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中移动与杭州市民卡联合推出NFC手机一卡通发布时间：&&&&点击次数:584
&&&&&&&&&&&&&& 2009年，中国移动推出了手机钱包功能，它将我们日常生活中使用的各种卡片(如银行卡、公交卡、积分消费券等)装载到手机中，称之为“手机一卡通”，使我们的手机变成了钱包。　　2014年初，中国移动将手机钱包正式更名为“和包”。本次，中国移动杭州分公司与杭州市民卡有限公司联合推出“和包·杭州通”产品，实现了普通“杭州通”卡向NFC手机的迁移，进一步拓展了手机钱包功能和应用范围，更好地呼应了市民卡公司 “创造便捷，感知幸福”的理念，为杭城市民带来更便捷的生活、更自由的消费、更贴心的服务。　　现在，用户只要手持具有NFC功能的手机，更换一张专用的SWP-SIM卡，开通和包·杭州通功能，即可刷公交、刷地铁、刷商户，并可享受普通杭州通卡一样的折扣，让你一机玩转杭州城。　　该产品具有三大亮点：　　第一大亮点是全省第一家实现手机在地铁、水上巴士、商户等公交及小额支付领域刷卡消费的功能。该产品基于NFC移动支付技术，以NFC手机为载体，实现手机SIM卡、市民卡、杭州通卡等多卡合一，将电子钱包整合到手机上。　　第二大亮点是国内首次实现电子钱包的空中充值。只要是“和包·杭州通”用户，无需到处找充值网点，随时随地通过中移动和包客户端，使用银行卡、市民卡账户、IC卡充值券即可对电子钱包充值。　　第三大亮点是实现真正意义上的一卡通。只要是在中国移动建设一卡通的学校、企业内，“和包·杭州通”用户在实现杭州通电子钱包的各项功能的同时，也能实现学校、企业的内部刷卡，考勤、门禁、食堂统统一卡搞定。　　7月10日，杭州移动与杭州市民卡有限公司联合在移动元通营业厅举办了“和包·杭州通”产品发布会，正式对外推出“和包·杭州通”产品和服务。发布会上，主办方详细介绍了产品功能及业务办理流程，并通过杭州移动独有的4G直播方式，现场展示了“和包·杭州通”产品在商户、公交上的应用场景，使在场嘉宾真切感受到了手机刷卡支付的便利和快捷。现场还放置了刷卡体验设备,让嘉宾亲身体验手机刷公交POS机、“杭州通”商户POS机带来的便捷,更形象具体地感受手机刷卡的乐趣。　　下一步，和包·杭州通应用范围还将陆续扩展到道路停车、自行车租赁、BRT快速公交等更多公共民生领域，商户将拓展至千余家;增加空中充值可支付的银行卡种类及市民卡帐户服务功能，完善配套服务功能;并且还将实现校园一卡通与杭州通钱包的综合应用，使和包·杭州通真正成为杭州市民便捷出行须臾不可离的朋友。　　“和包·杭州通”的推出标志着运营商成功将NFC技术应用到杭州公共交通领域，在拓展移动支付领域上迈出了重要的一步，更深地挖掘了杭州市民卡作为大众百姓享受公共服务的信息化载体的价值与作用。该产品的率先发布,也为正在高速推进的杭州“智慧经济”注入新的生机和活力，更为杭城市民带来安全、快捷、时尚的全新生活体验。　　如何开通使用：　　只要你的手机支持NFC功能，持本人身份证件前往指定的移动营业厅(目前暂定25家，以营业厅公告为准)，更换专用的SWP-SIM卡，开通“和包·杭州通”和NFC刷卡功能即可享受杭州通。　　有何优惠政策：　　在推广期间，杭州市民还可以享受“尝鲜有礼”活动，只要办理“和包·杭州通”，就可享受免卡费、免杭州通维护费、免一年功能费的“三免”优惠;同时成功下载杭州移动指定的“和包”手机客户端，还可获得价值50元IC公交充值卡(共5000名，先到先得，用完即止)。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&本文来源：杭州网
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日版iPhone5s联通和移动哪个信号好...胡晓义：统筹推进社会保障卡加载金融功能 实现一卡通_行业动态_新闻中心_RFID世界网
胡晓义：统筹推进社会保障卡加载金融功能 实现一卡通
作者：胡晓义
来源：《金融电子化》
摘要：两年来，社会保障卡加载金融功能工作取得了明显成效，也带动社会保障卡建设上了一个新的台阶。但是，社会保障一卡通宏伟目标的实现，依赖于双方的竭诚合作与共同努力。
关键词：[147篇]&&[5718篇]&&[46篇]&&
　　2011年8月，人力资源和社会保障部与中国人民银行共同决定，在社会保障卡上加载金融功能。这一部、行双方从国家经济社会发展全局出发，按照建设服务型政府的要求进行的跨部门战略性合作，一经推出，就受到了广大人民群众的普遍欢迎，在社会上产生了广泛的影响。两年来，部、行竭诚合作，紧密配合，开展了大量的、卓有成效的工作。通过联合发布指导意见，明确了加载金融功能工作的目标、任务与实施步骤；通过共同制定统一标准，为在同一芯片上支持社保与金融两大门类应用提供了技术保障；通过在发行审批和质量监督等各管理环节的分工合作，保证了加载金融功能工作的规范开展；通过共同开展试点，推动加载金融功能工作逐步走向深入。
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　　一、社会保障卡加载金融功能成效显著
　　在短短两年时间里，社会保障卡加载金融功能工作取得了明显成效，也带动社会保障卡建设上了一个新的台阶。
　　1．推动了社会保障卡发放快速增长，服务人群迅速扩展
　　截至2013年12月底，全国除青海、西藏外30个省级单位（含新疆生产建设兵团）全部发行了社会保障卡，发卡的地市及以上城市达到334个，占全部地市的87%。持卡人数突破5亿，达到5.4亿，比“十一五”末增加439亿，并以每月千万级的数量增长，已完成“十二五”规划目标（8亿）的67.5%。发卡对象按照社会保障“覆盖全民”的要求从城镇职工扩展到城乡居民，23个省份已开始向农村居民发卡。据2013年9月底的统计，具有金融功能的社会保障卡已达2.49亿张，占当时发卡总量的一半以上，占加载金融功能工作启动以后新增发卡量约72%。可以说，新发的社会保障卡已普遍加载了金融功能。
　　2．引领了社会保障卡应用不断创新，品牌形象深入人心
　　社会保障卡已成为支持医保即时结算的重要工具，许多省份还实现了省内持卡异地就医即时结算。多数地区的社会保障卡已同时具备了凭卡挂号、凭卡就诊等诊疗卡功能。一些地区还借助卡内金融账户，采取了“先诊疗、后付费”的医疗服务模式，实现了一次刷卡，同时支付医保费用和个人自付费用，受到了广大群众的普遍欢迎。许多地区将养老金、失业金、医保报销费用等陆续放到了社会保障卡银行账户之中，还有些地区正在计划将政府发放面向个人的财政性补贴都放到社会保障卡银行账户之中，实现集约化管理和服务，极大地方便了人民群众。在工伤保险、生育保险等业务中，社会保障卡应用正发挥着越来越大的作用。持卡办理公共就业服务事项，已成为社会保障卡应用的一个新领域。
　　3．促进了社会保障卡管理日益规范，质量和安全同步提升
　　2011年人社部发布实施了《中华人民共和国社会保障卡管理办法》，并相继在标准、发行、密钥、产品等方面实施了一系列富有成效的管理措施。加载金融功能工作启动后，各地人社部门借鉴合作银行的先进经验，进一步优化管理模式，突出的特征就是普遍将发行管理层级从地市上移到省级。在已经发卡的30个省份中，24个省份已经或正在规划全省统一发卡，这些省份都加强了全省统一管理的力度，通过诸如统一配置设备、统一卡管系统、统一宣传口径、统一终端标识、统一管理制度、统一组织省内异地用卡，统一选择合作银行等方式，推动了全省社会保障卡陕速、规范发展。
　　二、社会保障卡加载金融功能前景广阔
　　党中央、国务院高度重视社会保障一卡通建设。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》将社会保障一卡通纳入国家总体部署，确定了“全国统一的社会保障卡发放数量达到8亿张，覆盖60%人口”的目标。2013年发布的《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》进一步提出，要“加快社会保障公共服务体系建设，推进社会保障一卡通”。当前，社会保障工作进入了以统筹城乡、覆盖全民、跨业务协同、跨地区协作为主要特征的新的发展阶段，人民群众对公共服务需求日益强烈，要求我们必须进一步加大社会保障卡普及和应用工作的推进力度，早日实现社会保障一卡通。
　　1．加大社会保障卡发放力度，努力实现人群全覆盖
　　力争社会保障卡持卡人数今明两年再新增发卡3亿张，实现“十二五”期末达到8亿的目标。“十三五”期间，还将保持较高的发卡速度，在本届政府任期内达到10亿，随着覆盖全民的社会保障体系的全面建成，最终实现城乡居民“人手一卡”。
　　2．实施金保工程二期，构建支持“一卡通”的技术环境
　　金保二期将在一期建设成果基础上，构建覆盖全国、联通城乡、安全可靠的人力资源社会保障信息网络，推动信息系统向省、部两级的集中，建设全国集中、动态更新的持卡人员数据库和统一的跨地区信息交换平台，为社会保障卡跨地域、跨业务应用奠定坚实的技术基础。
　　3．扩展社会保障卡应用领域，实现业务“一卡通”
　　继续深化社会保障卡在就医结算和就诊全过程中的应用，全面推广在各项社会保险，以及就业管理和服务等业务中的应用。借助加载的金融账户实现各项社会保险待遇、各类面向个人的就业扶持政策补贴的集约管理和集中支付。引导社会保障卡向卫生、民政及其他政府公共服务领域扩展，为人民群众提供高效便捷的服务。
　　4．拓展社会保障卡应用地域，实现跨地“一卡通
　　建立社会保障卡跨地区接入制度，在全面实现省内异地持卡就医结算的基础上，积极推进全国跨省异地持卡就医即时结算。大力推动社会保障卡在跨地区转移接续、跨地区待遇领取等业务中的应用，为人民群众记录一生、保障一生、服务一生。
　　5．规范社会保障卡管理，打造人民群众的“放心卡”
　　进一步健全社会保障卡建设管理制度，将社会保障卡的发行、制作、运输、使用及日常管理等诸环节全部纳入更加规范的轨道，积极拓展社会保障卡申领、挂失等便捷服务能力。继续加强对社会保障卡质量控制和安全管理，让人民群众拿着放心，用着舒心，切实保护持卡人的合法权益。
　　三、共创社会保障卡加载金融功能工作新局面
　　社会保障卡加载金融功能后，推进社会保障卡建设，为人民群众提供高效便捷的服务，就成为人社部门与合作银行的共同责任。社会保障一卡通宏伟目标的实现，依赖于双方的竭诚合作，共同努力。对此，应把握好三个方面。
　　1．民生为本
　　对民生的共同追求，让“社保”与“金融服务”走到了一起。在社会保障卡加载金融功能工作中，必须牢固树立以人为本的理念，始终坚持服务民生的主线。过去两年，尽管在发卡用卡、利民便民方面，取得了可喜进展，但也存在一些亟待双方共同研究、解决的问题。比如社会保障卡中的银行账户开卡率不高，启用、挂失、补办时老百姓“两头排队”，跨行、跨地时难以获得同等的金融服务，农村缺乏支付新农保待遇的受理环境，等等。这些问题需要双方本着让老百姓得实惠、享便利的原则，共同研究和解决。
　　2．勇于创新
　　社会保障卡加载金融功能是个开创性的工作，没有现成的经验可以借鉴，需要不断开拓思维，大胆创新。在以往的推进过程中，人社部与人民银行密切协作，开展了许多创造性的工作。比如，隐蔽磁条过渡，“拼盘”方式兼容，“统一受理、分头检测”等，都是双方打破陈规进行的创新性合作。许多地方人社部门与商业银行在合作中也摸索了许多新方法、新点子，如利用金融流动车解决农村受理环境差、新农保待遇领取难的问题等。面对加载金融功能工作中遇到的新情况、新问题，我们更要跳出既有框框的束缚，坚持解放思想，大胆实践，创新地加以解决。
　　3．寻求共赢
　　人社部门与商业银行有着良好的合作传统，在资金管理、参保缴费、待遇支付等方面，一直有着紧密的合作关系。在社会保障卡加载金融功能工作中，双方也要换位思考，相互认同，相互支持，共同发好卡，用好卡，管好卡。商业银行要认识到肩负的社会责任，以更好的服务方式和更高的服务水平，为人社部门服务民生提供大力支持；人社部门要积极推进社会保障卡应用，让卡内的资金多起来、转起来，让商业银行在支持民生事业的同时，取得应有的效益。只有双方互惠共赢，社会保障卡加载功能才能不断健康有序地向前迈进。
　　“社保人”都有一个梦想，就是让每一个老百姓都拥有一张属于自己的社会保障卡，只要将其带在身边，就意味着安全，意味着保障。相信在人社部门与人民银行、各合作商业银行的共同努力下，这一梦想一定能在不久的将来得以实现。
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官方公共微信一卡通里的押金不能消费,想退卡为啥还需押金条
有条退5元,没有只退1元,剩下的那4块钱去哪了
　　▲5日上午,记者办了一张卡,拿到了押金凭证。　　这份“服务收费公示”上写着,一卡通商务卡消费完后,需凭押金条办理退卡。
　　□文/片　记者　张浩　　近日,张先生遇到一桩糟心事儿:去一卡通营业厅退消费完的空卡,工作人员以他没有押金条为由拒退5元押金,要退只能退1元。张先生称自己办卡时并没有收到押金条,并且质疑押金已经包含在一卡通内,何必非得凭押金条?　　对此,山东鲁商一卡通支付有限公司回应称,凭押金条退押金是为了区分收费的新卡与免费的旧卡。不过律师表示,该规定属于霸王条款。市民遭遇购卡时没给押金条　退卡却要求出示押金条　　张先生告诉记者,前段时间他们带着几张山东一卡通商务卡,去家具市场买家具。看中了一套2000元的家具准备刷卡时,营业员却告诉他们,这种卡每张里面有10元的费用不能消费,不得已他们只好贴补了100块钱的现金。　　明明是2000块钱的卡,怎么就不能刷够2000呢?营业员说,这10块钱是包含在卡内的5元使用费和5元押金。　　8月底,张先生拿着五张一卡通商务卡去和平路的山东一卡通营业厅退卡,这五张卡中有三张是他自己购买的,两张是单位发的福利卡。到了营业厅他们却被告知,5张卡都不能退还5元押金。“他们说我没有押金条,不给退5块钱,要退只能退1块钱。”张先生有些纳闷,今年五六月份,他去营业厅买这3张卡的时候,清楚地记得自己并没有收到押金条。　　“当初就没有给我押金条,如今怎么非要让我拿押金条退钱?”张先生说,他自己买的这些卡都是连号的,再向一卡通公司客服反映从未收到押金条后,对方却告诉他,“时间长了,说不清了”。　　张先生告诉记者,不是只有自己遇到这种情况,自己在营业厅的时候,有不少市民和他有着同样的遭遇。市民质疑卡里既然包含押金　为何还要凭押金条退钱?　　在张先生出示的自己购买山东一卡通商务卡的复印件中,记者看到,该卡的背面注明:此卡内含200元(其中含卡使用费5元,卡押金5元)。“这200元中就包含了5元的押金和5元的使用费,消费190元后就成了空卡。”张先生说,“就算我没有押金条,既然卡里已经有了5元钱的押金,为何还不给退卡?”张先生不解,营业厅的工作人员则告诉他这是公司的规定,如果想退押金的话只能退一元。　　记者在张先生出示的山东一卡通公司向其提供的服务收费中公示中看到,涉及到商务卡的确有如下规定,“空卡凭押金条可退押金”。张先生告诉记者,这就是营业厅里给出不能退5元押金的解释。　　但是,在张先生看来,这是一卡通公司的一种霸王条款。他告诉记者,山东一卡通的商务卡用户须知中有明确规定,“空卡押金可退”,并没有说须凭借押金条才可以退5元钱的押金。“再进一步说,就算我有押金条,在用户须知中也没有说要凭押金条退还押金。”张先生说。　　记者随后在他出示的商务卡用户须知复印件中也确实看到,第三条明确规定:空卡押金可退,原免卡费的商务卡不退还押金等内容,这其中并没有关于押金条的提示。张先生认为,公司按照收费公示中的凭押金条退押金的规定明显不符合道理。　　张先生还说,现在很多单位都购买一卡通作为员工福利进行发放,“职工通常都不会有押金条,用完了卡很多人就扔了,甚至不知道里面还有10元钱的使用费和押金,还有的人即使知道,退卡时却没有押金条,难道就只能退一元钱?如果是只能退1元钱的话,其余的4元钱押金用到哪里了?”记者调查免费发行的可退1元,收费的想退押金须有押金条　　5日上午,记者来到花园路的山东一卡通营业厅,工作人员告诉记者,该公司日之前发行的山东一卡通都是免费的,商务卡并不收取卡使用费和押金,如果现在退该种卡只能退一元钱。之后办理的商务卡则需要交纳5元的卡使用费和5元的押金,并给提供押金条。“空卡凭借押金条可退5元押金,如果没有押金条则只能退1元。”　　记者在该营业厅获取的山东一卡通手册中看到,目前山东一卡通公司共发行三种卡,包括张先生所持有的蓝色商务卡、黄色通用卡以及红色鸿运卡。其中,商务卡每张收取卡使用费5元,押金5元；通用卡收取卡费10元,没有押金,卡内余额可退,但是卡费不退；鸿运卡卡费2元,没有押金。　　记者在此办理了一张商务卡,首先交纳了10元钱的使用费和押金获得一张空卡和5元钱的押金条,随后,记者又充值50元。营业员告诉记者,“这50元钱都可以消费,不过以后每次充值还须缴纳1元的手续费。”记者查阅卡内余额,确实显示卡内余额50元。也就是说,和张先生所反映的问题并不一样:5元钱的使用费和5元钱的押金并不同时包含在账户内。一卡通公司凭借押金条,是为了与以前的免费卡区分　　对于张先生所反映的情况和相关质疑,山东鲁商一卡通支付有限公司的相关负责人回应说,公司以前发行的一卡通都是免费的,从日之后,再发行的一卡通商务卡就开始收取5元钱的使用费和5元钱的押金。张先生所使用的商务卡只是其中一种类型,押金和使用费包含在客户的账户内,另一种类型就是记者所购买的那种商务卡。空卡如果退卡,使用费不退,押金凭押金条退,不过,她强调客户在购买商务卡的时候会给押金条。　　对于张先生反映自己在办卡时没有押金条,她认为可能由多种原因造成的,客户忘记取走或者丢失等等,该负责人表示会进一步核实情况,积极解决问题。　　那么,为何卡内含有押金却还要通过押金条才可以退?该负责人解释说,“一卡通内设置的芯片成本高,每张成本就是10元钱,以前我们发行了大量的免费卡,为了与后发行的一卡通进行区分,我们在发行新卡的时候开始收取押金并随之带有押金条作为凭证。”　　新旧卡片的区分得需要一张押金条来证明,不能通过电脑或其他技术手段识别吗?该负责人表示,目前在技术上并不能做到这一点。对于商务卡关于退押金的条款在用户须知与服务收费公示中措辞上的不同,该负责人表示,“其实是一个意思,客户需要凭借押金条进行退卡。”　　至于市民质疑的很多人因为不知情或者没有押金条只能退一元的情况,该负责人并没有给出正面的回应。律师观点一卡通公司的规定　属霸王条款　　京鲁律师事务所的律师孙光虎在接受采访时表示,一卡通公司关于“空卡退卡须凭押金条”的规定是一种典型的霸王条款。孙光虎说,既然该种类型一卡通属于不记名卡,那么从法律上来讲,就应该是谁持有谁享受权利,“在自己手里就可以视为是自己的。”孙光虎说,“卡里已经包含了5元钱的押金,那么就可以不需要凭借押金条进行退卡,如果当事人因此起诉对方,不凭借押金条法院也会判决将押金退给当事人。”
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