怎样写好申论54-第5页
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怎样写好申论54-5
贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个；安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全；房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方；生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化；节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需；和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城；资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速；弱势群体：
贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足；节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）文章第三部分★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把……纳入重要议事日程，加快推进。。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。2、要做好。。文章，增加财政投入力度，确保。。。机制的平稳运行3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依。对。。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。4、加大行政执法力度，深入开展。。。专项整治活动，对于。。。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱。新闻媒体要对。。。行为大胆揭露，公开曝光，使。。。无藏身之地，要把。。。工作Z于人民群众和社会舆论的监督之下。医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与三农问题：摆脱户籍制度束缚；加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中，。贫富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节；公平分配；公平竞争；消除贪污腐败现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥舆论导向作用安全生产：端正思想，提高认识；普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等）行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；舆论监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准；房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科学发展观；控制人口增长；提高人口素质节约型社会： 加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中；和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度；资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制；循环经济：可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及；科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局文章第四部分该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心） 申论文章十佳开头一、申论文章开头之铺开型文章的开头采用铺开型必须根据题意要求和对议论事物的感受，有自己精辟的卓见，并形成判断，已提炼出了文章的论点。也就是说，下笔前已经成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者对论述的中心已经十分明确。一点一点铺陈开来。此所谓?开门见山 落笔扣题?。经典开头一：2007年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》
参考例文《命 脉》土地是农民主要的生产资料，是农民生存的保障。但是，近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，而被征地农民的利益未得到有效的保护，严重影响了社会的稳定和发展。土地是农民的命脉，土地征用问题能否妥善解决，不但直接影响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说，解决好土地征用问题，既是建设小康社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为此，我们必须采取措施切实有效保护农民利益，大力做好土地征用工作。经典开头二：2007年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》参考例文《我国听证会制度的出路 ――从我国听证会制度的发展说开去》
听证会制度的功能主要定位于决策的利益协调度、民主化方面。自从1998年，北京市政府实行价格听证会制度以后，各种听证会层出不穷，如：铁路票价上下浮动听证会、公园门票价格听证会、鞭炮禁放听证会、圆明园防渗工程听证会、个税起征点听证会等等。至此，听证会这种公众参与影响社会政策的实践模式，成为社会焦点。但是，近年来，在听证会制度不断发展的同时，也出现了一些需要注意的问题，听证会制度有待进一步改进完善。点评：铺开式的文章就是为了让读者和阅卷人刚开始接触第一段就知道你在写什么开头第一句话用叙述语言，进而用议论语言，即是用表示明确的肯定或否定意思的判断句，直接把政策性的内容放在文章的开头，然后在逐一打开?议论?的口子,所以,如果要用铺开式的方法写文章,必须开头要开的好，展开议论只要有三种方法：正面议论、反面议论和正反对比论。正面论证即平铺直叙、正面建立论点的方法，一般遵循?提出问题――分析问题――解决问题?的常用套路。二、申论文章开头之引用型引用经典，彰显底蕴。开头引用警句、名言、诗句或俗语、谚语等来提高语言表达效果，能增强开端的气势，使人感到峥嵘、高远，达到吸引读者、突出中心的效果。经典开头三：2008年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》
参考例文《人与自然》近些年，我国经济社会快速发展的同时，绿树掩映、清水环绕的村庄和小山村明亮的月亮却渐行渐远。曾几何时，?细雨鱼儿出，微风燕子斜?，?稻花香里说丰年，听取蛙声一片?在很多地方已经成为人们的记忆。时至今日，包含各类专业文献、行业资料、文学作品欣赏、中学教育、应用写作文书、专业论文、各类资格考试、怎样写好申论54等内容。　
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2015国家公务员申论备考:如何写好申论大作文开头
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整理“2015国家公务员申论备考:如何写好申论大作文开头”供考生参考，备考2015国家。
　　2015年国考在11月份即将拉开序幕，而在每年的考试当中，申论大作文都会让大家感觉到很头疼，原因主要有两个方面：一是得分普遍比较低 ;二是不知道该怎么写。 我们都知道，“好的开头等于成功了一半”，对于申论大作文也是如此，因此在这里，主要就如何写一个好的申论大作文做一个交流。
　　一般来讲，开头结构主要分为三层：第一层，导语，引出话题;第二层，要素，适度分析;第三层，亮出中心论点。在这里需要特别强调的是，无论导语以何种形式引出，要素分析到什么程度，但中心论点一定要有，而且要较为鲜明，能够被阅卷老师一眼看到，而不能跟阅卷老师玩捉迷藏的游戏，否则文章就失败了一半。
　　就操作来讲，应当符合以下几个要求：(1)开宗明义，开头就要明确中心论点;(2)形式新颖，语言引人入胜，多使用短句，少使用长句，紧密衔接;(3)应该控制在1到2个自然段落，字数200字左右。
　　下面，从形式方面具体对文章开头做一个具体的分析。常见的开头形式主要有以下几种：1，点题式;2，排比式;3，对比式;4，引言式;5，追问式。
　　一、点题式
　　点题式开篇就是紧扣材料主题，开门见山，或阐释概念，或阐释意义，或阐释关系，是在文章的开头就把文章的中心突出出来。这种开头非常直接明了直入主题，便于让阅卷者在最短时间内抓住文章的重点和中心。
　　示例：家底
　　有一种底，事关国计，事关民生。什么底呢?那就是家底。什么是家底?概而言之，就是一个国家的人口状况，即一国的人口数量、人口分布、人口结构等信息。改革开放的攻坚期，客观摸清人口家底，全面把握基本国情，意义重大而深远。
　　建设低碳社会 实现可持续发展
　　全球气候变暖已给人类生存和发展带来了严峻挑战，“低碳”的概念随之进入人们视野，各种“低碳”提法也应运而生，尽快建设“低碳社会”成为了人们的梦想。而我国作为需要长期保持经济高增长的发展中大国，短期内快速发展“低碳”十分困难。因此，惟有主动出击、因地制宜、积极参与“低碳”建设，方可实现国家的可持续发展。
　　二、排比式
　　排比式开篇就是通过一系列的现象或问题作为开篇的写作方式。经典手法是层层展开，对仗工整，最后点出中心论点。其特点是生动形象，给人以视觉冲击力。这种开头主要适用于题干要求“联系实际、语言生动”的文章。
　　示例：
　　树立以人为本的安全观
　　岁末年初，历来是安全事故多发期。黑龙江七台河矿难教训还在总结，又闻河北唐山刘官屯矿难;吉林辽源医院大火刚灭不久，广东中山酒吧火灾接踵而来;震惊全国的松花江水污染仍在处理，广东北江又出现令人惊忧的污染事件。血淋淋的矿难、逝者家属的悲痛、火烧医院的惨烈，屡屡敲击着我们紧绷的神经，同时也在警醒我们，树立以人为本的安全观刻不容缓。
　　三、对比式
　　对比式开篇就是通过成绩和问题的对比，或者通过两个截然相反的事件的对比来作为开头。其特点是对比鲜明，给人以强烈的反差，正反两方面的论述都同时指向中心论点。
　　示例：
　　我国世界遗产内容丰富，历史悠久。一方面这些文化遗产给我们的经济发展提供了一定的拉力;另一方面，传统文化的保护问题形势非常严峻。韩国抢注了“端午节”，《无极》剧组破坏了天池、圆明园的两处世界文化遗产的生态，传统节日日渐被忽视，文化古迹遭到严重破坏，古长城遗址被破坏等等事件为我们敲响了警钟，保护传统文化，急不可待!
　　中国式的教育过时了?
　　三十多年前，中美互派代表团对对方的基础教育状况进行调查，结果是中国的孩子纪律好、勤奋、听话、踏实，而美国的孩子相反，自由散漫、崇尚空谈、喜欢发表自己的意见。双方都预言中国会超过美国，但是三十年后的今天，这个预言错了。
　　管理和服务
　　人口快速流动，改革日益深入，社会结构正在变革，社会管理正面临着“危”与“机”……
　　管理，本应是社会秩序的维护方式;服务，本应是打造三型政府的必然路径，两者本应并重，以管理为手段，以服务为根本。然而重管理轻服务，重堵塞轻疏导，重传统轻创新成为社会管理的重重阻力。
　　四、引言式
　　引言式开篇：以理论文献、名言警句、谚语俗语等开头，然后亮出中心论点。
　　示例：
　　大力推进“三化”同步发展
　　“十二五”规划纲要提出，“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”。推进“三化”同步发展，是促进工业化、城镇化健康发展的必然要求，是解决“三农”问题的根本途径。“十二五”时期，必须加快发展现代农业，加快推进新农村建设，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，努力开创“三农”工作新局面。
　　以修身自强 则名配尧禹
　　――以规范文化发展建设文化强国
　　“以修身自强，则名配尧禹”出自《荀子?修身》，意思是说若通过品德修养达到自强，则名声可与古代圣贤尧、禹齐名。对于国家也是一样，一个国家在经济发展到一定程度的时候，需要有一定的文化与之适应。当今，文化和经济、政治日益交融，文化是一个国家综合实力和国际竞争力的集中体现，是国家文明的重要载体，也是国家软实力的核心所在，文化发展在经济社会发展全局中变得举足轻重。
　　五、追问式
　　追问式开篇是通过对一些问题或者现象的追问作为开头，提出文章的中心议题。其风格是气势汹汹，咄咄逼人。如果你想引起阅卷老师的注意，激发阅卷老师的阅读兴趣，你可在文章开头设置疑问，留下悬念，引人遐想，启人深思，或者在设问之后马上给出答案，很快的使阅卷者跟随你的思路，进入文章。这样的开头有两种：
　　反问型：就是用疑问的形式表达确定的意思，以加重语气的一种修辞手法。反问只问不答，答案暗含在反问句中。人们可以从反问句中领会到表达者的真意。反问可以加强语气，发人深思，激发读者感情，加深读者印象，增强文中的气势和说服力，为文章奠定一种激昂的感情基调。
　　设问型：就是在文章开头设置疑问，之后马上给出答案，很快的使阅卷者跟随你的思路，进入文章。设问型可以留下悬念，引人遐想，启人深思，尤其是能够引起阅卷老师的注意，激发阅卷老师的阅读兴趣。
　　示例：
　　反问型：经济增长
　　中国的经济形势再一次引发了世人的震惊：在宏观调控和发展转型的双重制约中，增长速度、外贸顺差、财政收入依然创下了新高。欣喜之余，我们也禁不住涌出深深的忧虑：时下的经济增长距离科学发展的指标为什么还是渐行渐远?不少专家乐观解说：从理论看，潜在的增长能量还未完全释放出来;从大势看，工业化、城市化的推动力量正十分强劲;从市场看，高增长下依然还是较低的通胀指数。可是，如果转换一下视角，从民生的尺度去重新审视、去深入思考，我们取得了怎样的进步?我们又付出了怎样的代价?
　　设问型：官员信仰
　　信仰是什么?信仰是人的信任所在，是道德行为的动力，是克己自律的准绳，是人生路上的“指向灯”。因而，一个人的信仰是否正确，决定了他所走的路是否正确。
　　无数身居高官，手握重权的官员们在“风水大师”王林的面前纷纷顶礼膜拜，他们膜拜的不是马列主义，求的不是造福百姓，他们膜拜的是“牛鬼蛇神”，求的是官运亨通、求的是飞黄腾达。这些人之所以迷信，是因为信仰的缺失，当信仰缺失的时候，这些种种“牛鬼蛇神”般的信仰便会趁虚而入。倘若我们不用健康的思想去占领他们人生心灵的舞台，一切牛鬼蛇神便会趁虚而入，科学必将败给迷信。所以，迷信的根源在于信仰的缺失，而官员的迷信更加凸显其科学信仰的缺失和精神的空虚，导致了部分官员“不问苍生问鬼神”的现象。
　　最后，还要提醒大家的是，以上五种开头的方法，如果大家能够在考场上用上自然是最好不过，但一时之间如果这五种开头形式都用不上，那也无妨，还有一种最为常见的开头，在这里也教给大家，即“时代背景+特定事实+消极影响/积极影响+鲜明观点”，这种开头的方法用好了，效果也是一样。【】丨搜索公众微信号""　　相关推荐：
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华图公务员考试研究中心申论教研室主任，法学博士，中国社会科学院青年学者。长期从事公务员
华图公务员考试研究中心教研室主任，语言及应用语言学硕士。曾参加05年申论考试的阅卷工作
公务员考试资深数学培训专家。率先提出数字推理"五大题型"；首创数学运算"七大模块
华图公务员考试研究中心教研室主任。资深公务员考试录用培训专家，公务员考前培训辅导教材主编
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如何写好申论作文
如何写好申论作文
申论作文在公务员考试中占有很大的比重,因为其要求高,风格别致,有字数限制等因素往往成为很多考生非常头疼的一件事情.申论的本质其实就是要求考生以模拟国家公务员的身份来概括分析解决材料中所提出的问题.语言要符合申论的特殊规范和要求.申论大作文一般情况下分为四种类型,即评论文,策论文,政论文和公文.前三者的写作各有所侧重,有的强调原因,有的强调对策.公文在国考中出现的不是很多,但也不能忽视.任何一篇申论作文都由论点,论据,论证三部分组成,我们简称申论的三要素.论点,就是你的主要观点.有总论点,也有分论点,总论点有时候也就是你的作文题目,而分论点就是论证总论点的角度.论点的原则是整体性、身份、高度、广度、准确.身份指的是你要以国家公务员的身份,有时候题目本身也会规定写作者的具体身份.高度指的是申论文章要有一定的政治高度,一般的政治高度在当下指的是科学发展观,生态文明,和谐社会等.广度指的是分析问题的思维要宽阔.准确指的是立场一定要和国家和党中央保持高度一致.论据是论点得以存在的基础,是用来证明论点的材料、依据,它是文章的支撑.一般情况下有两种类型.事实性论据和理论性论据.事实论据指的是以客观事实为依据的资料,如统计资料、概括的事实、具体事例等.理论论据如经典著作、理论文献、名言谚语、科学公理、规律等.论证就是如何把论据利用起来对论点进行解释说明.一般情况下有例证、引证、理论论证、比较论证、归谬论证等方法.申论文章的写作步骤一般是先审题、列提纲、定题目、想开头、写分论点、想结构、论证、写结尾等8个环节组成.第一,详细审题,理解命题目的,审清作文的类型要求具体是策论文、评论文、议论文、公文、讲话稿还是其他.审出限制条件,即论述的内容重点要分析原因还是强调对策,弄明白虚拟身份是谁,要求的字数限制和其他规定.第二列提纲,列提纲就是要写出文章的基本思路,在草稿纸上画个草图,弄出各个分论点来.第三,写题目,题目的写法一般有正立法、反立法、引申法.所谓正立法就是标题就是论点,我们要提倡这种写法,如《确保“权为民所用”要有新思路》.反立法就是对一种错误的观点或负面现象进行质疑,如《开发海洋资源不可顾此失彼》,《警惕地方保护主义借“救市”抬头 》等.引申法如由XX引发的思考,XX的启示,从怒江水电开发说开去,XX告诉我们什么等.第四,开头.开头里面要交代清楚事件、影响和观点.第一层,交代事情的缘起,根据材料得到某时某地发生某事,非常具体.第二层,揭示主题,由该事件看出某问题相当严峻,符合我们的思维习惯.第三层,谈某问题的影响或危害.一般情况下有铺开型、引用型、比喻型、对比型和设问型.对开头我们可以套用一个万能开头.