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成品油批发价都降价了 零售价为何迟迟不降？
中原网()　发布时间:
　　尽管这几日国际原油价格有所回暖，但国内汽油批发价仍是一路狂跌。根据记者27日拿到的数据，截至目前，广东市场国三93#汽油批发价为元/吨；国三97#汽油为元/吨。6月初，广东市场上成品油批发价曾一度涨至最高限价，其中国三93#汽油为9924元/吨，国三97#汽油为10502元/吨。（7月28日《广州日报》）
　　这意味着，在短短一个多月时间里，国三93#汽油批发价每吨已经下滑了624元~824元，国三97#汽油批发价每吨下降了752元~802元。然而，在目前批发价狂降的情况下，国内两大石油巨头中石油和中石化的零售价却还都是发改委规定的最高限价。人们不禁要问：成品油批发价都降价了，零售价为何迟迟不降？发改委哪儿去了？
　　成品油降价，零售价却迟迟不降更加坚定了人们对国内油价“跟涨不跟跌”的看法——我们总是看到油价一直涨个不停，却很少见其下调。在国际油价涨的时候，国内油价也随着涨价，其理由自然是“要与国际接轨”。可是，当国际油价暴跌的时候，我们的油价却不愿下调，即使下调，也是像蜗牛一样——记得在2008年金融危机的时候，国际油价从最高时的140多美元一桶跌到60多美元一桶时，而国内的油价却岿然不动，到11月份才有了一次降价——每升降价0.2元！这个降价幅度显然是太小了。
　　笔者认为，造成当前国内油价跟涨不跟跌、涨得快跌得慢的主要原因，依然是因为我国石油市场的垄断局面。正如全国工商联石油业商会副会长齐放所说，由于我国大部分石油资源仍在两大集团手中，因此在国际油价暴跌时，两大集团可以有效地左右发改委推迟或者不进行成品油调价。可以说，在成品油批发价狂跌的今天，国内油价岿然不动，必然使中国石化、中国石油两大集团稳赚一大笔。
　　然而，明明是在赚取巨额利润，中石油、中石化却每年都在喊自己“亏损”，以此来获得国家的补贴。中石油去年利润1676亿元，相当于每天狂赚4.59亿元，市值列全球500强企业第一，却连年以亏损之名向国家申请补贴，国税局也在税收制度上为中石油大开绿灯。一边是实现巨额利润，另一边却声称连年亏损，这显然是在与民争利，有损国企形象。成品油狂降，零售价却不降，这又让他们狂赚一大笔，我想，今年他们不会再向国家“报亏”了吧！
　　面对人们的质疑，发改委却“装聋作哑”。目前，国内油价早已进入了“7时代”，并日益向“8时代”迈进，油价的高企必然推高物价的上涨，从而加剧国内通货膨胀。鉴于此，笔者建议，请发改委不要总是在汽油涨价的时候出现，而在该降价的时候却无影无踪了，请尽快把汽油的零售价降下来吧！（张成浩）
【 作者：宋亚芬&&编辑：
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······汽柴油分别降价0.13元0.34元 消费税影响降幅|油价|中石油|中海油_新浪财经_新浪网
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汽柴油分别降价0.13元0.34元 消费税影响降幅
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　　今日，国家发展改革委发出通知，决定将汽、柴油价格每吨分别降低170元和400元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.13元和0.34元，调价执行时间为12月12日24时。
　　此次成品油价格调整幅度，是按照现行成品油价格形成机制，综合考虑12月12日前10个工作日国际市场原油平均价格变化情况以及国内成品油消费税提高等因素计算确定的。11月底以来，受石油输出国组织(OPEC)各成员国未就减产达成协议等因素影响，国际市场油价大幅下跌，12月12日前10个工作日平均价格继续回落。按现行成品油价格形成机制测算，汽、柴油价格每吨可分别降低670元和640元。根据12月12日财政部、国家税务总局印发的《关于进一步提高成品油消费税的通知》规定，自12月13日零时起汽、柴油消费税单位税额每升分别提高0.28元和0.16元，折合每吨影响汽、柴油价格分别少降500元和240元。两个因素相抵，国内汽、柴油价格每吨分别降低170元和400元。
　　通知要求，中石油、中石化、中海油三大公司要组织好成品油生产和调运，确保市场稳定供应，严格执行国家价格政策。各级价格主管部门要加大市场监督检查力度，严厉查处不执行国家价格政策的行为，维护正常市场秩序。
　　以下为发改委通知：
　　国家发展改革委关于降低国内成品油价格的通知
　　发改电[号
　　各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，(9.35, 0.06, 0.65%)天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司：
　　根据近期国际市场油价变化和国内成品油消费税调整情况，按照现行成品油价格形成机制，决定降低成品油价格。现就有关事项通知如下：
　　一、根据财政部、国家税务总局[微博]《关于进一步提高成品油消费税的通知》(财税[号)，自日起，将汽、柴油消费税单位税额分别提高0.28元和0.16元，由每升1.12元和0.94元分别提高到1.40元和1.10元，影响此次汽、柴油价格每吨分别少降500元和240元。
　　二、成品油生产经营企业供军队及新疆生产建设兵团、国家储备用汽、柴油(标准品，下同)供应价格每吨分别降低170元和400元，调整后的汽、柴油供应价格分别为每吨7295元和6000元。其他成品油价格相应调整。调整后的成品油标准品价格见附件1。
　　三、供交通、民航等专项用户汽、柴油最高供应价格等额调整。调整后的汽、柴油标准品最高供应价格每吨分别为 7695元和6400元。其中，供渔业、林业、农垦用汽、柴油供应价格暂按供军队用油价格执行。
　　四、各地汽、柴油最高零售价格和批发价格等额调整。调整后各省(区、市)和中心城市汽、柴油最高零售价格水平见附件2。
　　五、其它相关价格政策按《石油价格管理办法(试行)》规定执行。
　　六、液化气最高出厂价格按照与供军队等部门用90号汽油供应价格保持0.89：1的比价关系确定，供需双方可在不超过最高出厂价格的前提下协商确定具体价格。
　　七、调价执行时间为日24时。
　　八、相关价格联动及补贴政策按现行规定执行。
　　九、中石油、中石化[微博]、中海油公司要组织好成品油生产和调运，确保市场稳定供应；并督促所属企业严格执行国家价格政策，自觉维护市场价格秩序。
　　十、各级价格主管部门要加强价格监督检查，严厉打击各种价格违法行为，切实维护成品油市场的稳定。同时要加强成品油市场动态和价格监测，出现异常情况，及时报告并配合有关部门采取应对措施。
　　附件：1.成品油供应价格调整表
& & & & & & & & & &成品油供应价格调整表(单位：元/吨)
调整前供应价格
调整后供应价格
供军队等部门用90号汽油(Ⅳ)(标准品)
供军队等部门用0号柴油 (标准品)
供军队用灯用煤油
供军队用海军燃料油
航空汽油(标准品)
　　注：表中调整后供应价格包含消费税、增值税以及城建税和教育费附加。
& & 2.各省区市和中心城市汽、柴油最高零售价格表
& & & & & & &各省区市和中心城市汽、柴油最高零售价格表（单位：元/吨）
汽油（标准品）
柴油（标准品）
一、实行一省一价的地区
广西自治区
宁夏自治区
新疆自治区
二、暂不实行一省一价的地区
呼和浩特市
注： 1、表中价格包含消费税、增值税以及城建税和教育费附加。
2、汽油第四、第五阶段标准品分别为90号和89号汽油；柴油第四、第五阶段标准品均为0号柴油。
2、汽油第四、第五阶段标准品分别为90号和89号汽油；柴油第四、第五阶段标准品均为0号柴油。
3、北京市、上海市汽油和柴油价格为符合车用汽、柴油国家（地方）第五阶段质量标准的价格；广东省、海南省汽油和柴油价格为符合车用汽、柴油国家（地方）第四阶段质量标准的价格；其它省（区、市）或中心城市汽油价格为符合车用汽油国家第四阶段质量标准的价格，柴油价格为符合车用柴油国家第三阶段质量标准的价格。
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　本版要闻
省内多个城市相继下调油价，我市是否跟进？ 温州成品油可能也会降价
　　□本报记者 张银燕　　　　本报上午快讯 近日来，中石油、中石化两大石油巨头的降价战愈演愈烈，我省嘉兴、湖州、杭州的成品油相继降价，我市是否也会跟进？　　本月5日下午5时30分，嘉兴市在全省率先下调油价：90号汽油每升下调0.2元，93号汽油和0号柴油每升下调0.3元。随后，湖州地区也开始降价。6日起，杭州中石化加油站降价，全部油品降0.2元/升，凭加油卡再优惠0.2元/升。　　然而，降价风目前并没有刮到温州。今天上午，记者走访多家中石化、中石油加油站，加油站的价目表上，依然是去年12月份以来的油价。但中石化温州分公司零售部的戴先生告诉记者，汽油是否降价要看本地的销售情况，不过按照这一波从北到南的降价趋势，温州也不排除降价的可能性。　　市民叶女士的车平时一个月大约用油200多升，按照93号汽油每升便宜0.3元来算，一个月下来油费大约可节省60多元。中石化江滨路加油站工作人员告诉记者，这几天许多市民都在问何时降价，也有人为了等候降价，每次都只加一半的量。
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成品油“一降价就油荒”现象再度上演
商报讯（记者 张慧敏）“一降价就油荒”的现象再度出现。降价窗口打开的同时却出现“油荒”的现象并非只此一次。业内专家认为，与国际市场油价、国内供求关系同时“背离”的成品油定价机制是导致“一降价就油荒”的主要原因。同时，商务部相关专家昨日向本报记者透露，在成品油市场流通方面，商务部正在酝酿出台扩大成品油批发零售企业市场规模等方面的文件。在日前举办的中国商业联合会石油流通委员会上，来自浙江、内蒙古、福建、四川等地的民营油企反映加油站正面临“断油”风险。有的企业称降价之后的进货价格反而比降价之前的价格高；有的成品油批发企业在降价之后由于当地的供油企业暂停销售干脆进不到货。中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山昨日表示，截至目前，全国共有加油站95571家，其中民营加油站44005家，约占全国总数的46％。由此可预见，油荒一旦大面积发生，没有掌握油源的民营企业首当其冲会受到冲击。事实上，在国庆黄金周结束后国内成品油喜迎降价的同时，就有业内专家指出，由于当前成品油定价同时存在与国际油价走势相“背离”、与国内供求关系相“背离”，随着用油旺季来临导致供需紧张，国内可能会出现油荒。商务部研究院消费经济部副主任赵萍指出，部分地区面临油荒主要还是价格体制的原因导致。“由于国内价格同国际市场价格的背离，国际油价较低的时候国内油价却较高，此时国内的原油储备过多，没有能力进一步扩大储备；而当国内油价下调的时候，国际油价上升，石油进口企业考虑到加工等环节的成本较高，为避免出现价格倒挂而不愿进口或少进口，主要通过消耗库存维持供应，直到国内油价新一轮的上涨。”赵萍认为。此外，有市场专家表示，一味以国际油价为定价参考标准而与国内市场供需脱节也是目前成品油定价机制的一大缺陷。国内市场的供需关系无法左右国内成品油价使得油荒时价格依然较低，市场的调节机制无法发挥作用。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强接受本报记者采访时表示：“成品油定价机制改革是解决当前问题的主要办法，挂靠何种油种，如何更加容易地监测变化率，更加透明地反映国际油价变动以及对不同收入水平的个人或企业提供更加有针对性的补贴等具体方案的明确，应该是改革需要面对的基础性问题。”“政府对油价的管控也应该逐步向引入民营企业参与竞争、通过市场配置资源的方向努力。”中国能源网首席信息官韩晓平表示。赵萍则透露，在商务部主管的市场流通环节，商务部近期已经完成对石油流通市场的调研，预计在本月底出台相关完善石油及成品油流通体系的指导性文件的征求意见稿，其中可能就会涉及到适当扩大成品油批发零售企业的市场整体规模，创造更加公平的市场竞争环境，同时涉及成品油余量调剂等方面的内容。(商报)
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[责任编辑：haohaozhou]
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