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罗湖区卫生和人口计划生育局2011年工作总结
来源：卫生计生局　
　　2011年3月，大部制改革，卫生和人口计生合并，组建罗湖区卫生和人口计划生育局。两局合并，为罗湖区的卫生、人口计生工作注入新的活力，为罗湖区卫生和人口计生事业的发展带来新的发展机遇。
　　一、医疗卫生服务能力和水平不断提升
　　（一）医疗服务工作量稳中有升。
　　2011年，罗湖区人民医院门急诊量93万，同比增长13%，出院人次12846，同比增长5%，罗湖区中医院门急诊量95万，比去年同期增长1.7%，罗湖区妇幼保健院门急诊量56万，比去年同期增长25%，出院4615人次，同比增长14%。临床收治C、D型病例同比增加7.8%，临床治愈好转率达到95.72%。重症病例抢救成功率进一步提高。
　　（二）医疗服务水平稳步提高。
　　一是推行惠民便民服务，进一步改善就医环境。罗湖区人民医院延长楼竣工投入使用，增加病床344张。门诊、急诊实施升级改造，扩大门诊候诊厅及挂号处，候诊区全部安装叫号系统，为患者提供一站式服务。罗湖区中医院在名中医馆网站上开辟网络答疑，方便患者寻医问药。罗湖区妇幼保健院在一楼设银联刷卡机以方便顾客，在一楼门诊大厅设置有电脑触摸屏、物价投诉箱、医疗价格公示栏、常用药品公示栏、银行自动存取款机等便民服务设施。二是推行预约诊疗服务，进一步优化医疗流程。罗湖区人民医院实施1258006电话预约、网上预约挂号服务；罗湖区中医院在名中医馆实行网上、电话预约，罗湖区妇幼保健院增设门诊预约手机12580、#120#和网络预约挂号服务，方便门诊患者就诊。三是推行临床路径管理，进一步规范诊疗程序。按照卫生部318种路径目录，积极推进临床路径管理，各医院结合医院病种，对常见性、多发性疾病均要求开展临床路径管理，规范医护人员诊疗行为。其中罗湖区人民医院成熟推行的有5个病种、罗湖区中医院有10个病种、罗湖区妇幼保健院有7个病种共计22个病种开展临床路径，共计有1171 个病例进入路径管理，规范诊疗，保证了医疗安全。四是推行优质护理服务示范工程，进一步提高患者满意度。罗湖区人民医院50%的病床实行优质护理服务，罗湖区妇幼保健院、罗湖区中医院100%的病床实行优质护理服务。五是大力推进人才培训，进一步提高专业及科研能力。全力推进专业技术人员“五年全覆盖”进修计划。截止第三季度，各医院一线专业技术人员外派进修一个月以上51人，其中有3人次到德国进修学习，2人到美国进修，18人到高等院校附属医院。新聘（录）用人员的住院医师规范化培训参加率达到100%。罗湖区人民医院举办“全国微创妇科高级研修班暨穗港深三地妇产科及妇幼外科罗湖论坛”及“口腔颌面外科技术新进展学习班”、“ 睡眠呼吸暂停低通气综合症学习班”等学习班，提高学术影响力。2011年获批科研立项60项，其中省级4项，市级18项，在医学核心期刊发表学术论文175篇，其中罗湖区人民医院SCI 2篇。
　　（三）推进医疗机构联网运营，进一步加大民营医疗机构扶持力度。
　　积极推进扶持民营医疗机构政策。一是对民营医疗机构设置实行日常化受理。和顺堂、同仁堂、友和医药、亚洲大药房、永安堂医药等大型医院企业均在罗湖辖区设置了中医馆与中医坐堂医，目前已经设置12家；受理医疗机构变更等申请89项，100%办结；二是积极协调民营医疗机构专业技术资格考评。民营医疗机构专业人员申报考评专业技术资格参照事业单位人员对待，并在资格认定上给予政策放宽；三是放宽多点执业限制，多个医院（社区卫生服务中心）以整合医疗资源、方便患者就医和提高医疗技术水平为目的，通过签订协议等形式开展横向或纵向医疗合作的，相关医院（社区卫生服务中心）经向《医疗机构执业许可证》登记机关备案，医师可以在开展医疗合作的其他医院（社区卫生服务中心）执业；四是逐步推进资源共享，如病理检查和生化检查、消毒供应等项目，没有资质的医疗机构可借助有资质的机构完成，在联网组团内医疗机构间低级别的机构要认可高级别机构的检验检查结果。罗湖辖区已有50%门诊部、诊所统一到罗湖医院消毒供应中心集中消毒，既保证质量也减少重复建设；五是允许有条件的民营医疗机构积极申请在继续教育、科研立项等，今年区级科研已向民营医疗机构开放，并立项12项。
　　（四）行业管理水平不断提高。
　　一是建立医疗机构不良执业行为计分制度、举报非法行医奖励机制；二是日常巡查与专项整治相结合；三是启动对门诊部医疗质量整体评估。
　　（五）不断提升干部保健能力。
　　罗湖区保健办不断加强与省、市、区各有关医疗单位及专家的沟通和联系，确保为保健对象提供优质、便捷、高效的就医、会诊、转诊、健康咨询等医疗保健服务。努力为罗湖区干部提高体检质量、改善体检服务，与罗湖区社保分局充分沟通后，已经将罗湖区公务员医疗补助工作从罗湖区社保分局转回罗湖区保健办承办。出台《罗湖区机关事业单位工作人员重大疾病医疗补助暂行办法》及《罗湖区机关事业单位工作人员重大疾病医疗补助审核报销管理暂行办法》。
　　二、公共卫生服务成绩突出
　　（一）公共卫生信息平台建设工作全面推进
　　按照罗湖区领导提出的“国内先进，深圳一流”的要求，建设好公共卫生信息平台项目。成立项目小组，各有关单位各部门明确一名领导分管此事，全面配合，全力支持、全程参与，做好保障协调工作；组建专家团队，进行技术攻坚，确保建设工作按预期目标顺利完成。
　　目前公共卫生信息平台建设已完成登革热、甲流、霍乱、手足口病等重点传染病、食物中毒重点模块的监测、预警、处置系统的开发演示,并进行上线试运行。视频会议系统实现罗湖区人民医院、罗湖区中医院、罗湖区妇幼保健院等单位与指挥中心的对接和视频。
　　（二）疾病控制工作扎实有力
　　1、传染病疫情有效控制，突发公共卫生事件得到及时处理。
　　截至9月30日，无甲类传染病报告，累计报告乙类传染病15种2276例比去年同期（2359例）下降3.52%，前五位病种依次是梅毒871例、淋病358例、肺结核730例、痢疾215例、艾滋病78例。丙类传染病累计报告6种4072例，主要报告病种是手足口病（2219例）、其它感染性腹泻（1215例）和流行性腮腺炎（459例）。1-9月辖区共报告爆发疫情13起，突发公共卫生事件1起，发生疑似食物中毒事件5起，中毒人数为27人，均得到及时调查处理。
　　2、免疫规划各项工作井然有序；麻疹发病数实现再降50％的目标
　　一是按省疾控中心统一部署完成两轮脊髓灰质炎疫苗强化免疫活动，启动联络员运行机制，广泛宣传，加强培训和督导，此次强化免疫活动共服食脊髓灰质炎疫苗糖丸的适龄儿童6万人次，服苗率达98%以上。二是开展各种麻疹强化活动，采取对外来工麻疹疫苗接种、学校幼儿园查验证、补种等措施，取得良好效果，全年只发生1例麻疹病例，比去年同期（9例）下降88.88%，实现了麻疹病例数比去年再下降50%的目标。三是继续做好甲型H1N1疫苗接种工作，共接种成人流感疫苗14228针次，接种儿童流感疫苗22756针次（三岁以下儿童需接种两针次），并对福利中心人员进行了流感疫苗接种。四是预防接种副反应及疫苗接种不良反应事件均得到及时处理。共处理预防接种副反应32例，有效处理疫苗接种不良反应2例。五是做好“4．25”计免宣传日活动，加强预防接种工作。4月25日宣传日期间共发放宣传资料4万多份，对4岁以下儿童4495人开展查漏补种，减少免疫空白。
　　3、艾滋病防控工稳步开展
　　一是继续做好以社区为基础的艾滋病综合防治和自愿咨询检测，加强艾滋病检测和发现力度。全区接受自愿咨询检测服务1395人次，发现HIV感染者66例。截至9月30日，共检测样本86894份，筛查阳性336人次，确诊阳性161例，确诊阳性率为18.5/万。仍以性传播途径感染为主，人群以青壮年为主。二是按时按质完成流行病学调查（首次随访）和CD4检测工作。分别完成流行病学调查195例和179例，CD4检测达93.7％，完成了国家要求的70％的目标。三是采取了多种形式宣传艾滋病知识，继续加大了艾滋病预防知识宣传、健康教育和高危行为干预工作力度。共干预16.2691万人次，发放宣传材料16.6059万份，安全套98.4494万个。四是继续加强美沙酮维持治疗门诊的建设。药物维持治疗门诊共累计收治患者628例（不含转介病例），在治病人275人，保持率为85.9％，达到国家的要求。五是预防和控制艾滋病母婴传播。共筛查孕产妇17078人，未发现HIV感染孕产妇，项目工作取得良好的社会效益。
　　4、健康危害因素及食品监测工作按计划完成
　　一是做好健康危害因素监测，保障公共场所卫生安全。1-9月共监测各类公共场所548间，对辖区内两个村级水厂进行水质检测。二是抓好食品监测重点工作。做好碘盐监测，共监测学生家庭食用盐288份。开展瘦肉精专项监测，共监测超市、肉菜市场和餐厅酒楼销售的瘦肉、猪内脏样品70份。对深圳出入境边防部队等单位饭堂进行食品监测并给予技术指导。
　　（三）职业卫生工作取得新成绩
　　1、全面实施基本职业卫生服务。一是续继免费为罗湖辖区用人单位进行作业场所职业病危害因素的监测工作，今年共完成74家企业作业场所职业卫生检测与评价工作，共为企业减免监测费用约10万元。对10家未能提供工艺流程中所使用有机溶剂的MSDS资料的企业开展职业危害因素组分分析。二是主动为企业设计简易可行的通风排毒设施改造方案，推进企业防护措施工程改造，共为12家企业提供设计方案，害成6家企业根据整改方案完成相关工程改造；三是广泛开展宣传活动。开展了“关爱来深建设者，共建平安大运会”、“送法进企业”、“职业病防治法宣传周”等宣传活动，免费为辖区用人单位发放法律法规、图片、警示标识等宣传资料和警示标识约2万余份，取得了良好的宣传效果。四是积极开展各项专项整治行动。开展了2011年正己烷职业危害专项整治、粉尘与高毒物品危害治理专项、木质家具制造企业职业危害专项治理、职业健康状况调查等行动，效果显著。
　　2、建立健全罗湖区各职能部门的职业病防治工作沟通协作。成立了“罗湖区职业病防治工作联席会议制度”，明确了联席会议承担研究拟定罗湖区职业病防治工作的重大政策措施；对职业病防治重大工作进行研究、部署和指导，协调解决有关问题；组织开展部门联合执法、监督检查等工作职责。并于9月初召开了罗湖区职业病防治工作联席会议第一次会议，各部门积极建言献策，对辖区职业病防治规划提出许多好建议。联席会议的建立，加强了各职能部门间的沟通、协作和配合，进一步完善了罗湖区职业病防治工作联防联控机制，形成各部门齐抓共管的良好工作格局。
　　3、积极编制《深圳市罗湖区职业病防治规划（年）》。根据法律法规及国家、广东省和《深圳市职业病防治规划（年）》，结合罗湖辖区实际，编制了具有前瞻性、操作性强又能促进职业病防治工作有效开展的《深圳市罗湖区职业病防治规划（年）》（讨论稿）并将提交政府审议发文。《规划》明确了罗湖区职业病防治工作目标、任务、协作机制、措施，促进各职能部门按照职责分工负责职业病防治的有关监督管理工作，有利于促进职业病防治事业的健康发展。
　　（四）妇幼卫生圆满完成任务，服务能力不断提升
　　2011年，孕产妇死亡率为零，婴儿死亡率3.04‰，达到了市政府“创新城市发展”指标要求。婚检率46.13%，达到罗湖区政府白皮书的指标要求。卫生系统贯彻落实“两个规划”终期评估顺利通过国家、省、市三级评估，在全区的总结会议上，罗湖区卫生人口计生局作为唯一的部门在会上发言交流。在科室建设上，罗湖区妇幼保健院成立儿童脑功能障碍康复中心，住院收治脑功能障碍患儿。深圳市残联理事长参加罗湖区儿童脑功能障碍康复中心揭牌仪式，并肯定罗湖区开展的工作和对残疾人事业所作的贡献。在医院管理上，罗湖区妇幼保健院通过2011年罗湖区卓越绩效管理项目评估。
　　（五）慢病、精防工作得到进一步加强
　　1、社区慢病综合管理能力有了新的提高
　　一是加强对社康中心医生进行糖尿病预防及治疗相关知识的培训，并成功举办卫生部统一组织的全国基层糖尿病预防控制健康促进项目罗湖区培训班。二是以综合医院病人俱乐部为平载体，增强社区与综合医院的互动与合作。三是在社区组建慢性病患者自我管理小组。由高血压、糖尿病病人及高危人群主动开展自我健康管理活动。
　　2、结防工作得到进一步巩固
　　今年共完成全球基金结核病耐药项目疑似病人数1331例，涂阳病人数262人，涂阴病人数181人；广东省结核病控制项目涂阳病人144人，涂阴病人164人。一是参加香港防痨协会举办的“世界防痨日”宣传活动，进一步加强与香港相互交流的平台，借鉴香港城市防痨经验，促进罗湖区结核病控制工作更上一台阶。二是“3.24宣传周”扩大结防知识宣传，宣传标语荣获世界之最称号；邀请香港防痨专家与病友们近距离的交流，帮助他们度过治疗难关，受到病人的称赞，深入开展学校结核病防治工作，完善学校结核防治网络，并收到成效。三是深化跨区域结核病管治工作，今年我区与西安、湖北、湖南结核病防治所签定互相管治转入肺结核病人协议，把跨区转诊工作落实到实处。
　　3、精防工作得到进一步深化
　　一是精神康复日间照料中心向国际化会所认证迈进。对内与罗湖区残联保持沟通联系，配合残联做好受补助会员的出勤统计工作，并和国内长沙心翼会所、香港卓越之友等会所保持友好联系，学习交流已认证的会所先进经验。对外保持与国际会所发展中心、美国网关会所的联系，邀请美国网关会所专家到会所进行交流和技术指导，为会所的国际化认证提出了宝贵的建议。
　　二是心理卫生进学校项目成效突出。与罗湖区教育局、罗湖区中小学心理辅导中心精诚合作，对罗湖辖区79所学校全面铺开心理卫生进学校项目，加强在校学生心理卫生问题的“筛查、辅导、咨询、干预、转介、治疗”等工作，维护师生心理健康，创建了5所示范学校，20所紧密联系型学校，54所发展型学校，共处理了6例学生心理危机干预事件，开展了16例23人次家长、学生心理咨询个案。
　　（六）社康发展态势良好。
　　2011年，罗湖区41家开展医疗服务的社康中心统计医疗门诊服务为155.48万人次，同比增长33%；门诊业务收入11742.69万元，同比增长19%。管理社区高血压病人11170人，同比增长105%；管理社区糖尿病人3763人，同比增长86%;管理社区重症精神病人481人，同比增长32%；计划免疫、儿童保健服务与去年相比基本持平。居民健康档案建档率达到100%。落实了长岭、梧桐山、金鹏、泥岗四处业务用房，莲花社康中心于国庆后开始装修，预计年底前正式启用。全年社康中心全部实行国家基本药物制度，为居民减少药品开支约2300万元，为60周岁以上无工作单位承担健康体检的户籍老人免费体检。罗湖区人民医院、罗湖区中医院、罗湖区妇幼保健院共安排了20名待聘任的高级专业技术人员到社康中心服务半年。创建省级示范社康中心2家、市级示范社康中心5家。
　　（七）健康教育工作稳步开展。
　　充分利用辖区资源,继续深入开展创建健康城区工作,健康教育流动宣传车进社区、学校、企业的活动开展得有声有色，深受辖区居民的欢迎。控烟工作也取得了可喜的成绩，全区医疗卫生单位都获得了无烟单位称号。
　　三、人口和计划生育服务继续保持先进
　　（一）圆满完成目标管理责任制各项指标。
　　2011年罗湖区户籍人口政策生育率98.55%，出生人口性别比106.15，出生率15.55‰，自然增长率14.09‰，流动人口政策生育率达92.02%，全面完成人口计划生育目标管理责任制各项任务指标。
　　（二）宣教创新成效明显。
　　罗湖区莲塘大食堂计生普法宣传“奖餐券”活动被市普法办评为2011年全市普法宣传创新奖项目；罗湖计生社工工作创新模式经市卫人委推荐上报广东省社会建设示范点工作创新项目；婚育新风进大食堂入围全国人口计生工作创新奖。
　　东湖街道大望人口文化基地申报了全省人口计生工作项目创新；婚育新风吹进劳务工大食堂、罗湖区“三优”项目宣传服务新模式、东湖街道大望社区“四位一体”综合服务模式已申报全国人口和计划生育宣传教育创新范例。
　　（三）落实三项制度，成效明显。2011年，罗湖落实计生例会制度、挂钩帮扶制度、区域协作制度，取得很好效果。罗湖区卫生人口计生局先后与流入罗湖区人口比重大的湖北、湖南、四川等全国22个省的185个市、区（县）人口计生部门沟通联系，加强两地协作，明确两地的工作职责和具体的协作办法, 共同做好流动人口服务管理工作。罗湖区计生领导小组制定下发了《2011年罗湖区开展流动人口计划生育区域“一盘棋”工作方案》，建立流动人口“点对点”工作室。2011年，批量交互信息54489条，成功通报34757例，反馈25341个已婚育龄妇女情况。办理计生证明3427本；落实上环774例，结扎279例，补救措施284例。异地征收社会抚养费31例，征收金额约295300元。通过区域协作，加大对流动人口计划生育管理。
　　（四）基层计生协会作用越来越明显。
　　协会创新组织建设，开展生育关怀和青春健康教育等活动，取得显著成绩。目前，罗湖区的基层协会组织共有194个，其中企业协会140个，机关事业单位协会组织54个，协会小组636个。共有协会会员68933人、志愿者3481人、会员联系户71335个。今年以来罗湖区各级计生协会共组织开展了青春健康教育186场，培训目标人群12000多人次；组织开展工作场所同伴教育16场，培训目标人群6000多人次；组织协会志愿者6000多人次开展了56场自我教育的大型活动；组织专家深入基层举办了“三优”讲座2场，参加人数近400多人。发动协会会员、志愿者为3000 对育龄夫妇送去婚育政策、优生优育知识等宣传资料15000份、避孕药具38000盒；组织育龄妇女进行普查普治26500人次；对流入本社区的流动已婚育龄夫妇实行与户籍居民同等的“节育奖”,累计受益32000人次；免费培训下岗失业人员2000人，帮助计生家庭失业人员再就业1200人；通过各级协会帮扶350户计生特困家庭，帮助困难育龄群众解决实际问题1000多件。
　　（五）区计生服务中心完成升级改造和标准化建设。今年六月，罗湖区计生服务中心标准化规范化建设已经全部完成，新采购安装了手术室医用空调、新式无影灯、门诊消毒灭菌设备以及各楼层的科教宣传设备。手术室、检验室和供应室达到标准化规范化要求。中心定期对门诊和手术室进行感染病例和消毒灭菌效果的监测，今年上半年中心消毒灭菌合格率达到100%。在新建的手术室通过区疾病预防控制中心检验后，罗湖区计生中心积极与街道办事处计生科沟通协调，及时告知辖区育龄群众，采取电话预约手术时间等多种方式减少群众轮候时间。今年，共进行面对面咨询6270人次；电话咨询3335人次，电话调查回复率达到100%，网上咨询近千人次，育龄群众满意率达到 98 %。完成查环查孕36658人次；计划生育“四术”3326例，其中宫内节育器放置术2217例，宫内节育器取出术712例，术后随访4367人；生殖健康检查4375人次，优生检测3222人次，筛查出高危人群276人次；其他门诊26908例。
　　（六）打击“两非”工作成效初显。2011年，罗湖区计生领导小组出台《罗湖区集中整治“两非”专项行动实施方案》，制订和完善了有奖举报制度、部门协作制度、联席会议制度等5项制度。编印有关打击“两非”的宣传资料20万份发至千家万户，加大宣传力度，形成强大的专项整治声势。6月份和9月份，罗湖辖区排查了药店897家、性用品店374家、诊所169家、民营医院17家、社康中心23家。在排查过程中，查封黑诊所13家，查处无证药店25间，超范围经营门店83间，没收违反规定使用医疗器械、药品一大批。对检查有问题的单位当场发出整改通知书，并限期要求整改。调查处理来信来访案例6例。
　　四、依法行政水平不断提高
　　2011年，共受理行政许可申请2144件，其中公共场所类1264件，医疗卫生类880件，新发证268张，到期换证481张，变更175张，注销31张。结案的行政处罚案件共40宗（公共场所1宗、职业卫生3宗、医疗卫生36宗），其中单处或合并警告22宗（单处警告4宗）,罚款28宗罚款总额102500元，合并没收违法所得8宗14750元，责令停业1宗。对超出法定期限不履行行政处罚决定的2宗行政处罚案件当事人，依法申请罗湖区人民法院强制执行。把1宗涉及刑事犯罪行为案件移送公安机关处理。所有行政许可无超时审批和违规审批情况，行政处罚无行政复议、行政诉讼和行政赔偿发生。《深圳新兴门诊部未经许可擅自开展终止中期妊娠手术、使用一名未取得处方权人员开具处方案》案卷，在卫生部组织的中国卫生监督协会卫生行政处罚案卷评选活动中获得“全国卫生行政处罚案卷评选一等奖”，该案卷成为代表广东省参加此次评选活动的唯一一个一等奖。
　　受理“招调工(干)”计划生育审核证明240宗，退件9宗，已办结231宗。有效地指导了全区“社会抚养费”征收工作的开展，取得了满意的效果。全年征收个案1768宗，征收金额14590.52万元（含人民法院强制执行到位的67.03万元）。
　　完成了深圳市“独生子女父母奖励金”申报系统罗湖区级审核2194人，审核“解决我区居民计划生育奖励历史遗留问题”的人数有1640余人，共计发放“计划生育奖励金”总额高达2400余万元。没有发生任何问题。
　　五、大运保障工作顺利完成
　　1、组织制定了《深圳第26届世界大学生运动会罗湖区医疗卫生指挥部工作运行方案》，组建了卫生监督组、疾病控制组、医疗服务组、应急协调组、经费设备组、后勤保障组、信息管理组、语言保障组等8个专业工作组，明确工作职责，落实责任人，并抽调180多名业务骨干，组建了涉大场所医疗卫生保障团队，落实医疗经理负责制，保证了工作的落实。大运期间，无重大伤病员和聚集性疫情发生，保障了罗湖赛区大运赛事顺利进行。
　　2、罗湖区慢病院与深圳市康宁医院、罗湖区公安分局联手，共同探讨大运会期间精神病人管控工作，开展精神病人摸底排查，共完成1065条精神病人信息的核查和472例户籍精神病人的风险评估和管理，配合公安干警完成9例精神病人肇事肇祸应急处置，圆满地完成大运会精神病管控工作。
　　3、组建了两支医疗救援队伍和疾病控制、卫生监督应急队伍，实行24小时值班制度，加强了突发公共卫生事件监测预警，有效保障了赛时城市正常运行。大运期间辖区无聚集性疫情和重大伤亡等突发事件发生。
　　4、强化人员培训，提高医疗卫生保障能力和水平。组织医疗卫生保障队员参加市卫人委的举办的疾病控制、卫生监督、急救技术、控烟、英语等业务培训。罗湖区健康教育所深入到各个官方酒店和场馆开展无烟大运宣传，结合世界无烟日开展形式多样的活动，圆满地完成了大运会控烟保障工作。罗湖区卫生人口计生局同时举办了15期大运医疗卫生保障培训班，与北京大学深圳培训中心合作，编印《罗湖区医务人员大运英语会话300句》英语手册，全系统医务人员人手一册，普及英语知识。
　　5、加强与各部门协作，为做好大运医疗卫生保障工作创造条件。加强了与市大运会医疗卫生指挥部和罗湖赛区各部门协调，指挥部领导多次到大运场馆、大运指定酒店现场调研，研究解决医疗点业务用房配置等问题；与食品安全指挥部、罗湖体育馆联合召开协调会，联合开展食物中毒应急演练；与罗湖区爱卫办联合开展登革热疫情应急演练。各部门互相支持、配合，为做好大运医疗卫生保障工作创造良好条件。
　　六、圆满完成国家卫生城市复查迎检工作
　　通过动员、印发宣传资料、发送温馨短信、开展卫生知识培训班、亲临指导等形式加强技术指导及监督检查，从自查整改到预检迎检，严格按照《国家卫生城市标准》（2010年版）的各项指标，逐项狠抓落实。4月底，国家卫生城市明检小组相关专业组先后对罗湖区永盟美发店、南方联合国际大酒店、罗湖区人民医院、罗湖区疾病预防控制中心、罗湖区妇幼保健院、锦田小学六个必检单位进行了检查，充分肯定了罗湖卫生人口计生局在健康教育、公共场所和生活饮用水、传染病防治、病媒生物防制等方面为罗湖区国家卫生城市巩固工作所作的努力。并于8月底顺利通过了全国爱卫会对罗湖辖区的暗访，圆满完成了国家卫生城市复查迎检工作。
　　不足以及面临的挑战：一是医疗卫生体制改革任重道远。同时，辖区民营医疗机构达163家，需研究出台扶持的政策措施。二是区属公立医院内部运作、重点学科内涵建设、社区健康服务体系建设、公共卫生的应急处置能力等等都需要加大推进的力度。三是人才引进工作难度加大。四是医疗卫生安全，公共卫生安全丝毫不可懈怠。五是大部制合并如何发挥两个系统的优势，实现卫生人口计生一体化建设，仍有许多需要研究的课题。六是人口计生工作仍然面临严峻的形势。
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【鹏星】金鹏社区服务中心简介
深圳市罗湖区东湖街道金鹏社区服务中心于2012年1月成立，隶属于深圳市鹏星社会工作服务社，组织架构按照4名社工+2名辅助人员的方式配备，其中初级督导、中心主任皆为香港理工大学社会工作及社会服务管理硕士生担任，均为中级社工师，专业业务指引+社服管理经验，力创优质服务。中心秉承“以人为本，助人自助”的原则，以“全人发展，健康社区”为服务理念，运用专业的社工方法，通过提供多元化综合性的服务，协助社区内有需要的个人、群体及家庭解决困难和问题，并挖掘其潜能，提升个人、家庭应对困难的能力，整合社区内外资源，促进家庭、学校、邻里等社区互助网络的建立，打造友爱、健康、和谐、宜居的社区环境。
中心进驻以后，首先是完善自身组织架构及服务架构，摸需求、抓服务，制定了中心制度及年度计划；同时，根据社区中心的运营标准以及本社区的实际情况，将中心定位清晰地放在了儿童青少年、妇女家庭、老年人、义工建设等方面，其中以儿童青少年服务为重点，虽然社区90%的人口为来深建设者，但为了不标签其外来人口的属性，我们主要以家庭为单位开展社工服务。
一、中心主要服务：
①儿童青少年领域：
通过个案、小组、活动等不同形式，开设兴趣类、生活教育类小组提供个人发展平台，促进自我生活能力提升，借助游戏体验、分享交流的机会提升青少年人际交往能力；结合活动中青少年的各种言行情绪状况，提供针对性情绪安抚和行为指导，就家庭求助的青少年青春期个体行为问题进行个体辅导和家庭成员的单独会谈，减轻个人心理压力和家庭压力。
②老年人领域：
致力于为老年人打造轻松愉悦的幸福晚年，通过社区康娱活动，丰富老人精神文化生活。开展探访慰问，为其提供心理支持；成立长者义工队，满足其自我实现的需要；通过“彩虹桥邻里汇”系列行动，为老年人提供一个相互交流学习的平台，构建老年人社区支持网络。
③妇女家庭领域：
家庭是社会和谐的基石，据中心需求调研报告指出，居民普遍存在经济压力大、社交沟通障碍、生活单一、照顾压力等问题，由此产生了较多的夫妻、婆媳及亲子等家庭矛盾，对此，中心整合一些教育基金会的师资资源，定期开展家庭教育工作坊，预防家庭问题的激化，提高家庭质量，同时针对已经出现问题的家庭开展个案治疗工作。
④义工领域：
已组建义工队伍1支，定期开展义工岗前培训、小义工培训、义工团建和表彰，以增强义工自我认同感和归属感，打造助人自助、和谐共融的金鹏社区。义工主要服务于活动协助、环境清洁、布置现场、维持秩序、物品看管、安全维护、游戏协助、义教、社区剧场义演等。目前借助社区义工网上管理平台，可以进行正常的义工招募及管理工作，社工义工联动服务有序进行中。
⑤居民互助：
公民课堂：通过社区讲座、知识宣展、义工示范倡导、以及恒常社区活动中特设的“爱护环境，我能坚持”的游戏体验等形式，开展社区教育，引发社区居民对社区卫生安全的关注，提升社区居民的权利和义务意识，增强居民的道德意识观。
社区互助：围绕社区互助理念，通过社区活动、工作坊、家访等形式，建立了社区内陌生居民之间的人际关系，搭建社区互助网络；招募和培训一致有爱心、高素质的义工队伍，培育义工骨干，形成了儿青中老四个年龄层的阶梯式义工队伍，协助各类活动的开展。
▲协助开展“大爱罗湖、结对帮扶”活动：
积极配合罗湖区民政局统筹安排，罗湖区慈善会负责实施的“大爱罗湖、结对帮扶”行动，以东湖街道为依托，在社区内开展困难人员走访，协助爱心企业与真正有需要之社区居民建立关联，并促进爱心传递，为有需要的社区居民提供实实在在的援助，并在走访慰问过程中发掘服务对象，提供心理支持。
▲协助楼长选举工作：
积极配合罗湖区委部署，协助东湖街道开展楼长选举工作，引导居民积极参与楼长选举工作，创造公平公正公开的选举氛围，提升居民参与社区事务管理的积极性。&
▲公共事件的响应
台风来临的时候，中心协助社区工作站开展入户告知、探访，引导居民进行危险排查和自救；参与港鹏新村危险边坡巡查工作，协助街道开展老年人才艺表演及金婚银婚活动等等。
二、中心品牌项目：
1阳光童青会：
①项目背景：
金鹏社区是一个以年轻家庭为主的社区，儿童青少年占据总人口比例的14%，并且约90%为来深建设者子女，中心本着“阳光健康，快乐自信”的服务理念，通过开展的各类活动、小组及个案工作，促使本社区儿童青少年能够享有公平、公正的社会福利，在社区环境中健康成长。
②服务介绍：
培养关爱精神、助人意识
义工成长计划—小义工培训、服务、团建
爱心小超人、岗前培训工作坊、恒常服务、户外拓展
兴趣发展、潜能培育
园艺、美术、烹饪、缝纫
园艺、心灵手巧、玩转新口味、穿针来引线、绘画工作坊
学习支援、知识交流
思考分析、学习切磋
考你IQ、智能TT、四点半课堂
生活体验、视野拓展
认识自然生态、体验活动
博物馆、部队、安全教育、社区寻宝、户外等
家庭互动、关系强化
喜气洋洋合家欢
成长营结业典礼、家庭感恩日活动
个人成长见证
个人成长计划
家访、个案服务
家长支持网络建设
亲子教育、互助网络
青少年成长需求讲座、亲子工作坊、父母学堂等
2&多彩“家+友”站项目
&&&&由于中心所处位置偏僻，居民很难聚集到此，因此中心决定采取走出去的策略，每周六下午三点到五点在社区文化广场开展活动，为居民提供图书、玩具、文体用品，开展义诊、义剪、丝网花、拼布等，丰富社区儿童青少年、妇女家庭、老年人文娱生活，为家庭加油充电，活跃社区氛围，为开展支持性及辅导性服务建立基础。
3“爱心银行”网罗关爱行动
中心本着“以人为本，发展自助潜能；开拓进取，创新本土社工”的理念，服务于本社区有需要之人士，致力支持促进家庭功能，并创造一个可供人成长的环境。我们提倡公益，重视个人专长，并努力在金鹏建立一个富有同情心及关怀的社区。
深圳是一个移民城市，更是一个大爱的城市，从现在起，伸出我们的双手，把爱的温暖传递，城市将因你我更添光彩！爱心传递，提升社区正能量！
长期招募：
①义工：
活动助理、图书馆义工、故事妈妈（爸爸）、课业辅导、长者探访、环保达人……
②传统文化艺人：
绘丹青、练书法、诵国学、踩高跷、扭秧歌、捏泥人、制糖画、编竹篓、学剪纸等等，只要您有一技之长，愿意让爱传承，我们愿搭建广阔大舞台由您展现……
&&&&③爱心漂流：
&&&&我们欢迎您将家里闲置的图书玩具、办公用品等分享给本中心开展服务之用，爱心漂流，传递温暖。
4&图书馆及四点半学校：
阅读使人进步，丰富居民闲暇生活，打造健康、和谐、文明的社区环境，同时为儿童青少年开展四点半学堂服务。
金鹏健和乐，共建好家园！期待您的参与哦！
金鹏社工热线：9
居民QQ交流群：&&&义工QQ群：
活动详情请登录新浪博客：金鹏社区服务中心
机构网址：深圳市鹏星社会工作服务社
中心地址：深圳市罗湖区金稻田路1080号金鹏社区工作站（居委会）一楼社工小屋
服务时间：周一至周六(节假日另行通知)上午9:00—12:00、下午14:00—18:00
资助单位：罗湖区民政局
支持单位：东湖街道办事处&&金鹏社区工作站
中心地理位置：&公交站台：布心山庄&&&地铁：布心站A出口
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