数码娱乐DVD导刊双语学习报
当前位置：
安徽省：实施精准扶贫 推进扶贫开发(组图)
&来源：&&作者：
　　他山之石可以攻玉，扶贫领域亦是如此。我省开展扶贫工作以来，无数个扶贫人用他们的辛劳和汗水，创造出了具有浓郁地方特色的扶贫经验和做法。鉴于篇幅有限，现节选部分地区的经验和做法，以供各地借鉴和参考。
　　　金寨县
　　　突出重点夯实基础
　　金寨县分类施策，产业扶持到村到户。把发展特色农业作为帮扶的基本点，全县选择适合发展的茶叶、毛竹、板栗、猕猴桃、高山有机稻、蔬菜、中药材、生态养殖等8个特色产业，大力推进&一村一品、一乡一业&连片发展，每村明确1～2个主导产业，做到县有产业扶贫规划、村有主导产业、户有脱贫项目。
　　2013年，发放到户扶贫资金1329万元，扶持3399户贫困户发展油茶、毛竹、中药材等特色产业基地18761亩；扶持2563户贫困户养殖猪、牛等大牲畜7000余头，养羊、兔1.5万余只，养鸡鸭鹅14万余只，发展水产养殖7000余亩，大多贫困户当年一举脱贫； 2014年，启动实施光伏发电扶贫到户工程。每户投入2.4万元，采取扶贫资金资助、企业捐资、贫困户自筹三结合投入方式，建立分布式光伏发电站，实现一次投入，长期受益。通过前期建成发电运营情况看，贫困户在20～25年内每年可稳定增收3000元左右。年内该县共计划实施2008户，首批1008户实施到位并网发电。同时，积极探索扶持农业主体及贫困户参与收益分红的扶贫资金投放机制。今年，在6个乡镇、 7个村建设猕猴桃产业扶贫示范基地8处，投入扶贫资金300万元，扶持专业合作社发展基地3000亩。扶贫资金由村级持股，约定4年后按照每年不低于7.7%的利润比例参与分红，分红部分的20%作为村集体经济收入， 80%在本村贫困户中分配，直接为贫困户提供稳定收入来源。
　　积极争取实施重大项目，改善基础条件，积聚发展后劲。沪汉蓉快速铁路、合武高速公路的开通运营，从根本上改善了交通条件，为加快脱贫注入了新动力。大别山旅游扶贫快速通道的通车，使全县旅游资源快速连接，旅游效益实现提升。金寨职业学校于8月15日正式招生办学，为整合各类培训资源、集中开展贫困劳动力技能培训提供了平台。
　　针对贫困户贷款难、贷款贵问题，2012年下半年以来，探索实施农村金融综合改革，努力为贫困户发展致富提供&源头活水&。目前，县域拥有银行机构10家、营业网点73个、自助银行网点22个，遍布全县城乡。同时建立征信体系，努力化解融资难、融资贵的&老大难&。 2013年，通过&一卡通&发放到户惠民资金5.8亿元，农村居民人均超过1000元； 4.49万贫困人口享受到政府及社会救助，占贫困人口的30.4%。
　　　岳西县
　　　整合资源整村推进
　　岳西县按照&渠道不乱、性质不变、各记其功、各负其责&原则， &各炒一盘菜、共做一桌席&，推动整合工作上台阶、创精品、出效益。根据整推规划，将整合资金规模&开单子&交给相关行业部门；相关行业部门以文件批复形式予以确认，切块用于整村推进项目。 &十二五&以来，累计整合行业部门资金2.1亿元，特别是在中央专项彩票公益金试点项目实施中，整合资金达6620万元，是试点资金的4.4倍。
　　积极构建国家、省、市、县、乡五级帮扶到底，机关、事业单位、企业、社会团体、爱心人士五类帮扶到边的&五五&帮扶网络；开展了百个机关单位、百个企业联系帮扶百个整推村、万名党员和机关干部结对帮扶万户贫困户行动；实现了整推村结对帮扶、选派干部到整推村任职、资金互助、基础设施受益到户、主导产业辐射到户、贫困家庭大学生资助等到村全覆盖。 &十二五&以来，积极争取中直、省直单位帮扶我县实施各类项目600多个、资助贫困学子1000多名，中直和省直单位23名干部到岳西挂职帮扶，选派140名干部、选聘40名大学生和鼓励多名&转非&干部到整推村工作。
　　&十二五&以来，整推村183万人&行路难&、 6200亩农田和产业基地&灌溉难&问题得到全面解决； 2.3万人用上了清洁卫生山泉水。同时实现了电力、通讯、县级标准卫生室、学前教育等多个100%。地处深山区的姚河乡香炉村是国宾礼茶&岳西翠兰&产出地， 2.3千米的水泥道路修通后，茶叶产品附加值提高了30%，仅此一项农民人均年增收1200元。截至2013年底，全县先后有107个贫困村实现脱贫，2个村被评为国家&一村一品&专业示范村和国家级生态村， 27个村被评为省级&一村一品&专业示范村和省级生态村， 22个村荣获全省美好乡村示范村称号。贫困山区群众脱贫致富步伐明显加快， 2013年农民人均纯收入超过6000元，年均增长16%以上，是2004年的4.1倍。
　　&[1]&&&&
延伸阅读：
　03月28日
　06月04日
　10月14日
版权声明：
① 安徽日报报业集团旗下各媒体稿件和图片，独家授权中安在线发布，未经本网允许，不得转载使用。获授权转载时应在授权范围内使用，并须注明来源，如中安在线－安徽日报。 ② 凡注明为其他媒体来源的信息，均为转载自其他媒体，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。您若对该稿件内容有任何疑问或质疑，请即与本网联系。
24小时新闻排行
安徽国内国际精准扶贫--贵州频道--人民网
&&&&来源：&&&&&
今年春耕，海雀村贫困户朱学安很忙碌：洋芋和红花要扩大种植，牛打算多养一头，要上30节培训课，还要定期和对口帮扶的人沟通。事多，朱学安劲头更足。
今年春耕，海雀村贫困户朱学安很忙碌：洋芋和红花要扩大种植，牛打算多养一头，要上30节培训课，还要定期和对口帮扶的人沟通。事多，朱学安劲头更足。
为什么变得这么忙？朱学安憨憨地说，这次扶贫真的有点不一样，除了给支持，还变得“更较真、更细致”。村党支部书记何涛说，这是精准扶贫带来的变化，市里正在全面实施扶贫“六个到村到户”，“方法变了样，但更实在。”
海雀村位于贵州省毕节市赫章县河镇乡，居民有苗族、彝族。这里山高坡陡，土地破碎贫瘠，25度以上陡坡耕地占90%，属贵州省一类贫困村。到2013年，这里农民人均纯收入增加到5460元，森林覆盖率上升到67.3％，但贫穷落后的面貌并未彻底改变。全村还有70户250人生活贫困，占1/3人口。“剖析原因，扶贫的方法存在问题。”毕节市扶贫办主任吴学军坦言，过去，扶贫大多是“漫灌”，不是“滴灌”，负责的同志“只喊喊、只转转”，调动了群众热情，自己却是略表“慰问”就“走为上计”，缺乏一股“钉钉子”的精神。
扶贫方法不对路，效果就会打折扣。针对这种情况，毕节市推进精准扶贫，全面实施省里要求的扶贫“六个到村到户”。至此，全市扶贫从“大水漫灌”变为“精准滴灌”。
海雀村便是精准扶贫的“示范田”。针对70户贫困农民，市、县组成49人扶贫小组，“一对一”、“一对多”结对帮扶，做到“一村一帮扶责任单位、一村一帮扶工作队、一户一帮扶责任人”。全村制定总的减贫工作方案，每户都要有“六个到村到户”帮扶方案，再加一个具体工作方案。最终制成帮扶图表，明确帮扶内容、措施以及各项工作的完成时限和责任人的名字，逐一落实，逐一考核。
在何涛的办公室里，记者见到了密集的培训计划，还有很多村民的报名表。比如：建筑工培训，3月底前技术人员到村围绕砌工、水泥工等进行现场实训，培训50人次，每人30个学时；苗族刺绣培训，4月底前刺绣专家10人到村培训50人，每人30个学时；农业、畜牧业等生产适用技术培训，重点培训农经作物病虫害防治、畜禽疫病防治等知识，培训100人，每人20个学时，3月启动，10月完成。
朱学安说，变化是实实在在的，现在村里经常看见市县的干部串门串户，步步有人指导，村民们干劲更足了。“这样人对人的精准扶持，让大家伙儿心里变得很踏实。”
原刊于:《 人民日报 》（ 日 14 版）
(责编：沈纯练(实习)、陈康清)
手机读报，精彩随身，移动用户发送到RMRB到，订阅人民日报手机报。精准扶贫19问1,什么是“一条红线”、“四个全面”、“五个最大”?答：“一条红线”：把深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为“一条红线”，贯穿到全省“五位一体”和党的建设的各个方面。 “四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 “五个最大”：一要抓好最大任务，着力推进精准扶贫。紧紧围绕全面建成小康社会这个最大任务，把扶贫攻坚作为最紧迫的工作、最艰巨的使命来抓，以扶贫的推进加快全面小康的进程、以扶贫的成效确保全面小康的实现。二要抓好最大动力，着力破解发展障碍。牢牢扭住全面深化改革这个最大动力，最大程度地增强改革信心、最大广度地凝聚改革共识、最大限度地彰显改革成效，把深化改革的驱动作用发挥好。三要抓好最大重器，着力建设法治甘肃。坚持把法治作为治理体系和治理能力现代化的重要依托，全力用好法律这个治国之重器，为事业发展创造良好的法治环境和保障。四要抓好最大政绩，着力从严管党治党。坚持把抓好党建作为最大的政绩，强化主业意识、主动担当作为，做到内容上无死角、主体上全覆盖、保障上制度化。五要抓好最大机遇，着力推进开放开发。丝绸之路经济带建设是甘肃面临的最大机遇。各级要把抢抓大机遇、打造丝绸之路经济带黄金段，切实纳入“四个全面”的战略布局来对待，作为落实“四个全面”的重要抓手来推进。2、什么是精准扶贫？答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。3、什么是“五个精准”？答：一是对象精准，二是内容精准，三是目标精准，四是措施精准，五是考评精准。4、什么是精准扶贫“十大要件”？答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。5、什么是精准扶贫“三个进一步”？答：一是党委政府的主要精力要进一步集中，聚焦组织领导、时间安排、决策部署、脱贫效果等“四个切实体现”，引导和约束各级彰显坚决执行的政治立场和品格、珍惜时代赋予的重要使命和舞台，确保把主要精力放在扶贫开发上。二是扶贫攻坚的具体办法要进一步精准，盯住对象、目标、内容、措施、考评等“五个精准”，抓紧制定扶贫攻坚具体方案，做到有的放矢、有力放矢、有效放矢，为实施精准扶贫提供准确务实的时间表和路线图。尤其是市县两级要回头看工作是否精准、向前看工作是否精准、动态看工作是否精准，确保聚焦问题、对症下药、见到实效。三是保障扶贫的鲜明导向要进一步强化，通过健全机制、兑现激励、增强约束，不断树立重中之重的工作导向、奖优罚劣的用人导向、紧抓不放的责任导向、韧性奋斗的作风导向，使推进扶贫开发成为各级各方面的自觉行动和主动担当。6、双联扶贫“五个员”是什么？答：一是做精准扶贫的指导员，二是做项目实施的协调员，三是做政策法律的宣传员，四是做农民群众的服务员，五是做资金使用的监督员。7、双联行动“六大任务”是什么？答：一是宣传政策；二是反映民意；三是促进发展；四是疏导情绪；五是强基固本；六是推广典型。8、“1236”是什么？答：“1”就是紧扣持续增加收入这一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。9、“五到村”是什么？答：一是目标任务到村；二是规划计划到村；三是项目资金到村；四是帮扶责任到村；五是监测管理到村。10、“六到户”是什么？答：一是结对帮扶到户；二是脱贫计划到户；三是项目安排到户；四是产业培育到户；五是跟踪监测到户；六是效益落实到户。11、“七到人”是什么？答：一是 “两后生”等学历型技能培训落实到人；二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人；三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人；四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人；五是计划生育奖励政策落实到人；六是增收产业技术培训落实到人；七是创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。12、贫困村实现“八有”包括哪些？答：一是有主导产业；二是有专业合作社；三是有教学点和卫生室；四是有敬老所和幼儿园；五是有综合性村民活动场所；六是有金融网点覆盖；七是有综合商业服务；八是有良好的村容村貌。13、贫困户实现“八有”包括哪些？答：贫困户“八有”即有安全住房，有安全饮水，有基本农田，有增收产业，至少一人有技能资质证书，有基本社会保障，实现家里有余粮，手头有余钱。14、什么是“两个见面”、“五个知道”？答：“两个见面”即：双联扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面；“五个知道”即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责，让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁，让联系户知道联系自己的干部是谁，让贫困户知道帮扶的措施是什么，让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。15、什么是建档立卡“五清”？答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。16、致贫原因有哪些？答：一是缺少致富门路，二是缺少发展资金，三是缺乏劳动技能，四是缺乏信息服务，五是饮水比较困难，六是家庭成员重病或残疾，七是赡养老人负担重，八是子女上学负担重，九是婚丧嫁娶负担重、十是自然灾害或突发事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或大学毕业后未就业。17、贫困村档案资料有哪些？答：一是贫困户调查摸底表，二是贫困户申请书，三是贫困户建档立卡工作示意图，四是村民代表大会民主评议会议记录，五是村民代表大会民主评议统计表，六是贫困户初选名单（公示照片），七是关于审核确认贫困户的报告(附贫困户初选名单)，八是乡（镇）贫困户审核确认情况（附拟定名单和公示照片）。18、乡镇扶贫挂图有哪些？答：一是贫困乡镇和贫困村分布图，二是乡镇扶贫攻坚协调推进领导小组组织机构图，三是乡镇贫困村一览表，四是乡镇贫困村脱贫规划。19、村级扶贫挂图有哪些？答：一是村及贫困户分布图，二是村级组织机构和驻村扶贫组织机构图，三是贫困户精准扶贫一览表，四是村级精准脱贫规划。 > 减贫救灾 > 
关于精准扶贫的几点思考
  |  来源：   |  作者： 宋圭武  |  责任编辑： 杨霄霄
关键词： 小额信贷 扶贫开发 扶贫攻坚
关于精准扶贫的几点思考
新一轮扶贫开发工作已经进入了精准攻坚的时期。对于基础条件比较薄弱的欠发达省份甘肃来讲，最大限度地挖掘、整合各方面的资源和力量，有的放矢打一场精准扶贫、精准脱贫的攻坚战和大决战，是甘肃加快贫困地区脱贫致富奔小康的必由之路。有效推进精准扶贫，需要根据我省实际，采取多方面举措，切实做到扶真贫、真扶贫。
一、制度设计要体现严密性、公开性、严厉性
精准扶贫是相对于粗放扶贫而言的，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效的程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。因此，精准扶贫的制度设计要体现严密性、公开性、严厉性。
严密性，核心是制度设计要尽可能全面，要考虑到各种可能的情况，不能有遗漏环节。公开性，核心是要将有关情况尽可能向社会告知。申请要公开。哪些贫困户申请了，申请理由是什么，要通过各种渠道公开告知。审核要公开。审核通过什么环节，经手人是谁，都应尽可能公开。结果要公开。谁选上了，谁没有选上，理由是什么，也要公开告知。严厉性，核心是对违规行为要严厉处罚。不管是申请户，还是乡村有关干部，若发现有弄虚作假行为，都应严肃处理。
二、把精准扶贫和联村联户有效结合起来
联村联户干部要加大调研任务，要真正深入到农户家庭调查情况，不能走过场、做样子，解决好“扶谁”的问题。联村联户干部要对贫困户脱贫致富积极出谋划策，帮助解决好“如何扶”的问题，要多提供信息、技术、资金等方面的帮助。建立完善干部与联系户脱贫情况挂钩考核制度。对联系户脱贫贡献大的干部要提拔奖励。
在具体活动开展中，联村联户要注重三联。一要注重联政治，二要注重联经济，三要注重联文化。联政治，要注重宣传政策，深入宣传党的十八大、十八届三中全会和十八届四中全会精神，以及习总书记系列重要讲话精神，宣传农村改革政策和社会主义核心价值观，同时要注重反映民意，要完善听取群众意见、回应群众关切问题的长效机制。联经济，主要是要进一步推动双联行动与扶贫攻坚行动深度融合，要进一步整合干部队伍和资金项目，形成规模效应。联文化，主要是党员干部在联村联户行动中要把农村新文化建设内容包括其中，既要注意保护好农村传统优秀文化，同时对农村的一些不良习俗要进行坚决抵制和斗争。
另外，抓双联要重视抓好一把手工作。如何切实抓好联村联户工作，各单位一把手是最为关键的因素。一把手的关键作用，重点是抓落实。习近平同志在《关键在抓落实》一文中指出：“有了重视抓落实、善于抓落实的一把手，才能带出抓落实的好班子、好团队。”实践也证明，有什么样的一把手就会有什么样的执行力，就会有什么样的落实效果。落实的关键在一把手。
三、金融扶贫也要在精准上下工夫
金融扶贫是扶贫工作的有机组成部分，更要在“精准”上下工夫，“造血”上谋长远。小额信贷在国际上产生于20世纪70年代，主要目的是消除贫困和发展农业生产。目前，世界各国都有小额信贷的实践，但各国的国情不同，小额信贷的运作方式及发展路径具有差异性。各国提供小额信贷的机构也具有多样性，包括国有机构、国有政策性或发展银行、商业银行、非政府组织、信用合作社以及非正规的社区团体。国际上几种有影响的小额信贷模式有：孟加拉的乡村银行、泰国的农业和农村合作社银行、印度尼西亚的人民银行的小额信贷体系等。我省应用小额信贷模式进行精准扶贫，一是尽可能实现“双联惠农贷款”与小额信贷有效衔接。二是积极推进农村金融制度创新，大力降低农村贫困户贷款成本。在这方面，中国农业银行甘肃省分行率先启动“融通、融资、融智、融商”的“四融”平台建设，为解决农村金融发展难问题提供了新思路，是一项符合农村发展实际的重要制度创新，值得推广参考。
(作者系省委党校学术委员会委员、教授)通山县人民政府网站欢迎您的光临!
通山县人民政府网站欢迎您的光临!
通山县人民政府网站欢迎您的光临!
友情提示：1.写信前请认真阅读《系统使用须知》；2.相同内容的信件请不要重复发送，重复发送的信件将予以删除，谢谢合作!
精准扶贫 不漏一人——我县板桥村的实践与思考
来源：咸宁日报 | 作者：杜先龙　徐世聪　特约 记者 　陈卫民　通讯员　王奇志 | 日期： | 点击：
& &&板桥村是通山精准扶贫的样本，目前正在全县推行。&17日，通山县委书记杜文清对记者说。于是，记者走进大畈镇板桥村，很想弄清楚一个问题，板桥村到底是如何实施精准扶贫的？
　　真贫假贫如何辨
　　板桥村1组村民刘道河性格耿直，有一说一。他说： &我们组评出来的4户贫困户，公开、公平、公正，大家心服口服。&
　　县扶贫办副主任沈道池说，根据省农村贫困线划分标准，人均年纯收入低于2376元的为贫困人口。
　　&按照这个标准，去年初，省纪委工作队进驻板桥村后，组织专班逐户走访调查，前后花了半年多时间。&村支书刘鹤鸣说，&全村375户人家，评出贫困户144户642人，占全村人口的36.3%。其中，人均年纯收入低于627元的特困户有36户。&
　　精准扶贫首先必须精准识别。这些贫困户是怎么评出来的？或者说，真贫、假贫如何辨？
　　大畈镇扶贫干事袁达琳解释说，除了依据人均年纯收入外，还根据住房状况、家庭劳力情况、成员健康状况、生产生活来源等显性要素，综合考量，精准识别，不少算一个贫困户，也不多用一个指标。
　　贫困户摸底统计出来后，村组干部、全体党员、村民代表分别进行多轮评议，名单反复张榜公示。村民没有任何异议后，才确定到户。
　　&谁家生活困难，谁家需要救助，其实村民们心里都有一本账。结果出来后，没有人扯皮拉筋。&村主任章元宵说。
　　精准识别还要精准分析。为何？找准病因，对症下药。
　　驻村干部和村组干部认真梳理，总结出因病、因灾、因学、因残、缺技术、缺资金、缺劳力、缺门路等8种主要致贫情形。
　　深问一句，如何做到精准识别常态化，扶真贫、真扶贫？
　　驻村的大畈镇党委副书记徐良开说，贫困对象一户一张卡、一年一检查，资料信息一年一录入、一年一更新，网上公开，动态监测。贫困户一旦脱贫，马上销号，不再享受扶贫政策。
　　贫困对象谁来帮
　　&1组特困户阮长山，劳动能力差、住房危房、年老多病，落实危房改造资金2万元&&&
　　 记者 翻开板桥村36户特困户脱贫计划表，每户的家庭成员情况、生产生活情况、收入情况、住房情况、致贫原因、脱贫计划、帮扶责任人等，填写得一清二楚。
　　板桥村是通山县纪委的扶贫联系点。县委常委、纪委书记胡金云说，我们对板桥村36户特困户实行结对帮扶，精准施策，不脱贫不脱钩。
　　今年74岁的 阮长山患有严重风湿病，老伴王金叶患有心脏病，俩老住在危房里艰难度日。
　　大畈镇党委书记金大德跟阮长山结成帮扶对子，帮他落实了危房改造资金，还自掏腰包送来猪崽和虾笼。算起来，一年起码收入5000元。
　　阮长山俩老正在忙着招呼建新房。望着已经封顶的新房，他说，感谢共产党，帮我圆了新房梦。之前，他在土坯房住了50多年。
　　王金叶在一旁插话说，如今日子有了指望，我真是舍不得死。
　　精准施策，关键是，变漫灌为滴灌，私人定制。
　　刚刚脱贫的2组村民刘应日告诉 记者 ，家里有7口人，去年驻村包户干部出面担保，帮他贷款6000元发展网箱养鱼，当年收入6万多元。
　　尝到甜头后，刘应日发挥养鱼技术特长，联系30多户养鱼户成立了养殖专业合作社。为什么？他笑答，有钱一起赚。
　　镇里规定，帮扶责任人要保证所帮特困户年增收不少于5000元。平时上门走访，必须留下图片、文字，存入个人扶贫档案,作为年终评先表模的依据。
　　如何确保结对帮扶不走过场？金大德说，所有贫困户建档立卡，一户一策，每月一抽查，每季一碰头，半年一小结，全年一总结。
　　金大德介绍，今年以来，先后通报批评了4个镇直部门负责人。直接原因是 ，帮扶措施不明确，效果不明显。
　　中午时分，突然下起大雨。在4组特困户徐臣良家， 记者 碰见大畈住建分局局长赵正祥。一问，他是结对帮扶责任人，打算帮助徐臣良养鸡。
　　已过花甲之年的徐臣良说，老伴长年瘫痪在床，俩老靠低保生活。经徐局长介绍，今年初他到附近景区做清洁 工，一周工作3天，既能照顾老伴，一年还可收入五、六千元，补贴家用。
　　怎样扶贫见长效
　　板桥村靠山面水，富水湖将全村分割为南北两半。一直以来，交通不便，产业落后，村民守着青山绿水受穷。
　　实施精准扶贫，如何精准发力见长效？
　　转机出现在去年初。横跨富水湖的板茶大桥建成通车,公路、水利、电网等基础设施改造升级。
　　机会来了。 就在去年4月，村里引进湖北天宇三农公司，通过二次流转，集中3000多亩荒山连片发展油茶，形成&公司+基地+村委会+农户&的资源共享新模式。
　　大畈镇镇长程刚介绍，所谓二次流转，就是村委会先从村民手中流转山地，然后再集中流转给公司，股份经营。这样做，既避免了村民与公司的纠葛，又确保了村民的利益。
　　一下子，村民变股民。每年按流转面积收取山地租金，5年后油茶进入丰产期，全村1769人参与股金分红，每人每年可分红600多元。
　　8组特困户全移定身体残障，丧失劳动能力，丈夫病故后，与13岁的儿子靠政府救助生活，日子过得紧巴巴的。她将2亩山地流转给村委会，5年后每年最低可收入1200元。
　　还不松手。政府又出资帮助全移定建了10口网箱，挂靠村里养鱼大户代为经营，按合同，每年给她5000元现金。
　　从此，全移定有了稳定的收入来源，日子好过起来。
　　丧失劳动能力的特困户收入问题，找到了解决办法，而对有劳动能力的贫困户又该怎么办呢？
　　用政府有形之手引导市场无形之手，因地制宜打造种养业和生态旅游业，带动贫困群众参与产业发展，实现脱贫致富。这是板桥村产业扶贫的新常态。
　　一年多来，村里新建了油茶、水果、网箱养殖等产业基地，引进了富水湖生态度假园、富水花海旅游观光等项目。目前全村已有80多名贫困群众长期在家门口打工挣钱，每人每天收入上百元。
　　另外，培植大邦湖羊养殖、北港种养殖等专业合作社，带动困难群众勤劳致富。仅养鱼一项，53户养鱼户去年户平增收3.5万元。
　　刘鸿鸣说，现在全村人人都有经济林，户户都有致富业。
　　发展产业不忘困难群众安居乐业。去年以来，板桥村利用危房改造政策资金，已帮85%的危房户建起新房，今年有望全部解决危房问题。
　　住了大半辈子土坯房的8组村民章拔干，今年春节前搬进新房。他说，建房花了4.5万元，政府补助3万元，自己只出1.5万元。&这个年过得蛮开心&。
　　教育是板桥村未来的希望。&在我们村，根本不存在学生失学。&板桥小学校长全锦玲自豪地说，村里争取上级部门支持，对上不起学的贫困户子女提供补助兜底。
　　板桥样本怎么看
　　资料显示，板桥村现有耕地411亩，山林1.3万亩，水面5160亩，去年人均纯收入7100元，比上年增加1595元。
　　省纪委工作队和县委县政府在板桥村探索出了三种扶贫模式，即：资源共享型、群体帮扶型和产业带动型。
　　通山县委书记杜文清说，板桥村用生动的实践回答了新时期扶贫工作要扶谁、扶什么、谁来扶、怎么扶的问题。
　　围绕&精准识别、精准施策、精准发力&，板桥村精准扶贫，不漏一人。同时，把握好&照顾多数，不垒大户，实现共同富裕&的方向，为其他贫困乡村脱贫致富提供了新经验，开辟了新路径，具有很强的借鉴和推广作用。
　　精准扶贫的板桥样本，最核心的内容是资源共享，最关键的举措是群体帮扶，最有效的路径是产业带动，最终极的目标是共同富裕。
　　采访过程中，干部群众普遍反映， 当前精准扶贫进入攻坚阶段，都是难啃的硬骨头。
　　拿板桥村来说，贫困人口文化教育程度低，自我发展能力弱；有些贫困户&等、靠、要&思想严重，缺乏自力更生的拼劲，缺少脱贫致富的办法；由于经济基础不牢，因病、因学、因灾等导致脱贫又返贫的现象，随时可能发生......
　 &在县扶贫办主任柯振华看来，新形势下，扶贫工作中最大的难题是，如何使造血功能可持续，让贫困对象有一个长久稳定的收入来源。
　　事实上，贫困群众需要改造危房、看病治病、子女上学等，这些问题都可以争取国家政策解决。
　　杜文清说，让贫困群众长富久富，还有很多工作要做，任重道远。板桥样本算是开了个好头，往后我们还要付出更加艰辛的努力。
责任编辑：&&编审：邓文义
地址：湖北通山县广电局 邮编：5-2015 鄂ICP备号
电话： 邮箱:
本网所刊登的各种新闻﹑信息和各种专题专栏资料，均为通山网站版权所有未经书面特别授权，请勿转载或建立镜像，违者依法必究。
扫一扫二维码 手机上政务网
微信公众号: 湖北反恐网络哨兵