许国申：中国官的良心问题
　　徐贲先生在《中国人的良心问题》中说：
　　&我们生活在一个良心匮缺的时代，我们胆怯、懦弱，看着别人受难，却自己躲在一边；看着强权施虐、却默不作声。虽然我们羡慕有良心的人，为自己没有良心勇气而羞愧，但在现实的考验面前还是会选择不理睬良心地存活下去。&
　　我想：我们为什么会生活&在一个良心匮缺的时代&？为什么会&胆怯、懦弱，看着别人受难，却自己躲在一边；看着强权施虐、却默不作声&？为什么&羡慕有良心的人，为自己没有良心勇气而羞愧，但在现实的考验面前还是会选择不理睬良心地存活下去&？
　　答案也许不是唯一的，但其中必有一个答案是--
　　中国官的良心&匮缺&，尤其是地方政府的官。
　　当下中国是&以吏（官）为师&的：&子（官）欲善而民善矣。&官是风，民是草：&草上之风，必偃&。官的良心&匮缺&，民的良心何不&匮缺&？民为什么&胆怯、懦弱&？怕官。因为怕官，民一只好&看着强权施虐、却默不作声&，&选择不理睬良心地存活下去&了。
　　仅举一例--教师罢课。
　　日起施行的《教师法》中规定，&教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。建立正常晋级增薪制度，具体办法由国务院规定&；日起施行的《义务教育法》也规定，&教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平&&。
　　然而，中国的地方官们，虽然一个个都是从学校里走出来的，没有一个没喝过教师的&母乳&，但是他们就是昧着良心拒不执行国家的这些大法，非要用尽一切手段压低教师的待遇不可。
　　让我们看看部分些官员如何回应教师依照《教师法》和《义务教育法》提出要求政府执行&教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平&的合理诉求吧。--
　　渝北区政府官员：体制不同，职业不同，教师与公务员没有可比性。
　　教委官员答：教师要有奉献精神，&吃的就应该是草，挤出来的就应该是奶&；大多数教师来自农村，找个工作不容易，目前的待遇已经不错了，为要求增资而失去了工作不合算；&教师们羡慕公务员，有本事就去考，没本事别闹&。
　　重庆市官员：问题的关键是国家不需要供养这么多公务员，但是需要这么多的教师，而且，国家的法律为什么一定要把教师的收入与公务员挂钩对比呢？乡镇与城市，小城市与大城市，落后地区与发达地区相比较，生活成本不一样，公务员与教师的生活环境、方式也不一样，所以不应该简单将其划等号，最后势必庸人自扰。
　　听着这些父母官的&谆谆教导&，广大教师真的要对他们感恩戴德，感谢他们赐予一份工作，感谢他们让我们知道&国家的法律一定要把教师的收入与公务员挂钩对比&是一个天大的错误，害苦了我们的父母官，感谢他们让我们知道，教师是不能与公务员相比的，感谢他们让我们知道，&有本事就去考，没本事别闹&并不只是传说中的官方宣言！（搜狐圈子《教师罢课-折射出多少丑陋？》）
　　--在中国，对教师，有多少地方的官们不与渝北区政府官员、教委官员、重庆市官员&异口同声&？
　　说点近的。
　　国务院部署，事业单位实施绩效工资分三步展开：
　　第一步从日起先在义务教育学校实施；
　　第二步配合医药卫生体制改革，特别是实行基本药物制度，从日起，在疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗卫生事业单位实施；
　　第三步从日起，在其他事业单位实施。
　　以上三步，只是执行（制定并实施）方案的时间不同，但&在职人员新增绩效工资额度和离退休人员新增生活补贴&，都应该&从日起执行，每年执行12个月&（见《浙江省事业单位最新绩效工资标准》华律网整理 时间：日）。为什么要&从日起执行，每年执行12个月&？因为公务员的工资制度改革，早在2006年就落实了，为了相对公平。
　　但在浙江东阳，拖到2011年教师节，高中教师还不见绩效工资的影子。我写了一篇《从高中老师之无奈看政府官员之无良》发布在网上，政府官员还是无动于衷。11月1日，我呈上了《忍无可忍：一位高中教师的罢教声明》，政府照样不理不睬。12月1日，我再发布《忍无可忍：一位高中教师的罢教说明》，并一个人罢教坚持到第13天，东阳市教育局局长才从北京提前赶回来与我面谈，承诺年底前先补发（预发）部分绩效工资。当时口头承诺每月不少于500元，争取800-1000元，而补发时却只有每年工龄每月10元，老师们愤怒地称它为&讥笑工资&。又拖了4个月，到2012年5月，我们才领到了第一个月绩效工资（百分这七十部分），人均月增1400多元。
　　但是，2012年前四个月的欠薪，又拖到年底。迫于各种压力，政府才不得不补发。谁知到了春节，绩效工资的百分之三十部分，又被扣去了一大半。至于前两年人均3万多元的欠薪，直到今天--日，还是未见补发的兆头。
　　其实东阳市高中教师都是很善良的，他们一直埋头教书，总是相信政府不会亏待他们。只要政府补发了年两年欠薪，对于更多的欠薪（比如&从日执行&，或者从日执行，还有这几年的住房公积金等），就不计较了。谁曾想到，某些官们竟然无良到这种程度：不但把我们双休日微薄的补课费也计入年均工资，还把很多根本没有发到教师账上的钱，诸如三公消费，也都计入我们的年均工资。前几年，政府官员一直以年均工资总额超标为由，阻止高中教师绩效工资方案出台；在这个方案被迫出台之后，他们还是以此为由，拖着不补前两年人均3万多元的欠薪：大家看看，这些官员的天良何在？
　　对高中教师如此冷血，对社会上其他弱势群体的冷漠就更不待说了。
　　任何一个国家，任何一个时代，如果政府官员都有良心，老百姓过日子就舒畅，根本用不到上访，更不会&闹事&。而今中国地方上的某些官员，宁可让&维稳&经费超过军费，也不肯补发高中老师的欠薪。近几年全国各地教师罢课维权军费行动彼伏此起，如火如荼，盖源于此。
　　石勇先生写了一篇《体制的&利己主义&》，提示了官员良心&匮缺&的根本原因。&利己&利己的官僚体制不变，想要官员良心不&匮缺&是不可能的，想要让中国人都有良心更不可能。
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对职业良心问题的探讨
【摘要】：正 党的十二届六中全会通过的《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》指出:“我们社会的各行各业,都要大力加强职业道德建设。”在这个决议和党中央有关精神指引下,近些年来,全国各行各业普遍开展了职业道德教育和培训,并且创造了许多好的方法与经验,使各个行业的职业道德建设取得了明显成果。但是,随着形势的发展,社会主义市场经济的建立急需将职业道德建设向更深层次推进,
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：B822.9【正文快照】：
’党的十二届六中全会通过的《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》指出:。我们社会的各行各业,都要大力加强职业道德建设。”在这个决议和党中央有关精神指引下,近些年来,全国各行各业普遍开展了取业遣德教育和培训,并且创造了许多好的方法与餐验,使各个行业
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保障房给谁建？这跟保障房保什么是同一个&问题，另一种问法。不过，这样问也不是同义反复。保障房可能给中低收入者建，也可能是为政府土地收益而建，那就在越低地价的地方建；还可能是为开发商利益&而建，那就任开发商偷工减料；它还可能是为上级检查而建，那就要完成数字，报表填上，政绩达标，就大功告成，同时浪费也铸成。作为民生的保障房工程，因而&成为土地级差地租工程、开发商利益保障工程、“数字保障工程”。
??怎样建好保障房，不是技术问题，不是能力问题，而是良心问题和制度保证问题。良心在前，即政策的善意在前、政策的伦理在前。有此，则可以去设计制度，使之完善；无此，则制度可能故意留下漏洞，没有漏洞也要尽量钻出一些洞来，例如公示变成蒙事、摇号摇出六连号等等。
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