高哨圪崂村2013年发展计划-村务公开专题
高哨圪崂村2013年发展计划
　　圪崂村2013年发展计划
　　圪崂村位于甘泉县城西北16公里处，属拐沟村。该村辖8个自然村， 202户852人。总耕地面积3138亩，其中沟台坝地面积1750亩，退耕面积1388亩，人均1.8亩。水、电、路、通讯等基础设施比较落后；有党员20人，升级晋档二类村。新农保426人。两项制度低收入44人，低保户36人。产业以三产为主。村集体16600元。（县级财政拨付的转移支付）。2011年村的人均纯收入4892元。
　　发展制约因素及有利条件：制约因素：一是产业结构单一，产业特色不明显。二是经济基础薄弱，自我积累少，再投资能力弱，缺乏发展后续资金。三是产业发展较为单一，形不成规模。有利因素：一是自然环境适宜发展生态农业，该村水资源相对丰富，森林覆盖率高，生态环境良好。二是发展畜禽养殖产业基础条件好。三是干部群众素质较好，意识较好。
　　发展方向及需要通过包扶解决的问题。大力发展畜禽养殖产业。大力推广沼气项目。包扶单位能给予政策扶持、技术指导和贷款资金扶持，帮助农民增加收入。
　　五年包扶达到的目标:山地苹果种植达到50%。户均建立沼气池一个，利用率达到90%以上，农民人均纯收入翻番。支部升级晋档达到二类村。
　　一.发展计划
　　1.移民搬迁。现已与县扶贫办达成协议，于2012年年底按时搬迁桃保安12户，马岔村小组18户。
　　2.基础设施。利用国家能源建设政策已建沼气池42口，逐步改善人居环境。
　　3.产业开发。已将老庄村民小组中低产田改造完成70亩。
　　4.基层组织建设。维修村队部窑洞5口，硬化院落225平方米，配备办公桌椅一套，建设村级图书馆一个。
　　二.做法和特点
　　根据全市千名领导干部包扶低收入村工作要求，市级领导干部每季度到此一次，县组领导每二个月到村一次，科级领导每月到村一次。市妇联主席下乡了解本村基本情况和未来发展的方向，由市妇联出资，县一级监督，乡一级组织实施，实现本村发展的任务。
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2014年平安马圪当建设行动计划
发布时间： 17:16:50
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马发〔2014〕11号
2014年平安马圪当建设行动计划
为进一步落实《平安陵川建设五年规划（2013----2017年）》和《平安马圪当建设五年规划（2013----2017年）》各项任务，推动我乡平安建设向纵深发展，结合当前工作实际，特制定2014年平安马圪当建设行动计划。
一、总体要求
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委、市委和县委政法工作会议精神，根据全乡2014综治（平安建设）工作安排部署和全乡“六六创安”工程实施方案总体要求，按照项目化推进的工作思路，重点实施19个平安建设项目，着力解决影响我乡社会稳定和社会治安的突出问题，不断提升平安建设工作水平。
二、重点项目建设
（一）全力维护社会稳定
1、反恐怖斗争。集中组织开展针对分裂破坏活动、暴力恐怖活动和各类危害国家安全及政治稳定重大案(事)件的隐患摸排和专项打击行动，做好对各类重点人员的教育、稳控工作。
2、反邪教工作。深入推进对邪教组织的专项整治工作，依法打击危害严重的骨干分子，全面开展“无邪教社区(村) ”、“无邪教乡镇(城区、开发区) ”创建活动。加大对非法宗教组织和重点人员的排查、稳控和打击。
3、社会风险评估。落实重大决策社会稳定风险评估，严格落实风险评估责任制，做到应评尽评，从源头上预防重大矛盾纠纷的产生。乡维稳办和化解“六大领域”矛盾牵头单位都要制定出台实施细则，全面推动社会稳定风险评估工作。2014年，对涉及群众切身利益的相关事项进行社会稳定风险评估的项目，达到项目总数的50％以上。
4、群体性事件应急处置。制定和完善实战实用的各项应急处置预案，实现预警管理和应急人才日常储备，组织开展处置重大群体性事件和突发公共事件演练；强化公安应急指挥平台建设，实现手机、短信、语音、视频等多媒体警情传输，形成扁平化、智能化、一体化综合应急指挥平台，提升新形势下应急处突工作的能力和水平。
5、健全大调解机制。完善人民调解网络，健全乡、村两级调解组织，加强调解工作队伍专业化建设，积极引导社会力量等第三方参与调解。全面推进在征地拆迁、劳资纠纷、医疗纠纷、交通事故、环境污染、非法集资等领域的专业性、行业性调解组织建设，并确保有效运行。
以征地拆迁、村企矛盾、劳动关系、医患关系、交通事故、环境污染“六大领域”为重点，组织开展矛盾纠纷排查化解专项活动。进行专门动员部署，制定工作方案，建立排查台账，每月进行情况通报和分析。开展日常矛盾纠纷排查调处工作规范化建设，严格落实定期上报、信息统计、台账管理、分流交办、领导包案、结果反馈、考核督办等制度，实现小事不出村、大事不出乡镇、重大问题基本在县内化解、矛盾不上交的目标。开展矛盾纠纷“百日双千攻坚活动”，集中化解疑难复杂信访案件，深入落实联席会议、协调会议、定期排查、督导落实等工作制度，实现信访及时就地办结率、当事人息诉罢访率和群众满意率“三个提高”。在敏感时期和重要节点，分层级、分类别制定实施方案，对重点人员落实走访慰问、教育疏导等措施。
(二)社会治安“六项整治”行动
6、加大整治力度。乡、村两级集中进行动员部署，成立专门领导机构，制定具体的实施方案。乡综治办与派出所、乡教办、安监站等主要参战部门、各村层层签订排查整治责任书。以村、学校等为单位，集中组织摸底排查；准确掌握辖区内城乡结合部、城中村、非煤矿区和重点工程项目建设区、出租房屋、“九小场所”、校园及其周边等社会治安重点地区的基本底数情况，乡、村两级全部建立分类摸底台账。
7、层层组织开展突出治安问题排查工作，分类登记造册、按月上报。重点针对城乡结合部和城中村治安秩序问题、城区内“九小场所”违法违规经营的问题、出租房屋登记和管理不到位的问题、校园内部安全管理及周边治安秩序问题，由职能部门适时组织专项行动，对隐患比较突出的地区和问题进行集中清查整治。
8、考核督导。乡综治委对排查整治情况适时开展明查暗访，对重点问题和责任单位要进行通报，并实施挂牌督办；对监管不力、整治不力的村实施黄牌警告或“一票否决”。乡综治委组织对排查整治的问题进行逐项验收。
（三）流动人口服务管理和重点人群管理专项行动
9、完善乡、村两级服务管理网络。加强流动人口、人户分离基础信息采集，重点做好“无业可就、居无定所、无正当生活来源”的流动人口排查和管理工作。逐步在旅游集中村等流动人口积聚地实行集中居住、集中管理、集中服务模式。
10、开展出租房屋专项清查行动。重点做好城乡结合部、旅游集中村出租房屋的摸底排查，推广“一户一档案”、“一人一登记”管理模式，做到“以房管人、以人管房、查人知房、查房知人”，从源头上遏制“黄赌毒”和传销等违法犯罪活动。
11、特殊人群管理。组织开展对刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员、艾滋病人、易肇事肇祸精神障碍患者、社会闲散青少年“六类特殊人群”的清底排查，重点建立县、乡两级情况台账，做到底数清、情况明。加强特殊人群基础管理督查工作，重点落实对脱管、漏管问题的工作问责。
（四）深入开展平安创建活动&&&
12、平安村建设。深化平安村建设，提升基层平安建设能力，大力实施社区警务战略。充分发挥村社会服务管理中心的作用，整合各种资源，落实村治安防范、重点人员管理等措施。
13、平安医院建设。开展平安医院创建活动，促使医院内部各类案件、安全隐患和医患纠纷明显减少，各类医院治安防控能力明显增强。
14、平安乡建设。全面构建“打击及时、防范严密、管理有序、排调超前、教育有效、保障有力”的工作机制，实现政治安定、社会稳定、人民群众安全感和满意度逐年提升的目标。
15、平安校园建设。扎实开展校园及周边专项整治，进一步净化学校及周边环境；制定出台相关工作意见，督促建立相关机构，配齐配强工作人员，确保校园安全稳定。
16、平安家庭建设。深入开展平安家庭创建活动。继续实施家庭法律素质工程，持续开展学法促平安活动；排查与妇女儿童有关的隐患和矛盾，实施妇女小额贴息贷款和“两癌”免费筛查等项目；完善妇女维权热线、妇女网、三级信访维权网络等平台，帮助妇女儿童通过正常渠道和合法方式解决问题，维护其合法权益；开展“防邪教知识进家庭”活动，提高家庭防范邪教的意识和能力。
（五）全面加强公共安全管理
17、危爆物品管理。加强对枪支弹药、爆炸、放射性、剧毒物品、烟花爆竹、管制刀具等重点物品的管控，努力消除安全隐患。
18、消防安全管理。每半年开展一次文物古建筑消防安全专项评估，形成常态化火灾隐患排查机制；深化消防安全“户籍化”管理，确保80%的重点单位实现消防安全“户籍化”达标；针对重大节日、重点时段、重点场所，开展火灾隐患排查整治专项行动，坚决打响第二次“清剿祸患”战役；规范火灾隐患举报投诉建设；建立联合执法机制，深入开展消防产品专项整治；加强全乡公共消防设施建设。
19、道路交通安全管理。深入推进公路交通安全防控体系建设和应用。
三、工作措施
(一)提高认识，加强领导。各级、各部门要把组织好各项行动作为推进平安马圪当建设的重要任务来抓。各村各单位主要领导要真正承担起第一责任，亲自抓、负总责。要将具体任务逐项分解落实，进一步明确责任人、落实标准和完成时限，提出“时间表”，列出“路径图”，细化工作流程和推进措施。各参与单位要切实增强大局意识，找准工作定位，各司其职、各负其责，相互配合、齐心协力，共同完成好各项平安建设具体行动任务。
(二)加强工作保障。各村各单位要积极争取各方支持，探索平安建设多渠道保障机制，从人、财、物等方面为行动任务的按期完成提供保障，并切实将各项投入保障措施落实到基层。要加强机制保障，鼓励引导基层积极探索新方法，及时总结新经验，推动平安马圪当建设不断深化，打造亮点，创造特色，打出品牌，形成符合我乡实际、体现我乡特色的新模式、新机制，使平安建设成果惠及全乡人民。
(三)加强宣传发动。要加大宣传力度，总结推广先进典型经验和先进人物事迹，调动各级各部门和广大人民群众参与平安建设的积极性，努力营造社会各界共同参与、共同受益的良好氛围。要及时发现、总结一些好经验，培育、推广一批好典型，实现点上创新突破，面上开花结果，推进平安马圪当建设向深层次迈进。
(四)加强考评奖惩。各村要建立健全行动推进落实档案，做到有档可查、有据可依，年底交账。乡综治办要按照项目化建设的要求，加大对具体行动任务落实的考评力度，强化跟踪督办，实行定期通报。对成绩突出的村和单位，要进行表彰奖励；对配合不力、工作滞后的，要进行通报批评；发生影响社会稳定问题的，要视情予以黄牌警告、责任查究和“一票否决”。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
中共马圪当乡委员会
2014年5月30日
马圪当乡党委办公室&&&&&&&&&&&&&&&& 2014年5月30日印发
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