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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2014-08-06 17:04 标签： 伊宁市八中
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伊犁哈萨克自治州酒店预定■核心提示：年初，伊宁市委十二届三次全委(扩大)会议提出，要将(西城区)伊宁边境经济合作区（以下简称边合区）打造成集高新技术产业、商贸物流、精品居住为一体的环境优美、功能完善、宜居宜业、产城融合型的现代化新区。为此，边合区党工委(管委会)秉持规划先行理念，坚持高起点、高水平做好城区各项规划设计等基础性工作，将地域、民族特色、文化内涵和现代化风格有机结合，确保规划经得起实践和时间的检验。今年以来，已完成边合区城市风貌设计、火车站道北国际物流园区控规和区域水系、绿化系统规划，同时，强化规划的执行力，切实做到城区的统一规划、建设和管理。2013年，边合区共有各类城市建设项目83个，项目总投资240亿元，年内计划完成固定资产投资65亿元。截至目前，已开工项目66个，开工率达81%；完成固定资产投资39亿元，实现投资率60%。
“今年，我们坚持抓项目就是抓投资、抓投资就是抓发展的原则，将项目建设摆在重中之重的位置来抓，通过项目的建设，尽快实现边合区确定的发展目标。”在谈到边合区项目投资建设工作时，西城区管委会副主任、边合区管委会主任助理马新文这样说。
A.加大公共基础设施建设力度，完善城区综合配套功能
今年，边合区以创建国家卫生城市为契机，以市容市貌综合整治“10+3”措施为标准，在城市市容市貌的改善过程中，通过项目建设促进边合区良性发展。
边合区重点推进道路建设，完善路网体系，进一步拉开了城区骨架。今年，边合区共有道路建设项目20个，项目总投资4亿元（通过BT、配建、世行亚行贷款等多途径筹措资金），建设长度35公里。截至目前，已开建道路项目17个，完成投资2.2亿元，开工率85%，完成投资率55%。尤其是天津路（四川路─X699线）、河北路（上海路─新村路）、广东路（重庆路─新村路）、武汉路（辽宁路─X699线）、四川路（重庆路─四师地界段）、北京北路（浙江路─G218线）等一批重点道路工程项目的开工建设，为进一步提升城区的承载力和吸引力夯实了基础。
边合区以保障居民公共权益和幸福生活指数为出发点，着力实施了一批涉及文化、医疗、教育、休闲健身和失地农民安置就业的公共服务设施项目，共有7个项目，总投资10亿元，年内计划完成投资4.4亿元。截至目前，6个项目均已开工建设，完成投资3亿元。其中，投资8000万元、建筑面积16000平方米的市演艺中心，投资3900万元、建筑面积16000平方米的科技馆，投资4000万元、建筑面积16000平方米的三中初中部等3个项目已完成主体工程封顶，年内投入使用；投资2亿元、建筑面积4.2万平方米的州友谊医院分院项目，其儿童中心、门诊楼和住院部等工程全面开建；墩买里村安居富民小区及再就业市场、汉宾新村安居富民小区、发展村安居富民小区、火车站13-2安置小区四个项目也正在加紧建设中，建成后可解决万余名被征迁农民住房安置及再就业，确保农民“失屋不失居、失地不失业”。
另外，今年，边合区围绕创建国家卫生城市活动，继续深入落实市容市貌综合整治“10+3”措施，全年计划投资6000万元，着力推进“绿化、亮化、硬化、净化、美化”建设，以不断提升城区的环境品位。截至目前，边合区已投入5000余万元，完成了21个公交站台、8条人行道、6座环保公厕、5万平方米破损道路罩面、7公里破损路沿石更换、404基路灯安装和山东路段微地绿化、重点节点绿化改造等一批市容市貌整治工程，城区整体环境得到进一步提升。
B.打造商业精品，提升城市建设品质和发展现代服务业
随着边合区城市综合配套功能的逐步完善，各类商业开发项目已然成为边合区的“重头戏”，疆内外有理念、有实力的投资者纷至沓来。今年，边合区共有各类商业开发项目51个（涉及写字楼、酒店、公寓、购物、物流、专业市场、住宅等各种业态），项目总投资210亿元，年内计划完成投资50亿元。截至目前，已开工项目39个，完成投资26亿元。这些项目分布于山东路组团、火车站组团以及城西市场组团中。
山东路组团项目建设，年内计划完成投资23亿元，迄今已完成投资15亿元。如万容广场、中杰新城、森怡翡翠城、名家公馆、苏中公馆、福安西城国际、金茂新天地、金屋紫都城、大世界盛世年华、金恒兴七彩城、仁和熙春郡、中厦天河银苑、昭苏牧歌家园等一大批商业综合体及住宅项目均已按计划开工建设；其余像汇嘉时代广场、旭成梦想家园等项目近期也将陆续开工。
火车站组团项目建设，年内计划完成投资18亿元，迄今已完成投资8亿元。已开工项目主要包括道南的新发地国际广场二期、西部国际建材城、八达广场、西拓世贸、中亚之门、温州国际酒店、哈萨克餐饮文化中心、大业领地、新发地幸福家园一期、新发地幸福家园二期等；道北仓储物流项目也正在加紧土地征迁、规划设计等前期工作。
城西市场组团项目建设，年内计划完成投资8.9亿元，迄今已完成投资3亿元。迅安伊犁中亚汽车博览中心、伊运集团汽车产业综合服务园、伊犁盐业公司储备配送中心、旭驰公司轿车4S店、松发商贸西北物流交易中心等5个项目按计划顺利推进。广汽传祺4S店、恒达轿车4S店、源苑国际建材物流港、云端商贸通讯器材仓储项目、北园春伊犁农副产品批发交易市场等项目也将于近期陆续开工建设。
在项目建设过程中，边合区实行项目推进联席会议制和项目全程跟踪代办制。每周召开一次各组团项目推进组和土地征迁组共同参加的项目推进会，及时分析和梳理问题，对症下药，采取得力措施确保项目顺利实施。同时，保证每个项目都有一名专人负责全程跟踪联络服务，从项目可研、环评、立项、招标、施工许可、三通一平到建设管理中全程代办各项手续，确保各类项目手续完善，符合国家各项规定要求。
C.发展高新产业，支撑园区可
2013年年初，核心区6.5平方公里、辐射区35平方公里的伊宁市高新技术产业开发区，正式获得自治区人民政府批准设立，它是在1992年经国务院批准设立的国家级伊宁边境经济合作区基础上建设和发展起来的新型园区。
园区已形成了以安琪酵母、川宁药业、天药生物等为主的生物产业；以国投热电等为主的新能源、新材料产业；以山东建能、金帝跃进为主的装备制造业。同时，积极培育文化创意、节能环保、电子信息等新兴产业，提升产业聚集度。高新区现拥有国家级高新技术企业1家、自治区级高新技术企业2家、自治区产学研示范基地3家。
今年，高新区重点启动了占地228亩、总投资7.4亿元的文化创意产业园区建设。园区主要功能分为“一心四区”。“一心”——多元文化综合展示中心，其功能涵盖多元文化展示、知识产权交易、文化产品与旅游产品的展示交易、欧陆风情高端特色餐饮。四区——SOHO办公区、高新办公区、特产体验区、生活休闲文化区，其中，SOHO办公区主要为文化出版、广告创意、室内设计、园林设计、艺术摄影、品牌策划等创意类企业；高新办公区以阿捷金为核心服务平台，重点发展多语言软件开发、数码信息等IT产业及相关商务金融配套服务，辅以伊宁市技术与产业孵化中心为载体，通过各类扶持政策、资金、管理等手段，促进二、三产业技术升级；特产体验区以伊河鲟业、紫苏丽人、天露饮品为主体，大力加强具有地域特色的绿色有机产品开发，形成加工、销售、观光、体验功能一体化综合展示区；生活休闲文化区主要为企业外聘专家、艺术家、创业者提供生活休闲配套服务，包括书店、酒吧、咖啡厅、西餐厅等环境幽雅的休闲场所，形成具有浓郁欧亚文化交融荟萃氛围的小资天堂。
截至目前，文化创意产业园道路、供水、排水、供热等配套基础设施及行政办公楼外装工程正加速实施，并同步加大文化产业招商工作。同时，投资5000万元的阿捷金电子科技、投资8000万元的紫苏丽人薰衣草精深加工、投资8000万元的伊河鲟业鱼子酱深加工、伊宁市技术与产业孵化中心等一批项目也正在加紧建设，项目建成后，文化创意产业园内将形成产、学、研一体化的高新产业集聚区及特色产品体验区。
D.完善机制，提升城市精细化
一个城市的管理水平体现着城市经济、政治、文化、生态、和谐社会建设的进展程度。
边合区坚持“三分建设、七分管理”的理念，把加强城市管理作为优化城市整体功能、保证城市协调运转的根本措施来抓，按照“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理事权下放的要求，充实健全了片区、街办城市规划建设管理办公室。按照城市常态化管理要求，进一步加大主次干道、城乡接合部环境卫生整治力度，严格落实“门前三包”责任监管机制；加大对市容市貌、环境卫生、占道经营、车辆乱停乱放、违法广告、早夜市、停车场、施工现场等方面的监管执法力度；加强对小区物业的管理，不断提升物业的综合服务品质；继续深化环卫体制改革，通过特许经营模式，将边合区范围内所有生活垃圾的清运权和收费权特许给在环卫领域有专业经验和执业资质的民营公司，彻底改变了过去垃圾清运工作“政事不分、管干合一、效率低下”的现象；全面做好园区145万平方米的园林养护管理，定期对环卫公司和园林养护单位的作业情况进行监督和考评，确保了各项日常工作正常有序运转。
今后，边合区将继续以项目建设为抓手，坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，为建设天山北坡西部中心城市和“实力伊宁、幸福伊宁、文化伊宁、和谐伊宁、美丽伊宁”做出更大的努力。（记者吴翔宇）
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