山西省五台县一洗煤厂违规生产数年 环评公告村民不知情_五台吧_百度贴吧
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[]山西省五台县一洗煤厂违规生产数年 环评公告村民不知情收藏
　　11月18日，有群众反映，山西省忻州市五台县茹村乡苏子坡村的洗煤厂，存在违法占地、粉尘污染、损害公路等现象，严重扰乱了村民的正常生活。　　11月21日，笔者深入事件发生地进行调查得知，该洗煤厂在没有相关手续的情况下，已经运行数年;日和9月27日该厂曾被五台县环保局做过“拆除洗煤设备、完成清理、恢复地形地貌”的两次处理。今年，在村民不知情的情况下，该厂新建180万吨/年洗煤厂项目的环评手续已经在网上通过了公示期。该厂场内设施简陋，有办公用房，铁栅栏大门。附近村民都不知道该厂厂名叫什么，一直以苏子坡洗煤厂称之。笔者调查了解到，该洗煤厂名为：五台县顺鑫源煤炭洗选有限公司;此次环评机构为：国环宏博(北京)节能环保科技有限责任公司。者现场看到，在该洗煤厂数米外，有上千亩玉米地，黄澄澄的玉米与黑煤一线之隔，分外刺眼。超载的运送煤车，已经将村村通公路碾压破坏。整条路披上了黑色的纱带，路边就是村子里的农牧场。　更让人担忧的是，该洗煤厂产生的煤粉尘威胁着村民的健康。该洗煤厂离村民片区不足120米，离最近的住户家只有10多米。煤堆上的煤粉尘，让整个村笼罩在煤粉尘下，家里都能进来“黑煤面”。　　有村民掰着手指头数起了最近三年得肺病等疾病死亡的村民。虽然只是出于村民怀疑，但是村民始终放不下担心，“谁能保证自己不是下一个。”村民多次向相关部门反映该情况，目前该厂处于停工阶段。但是，仍能看到有载着煤炭的运煤车驶进该洗煤厂。然后，场内装载机在煤堆上卸煤。　　11月21日，笔者在五台县环保局了解到，相关工作人员对于村民反映该厂污染环境的行为也很无奈。对方表示，他们对该厂之前已经多次进行过处罚，甚至还在大门上贴了封条。但是，贴了封条，人家撕了封条继续干。11月10日，村民向县政府反映污染情况后，五台县政府领导做出了批示，县里关闭了该洗煤厂。但是，就在村民向环保局数次反映污染期间，该洗煤厂的环评手续在网上开始公示，征求公众意见的时间为日-10月14日。　　对于居住在该村很少上网的村民，尚不知该厂正在进行环评公示。近日，村民经过咨询法律人士后得知，此时，环评公示时间已经过了最后的截止日期。来源：今日头条：法治与社会
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为兴趣而生，贴吧更懂你。或五台县开采露天煤矿12个村庄消失(组图)
日10:29山西新闻网-三晋都市报
（15）逼近村庄的采矿机械
（25）离工地几米远就是村民房屋
（35）王林虎的土地已被埋在煤矸石下面
（45）路边随意丢弃的矿渣碎石
（55）山体被掏空
　　没有用地手续、没有补偿到位、不按规定开采
　　4月，山西省东北部，因佛教圣地五台山而得名的五台县，初春的新绿染满了大小山坡。然而，在县城东南15公里处的大片地域内，点点绿色被成片揭起，取而代之的是裸露散落在道路、山坡等处的黑灰色石块和泥土。漫天的尘土之中，到处可见巨大的挖掘机挥舞着黄色的巨型手臂，撕裂着脚下的大地。
　　白家庄镇，这个管辖着26个行政村的小镇，至少有12个村落被涵盖在挖掘机的势力范围之内。自2009年前后开工建设至今，这处开采面积近10平方公里的露天煤矿，几乎把小镇所有蕴含煤层的绿色山坡变成了喧嚣的工地。贪婪的巨臂不仅“吞噬”着大片的绿色，也“吞并”着一个又一个村庄。这些土地和村庄之下，被誉为“黑金”的煤炭，被源源不断地挖起、运出，只留下一堆堆的矿渣、碎石。
　　但是，由于始终没有取得合法的土地使用手续，土地补偿、移民搬迁又未能及时到位就大肆开采，且煤矿为攫取利益最大化，不按开采利用方案进行开采和复垦，这片土地上生息的人们正面临着土地被非法掠夺、环境被肆意破坏的命运。围绕征地拆迁、补偿复垦，政府、企业、农民三方，利益博弈间演绎着令人无奈的矿区生态。
　　祖辈耕地被填埋
　　77岁的王林虎站在自己的二亩三分地上，看着在春日暖风中瑟瑟作响的枯黄秸秆，满布皱纹的脸上，神情落寞。
　　脚下的这块地似乎已经不属于他了，虽然他没有在征地合同上签过一个字，土地承包使用权证也依然在自己手中，但他至今没有拿过一分钱的补偿。但这片土地，早已被强行填埋，近十米高的矿渣和碎石堆在上面，他所站的地方，只是这块地还未被掩埋的地头而已。不远处，还有他的两亩地，同样没拿任何补偿，就被全部埋进了地层深处。可惜的是王林虎的这四亩三分地上，还有着扶贫部门栽种的核桃树，经过4年的培育，好多树已经挂果。
　　这是白家庄镇最西处一个叫维坪的小山村，一个只有二三百口人，八百余亩地的山村。从山村向下张望，原来一眼望去满坡的绿色已经被一个宽阔的运煤平台以及起伏不定、一段土黄一段煤黑的运煤道路覆盖，道路两旁满是矿渣碎石。一辆辆运煤、运渣车摇晃着驶过，排气管将路上覆盖的半尺多厚的黄土吹起，几米之内无法视物。从去年秋季开始，这样的采煤场景就一直在继续，连过年都没有停止。
　　在村子的西北角，几台大型挖掘机正在作业，原来的村通公路已经被挖断，离作业场约十米处的两间房屋的地基已开始塌陷，路上开着拳头大的裂缝。十余个村民坐在土堆上，面无表情地看着隆隆作响的机器，正将他们祖辈耕作的土地剥离表层，又将暴露出来的煤层一铲子一铲子地装进卡车。方圆几个山头上，几十台挖掘机也正在露天开采，原有的公路早被挖断，大片的林木被挖走或覆盖，土黄色的山体裸露在风中，采挖出来的煤堆积成一座座小山，在矿区的储煤平台上，前来拉煤的大型卡车排成几排。
　　这天是3月26日，上午，维坪村的老百姓互相转告：“村主任家又开‘黑’会呢。”之后，从会场传来令人沮丧的消息：矿方代表说，因政府不让干，本月月底就将停工，而原先商定的补偿方案也将无法及时兑现。这个消息让村民炸了锅。耕地早已无法耕种、采矿区就在村边，眼看就要掘进村子，房屋也将无法居住，矿方此举无疑给村民们本就因将远离家园难过受伤的心又撒了把盐。“其实，因为矿方并没有相应的征地手续，给的补偿又不多，部分百姓本就不同意。”村民们说，矿方的补偿分三部分，第一部分是土地补偿，按每亩地每年1000元，补偿10年。第二部分是移民搬迁的补偿，各个项目计算下来，每口人补偿11.5万元。第三部分是房屋补偿，由矿方请人评估后确定补偿价格。
　　但是，矿方虽承诺开工前补偿到位，但除部分村民领取了每亩10000元的土地补偿外，其他补偿还只停留在说法上。此时，连这个说法都要无限延期，村民们能不急吗？其实，2014年2月，因补偿不到位就强占土地开工采煤，村民们曾组织起来堵过企业的路，但被“福建人”组成的护矿队打伤6人，后每人赔偿1万元了事。“今年煤炭市场不好，挖出的煤要么卖不了，要卖也一吨只能卖一二百元，还赔钱呢。矿方这样做，就是要先占住这块地方，等煤炭市场转好后再说。至于补偿，他还没挣钱，能拖就拖。”村里的年轻人分析说。他的话，让村里的老会计想起了开会时矿方代表温某说的那句话：“我们跑到这里是来挣钱的，不是为给你们扶贫。”
　　生态环境被破坏
　　与维坪村相似，在白家庄镇东部的樊家坪、垴上、中庄、寨里等村，也是热火朝天的建设景象。所不同的是，因为国家划定的开采利用方案上的首采区位于东部，所以垴上等村早在2009年就已被进驻开挖。维湾村则更早，2007年，就被福建商人以地质灾害治理等名义占据开发。在煤被挖完时，开发商为村民修建了安置住宅，但是因为修建在以前倾倒的矿渣土上，地基沉降，如今裂开、部分塌掉的安置房已有数十家。这个宏伟的“农村地质灾害治理”工程，最后以新的地质灾害结束。这也是村民们无法接受福建人给出的搬迁复垦承诺的原因。
　　记者在赶赴寨里路过中庄时，真正感受到了采矿给这里的原始生态带来的改变，只见道路两侧，触目可及的是堆积如山的矿渣碎石，十余米甚至数十米高的矿渣在山坳间形成起伏不平的道路，每个路口都有拿着对讲机警惕执勤的福建人，还有简易的指路牌。行在其间，往下看，能看到被挖掘成盆地的山谷深达数十米。虽然不时有洒水车洒水，依然无法阻挡漫天的浮尘。
　　在寨里村，离村民房屋仅几米远的地方，10余台挖掘机和30余台卡车正在隆隆作业，把山上的表土铲掉，露出煤层。一位并没有得到任何补偿就被强占土地的梁姓村民气愤地阻止施工，十余名身着迷彩服、戴着白口罩的福建人上前拦着他，见记者用手机拍照，一名戴墨镜的男子厉声阻止。因村民的房屋较低，作业的机械几乎就在村民的房顶上施工。走进附近房屋，只见屋子里到处是宽宽的裂缝。主人气愤地告诉记者：“他们没有给房屋补偿就动工，房子不能住。我们去哪啊。”问及为何不阻止，她说，阻止就要被护矿队的人打。见记者欲拿相机拍摄，村民们立即劝阻，怕记者会被当场殴打。
　　在白家庄镇各村采访，随处可见大型挖掘机和自卸卡车分布各处，卖力地掏挖。山体多处被竖着“切”断，挖得满目疮痍，山包大小的碎沙石堆、废渣山布满了采矿机械辗出的道路两侧。
　　2011年7月，山西省煤炭工业厅晋煤环发[号《关于同华煤业露天煤矿兼并重组整合项目初步设计环保专篇的批复》指出，本矿为露天开采，要特别重视矿区生态环境综合治理，认真落实水土保持、土地复垦、生态防护重建等保护措施。做好樊家坪、垴上(包括红土岩)、寨里(包括九根窑)、中庄、白家庄、野场、堡子、西头、南头、维坪等12个村庄居民的搬迁安置工作，落实居民的生活保障。
　　但实际上，该露天煤矿已开工至少四五年时间，这12个村庄的水土保持、土地复垦、生态防护重建等措施并未有效进行，其搬迁补偿安置工作也进展缓慢，有些根本没有开展。而按省环保厅“矿山生态环境恢复治理方案批复”中的要求，同华煤业矿区的绿化工程、矿区水土流失治理工程等的实施年限都应在2012年至2014年间完成。
　　此外，按照相关规定，企业应在施工工地设置最低2米高的围墙，以挡尘、隔声。对于施工过程中的水泥、砂石、石灰及土方等建筑材料，要求设置施工基本原材料临时堆棚，用量较大的砂石等原材料要用棚布覆盖等环境空气污染防治措施，但采访中，记者并未看到在施工工地有任何防护措施，大量粉尘弥漫在空气中。废石、石灰、土方更是随意堆放。
　　用地手续未审批
　　在白家庄镇，记者没有见到负责人，拨通书记闫海龙电话后，他称自己正在外边下乡，至于在维坪村施工的露天煤矿，他明确其企业为大同煤矿集团忻州同华煤业有限公司。“我们乡镇不是监管单位，只是服务单位，没法对其监管。露天煤矿是省市重点工程，上级让我们为其服务、协调。其手续我们没有备案，应该是齐全的。你可以去同煤公司的指挥部问一下。”
　　在五台县国土资源局，主管非法采矿的执法二队的宋强队长接受了记者采访。“可以确认，不是非法采矿。”宋强拿出一份文件，上面显示，大同煤矿集团忻州同华煤业有限公司(下称同华煤业)于日取得了为期10年的长期采矿许可证，另外的煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、安全生产许可证和营业执照也都办理完备，属于六证齐全的矿山企业。
　　“他们是在建临时住宅区，安置过渡村民。”对于同华煤业在维坪村的采矿行为，宋强表示，按照国土资源部门批准的开发利用方案，应该按首采区、二采区、三采区逐步开采，维坪村属于三采区，按规定目前并不允许其生产开采。但是，他又承认，去年冬天，执法二队在执法过程中发现该公司未按开发利用方案，在维坪村进行开采后曾对其予以纠正。后来，县里领导会同相关部门曾就此问题开大会制止，并作出处罚，让其停工。宋强也提到维坪村补偿不到位的情况，“补偿不到位也不能生产。”但对记者反映的该矿在维坪村一直生产的情况，宋强表示不知情。记者第二天再次回到维坪村后，发现矿方仍然在加大马力生产，没有一丝停工迹象。
　　在同华煤业五台办事处，一位张姓经理接待了记者，其拿出两本文件汇编展示给记者，以证明其属于六证齐全的合法矿山企业。
　　但对于相关的土地手续，张经理表示，已向国土资源部作出临时用地申请，现在正在等待批复。其提供的文件中，包括五台县人民政府印发的关于临时用地的各项规章制度。
　　据了解，日，国土资源部和山西省人民政府签订了关于创新矿业用地管理机制的合作协议。其中提出开展露天采矿用地改革试点，创新采矿用地供地方式，即临时用地方案。2011年，山西省人民政府办公厅下发《关于露天采矿用地改革试点工作的实施意见》晋政办发〔2011〕82号
&。2013年2月，《露天采矿临时用地管理暂行办法》实施。但是，这些规定，只适用于本省行政区域内经国土资源部批准的露天采矿用地改革试点企业。而我省只有山西中煤平朔煤业有限责任公司露天采矿用地改革试点获国土资源部批准。同华煤业并未获批为用地改革试点企业。
　　而且，根据上述规定，即便是获批为用地改革试点企业，在签订临时用地合同时不仅要与村集体、县国土资源局，还需与土地权利人，即农民签订。记者注意到，五台县下发的《露天煤矿临时用地管理办法》中，对临时用地合同的签订一项这样表述：“选址确定后，项目建设业主与被占地村集体经济组织、县国土资源局分别签订临时用地合同”，省略了“县级国土资源主管部门根据土地清查结果和用地补偿标准，组织露天采矿企业和土地权利人签订露天采矿临时用地协议”(见省国土资源厅
《露天采矿临时用地管理暂行办法》)的内容。
　　在山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室下发的《关于忻州市五台县煤矿企业兼并重组整合方案的批复》(晋煤重组办发&#34号)第五条中，明确规定：采用露天开采的矿井，要严格按照矿井建设程序履行相关审批手续，在未取得环保、土地等有关部门批复前，不得开工建设。
　　“省里和市县的文件都规定，露天煤矿企业必须先与农民签订占地及补偿协议，然后才能供地，但我们还没签字，企业如何办理的占地手续？”一位村民说。
　　无序开采咋复垦
　　采访中，很多村民证实，这一以福建人为主体的煤矿自2007年在维湾村以“农村地质灾害治理”为名挖到第一桶金后，就从来没有停止过露天采矿的脚步。2009年，山西省推出“煤炭资源重组”改革新举措，实行了几十年的小煤窑模式在山西退出了历史舞台。在这轮煤炭改革中，五台县将原有的五座煤矿整合为窑头、天和两座煤矿，生产能力提升至90万吨/年，均为露天开采。
　　同年10月，五台县政府通过公开转让竞价，两座煤矿分别由大同煤矿集团和山西省煤炭运销集团整体收购。其中原五台县窑头煤矿(寨里井)、五台县窑头煤矿(瓦窑坪坑)和五台县西头煤矿等3座煤矿被大同煤矿集团组建了大同煤矿集团忻州同华煤业有限公司。整合井田面积9.84平方公里，首采区定在樊家坪、垴上两村。日，经省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室批复，明确其主体为大同煤矿集团有限责任公司。而据当地知情人士称，同煤集团占据51%的股份，该公司的幕后实际控制人为福建人，其采矿工人的主体也为福建籍人。
　　直到2013年5月，该露天煤矿才最终通过竣工验收，取得了煤矿生产所需“六证”。但多方人士都称，该矿的开采行为一直就没有中断过。网上，五台政府的回应文章，称该矿于2010年8月开工。
　　知情人称，该公司将9.84平方公里的井田面积划分为若干区域，分别进行了转让，转让者为了更快见效，根本无法顾及有关部门批准的开发利用方案和复垦方案。所以该区域内至少有八个工区在同时作业。这种无序开采直接导致剥离表土时出现的废渣不能科学填埋堆放，以致在一些村落渣土越堆越高。因此，许多村民对于以后的平整复垦，几乎不抱什么希望。“福建人挣了钱，拍拍屁股就走了，留下这烂摊子谁给收拾。”有消息人士称，县里有些分管领导对该公司的作法也极为不满和害怕，但却无能为力。
　　日，有村民通过山西省委社情民意网上通道给山西省委书记袁纯清留言，反映五台县白家庄镇煤炭资源整合问题。之后，忻州及五台县政府相关部门回复称，大同煤矿集团忻州同华煤业有限公司是一个合法开采经营的企业，开发前，同华煤业严格按照五台县政府《五台县煤矿露天开采征迁及移民补偿安置实施细则》的规定进行了补偿工作。
　　“2014年开春以后，企业正积极筹划建设公墓、过渡房建设基地，以及新农村基地开挖，并招聘打井队在维坪村与西头村新农村基地中间打一口深井，计划深度在800米以上。近期在西头村评估房屋，之后进行人口、树木、房屋、坟墓等补偿结算事宜。第三期工程后将建成与原耕地面积相等的高标准耕地交付给村民耕作使用。”该回复回避了该企业未取得相关用地审批手续，也回避了该企业没有按照相关开发利用方案和复垦方案进行开采的问题。按照相关规定，露天矿采矿作业一般不超过2年，复垦时间为3年。但四五年间，白家庄镇的村民们只见到企业的采矿作业，却从未见过复垦作业。
　　被破坏的环境、被消失的村庄，只有白家庄镇矿区范围内的村民们知道，这种无节制的开采，会给他们的生产生活带来怎样的影响。
　　本报记者 张海鹰 文/图
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为民务实清廉五台县委书记王继明严重渎职,露天煤矿未审批大肆开
一侧记者曝光《五台1座露天煤矿与12个被消亡的村庄》的帖子被多个媒体网站和论坛转载，惹起网民的平常关切。政府相关部门并未对该帖子作出回应说明。当前，间隔该记者稿件颁布已经有一段时期了，种种质疑的真相仍在云里雾里，一直没有看到官方侦察的结果和回应。民众有权知道事情的真相究竟如何？县委书记王继明重要失职靠近村庄的采矿机械。离工地几米远就是村民房屋。王林虎的土地已被埋在煤矸石下面。路边随便抛弃的矿渣碎石。
山体被掏空。
作为一名“执政一方”正如：习总书记同200多名县委书记畅谈“县委书记经”。总书记把县委书记称为我们党执政兴国的“一线总指挥”。他强调，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，永远做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。习总书记指点手中掌握着职权的县委书记，“各种引诱、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，看着务实的工作作风。时时会成为a围猎a的对象”，“在这样的环境下管事，假若没有对党虔诚作为政治上的a定海神针a，就很大概在各种考验眼前败下阵来。“县委书记王继明”该当对记者曝光《五台县露天煤矿未审批大肆开采致12个村庄消亡》的稿件举办侦察处理，主动回应，对”五台县露天煤矿未审批大肆开采“没有用地手续、没有赔偿到位、不按轨则开采“的事故曝光事务举办侦察，有则改之无则加勉，也是对指点群众的担任，否则，群众满意意。同时，对付记者的曝光，作为一名“执政一方”一线总指挥”的县委书记王继明能否会惹起注重呢?
县委书记王继明”不但没有做到范例践行为民务虚清廉的群众路线央求条件，网络上散布的“没有用地手续、没有赔偿到位、不按轨则开采”生态环境被摧毁，种种质疑，这委果令人恐惧不已，不但重要损害了党员群众队伍的整体形象，更是有损党委政府的公信力。
固然，此事在经过各大新闻网站的曝光掀起的巨大影响后，山西省相关纪检部门能否会惹起注重呢?在此：笔者呼吁，本地相关部门该当及时介入不但有用地回应了民众的关切，也较好地引导了议论影响和肃正了本地党委政府的形象。
以下附记者曝光的原文稿件
没有用地手续、没有赔偿到位、不按轨则开采
4月，山西省西南部，因佛教圣地五台山而得名的五台县，初春的新绿染满了大小山坡。为民务实清廉。可是，在县城西北15公里处的大片地域内，点点绿色被成片揭起，取而代之的是裸露散落在路线、山坡等处的黑灰色石块和泥土。漫天的尘土之中，四处可见巨大的挖掘机挥舞着黄色的巨型手臂，撕裂着脚下的大地。
白家庄镇，这个管辖着26个行政村的小镇，至多有12个村落被涵盖在挖掘机的气力畛域之内。自2009年前后开工建立至今，这处开采面积近10平方公里的露天煤矿，实在把小镇所有包含煤层的绿色山坡变成了吵闹的工地。贪心的巨臂不但“吞噬”着大片的绿色，也“吞并”着一个又一个村庄。这些土地和村庄之下，被誉为“黑金”的煤炭，被源源不绝地挖起、运出，只留下一堆堆的矿渣、碎石。
但是，由于永远没有获得合法的土地使用手续，土地赔偿、移民搬迁又未能及时到位就大肆开采，且煤矿为攫取利益最大化，不按开采行使计划举办开采和复垦，这片土地上生息的人们反面临着土地被违法抢掠、环境被肆意摧毁的命运。缠绕征地拆迁、赔偿复垦，政府、企业、农民三方，利益博弈间归纳着令人无法的矿区生态。
祖辈耕地被填埋
77岁的王林虎站在自身的二亩三分地上，看着在春日暖风中瑟瑟作响的枯黄秸秆，满布皱纹的脸上，听说大肆。表情落寞。
脚下的这块地宛如彷佛已经不属于他了，固然他没有在征地合同上签过一个字，土地承包使用权证也依然在自身手中，但他至今没有拿过一分钱的赔偿。但这片土地，早已被强行填埋，近十米高的矿渣和碎石堆在下面，他所站的场合，只是这块地还未被埋葬的地头而已。不远处，还有他的两亩地，异样没拿任何赔偿，就被全豹埋进了地层深处。怜惜的是王林虎的这四亩三分地上，还有着扶贫部门栽种的核桃树，经过4年的培育，好多树已经挂果。
这是白家庄镇最西处一个叫维坪的小山村，一个唯有二三百口人，八百余亩地的山村。从山村向下观察，原来一眼望去满坡的绿色已经被一个广阔的运煤平台以及升沉不定、一段土黄一段煤黑的运煤路线包围，路线两旁满是矿渣碎石。一辆辆运煤、运渣车摇荡着驶过，排气管将路上包围的半尺多厚的黄土吹起，学习五台县。几米之内无法视物。从去年春季起源，这样的采煤场景就一直在不断，连过年都没有停止。
在村子的西北角，几台大型挖掘机正在作业，原来的村通公路已经被挖断，离作业场约十米处的两间房屋的地基已起源陷落，路上开着拳头大的破绽。十余个村民坐在土堆上，面无表情地看着隆隆作响的机器，正将他们祖辈耕作的土地剥离表层，又将闪现进去的煤层一铲子一铲子地装进卡车。方圆几个山头上，务实的工作作风。几十台挖掘机也正在露天开采，原有的公路早被挖断，大片的林木被挖走或包围，土黄色的山体裸露在风中，采挖进去的煤堆积成一座座小山，听听务实的工作作风。在矿区的储煤平台上，前来拉煤的大型卡车排成几排。
这天是3月26日，上午，维坪村的老百姓相互转告：“村主任家又开‘黑’会呢。”之后，从会场传来令人颓唐的音讯：矿方代表说，因政府不让干，本月月底就将歇工，而原先商定的赔偿计划也将无法及时兑现。这个音讯让村民炸了锅。清廉。耕地早已无法耕种、采矿区就在村边，眼看就要掘进村子，房屋也将无法栖身，矿方此举无疑给村民们本就因将远离家园忧郁受伤的心又撒了把盐。“其实，由于矿方并没有相应的征地手续，给的赔偿又不多，局部百姓本就不同意。”村民们说，矿方的赔偿分三局部，第一局部是土地赔偿，按每亩地每年1000元，赔偿10年。第二局部是移民搬迁的赔偿，各个项目计算上去，每口人赔偿11.5万元。第三局部是房屋赔偿，由矿方请人评价后判断赔偿价值。
但是，矿方虽应承开工前赔偿到位，但除局部村民支付了每亩元的土地赔偿外，其他赔清偿只搁浅在说法上。此时，连这个说法都要无穷延期，村民们能不急吗？其实，2014年2月，因赔偿不到位就侵占土地开工采煤，村民们曾组织起来堵过企业的路，但被“福建人”组成的护矿队打伤6人，后每人赔偿1万元了事。看着露天煤矿。“本年煤炭市场不好，挖出的煤要么卖不了，要卖也一吨只能卖一二百元，还赔钱呢。矿方这样做，就是要先占住这块场合，等煤炭市场转好后再说。至于赔偿，他还没挣钱，能拖就拖。”村里的年老人认识说。他的话，让村里的老会计想起了闭会时矿方代表温某说的那句话：“我们跑到这里是来挣钱的，不是为给你们扶贫。”
生态环境被摧毁
与维坪村相似，在白家庄镇东部的樊家坪、垴上、中庄、寨里等村，也是如火如荼的建立景物。所不同的是，由于国度划定的开采行使计划上的首采区位于东部，所以垴上等村早在2009年就已被进驻开挖。维湾村则更早，2007年，就被福建商人以地质磨难治理等表面吞噬开发。在煤被挖完时，开发商为村民修筑了安装住宅，但是由于修筑在以前倾倒的矿渣土上，地基沉降，当前裂开、局部塌掉的安装房已稀有十家。露天煤矿未审批大肆开。这个巨大的“乡村地质磨难治理”工程，末了以新的地质磨难了局。这也是村民们无法承担福建人给出的搬迁复垦应承的原因。
记者在赶赴寨里路过中庄时，真正感遭到了采矿给这里的原始生态带来的转化，只见路线两侧，触目可及的是堆积如山的矿渣碎石，十余米以至数十米高的矿渣在山坳间造成升沉不平的路线，每个路口都有拿着对讲聪明惕执勤的福建人，还有简易的指路牌。行在其间，往下看，能看到被挖掘成盆地的山谷深达数十米。固然不时有洒水车洒水，依然无法阻挡漫天的浮尘。
在寨里村，离村民房屋仅几米远的场合，务实是什么意思。10余台挖掘机和30余台卡车正在隆隆作业，把山上的表土铲掉，露出煤层。一位并没有得就任何赔偿就被侵占土地的梁姓村民愤恚地阻止施工，十余名身陶醉彩服、戴着白口罩的福建人上前拦着他，见记者用手机拍照，一名戴墨镜的男人厉声阻止。因村民的房屋较低，作业的机械实在就在村民的房顶上施工。走进相近房屋，只见屋子里四处是宽宽的破绽。仆人愤恚地报告记者：“他们没有给房屋赔偿就开工，房子不能住。我们去哪啊。”问及为何不阻止，她说，阻止就要被护矿队的人打。见记者欲拿相机拍摄，村民们即刻阻挡，怕记者会被当场殴打。
在白家庄镇各村采访，随处可见大型挖掘机和自卸卡车散布各处，卖力地掏挖。山体多处被竖着“切”断，学习务实。挖得满目疮痍，我不知道。山包大小的碎沙石堆、废渣山布满了采矿机械辗出的路线两侧。
2011年7月，山西省煤炭工业厅晋煤环发[号《关于同华煤业露天煤矿兼偏重组整合项目初步计划环保专篇的批复》指出，本矿为露天开采，要独特注重矿区生态环境分析治理，认真落实水土维系、土地复垦、生态防护重建等守卫措施。做好樊家坪、垴上（包括红土岩）、寨里（包括九根窑）、中庄、白家庄、野场、堡子、西头、南头、维坪等12个村庄居民的搬迁安装管事，落实居民的生活保证。
但现实上，该露天煤矿已开工至多四五年时期，这12个村庄的水土维系、土地复垦、生态防护重建等措施并未有用举办，其搬迁赔偿安装管事也开展迟钝，有些根柢没有开展。而按省环保厅“矿山生态环境复兴治理计划批复”中的央求条件，同华煤业矿区的绿化工程、矿区水土丧失治理工程等的实施年限都应在2012年至2014年间完成。
此外，根据相关轨则，企业应在施工工地设置最低2米高的围墙，以挡尘、隔声。露天煤矿未审批大肆开。对付施工经过中的水泥、砂石、石灰及土方等建筑原料，央求条件设置施工基本原原料权且堆棚，用量较大的砂石等原原料要用棚布包围等环境氛围净化防治措施，但采访中，记者并未看到在施工工地有任何防护措施，大批粉尘漫溢在氛围中。废石、石灰、土方更是随便堆放。严重。
用地手续未审批
在白家庄镇，记者没有见到担任人，拨通书记闫海龙电话后，他称自身正在外边下乡，至于在维坪村施工的露天煤矿，他明白其企业为大同煤矿团体忻州同华煤业无限公司。“我们乡镇不是监管单位，只是任事单位，没法对其监管。露天煤矿是省市重点工程，上司让我们为其任事、调和。其手续我们没有备案，该当是完备的。你可以去同煤公司的指挥部问一下。”
在五台县领土资源局，主管违法采矿的执法二队的宋强队长承担了记者采访。“可以确认，不是违法采矿。”宋强拿出一份文件，下面显示，大同煤矿团体忻州同华煤业无限公司（下称同华煤业）于日获得了为期10年的长久采矿许可证，另外的煤炭临蓐许可证、矿长资历证、矿长安宁资历证、安宁临蓐许可证和业务执照也都料理完备，属于六证完备的矿山企业。务实工作。
“他们是在建权且住宅区，安装过渡村民。”对付同华煤业在维坪村的采矿行为，宋强表示，根据领土资源部门容许的开发行使计划，该当按首采区、二采区、三采区逐渐开采，维坪村属于三采区，按轨则目前并不允许其临蓐开采。但是，看看为民务实清廉。他又供认，去年冬天，执法二队在执法经过中创造该公司未按开发行使计划，在维坪村举办开采后曾对其予以修正。厥后，县里指点会同相关部门曾就此题目开大会阻挠，并作出责罚，让其歇工。宋强也提到维坪村赔偿不到位的情形，“赔偿不到位也不能临蓐。”但对记者反映的该矿在维坪村一直临蓐的情形，宋强表示不知情。记者第二天再次回到维坪村后，创造矿方如故在加大马力临蓐，没有一丝歇工迹象。
在同华煤业五台办事处，你知道务实是什么意思。一位张姓经理接待了记者，其拿出两本文件汇编映现给记者，以证明其属于六证完备的合法矿山企业。
但对付相关的土地手续，张经理表示，已向领土资源部作出权且用地请求，现在正在守候批复。其提供的文件中，包括五台县国民政府印发的关于权且用地的各项规章制度。
据了解，日，领土资源部和山西省国民政府缔结了关于创新矿业用地管理机制的协作协议。其中提出开展露天采矿用地改革试点，创新采矿用地供场合式，即权且用场合案。2011年，山西省国民政府办公厅下发《关于露天采矿用地改革试点管事的实施定见》晋政办发〔2011〕82号。2013年2月，《露天采矿权且用地管理暂行法子》实施。但是，这些轨则，只适用于本省行政区域内经领土资源部容许的露天采矿用地改革试点企业。务实精神。而我省唯有山西中煤平朔煤业无限义务公司露天采矿用地改革试点获领土资源部容许。同华煤业并未获批为用地改革试点企业。
而且，根据上述轨则，即使是获批为用地改革试点企业，在缔结权且用地合同时不但要与村全体、县领土资源局，还需与土地权利人，即农民缔结。记者注意到，五台县下发的《露天煤矿权且用地管理法子》中，对权且用地合同的缔结一项这样表述：“选址判断后，项目建立业主与被占地村全体经济组织、县领土资源局辞别缔结权且用地合同”，省略了“县级领土资源主管部门根据土地清查结果和用地赔偿圭表，县委书记。组织露天采矿企业和土地权利人缔结露天采矿权且用地协议”（见省领土资源厅《露天采矿权且用地管理暂行法子》）的形式。
在山西省煤矿企业兼偏重组整合管事指点组办公室下发的《关于忻州市五台县煤矿企业兼偏重组整算计划的批复》（晋煤重组办发号）第五条中，明白轨则：采用露天开采的矿井，要肃穆根据矿井建立程序实践相关审批手续，在未获得环保、土地等相关部门批复前，不得开工建立。
“省里和市县的文件都轨则，露天煤矿企业必需先与农民缔结占地及赔偿协议，然后才力供地，但我们还没签字，企业如何料理的占地手续？”一位村民说。
无序开采咋复垦
采访中，很多村民证据，这一以福建人为主体的煤矿自2007年在维湾村以“乡村地质磨难治理”为名挖到第一桶金后，就一贯没有停止过露天采矿的脚步。2009年，山西省推出“煤炭资源重组”改革新举措，实行了几十年的小煤窑形式在山西加入了历史舞台。在这轮煤炭改革中，五台县将原有的五座煤矿整合为窑头、天和两座煤矿，临蓐能力提拔至90万吨/年，均为露天开采。
同年10月，五台县政府议决公然转让竞价，两座煤矿辞别由大同煤矿团体和山西省煤炭运销团体整体收买。其中原五台县窑头煤矿（寨里井）、五台县窑头煤矿（瓦窑坪坑）和五台县西头煤矿等3座煤矿被大同煤矿团体组建了大同煤矿团体忻州同华煤业无限公司。整合井田面积9.84平方公里，首采区定在樊家坪、垴上两村。日，经省煤矿企业兼偏重组整合管事指点组办公室批复，审批。明白其主体为大同煤矿团体无限义务公司。而据本地知情人士称，同煤团体吞噬51%的股份，该公司的幕后现实控制人为福建人，其采矿工人的主体也为福建籍人。听说为民。
直到2013年5月，该露天煤矿才最终议决达成验收，获得了煤矿临蓐所需“六证”。但多方人士都称，该矿的开采行为一直就没有中断过。网上，五台政府的回应文章，称该矿于2010年8月开工。
知情人称，该公司将9.84平方公里的井田面积划分为若干区域，辞别举办了转让，转让者为了更快成效，根柢无法顾及相关部门容许的开发行使计划和复垦计划。所以该区域内至多有八个工区在同时作业。这种无序开采间接招致剥离表土时出现的废渣不能迷信填埋堆放，以至在一些村落渣土越堆越高。因而，许多村民对付此后的平整复垦，实在不抱什么希望。“福建人挣了钱，渎职。拍拍屁股就走了，留下这烂摊子谁给收拾。”有音讯人士称，县里有些分管指点对该公司的作法也极为满意和恐惧，但却望洋兴叹。
日，有村民议决山西省委社情民意网上通道给山西省委书记袁纯清留言，反映五台县白家庄镇煤炭资源整合题目。之后，忻州及五台县政府相关部门回复称，大同煤矿团体忻州同华煤业无限公司是一个合法开采经营的企业，开发前，同华煤业肃穆根据五台县政府《五台县煤矿露天开采征迁及移民赔偿安装实施细则》的轨则举办了赔偿管事。
“2014年开春此后，企业正主动筹备建立公墓、过渡房建立基地，以及新乡村基地开挖，并雇用打井队在维坪村与西头村新乡村基地中央打一口深井，务实精神。计划深度在800米以上。近期在西头村评价房屋，之后举办人口、树木、房屋、坟墓等赔偿结算事宜。第三期工程后将建成与原耕空中积相等的高圭表耕地托付给村民耕作使用。”该回复逃避了该企业未获得相关用地审批手续，也逃避了该企业没有根据相关开发行使计划和复垦计划举办开采的题目。根据相关轨则，露天矿采矿作业凡是不胜过2年，复垦时期为3年。但四五年间，白家庄镇的村民们只见到企业的采矿作业，却从未见过复垦作业。
被摧毁的环境、被消亡的村庄，唯有白家庄镇矿区畛域内的村民们知道，这种无穷制的开采，会给他们的生发作活带来怎样的影响。
本报记者张海鹰文/图
原标题《五台1座露天煤矿与12个被消亡的村庄（图）》转载起原：
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