县委书记陈行甲在县纪委五次全体（扩大）会议上的讲话
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本帖最后由 骑猪好玩 于
18:07 编辑
纠正！我代表我自己强烈建议！
马克思曾经说过:“不可收买是最崇高的政治美德”！
能把在巴东作威作福多年的中标大王拿下，说明巴东关键岗位上的人还有这些没被收买的，这就是巴东人民的希望！你们千万要挺住，不要坐兜啊，看看这冷嘲热讽等着看好戏的人吧.....希望你们加油！
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1998年，朱镕基在中央一次重大会议上，铿锵有力的发言至今让人感到振聋发聩，在反腐败问题上，中央是有决心的。这个问题不解决，中国无法长治久安。反腐败就是要先打老虎后打狼，对老虎决不故息手软；我这里准备了100口棺材，99口留给贪官，一口留给我自己，无非是一个同归于尽，却换来国家长治稳定发展和老百姓对我们事业的信心。
当“屏蔽”"删帖"成为一种常态，也就走到尽头了
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备案序号: 鄂ICP备号陈行甲的讲话
陈行甲的讲话各位代表、同志们：
中共巴东县第十四次代表大会，在州委的高度重视下，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项任务，今天就要胜利闭幕了。
大会期间，各位代表认真听取审议并通过了中共巴东县第十三届县委和县纪委工作报告，选举产生了中共巴东县第十四届委员会和县纪律检查委员会以及出席州第六次党代会的代表，在刚刚结束的县委十四届一次会议上又选举产生了县委领导班子。在此，我代表新一届县委真诚感谢全体代表和全县广大党员干部的信任，并向为这次大会胜利召开而付出辛勤劳动的全体工作人员表示真诚的感谢和崇高的敬意!
这次大会高举邓-小-平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，全面总结了过去五年的工作，认真分析了面临的机遇和挑战，研究确定了今后五年全县工作的总体要求、主要任务，确立了打造“绿色巴东、文化巴东、富裕巴东、和-谐巴东”的战略目标，为我县今后五年乃至更长一个时期的发展指明了方向，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次团结民-主、凝聚力量的大会，是一次共谋发展、砥砺奋进的大会。
宏伟目标催人奋进，跨越发展任重道远。要把大会确立的战略目标变成美好现实，重点在狠抓落实。事业成败，关键在人。因此，我们迫切需要一支充满志气、、朝气，具备信心、耐心、恒心的高素质干部队伍，以充满激-情、时不我待的精神状态，务实创新、真抓实干的工作作风，敢为人先、成就事业的理想信念，把巴东的事业做好。下面，我就狠抓干部作风建设，强力推行治庸问责，促进巴东跨越发展讲三点意见。
一、狠抓干部作风是现实而紧迫的任务(一)狠抓干部作风是落实省委、州委重大决策部署的需要
今年4月，武汉市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”， 4个多月时间，问责干部500多人，干部作风快速好转，发展环境不断优化，成效非常显著。省委、省政府领导高度重视，充分肯定，决定在全省推广他们的作法。7月29日，省委常委会作出《推广武汉市经验在全省开展治庸问责工作的决议》。8月17日，省委召开省直机关治庸问责工作动员大会，李鸿忠书记、王国生省长等六名省委、省政府领导，就同一项工作分别作重要讲话，这是很少见的，体现了省委省政府对此项工作的高度重视。李鸿忠书记在会上强调，抓好治庸问责，治理“庸懒散软”问题，从小处讲是加强干部队伍建设的需要，从大处讲是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的需要。9月9日，州委、州政府召开武陵山试验区建设暨治庸问责工作动员会，进行全面部署。县委、县政府已作出安排部署，要求全面开展以“治庸提能力，治懒增效率，治散正风气，治软鼓干劲”为主要内容的治庸问责工作，进一步巩固“两提高两满意”主题实践活动成果。目前，全省上下也正在深入开展“为民服务创优争先”活动，要求窗口单位和服务行业增强服务意识，改进服务作风;加强教育培训，提升服务能力;依法依规办事，提高服务效能;解决突出问题，回应群众期待。我县治庸问责工作和“为民服务”活动正在按照上级部署组织实施。县委决定在第十四次党代会闭幕式上讲作风建设，部署“治庸问责”工作，这表明巴东县委抓干部作风建设的决心和态度，是对省委、州委作出的重大决策的再动员、再部署。
(二)狠抓干部作风是实现跨越式发展的需要
刚刚闭幕的县十四次党代会确定了推动巴东跨越发展的宏伟目标，这是我们在历届县委、县政府带领全县干部群众打下的良好基础上，制定的一个超常突破、跨越发展的规划。当前，全盛全州各县市都已相继召开党代会，制定出了雄心勃勃、抢前进位的发展规划，呈现出千帆竞发、百舸争流的发展态势。我们与先进县市、发达地区相比，本身就有很大的差距，稍不留意，就会更加拉大距离，落人之后。犹如逆水行舟，不进则退。我们要树立慢发展就是不发展的意识，自我加压，奋起直追，助力奔腾，借势飞跃。
我刚到巴东，走完了十二个乡镇，巴东给我留下了深刻的印象，这里是一片神奇美丽的热土。我在给国务院三峡办领导汇报时说：巴东有特殊的区位、特殊的风景、特殊的文化、特殊的困难、也有特殊的机遇，需要我们的干部作出特殊的奉献，有特殊的作为，才能不负上苍赐予的厚土、历史赋予的重任。我们虽然取得了长足的进步，综合实力有了明显的提升，但离五十万人民的期盼还有很大的距离。巴东资源富集、机遇众多，勤劳善良的巴东人民对有着热切盼望。我们坐不注等不起、慢不得，迫切需要我们的干部充满开创大业的志气、攻坚克难的勇气、蓬勃向上的朝气，具有战无不胜的信心，铁杵磨针的耐心，锲而不舍的恒心。“有志者，事竞成;苦心人，天不负”。我们要有这种殚精竭虑、发奋图强的精神，着力解决问题，勇于攻克难关。如果没有良好的干部作风与之相适应，跨越发展的宏伟蓝图，就很难实现。
(三)狠抓干部作风是加强干部队伍建设的需要
历届县委、政府在干部管理上重教育、动真格，干部作风已有明显好转。但是干部作风建设是长期而又艰巨的。由于有些问题具有复杂性、特殊性，很难彻底根治，遇上滋生的“温床”、适合的“气候”，就容易死灰复燃、旧病复发。今年是换届之年，有干部考虑进退留转在情理之中，但无庸讳言，干部队伍精气神有些散，一些不好的风气又有所抬头。我们干部队伍的精神状态、工作作风、责任意识、执行能力与实现党代会提出的跨越发展战略目标还不相适应，存在着不可忽视、不容回避的种种“庸、懒、散、软”现象。综合起来，干部队伍中存在以下一些现象：有的对职责范围内的工作拖拉推诿，不按规定办理，不限时办结，小事拖大，简单的事拖复杂;有的对群众反映的问题和困难，不理不睬，漠然视之，无动于衷，让百姓伤心、寒心;有的向企业“吃、拿、卡、要”，不给好处不办事，给了好处乱办事;有的萎靡不振，不思进取，不求有功，但求无过，碰到难题绕道，遇到矛盾上交;有的工作时间上网玩游戏、看电影、炒股票;有的精神空虚、生活情趣不健康，玩风太盛，工作无精打采，敷衍塞责;有些干部好人主义严重，要么是“腰软”，自身不过硬，说话无底气;要么是“心软”，当泥瓦匠，和稀泥;要么是“手软”，不敢攻坚碰硬，没有得力的举措。更为严重的是，有极少数部门和乡镇领导对存在的这些问题已见怪不怪、习以为常。以上列举的种种问题，并非全县干部主流，但这些问题决不是凭空杜撰，这是开展治庸问责活动以来各单位自身查找出来的，是各级领导班子调研出来的，是组织、纪检等部门督办检查出来的，也是老百姓信访、上访时反映出来的。把这些现象罗列出来，既可“望闻问切”，对症下药，又让大家认真反思，“对号入座”。这些问题就象一个个毒瘤攀附在我们干部队伍身上，使我们的发展环境遭到极大破坏，稳定局面受到严重威胁。治疗顽疾，须用猛药，整顿吏治，要用重典。各位干部，特别是领导干部，要有刮骨去毒的胆识、伤其十指不如断其一指的决心，像李鸿忠书记所说的那样“刮大风、打大雷、下大”， 要对广大干部大喝一声，猛击一掌，使大家警醒起来。用铁的面孔、铁的手腕狠抓干部作风，荡涤一切陈规陋习，净化发展环境，把党代会制定的各项工作任务落到实处。
二、狠抓干部作风要从治庸问责入手(一)治庸问责要找准切入点
加强我县干部作风建设，要以治庸问责为切入点，出实招、下猛药，转变干部作风、解决突出问题。县委、县政府决定，从现在开始，在全县各级党政群机关，人大、政协机关，审判、检察机关，人民团体、事业单位、公共服务部门及其工作人员中，扎实开展治庸问责，强力推行“五个严禁”。一是严禁对属于职责范围内能够办理的事不按规定时限或承诺时限办结。作为国家公职人员，拥有一份来之不易的工作岗位，手中都握着大大小小的权利，应该把对集体、社会的责任放在首要位置。对自己职责范围内的事不用心、为企业服务不诚心、对群众的困难不关心的工作态度和办事拖拉、效能低下的工作作风，应该受到良心的拷问、群众的唾弃、制度的约束和组织的惩处。二是严禁 “吃、拿、卡、要”。已落地巴东的大小企业都是全县人民的宝贵财富，是实现工业强县的基矗我们要给现有企业提供体贴周到的服务，待他们如上宾，让他们发展壮大，从而引来更多的企业，促使巴东工业发展，富民强县。前几天，我收到金果坪乡一个在广东打工者的来信，他说作为在外面打工的巴东老百姓，对县委政府有一个请求，希望多招商引资、多办工业企业，让我们就近在巴东打工，离家广东这么远，家里面上有老下有小，确实放心不下。看到这封信，我的心情很沉重，巴东的企业少了、工业企业少了，我们还很不发达。可是我们山高路远，我们凭吸引投资来办厂，吸引外来投资到巴东落户。我们能做的无非是两点：一是我们一定要有非常优惠的政策，不要怕别人发财，只有外来投资者在你这个地方有发财的机会，他才会到你这个地方来投资，只有他能够发财我们才能够发展，我们的老百姓才能就业、才有生路，我们的财政才会有税收，我们才会有钱去办教育，去改善医疗，去修公路……，这个大家一定要统一思想，政策一定要优惠;第二就是我们一定要为企业提供优质贴心的服务，不吃、拿、卡、要，这已经是最低层次的要求。现在到我们巴东来投资的绝大部分企业规模还小，投资还不大，如果我们干部向企业吃、拿、卡、要，吃喝的就是那些艰辛创业者的血泪，卡的就是巴东发展的脖子，最后贻误的将是我们的事业。今后，凡是来我县投资的企业，各乡镇、各部门、经济开发区要为企业提供全方位、全过程、零距离服务，企业需要办理的一切审批手续，变企业自己办为企业提供基础材料，干部代理办，并要作为一项制度坚持。干部代办手续的进展情况要适时与县治庸问责督查办公室链接，凡是发现有办事拖拉、“吃、拿、卡、要”行为的，立即调查，查实必惩。三是严禁工作日中餐饮酒。这条禁令，我相信在座的同志都会拥护。河南信阳铁腕推行“禁酒令”，市委书记王铁同志算了五笔帐，即节约帐、效率帐、健康帐、和-谐帐、形象帐，让大家心服口服。禁酒后，财政支出得到控制，工作效率大大提高，干部身心健康、家庭和-谐幸福，政府形象明显提升。利国利民、利己利人的事何乐而不为呢?关键在说了就干，犯了就罚，关键在常抓不懈，一抓到底。各单位要改进公务接待方式，在国家、盛州各级领导检查指导工作时，负责接待的同志要做好解释，做到自身不饮酒、不劝酒。我相信，各级领导会充分理解、支持的。四是严禁机关干部工作时间上网玩游戏、炒股票、看电影。履职尽责是国家公职人员的最起码要求，纳税人用血汗钱供养我们，如果我们玩玩打打，虚度时日，怎对得起供养我们的衣食父母?怎能让前来办事的百姓舒心顺气?也许有干部认为，玩过之后删掉痕迹就没事了，请少数同志不要心存侥幸，对于这件事，要启动计算机后台监管。在这里给大家提前说明，有言在先，不要拿个人隐私说事，在公家的电脑上，在上班时间，大家就不应该有隐私。五是严禁赌博。赌博是法律所禁止的。干部赌博既浪费时间，耗费资财，又损害身体健康，影响家庭和睦，更败坏党的风气，失去群众信任，有百害而无一利。党员干部要带头执行严禁赌博的规定，对在工作时间赌博、公共场合赌博、经营性场所赌博的行为更要严查重处。
以上“五个严禁”不是我们巴东的首创，是《廉政准则》已经明确规定的，我们反复研究，决定从干部队伍中存在的突出问题入手，启动“治庸问责”，下狠心，求实效，深入推进干部作风建设。只有扫清前进路上的碎石杂枝，才能让发展之车助力奔驰。也许有的同志认为喝个小酒，打点小牌，工作拖了点，办事慢了点，吃了企业几顿饭，收了老板两条烟是小毛玻大家要明白这样一个道理，量变会引起质变，小病久拖必成大病，“庸懒散软”往往与贪污腐-败连在一起，治 “小脖可防止干部得“大脖，治“大脖可以帮助干部避免 “牢狱之灾”。这是对干部的成长负责任，对巴东的发展负责任，对人民群众的利益负责任。我担心的不是事小不小，忧虑的是做不做得到，坚持不坚持得下去。这是我们应该认真研究的，要拿出真办法，采取硬措施，强力推行“五个严禁”。各级领导小组和治庸办、各职能部门要出台相关措施，配套实施，综合整治。
(二)治庸问责要敢于攻坚碰硬
推行治庸问责，抓好“五个严禁”，也许会面临来自方方面面的压力，我们要有充分的思想准备。从武汉市及其它地方治庸问责的情况看，在强力推行中，不可避免地要面临处理人的问题。李鸿忠书记在省直机关治庸问责工作动员大会上强调，“虽然治庸问责的目的不是处理人，重在问责，但如果不处理人，治庸问责就达不到目的，就解决不了问题”。“不处理责任人就立不起责任，制度也就是形同虚设、废纸一张。只有处理到位，责任才能到位。而且越是敢于处理，越是真处理，最后处理的人就会越来越少”。李鸿忠书记的讲话一语中的，语重心长，务请同志们深思领会。纪委监察等监管部门已同步出台关于违反“五个严禁”的处理规定，既作为“尚方宝剑”，也当做干部纪律教育读本。我们有一句土话，叫“把丑话说在前头就不丑”。我和刘冰县长、县委政府，都不希望被-逼着上演“挥泪斩马谡”的故事。但是，真到了这一步，我们也不会手软。各乡镇、县直部门主要领导要立即组织全体干部职工认真，遵照执行。在这里，要提醒一下垂直管理的部门领导，县委对“五个严禁’的推行一定会做到全县上下一盘棋，执行标准一个样。
县委对推行治庸问责，抓好“五个严禁”决心坚定。任何怀疑、观望都是不明智的，我们准备成立高规格的领导小组，由我任组长，刘冰县长任第一副组长，晓斌同志、庆山同志任副组长，纪委、组织、宣传、两办等部门的主要领导为成员。专门设立“五个严禁”督查办公室，由庆山同志兼任办公室主任，配备专职工作人员、专门工作用车、专项工作经费、工作设备、专用工作举报电话。直接对县委负责，是县委的“钦差大臣”。主要对“五个严禁”的执行情况实行明查暗访，接受群众举报。我将三部举报电话向全县人民公开，分别是：固定举报电话4336583;举报手机号：; 。在这里，我想强调说明一下，这三部公开举报电话，只受理关于违反“五个严禁”规定的投诉、举报，其它的诉求和事项请按正常程序向有关职能部门反映。希望全县广大人民群众要护这条反映问题的渠道，善待这三部专用举报电话，让它发挥应有的作用。若有恶意骚扰，有关部门将实行倒查，确保这条举报渠道畅通、方便、有效。乡镇和县直有关部门、窗口服务单位也要公布举报电话。县“五个严禁”督查办公室在接到群众电话举报投诉后，督查工作要迅速启动。凡属于被投诉对象的行为发生在县城，督查办公室要迅速赶到现场进行核实调查。被投诉对象的行为发生在乡镇，乡镇治庸办也要在第一时间赶到现场处置。
阳光是最好的防腐剂，群众监督是最有效的办法，今天我在这里代表县委作出了执行“五个严禁”的决定，就是要接受群众的公开监督，希望我们各级干部谨其言、慎其行、谋其政、尽其责。凡是干部群众举报一经查证属实，无论是身在哪个岗位，担任何种职务，做过多大贡献，都必须公正严肃处理。
(三)治庸问责要科学系统推进
干部作风问题具有复杂性、艰巨性，必须作好系统抓、长期抓、着力抓的思想准备。对整顿干部作风我们既要立竿见影，又要分步推进，更要打持久战。要把治庸问责工作作为当前和今后一段时期乃至本届县委、县政府任期内的重要抓手，长期坚持、整体联动，县乡同步开展。治庸问责工作开展一段时间后，要及时召开会议进行总结，积累经验，分析形势，强化措施，适时出台关于加强干部作风建设的意见，推动治庸问责工作纵深发展。针对不同时期、不同问题、不同需要确定工作重点，有效开展工作。要坚持抓“一把手”，“一把手”抓，着力解决单位“一把手”不敢问责、不愿问责、不能问责的问题，形成各级领导班子齐抓共管的格局。这里，特别强调一把手的问题：一把手勤快，下面懒不到哪里去;一把手干净，下面脏不到哪里去;一把手正直，下面歪不到哪里去;一把手强，下面弱不到哪里去。治庸问责，从我们主席台上坐的领导带头，县委、人大、政府、政协四大家领导带头，在座的各个单位的一把手带头，乡镇、县直部门科(股)室负责人带头。凡是被上级组织暗访发现问题，且造成严重后果和不良影响的，要加重问责的力度，不仅要对当事人进行问责，还要把问责的对象延伸到单位责任领导和主要领导。要建立责任机制，根据部门、单位的具体情况，对干部“确权、明责、定标”，将每个岗位的权力、责任、标准具体化。要完善服务优质、方便快捷的办事流程，确保岗位职责无缝对接。要建立评价机制，完善领导评议、群众评议、专家评议、中介机构评价相结合的评价体系，将干部科学评价与目标绩效管理有机结合，将考核结果与干部的“面子”、“位子”、“票子”紧密挂钩，确保治庸问责工作常态化。
三、狠抓干部作风要有组织保障(一)宣传动员，加强教育。县第十四次党代会后，各乡镇、各单位领导同志要立即返回工作岗位，组织全体干部职工认真学习党代会报告和今天的讲话精神。特别是要将“五个严禁”的要求让每个干部职工人人皆知，入脑入心，遵照执行。这个讲话将全文下发，网上刊载，接受全社会监督。会议精神传达贯彻要雷厉风行，县直部门要求在会后第二天进行，乡镇在三天以内进行，并将传达贯彻情况报县治庸办。各乡镇、县直各部门要结合本地、本部门的实际，认真研究，细化工作方案，硬化工作措施，加大工作力度，确保工作落到实处。
(二)专班牵头，部门配合。“五个严禁”督查办公室要组织督查工作专班，挑选政治素质高、工作作风过硬的同志为成员，督查办公室既要接受举报、又要发现正面典型，总结推广经验，形成督查专报送县委县政府;我最希望看到的，是督查专班反映到我这里来的，都是正面的典型，都是积极主动、很好服务的典型。十二个乡镇和人数较多的部门要成立相应的领导小组和专门办公室，指导本辖区治庸问责工作，配合督查办公室查处违反“五个严禁”的行为;县委宣传部要加大宣传力度，强化舆-论监督，宣传一批正面典型、曝光一批反面案例，让广大干部见贤思齐，知耻后勇。加强网上舆情监测，及时研判，交由相关部门处理;县委组织部、县纪委监察局、县人社局要加强监管，按照干部管理权限和违反“五个严禁”的处理办法，对违反规定的人员依纪依规严肃处理;县委县直机关工委负责组织县直机关单位带头开展治庸问责工作，切实发挥组织协调作用;县人社局要加强对公务员队伍的监督管理，切实抓好公务员岗位职责标准建设。
(三)督办检查，跟踪问效。各乡镇、各部门要把执行“五个严禁”情况的督办检查，作为推进工作落实的重要举措来抓。要因地制宜，坚持内部督办与上级督办相结合，书面督办与实地督办相结合，经常性督办与定期督办相结合，单项督办与综合督办相结合，拓展督促检查的深度和广度。县治庸问责办公室要组织县治庸问责工作领导小组成员、新闻媒体、“两代表一委员”进行暗访，并根据暗访的情况进行相应的处置。对群众举报投诉的问题，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量调查核实，实施一事一结账的“销号”制度，做到事事有回音，件件有着落。坚持问题导向，对基层反映强烈的问题和普遍存在的问题，尤其是对窗口单位和服务行业的工作纪律、服务质量、办事效率、工作效果、廉政行为进行重点督查。要坚持依法依规问责，在问责过程中，要根据被问责对象的基本事实和情节、后果、造成的影响、本人认错态度等进行问责。属乡镇、单位处理权限的，由所在乡镇、单位根据有关管理制度负责处理;属组织人事部门处理权限的，由组织人事部门负责给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、调整职务、责令辞职、免职等组织处理;构成违纪的，依据党政纪有关规定，由纪检监察部门负责落实。
狠抓干部作风，推行治庸问责，目的是使党员干部尽到应有的职责，人民群众得到应有的福祉，进一步强化党员干部岗位意识、危机意识、责任意识、服务意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进各级各部门精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善。
同志们，潮平两岸阔，风正一帆悬。让我们振奋精神，统一思想，坚定不移、坚持不懈地抓发展、促和-谐、惠民生，更加自觉、更加自信地团结带领全县人民为建设绿色巴东、文化巴东、富裕巴东、和-谐巴东而努力奋斗。编辑提醒:请注意查看“陈行甲的讲话”一文是否有分页内容。原文地址
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湖北省巴东县委书记陈行甲在巴东一中2012届高考备考动员大会上的讲话
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2月26日傍晚，天空飘起了雪花，春寒料峭。县委书记陈行甲在县人大常委会主任向东、县人大常委会副主任陈发剑、县政协副主席向凤英的陪同下顶着风雪来到我校，热情地为我校师生进行了高考备考指导。
一来到学校，陈书记首先与我校高三年级全体教师会面，“我代表巴东县委来看望大家，大家辛苦了，感谢大家为巴东教育事业所作出的贡献，预祝一中在今年的高考中再创辉煌。”简单、亲切的话语传递着无限温情，给了老师们莫大的鼓舞。
在参观陈列室时，看到我校历年来取得的荣誉和各种活动场面的照片，陈书记不断发出感慨,“太好了”，“真不错”，“cool”……
在我校学术报告厅，陈书记为高三年级同学介绍了自己学习英语的经验和方法，并为同学们现场朗诵了一篇优美的英语文章，流利的英语、纯正的发音、深情的朗诵和精彩的分析赢得了在场师生的阵阵掌声。
陈书记鼓励同学们要以一种举重若轻的姿态面对高考的挑战，希望同学们养成良好的学习和生活习惯。
“有一个地方，叫做远方，那是你也许到不了，却可以用目光抚摸的地方；有一种东西，叫做理想，你也许达不到，却可以为之努力，成为无怨无悔的方向；有一种生活，叫做奋斗，也许很苦，但是会带给你人生希望的光芒……”最后，陈书记用一首诗结束了和同学们的交流。
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