江西农村工作会议召开 孟建柱黄智权彭宏松讲话
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江西农村工作会议召开 孟建柱黄智权彭宏松讲话
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　　2月4日至5日，全省农村工作会议在南昌召开。会议强调，要认清形势，把握全局，进一步坚定加快农业和农村发展的信心，牢牢把握确保粮食安全和农民增收两大主题，切实加强党对农村工作的领导，正确处理当前农村工作中各项关系，解放思想，抓住机遇，开拓创新，不断推动我省农业和农村经济迈上新台阶。
　　省委书记孟建柱、省长黄智权在会上讲话。省委副书记彭宏松作了总结讲话。省领导孙用和、雍忠诚出席会议。副省长危朝安作了工作部署。会议表彰了2003年度全省农业和农村工作先进单位。
　　会议认真学习贯彻了中央农村工作会议、今年中央一号文件精神，以及省委十一届五次全体（扩大） 会议精神，回顾总结了去年的农业和农村工作，研究部署今年及今后一个时期全省的农业和农村工作。会议强调，今年我省农业和农村工作的总体要求是：认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，按照统筹城乡经济发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，坚持党的农村基本政策，以增加农民收入为中心，以农业和农村经济结构战略性调整为主线，以深化农村改革、完善农村社会主义市场经济体制为重点，着力加强农业特别是粮食综合生产能力建设、农业产业化建设、农村环境和社会事业建设，进一步扩大对外开放，加快与长珠闽的对接与互动，加快农业工业化和农村城镇化进程，努力开创农业和农村工作新局面。
　　孟建柱在讲话中指出，要认清形势，把握全局，进一步坚定加快农业和农村发展的信心。去年，在非典、洪涝和百年未遇的严重干旱等不利条件下，我省农业和农村工作仍然取得了较好的成绩。农业产业结构调整取得新进展，以税费改革为重点的农村改革成效明显，农村基础设施建设力度前所未有，农村劳动力转移加快，扶贫帮困取得新成效，成绩来之不易。当前，党中央、国务院高度重视“三农”问题，全国上下关心农业、关注农村的氛围已经形成，进一步做好农业和农村工作的大环境更好，这为解决好“三农”问题创造了很有利的条件。全省广大干部群众一定要认清形势、把握大局，在思想上增强紧迫感，在行动上发扬求真务实精神，进一步解放思想，抓住机遇，开拓创新，努力开创农业和农村工作新局面。
　　孟建柱指出，要紧紧抓住确保粮食安全和农民增收两大主题，推动我省农业和农村经济迈上新台阶。当前和今后一个时期，粮食安全、增加农民收入问题始终是农村工作的主题。要兼顾保障粮食供给和增加农民收入两大目标，既要下大力气保护和提高粮食综合生产能力，又要千方百计增加农民收入。确保粮食安全，必须实行最严格的耕地保护制度，加强基本农田的保护和建设；充分发挥科技对粮食生产的支撑和促进作用，加快新型种子体系建设，提高粮食单产水平；加强以水利为主的农业基础设施建设，加快中低产田的改造。保护和提高粮食综合生产能力，最重要的是千方百计调动粮农生产积极性和增加种粮农民的收入。要切实落实好国家对种粮农民的扶持政策，把各项政策落实到位。增加农民收入，是当前农业和农村经济发展的主要矛盾，也是农业和农村工作的中心任务，任何时候任何情况下都要紧紧抓住不放。要继续大力推进农业结构调整。全面正确理解和把握农业结构调整的方针，着力把农业结构调整的重点放在农业资源的综合开发上，向农业生产的深度和广度进军。充分发挥我省山地多、水面多的特点和农业资源丰富、生态环境良好的优势，走粮经综合经营的路子，大力发展畜牧业、水产养殖业，不断提高养殖业和高效经济作物占全省农业、种植业产值的比重；
　　因地制宜发展林业，坚持保护与开发并重，进一步巩固生态优势，走出山区农业、林区农业发展的路子。要下大力气发展农产品加工和流通，继续抓好农业产业化龙头企业建设，提高农贸市场建设水平，加快产地批发市场建设；要继续推动农村富余劳动力外出务工就业，做好农业以外的增收文章，用新的理念发展农业。
　　孟建柱强调，要进一步加强党对农村工作的领导，正确处理当前农村工作中的“三个关系”。首先要正确处理加快农村经济发展与深化农村改革的关系。着力抓好今年农村四项重点改革，着眼体制创新、坚持市场取向、尊重基层创造、注重以人为本，逐步建立和完善农村社会主义市场经济体制，为农业和农村经济发展不断注入强大的活力。其次要正确处理推进农村改革发展与维护农村稳定的关系。切实维护农民的经济利益、保障农民的民主权利，高度关注并切实解决农民群众反映强烈的问题。要大力转变思想和工作作风，正确处理新时期人民内部矛盾，认真落实党在农村的基本政策，着力解决好征地补偿不到位、司法不公正、支农政策不落实、村级财务不公开等问题。再是要正确处理强化农业基础地位与推进工业化城市化的关系。一方面农业的基础地位任何时候不能动摇，另一方面加快推进工业化、城市化进程必须坚定不移。要从江西实际出发，走出一条城乡互动、工农互促协调发展的道路，走出一条加快发展、全面振兴的新路。要不断提高农村基层组织建设的整体水平，为农民增收、农业和农村经济发展提供有力的组织保障。黄智权在讲话时指出，各地要进一步强化大局意识，积极构建发展粮食生产的保护机制。要站在保障国家粮食安全的高度，积极构建“守住耕地、依靠科技、做大产业、增加效益”的发展粮食生产的保护机制，为全国的粮食安全作出新的贡献。要切实保护和合理利用好耕地。今后，一律不准在基本农田挖鱼塘、种树和从事破坏耕作层的任何活动，不准违法占用基本农田搞开发，不准强迫农民搞调整。在工业化、城镇化的进程中，必须尽可能少占耕地。要抓紧启动和实施优质粮食产业工程，把粮食产业做优做强。要适应市场需求，突出质量效益，继续优化品种品质结构；努力提高粮食综合生产能力，不断提高粮食生产科技水平，充分调动农民的种粮积极性。
　　黄智权要求，要进一步强化中心意识，加快建立“内部挖潜、外部拓宽、减负强身、自主创业”的促进农民收入持续增长的长效机制。要继续推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力。要在保护和提高粮食综合生产能力的前提下，按照优质、高产、高效、生态的要求，把农业结构调整的重点放到提高农产品质量和效益、提高农业竞争力上来。要加快农业产业化经营。每个县市都要塑造一批产业升级快、竞争实力强、带动能力大的龙头企业。要下大力气壮大县域经济，拓宽农民增收渠道。要加强县城和中心镇的建设，引导更多的农民进入县城和小城镇，逐步形成产业发展、人口聚集、市场扩大的良性机制，增强城镇吸纳农村人口、带动农村发展能力。把县域经济的着眼点放在项目建设上，主动承接沿海发达地区制造业向中部地区转移。要扩大农村劳务输出，拓展农民增收空间。各地要进一步加强与长珠闽劳动力市场的对接，努力扩大劳务输出。各地要进一步强化责任意识，不断完善各项政策措施的落实机制。今年和今后一个时期，全省各地要紧紧抓住农民增收和粮食生产两件大事，加大政策措施的出台的力度，加大政策措施落实的力度，加大政策措施督查的力度，真正确保各项政策措施落到实处。
　　彭宏松在讲话中要求，做好今年的农业和农村工作，必须切实把思想统一到中央和省委、省政府对农村工作的部署上来。会议结束之后，各地、各部门的与会负责同志要抓好会议精神的贯彻落实。要按照会议确定的总体要求和目标任务，结合实际进行深入的研究和分析，制定出符合当地情况、具有可操作性的贯彻意见，逐项逐件地抓好落实。要认真落实好胡锦涛总书记提出的“努力营造一个重视‘三农’问题、保障粮食安全、促进农民增收的社会氛围”的指示精神，切实做好中央和省委两个一号文件和这次会议精神的宣传工作。各级党委和政府要组织干部深入基层进行大规模的宣讲，使之在农村家喻户晓，深入人心，真正起到充分调动和发挥农民群众生产积极性的作用，为全面完成今年农业和农村工作的各项任务而努力奋斗。
　　会议期间，孟建柱、黄智权、彭宏松、孙用和、危朝安、雍忠诚参观了农产品展。（傅云 宋海峰 王志）
来源：江西日报
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黄智权参加抚州代表团审议时指出 以社会主义新农村建设为统领 扎扎实实推进农业农村现代化
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黄智权参加抚州代表团审议。本报记者宗欢摄 　　本报讯记者桂榕报道：2月9日上午，省长黄智权来到抚州市代表团，与代表们一起审议《政府工作报告》和《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》。他强调，“十一五”时期的农业和农村工作，必须以科学发展观为指导，以社会主义新农村建设为统领，坚定不移地推进农业结构调整，加强农业基础设施建设，继续深化农村各项改革，千方百计提高农民收入，扎扎实实推进农业农村现代化。陈癸尊参加讨论。
　　讨论中，谢亦森、熊世平、谢祖鹏、曾龙昌、乐细娇、兰爱花、傅清、樊跃娥等代表争相发言，结合各地实际畅谈“十五”发展成就，描绘“十一五”发展蓝图，气氛热烈。大家认为，政府工作报告通篇贯穿了科学发展观，回顾成就实事求是、振奋人心，部署工作思路清晰、目标明确、重点突出，具有很强的针对性、指导性和操作性；“十一五”规划高屋建瓴、科学务实、催人奋进，充分展示了富民兴赣的美好前景，令人深受鼓舞。
　　代表发言时，黄智权时而认真记录，时而插话询问，与代表们进行了深入讨论。听取代表们的发言后，黄智权说，党的十六届五中全会提出要推进社会主义新农村建设，并对社会主义新农村建设的目标和要求作出了明确和科学的概括，这对于解决“三农”问题、全面建设小康社会具有十分重要的意义；我省提出的“五新一好”，是贯彻落实中央关于农业和农村工作，特别是社会主义新农村建设一系列方针政策的具体体现，也是我省社会主义新农村建设的具体内容和努力方向。“十一五”时期我省的农业和农村工作，必须以社会主义新农村建设为统领，扎扎实实推进农业农村现代化。要继续贯彻“多予、少取、放活”的方针，稳定、完善和强化行之有效的支农政策；牢牢抓住发展农村经济的中心任务，千方百计提高农民收入；坚持以改善农民生产生活条件为重点，大力推进农村基础设施建设，着力解决农民群众行路难、饮水难、信息闭塞等突出问题；全面推进农村综合改革，逐步形成农业和农村经济发展的新体制和新机制；落实减轻农民负担的各项政策，加大对农村教育、卫生等方面的投入，加快发展农村各项社会事业。
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