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贵州省教育“9+3”计划义务教育实施情况月报表8月
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最新播报：
贵州省实施“9+3”计划推进中等职业教育发展
　　为了在贫困的经济条件下办小康型教育，贵州省委、省政府从2013年开始，通过积极向中央争取、鼓励民间投资等多种方式，挤出114亿元实施教育“9+3”计划，提出“巩固提高九年义务教育、实施三年免费中职教育、基本普及高中阶段教育”三大目标。
　　距离贵州省会贵阳市23公里，有一座占地50平方公里，预计总投资275亿元，已完成投资82.5亿元的新城——清镇职教城。这个新城在不到两年的时间内，已经在清镇市老马河河畔拔地而起。
　　走进坐落在职教城的贵州工业职院新校区，院长董芳指着新建的实训楼对记者说：“这是按照标准厂房建的，有2.5万平方米，新校区有4栋这样的实训楼。我们早就想建这样的实训楼了，但原来在老校区没有空间。”实训楼建成后，不仅可让学生在“厂房”内接受专业实训，更能吸引适合的企业进校办厂。“正是因为省里实施‘9+3’计划，给我们带来了发展的机遇。”董芳说。
　　贵州省自2013年初开始实施教育“9+3”计划，进一步巩固提高九年义务教育水平，着力推进中等职业教育加快发展。一年多以来，该省在中职教育方面取得显著成绩，累计完成硬件设施建设面积449万平方米，完成投资96亿元。同时，着力推动中职教育内涵发展，招聘教师逾万人，年均有30万名初中毕业生接受中职教育，就业率达到95%以上。
[责任编辑：明日限行：
贵州省教育“9+3”计划实施方案的通知
核心提示：省人民政府办公厅关于印发贵州省教育9+3计划实施方案的通知黔府办发〔2013〕18号各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市
省人民政府办公厅关于印发
贵州省教育&9+3&计划实施方案的通知
黔府办发〔2013〕18号
各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：
　　《贵州省教育&9+3&计划实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　贵州省人民政府办公厅
　　(此件公开发布)
　　贵州省教育&9+3&计划实施方案
　　为贯彻落实《省人民政府关于实施教育&9+3&计划的意见》(黔府发〔2013〕1号)，巩固提高9年义务教育，实行3年免费中等职业教育，特制定本实施方案。
　　一、工作目标
　　(一)总体目标。
　　9年义务教育：到2015年，以县为单位，小学生辍学率控制在1.8%以内，初中生辍学率控制在2.8%以内，9年义务教育巩固率达到85%以上，办学经费得到保障，义务教育学校符合办学标准，开齐开足国家规定课程，基本消除城镇&大班额&，教师整体素质大幅提升，教育教学质量进一步提高，60个以上县(市、区、特区，以下称县)实现县域内义务教育初步均衡。
　　3年中等职业教育：到2015年，普通高中和中等职业学校在校生人数比例达到1:1，规模分别为85万人，高中阶段毛入学率达到85%，以县为单位基本普及高中阶段教育。从2013年秋季学期起，免除本省户籍省内中等职业学校在校学生学费，60%以上的中等职业学校一、二年级学生享受国家助学金。
　　(二)年度目标。
　　2013年：以县为单位，小学生辍学率控制在2%以内，初中生辍学率控制在3%以内，9年义务教育巩固率达到82%以上，农村小学生寄宿率达到18%以上，农村初中生寄宿率达到62%以上，建成20所城镇义务教育阶段学校，10个县实现县域内义务教育初步均衡。普通高中招生31万人，中等职业学校(含技工学校)招生34万人，高中阶段毛入学率达到66%，启动实施中等职业教育&百校大战&，新建、改(扩)建50所以上中等职业学校，秋季学期招生免除本省户籍省内中等职业学校在校学生学费，60%的中等职业学校一、二年级学生享受国家助学金。
　　2014年：以县为单位，小学生辍学率达到1.8%，初中生辍学率达到2.8%，9年义务教育巩固率达到84%以上，农村小学生寄宿率达到25%以上，农村初中生寄宿率达到65%以上，建成35所城镇义务教育阶段学校，17个县实现县域内义务教育初步均衡。普通高中招生32万人，中等职业学校(含技工学校)招生35万人，高中阶段毛入学率达到74%，中等职业教育&百校大战&学校建设基本完工，全部免除本省户籍省内中等职业学校在校学生学费，60%以上的中等职业学校一、二年级学生享受国家助学金。
　　2015年：以县为单位，小学生辍学率控制在1.8%以内，初中生辍学率控制在2.8%以内，9年义务教育巩固率达到85%以上，农村小学生寄宿率达到30%以上，农村初中生寄宿率达到70%以上，建成40所城镇义务教育阶段学校，23个县实现县域内义务教育初步均衡。普通高中招生33万人，中等职业学校(含技工学校)招生36万人，高中阶段毛入学率达到85%，普通高中和中等职业学校在校生人数比例达到1:1，规模分别为85万人，全面完成中等职业教育&百校大战&建设任务，全部免除本省户籍省内中等职业学校在校学生学费，继续扩大中等职业学校一、二年级学生享受国家助学金范围。
　　二、重点工作
　　(一)全力&控辍保学&。加强宣传，落实责任控辍，实行质量控辍，强化过程控辍，多措并举降低义务教育阶段辍学率。
　　1.加大义务教育执法力度，建立适龄儿童少年和辍学学生排查、报告和动员入学、复学制度，确保适龄儿童和所有孩子依法接受义务教育。
　　2.落实&控辍保学&双线目标责任制。县(市、区)长、教育局长、乡(镇)长、村委会(居委会)主任、校长、家长、班主任层层签订&控辍保学&责任书，落实各级政府、教育行政管理部门、村(居)民自治组织、学校、家长的&控辍保学&责任。
　　3.建设中小学学生学籍信息管理系统，动态掌握中小学学生转入、转出、休学、复学、辍学情况，形成学校、县、市(州)、省四级网上联动管控机制。建立进城务工人员随迁子女和留守儿童关爱制度，加强对进城务工人员随迁子女和留守儿童的学籍变动管理。
　　牵头单位：各市(州)、县人民政府，省教育厅;责任单位：省公安厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、团省委、省妇联及各市(州)、县有关部门，乡(镇)、街道办事处、村。
　　(二)优化中小学校布局。按照&小学到乡(镇)、初中到县城、高中到城郊、保留和办好必要的教学点&的要求，调整中小学校(点)布局，优化义务教育资源。
　　1.在市(州)、县人民政府所在地新建、扩建义务教育阶段学校，推动城区义务教育学校改造扩容，切实解决进城务工人员随迁子女入学难和城镇&大班额&问题。
　　2.加快农村寄宿制学校建设，&十二五&期间，建成寄宿制学校2236所，建成学生宿舍225万平方米，满足农村中小学生寄宿需求;规范寄宿制学校管理，维护正常的教学和生活秩序。
　　3.科学配置义务教育资源，剥离县、乡(镇)人民政府所在地小学附属的学前班2800个以上，根据工作实际保留部分农村教学点，减少小学戴帽初中班(校)371所。
　　4.在65个贫困县农村全面实施以食堂供餐为主要方式的学生营养改善计划，实现以县为单位农村义务教育学生营养改善计划全覆盖。
　　牵头单位：省教育厅;责任单位：省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅。
　　(三)加快义务教育信息化建设。采取&政府引导、社会参与、市场运作、教企结合&模式，加快省优质数字教育资源管理中心建设，完善配套教学服务体系，开展以农村地区中小学校为重点的同步课堂教学，推动优质教育资源广覆盖。2013年基本实现全省规划保留教学点数字教育资源全覆盖。到2015年，实现乡(镇)以上中小学学校&宽带网络校校通&，60%以上中小学学校&优质教育资源班班通&，20%以上中小学学校&网络学习空间人人通&。
　　牵头单位：省教育厅;责任单位：省经济和信息化委、省财政厅。
　　(四)加快中等职业学校建设。按照以县为单位所有初中毕业生全部升入高中阶段学校(含中等职业学校)学习的要求，以&百校大战&为主要载体，强化政府统筹，加大招生宣传，挖掘潜力扩大中等职业学校办学规模。从2013年秋季学期起，免除户籍和学籍在我省的中等职业学校全日制正式学籍学生学费(不含课本费、住宿费、生活费、往返交通费等)，向中等职业学校符合国家资助政策的农村学生提供国家助学金。免学费和助学金所需经费，按省有关规定由各级财政按比例承担。
　　1.实施中等职业教育&百校大战&。结合教育部《中等职业学校设置标准》和我省办学规模要求，重点建设115所中等职业学校(含技工学校10所，民办中等职业学校5所)，学校生均用地面积、生均校舍面积、师资队伍、图书和实习实训设备等办学指标普遍达到国家标准，改善办学条件，扩大办学规模，提升教学质量，增强服务经济社会发展的能力，示范带动全省中等职业教育加快发展。
　　2.合理布局中等职业学校。省重点支持办好清镇职教城，市(州)重点建设一个职教园区，每个县办好一所中等职业学校。到2015年，基本建成清镇职教城，入住职业院校20所以上，在校生规模达到12万人以上;建成遵义、毕节、铜仁等3个以上市(州)职教园区。
　　3.扩大中等职业学校办学规模。常住人口低于30万的县中等职业学校办学规模达到3000人以上，常住人口30-60万的县中等职业学校办学规模达到4000人以上，常住人口60万以上的县中等职业学校办学规模达到5000人以上;市(州)人民政府所在地每所中等职业学校办学规模达到4000人以上;贵阳市和省属每所中等职业学校办学规模达到5000人以上。加强与东部地区和周边省(区、市)的合作，每年输送3万名以上初中毕业生到省外职业学校就读，利用省外优质职业教育办学资源培养我省急需的技能型人才。建设中等职业学校学生学籍信息管理系统，动态掌握中等职业学校学生在校、流动、失学等情况。
　　4.加强技工学校建设。按照&统一规划、统一招生、统一支持&的政策原则，加强对33所有招生能力的技工学校建设。其中，在中等职业学校&百校大战&中重点打造10所基础能力较强的技工学校，其余23所技工学校采取迁建、改(扩)建形式扩容增量，不断扩大办学规模。
　　5.鼓励和支持社会力量办学。按照&积极鼓励、大力扶持、正确引导、依法管理&的原则，支持社会力量在有条件的地区兴办中等职业教育。到2015年，建成1000人以上规模的民办中等职业学校15所以上(其中技工学校2所)，5所列入&百校大战&重点打造。社会力量兴办中等职业教育，除依法享受用地等优惠政策外，政府按一定比例给予奖励，并在免除学生学费和对学生资助方面与公办学校享受同等待遇。
　　牵头单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅;责任单位：省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅，各市(州)、县人民政府。
　　(五)优化中等职业学校专业结构。结合产业发展、企业需要灵活设置中等职业学校专业，形成结构优化、布局合理、覆盖面广、特色鲜明的专业体系，增强中等职业教育服务工业化、信息化、城镇化和农业现代化的能力。按照&学校(或实训基地)建到产业园区去、车间搬到职校来、专业围绕产业办、学生就近找工作&的模式，优先培育与传统产业、支柱产业、新兴产业和现代农业、现代旅游业以及民族文化等相适应的专业，建立符合产业发展需要的职业教育人才培养需求预测与专业设置动态调整机制。同时，加强职业技能鉴定，提高持证率。
　　牵头单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅;责任单位：省经济和信息化委、省农委、省国资委。
　　(六)加强教师队伍建设。各级政府按编制足额配齐义务教育阶段教师，鼓励教师到农村和偏远地区中小学校任教，继续实施&特岗计划&。在师范院校推行免费师范生教育制度，深入推进&国培计划&，探索实行&名师工作室&、&参与式&等培训方式的&省培计划&，加快培养一批&教学名师&、&特级教师&、&骨干教师&等名师队伍。
　　按在校生规模核定中等职业教育教师编制，从大学毕业生中招聘职教师资，从企业、行业聘任双师型兼职教师，聘请能工巧匠进校兼职任教。支持贵州理工学院开设职业师资培养专业，与天津职业技术学院等院校签订合作协议，加大职教师资队伍培养、培训力度，适当调整省内其他院校专业招生。
　　牵头单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅;责任单位：省编委办、省经济和信息化委、省国资委、各市(州)、县人民政府。
　　三、保障措施
　　(一)加强组织领导。教育&9+3&计划在省人民政府的统一领导下，实行地方为主，分级负责，各部门、各方面协同推进的管理体制。省成立实施教育&9+3&计划工作领导小组，各市(州)、县人民政府主要领导要牵头成立相应工作机制，加强组织领导，明确工作职责，制定详细的工作推进方案，并对教育&9+3&计划实施情况定期调度，协调解决工作推进中遇到的困难和问题。有关行业主管部门要按照隶属关系，切实履行职责，统筹抓好中等职业学校的建设管理工作。
　　牵头单位：各市(州)、县人民政府;责任单位：各级教育行政部门、人力资源社会保障部门及其他有关部门。
　　(二)保障资金投入。除原保障9年义务教育阶段工作所需经费外，省级财政统筹高中阶段突破性工程专项资金、城市教育费附加的30%，压缩省级党政机关行政经费的5%，争取中央支持以及通过其他渠道筹措资金，采取以奖代补和贷款贴息的形式，重点支持清镇职教城、市(州)职教园区及其他中等职业学校建设。年，各地要分别压缩本级党政机关行政经费的5%用于支持教育&9+3&计划，同时进一步加大投入，确保教育&9+3&计划顺利实施，早见成效。
　　牵头单位：省财政厅、省发展改革委、省教育厅、省人力资源社会保障厅、各市(州)、县人民政府;责任单位：各市(州)、县财政、发展改革、教育、人力资源社会保障部门。
　　(三)强化督促检查与考核。建立实施教育&9+3&计划信息通报制度，实行&月调度、季检查、半年通报、年终考核&。各市(州)、县每月向省实施教育&9+3&计划领导小组办公室报送工作进展情况。各级政府要采取过程督促检查与专项督促检查相结合、内部督促检查与外部督促检查相结合等方式，对实施教育&9+3&计划进行全过程、全方位、常态化的督促检查。同时，邀请人大代表、政协委员视察指导工作。省实施教育&9+3&计划工作领导小组将不定期组织检查，工作进展及检查情况每半年由省实施教育&9+3&计划领导小组办公室进行通报。省教育厅会同省委组织部、省监察厅等部门制定考核办法，每年组织对各市(州)、县实施教育&9+3&计划进行考核评估，并对各市(州)、县当年辍学率情况和中等职业教育招生办学情况进行排名，报经省实施教育&9+3&计划工作领导小组审定后及时向社会公布。建立约谈制度，对工作不力、年度全省排名后10位的县人民政府主要负责人进行约谈，落实责任。
　　牵头单位：省教育厅、各市(州)、县人民政府;责任单位：省委组织部、省监察厅。
　　(四)加大宣传力度。将每年的2月和8月定为实施教育&9+3&计划宣传月，各地、各有关部门要制定宣传方案，采取多种形式大力宣传&控辍保学&和中等职业学校招生政策，营造全社会共同支持和推进实施教育&9+3&计划的良好氛围。
　　牵头单位：省教育厅;责任单位：省委宣传部、省人力资源社会保障厅、省广电局、贵州日报报业集团。
　　附件：1.贵州省实施教育&9+3&计划约谈制度
　　&&&&& 2.
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　　&&&&& 6.
　　&&&&& 7.
　　贵州省实施教育&9+3&计划约谈制度
　　为确保教育&9+3&计划各项任务如期完成，根据《省人民政府关于实施教育&9+3&计划的意见》(黔府发〔2013〕1号)，建立实施教育&9+3&计划约谈制度。
　　一、约谈对象
　　(一)各市(州)、县人民政府主要领导和分管教育&9+3&计划工作的领导;
　　(二)省、市(州)、县相关职能部门主要领导和分管教育&9+3&计划工作的领导;
　　(三)各义务教育阶段学校、普通高中学校、中等职业学校校长。
　　二、约谈启动
　　在实施教育&9+3&计划工作中，有以下情况的，应进行约谈。
　　(一)领导不重视、措施不到位、工作不落实，未完成年度工作目标任务的;
　　(二)工作不力，未按时完成年度工作目标任务，年度全省排名后10位的;
　　(三)市(州)所辖20%及以上的县未按时完成年度目标任务的;
　　(四)未在规定时限内落实项目建设资金的;
　　(五)截留、挤占、克扣、挪用专项补助、项目建设等专项资金的;
　　(六)弄虚作假或责任心不强，造成相关统计数据不实或多次造成报表间数据混乱，致使全省数据失真的;
　　(七)未按照职责分工认真履行职责，相互推诿扯皮，严重影响工作推进的;
　　(八)对检查、督查、考核中发现的问题整改不力的;
　　(九)其他需要约谈的情况。
　　三、约谈方式
　　按照干部分级管理的原则，由各级政府或监察部门会同教育等职能部门按照有关规定，采取个别或集体谈话等方式进行约谈。
　　(一)市(州)人民政府和省直相关部门主要领导，由省人民政府分管领导、省监察厅主要领导约谈。
　　(二)市(州)人民政府和省直相关部门分管领导，由省监察厅会同省教育厅分管领导约谈。
　　(三)县人民政府和市(州)相关职能部门主要领导，由市(州)人民政府分管领导、市(州)监察局主要领导约谈，必要时可由省监察厅会同省教育厅分管领导约谈。
　　(四)县人民政府和市(州)相关职能部门分管领导，由市(州)监察局会同教育局主要领导约谈，必要时可由市(州)人民政府分管领导约谈。
　　(五)省直和各市(州)、县义务教育阶段学校、普通高中学校、中等职业学校校长，分别由省监察厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅分管领导和各市(州)、县教育局、学校主管部门主要领导约谈。
　　四、工作要求
　　(一)实施约谈的各级人民政府及相关部门要按照约谈制度的规定，及时启动约谈。由于约谈不及时，造成严重后果的，要追究有关领导的责任。
　　(二)对无故不参加约谈或不认真落实约谈要求的，要进行通报批评。因约谈事项未落实或落实不到位而影响工作进度的，要追究被约谈人的责任。
　　(三)约谈前，由实施约谈的单位向被约谈人发出书面通知，载明约谈事项、时间、地点和需要提交的相关材料。约谈时，实施约谈的单位要安排专人记录，形成书面约谈备忘录，报各级政府实施教育&9+3&计划工作领导小组，抄各有关单位。约谈后，要加强对整改工作的督促检查，确保整改到位。
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勇于创新师资培养模式 扎实提高教师发展水平
&&&──贵州、天津启动职教师资置换研修与顶岗实习&点亮行动&计划
为提高职教师资水平，我省积极创新思路，以更开放的姿态，&走出去、请进来&，采取校地合作的方式引进优质职教资源，与全国唯一一所培养职教师资的本科院校天津职业技术师范大学合作开展职教师资置换研修与顶岗实习活动，活动为期3年，由我省每年选派100名左右中职技能型教师赴天津职业技术师范大学进行为期2个多月的培训，同时，天津职业技术师范大学选派同等数量的四年级相关专业优秀学生到我省有关中职学校顶岗实习2个多月，既让我省中职学校教师有机会学习和引进职业教育的先进理念、培养模式、教学教法，提高我省中职教育师资水平和培养质量，又有效解决教师外出培训后师资不足的问题。
9月12日，以&山海相牵，合作共赢&为主题的贵州、天津职教师资置换研修与顶岗实习&点亮行动&计划启动仪式在贵州轻工职业技术学院隆重举行，受省教育厅霍健康厅长委托，省教育厅党组成员、副厅长级督学邹联克出席启动仪式并讲话。天津市教委高教处处长刘智刚、天津职业技术师范大学校长刘欣、贵州轻工职业技术学院党委书记卢亚莲、贵州轻工职业技术学院院长周杰等领导同志分别致辞或讲话。
邹联克副厅长级督学在讲话时指出，当前,我省正处于加速发展、加快转型、推动跨越的关键时期，贵州职业教育近年来取得了较快发展，实现了教育优先发展，职业教育率先突破、在全国首批率先实施全省范围的免费中职教育、在全国率先制定出台现代职业教育发展体系规划、在全国率先探索实施技工院校与职业院校融合发展道路等&四个率先&。但是存在的问题和困难还很多，特别是&双师型&教师缺乏，教师素质亟待提高。为了切实解决这一问题和困难，我省采取招、聘、转、合的方式大力加强职教师资队伍建设。这次以&山海相牵，合作共赢&为主题的&点亮行动&计划，采取校地合作新模式，是我省职教师资培养的一个创新，是提高教师水平的有益探索和实践，是实施教育&9+3&计划的重要举措，对推动贵州职业教育后发赶超，提升我省职业教育内涵发展和转型升级都将产生积极深远的影响，为推动我省职业教育对外开放和发展带来了新的生机和活力，为津黔两地职教合作注入了新的实质内容，并为即将步入工作岗位的天津职业技术师范大学优秀学生提供一个锻炼和展示的平台，让每个人都有人生出彩的机会。他引用习近平总书记9月9日在北京师范大学视察时提出的&争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师&的&四有&要求勉励老师们静心教书、潜心育人，激励参加职教师资置换研修的教师和顶岗实习的同学们珍惜机会、努力学习成长进步。
天津职业技术师范大学校长刘欣在讲话中指出，这种置换研修的模式在全国职业教育界尚属首创，是我校职教人才培养模式的又一次创新，对今后将奔赴职业院校任教的学生从实践能力、创新能力、团队精神、合作意识等方面将得到全方位锻炼。她表示，天津职业技术师范大学将高度重视、精心组织、真诚合作，确保这一活动达到预期的效果。启动仪式上，师生代表纷纷表示，将珍惜大好机会，认真学习体验，内化于心，外化于行，积极探索创新，努力完成好本次职教师资置换研修与顶岗实习&点亮行动&计划的各项工作学习任务。
省教育厅有关处室、9个市（州）教育局、53所参与置换研修的中职学校负责人和师生共计300余人参加出征仪式。活动获得广泛好评并备受新闻媒体关注，市县教育部门和中职学校负责人对活动给予高度评价，并希望能坚持下去并不断增加培训人数。中央电视台、中央人民广播电台、人民网、贵州电视台、贵州日报、教育周刊、贵阳日报等10余家媒体进行了现场采访报道。文档分类：
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