【记者调查】同类诊所不能距离太近？湘潭县一门诊部举报同行“紧邻开店”_记者调查_湘潭新闻_新闻_湘潭在线新闻网
2017年10月
2月6日讯（&李景辉&肖铁伟）近日，有网友向投诉，称有人在离他的口腔门诊部200米的距离新开了一家口腔门诊部。网友在帖中称&个体诊所必须距其他医疗机构500米以外的区域&，但这家新开的口腔门诊部却置相关规定不顾，仍然继续营业。被举报的湘潭县信赖口腔门诊部称，他们搬到现址营业获得了相关部门的同意，已申请行政复议。
网友举报同行违反规定开设门诊部
投诉人名叫郭淼泉，在易俗河镇牛头岭金湘大厦旁经营着一家&郭淼泉口腔门诊部&。
郭淼泉说，2014年8月，在离他的诊所不远处，有人租下了两间门面，开始进行门店装修，开设了一家名为&信赖口腔门诊部&的诊所。郭淼泉测量过，这家新开的口腔门诊部离他的诊所只有200多米。郭淼泉说，&根据政府部门的相关规定，同类诊所必须距其他医疗机构500米以外，这家诊所明显违反了规定。&
郭淼泉告诉我们，他曾向卫生监督部门举报这家新开的口腔门诊部，了解到湘潭县卫生局并没有同意这家&湘潭县信赖口腔门诊部&搬迁到现在的地方。但是现在这家门诊部对主管部门的规定置之不理，希望政府相关部门依法依规取缔这家门诊部。
被举报诊所：搬迁新址征得相关部门同意，已申请行政复议
随后，我们来到了信赖口腔门诊部。据该门诊部负责人彭乐会介绍，因&湘潭县信赖口腔门诊部&原址门面到期，2014年7月他向湘潭县易俗河镇卫生院提交了变更营业地址的申请。彭乐会说，易俗河镇卫生院向湘潭县卫生局咨询后得到答复，同意其变更营业地址。10月，湘潭县工商局为其办理了变更新址的工商营业执照。
针对同行举报&同类诊所不能距离太近&，彭乐会去查询了相关规定。他了解到，《湘潭市区域医疗机构设置规划》（年）文件中，原文是&新设基础医疗机构除符合医疗机构设置基本标准与功能定位外，在一定的服务半径范围内，原则上不重复设置相同类别的医疗机构&。彭乐会说，文件并没有明确规定&同类医疗机构间隔的距离&，而且湘潭县信赖口腔门诊部也不属于新设基础医疗机构，所以不适用此项条款。
&目前，我们并没有正式对外营业，还在等待相关部门的处理结果。&彭乐会介绍，搬迁后的门诊部投入了100余万元，因为同行举报，卫生部门没有批复，现在他已经提交了行政复议申请书。
湘潭县卫生局：被举报门诊部擅自变更地址，已处罚
随后，我们从湘潭县卫生局了解到，2014年9月，湘潭县信赖口腔门诊部向湘潭县卫生局递交了&申请变更地址至易俗河凤凰西路170号&的报告，经审查，湘潭县卫生局签具了&根据《医疗机构设置规划指导原则》和《湘潭市区域医疗机构设置规划》（年）相关规定，为避免医疗卫生资源的重叠，不同意该医疗机构变更至上述地址&的书面意见。
从2014年10月开始，湘潭县卫生局经过多次现场检查，发现该门诊部仍在装修后，下达了限期整改通知书，还联合县城管局对湘潭县信赖口腔门诊部的部分招牌进行了拆除。11月，湘潭县信赖口腔门诊部再次向卫生部门提交了变更地址的申请，但依旧没有获得批复。
针对湘潭县信赖口腔门诊部擅自变更营业场所开展口腔诊疗的行为，今年1月，湘潭县卫生局对该门诊部做出了&责令停止诊疗活动、没收诊疗活动的药品和处罚人民币两千元&的处罚。目前，湘潭县信赖口腔门诊部对湘潭县卫生局作出的行政处罚尚未履行。湘潭县卫生局相关负责人表示，湘潭县信赖口腔门诊部已经提交了行政复议申请书，他们将根据行政复议的结果来确定这家门诊部是否可以在现址营业。
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一个县医院购置一台CT机 院长收回扣50万
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　　★&& 监督失效约束失衡
　　监督失效、约束失衡，是近几年来贪污腐败案反映出来的一个共性问题，但在简阳中医院前院长蔡先全的案件中反映得更加突出。
　　以购买CT机为例，按四川省卫生厅相关文件规定，一个地域内已经有医疗单位配备CT机，就不能再重复配置了，以免造成浪费。当时在简阳市中医院决定购买CT机时，简阳市人民医院和区域内另一家医院均已有CT机，因此简阳市中医院当时是不能再购买CT机的。但是这些规定对于蔡先全来说，几乎没有任何制约效应。蔡先全利用简阳市卫生局主要领导换届交接之时，闪电般地与相关公司签订了采购合同，制造既成事实。
　　再以医院基建工程发包为例，当时的中标企业竟是一家不具备在简阳进行房地产开发资质的建筑公司。日，蔡先全与这家建筑公司签订了“开发简阳市中医院综合大楼协议书”。简阳市中医院的一些职工不解地说：“在这一明显违规的过程中，简阳市有关部门为什么没有监管到呢？如果不是蔡先全案发，我们恐怕还蒙在鼓里。”
　　主管部门对其的监督约束效力都已经失效，医院内部的监督约束机制又能发挥多大作用。该院党办主任李文彬自1993年以来就承担了该院的纪检工作，但李文彬告诉记者说，蔡先全商业受贿主要来自医疗器械采购、药品采购和基建工程承包三大部分，但除了医疗器械采购外，其他两项工作的具体决策会议他甚至都没有参加过，其决策过程他也不清楚，因此也就谈不上进行纪检监督的作用。
　　事实上，医院的纪检工作和制定的各项规章制度只成了院领导对下级和普通职工的一种约束，而群众“雪亮的眼睛”对领导的约束力却变得极其微弱。李文彬说，当蔡先全案发后，他和很多职工一样不敢相信，在这样一个人均年收入不到两万元、全院年纯收入仅500万元左右的县级医院里，蔡先全竟能“捞到”这么多钱。页次：[]&[]&[3]&&&&&&
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