----> 下窝头镇规划文本和说明(091109)
下窝头镇规划文本和说明(091109)
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蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&第一章&&&&&&&&总则&&&&&&&&1.0.5下窝头镇规划区内的土地利用和各项建设，必须严格遵守本规划的各项规定。1.0.6本规划编制年限，近期至2013年，中期至2020年，远期至2030年。规划中的重大基础设施建设，可不受规划年限的限制。&&&&&&&&1.0.1为指导下窝头镇建设与社会经济的协调发展，统筹安排下窝头镇各项建设，提供城镇发展管理的技术法规依据。1.0.2规划在综合分析下窝头镇社会经济发展现状和潜力，以及镇区建设的实际基础上，按照国家和地方各项和要求，制定了镇区总体规划和镇域镇村体系规划，以及各项专项规划。1.0.3本规划编制依据《中华人民共和国城市规划法》《城市规划编制办法》《天、、津市村镇建设管理条理》《村镇规划标准GB50188―93》《城市居住区规划标准、、GBS0180―93》、2000年小康型城乡住宅科技产业工程示范小区规划导则、下窝头镇有关规划委托合同、天津市人民政府有关村镇规划建设的要求、以及其他相关法律法规、技术规范。1.0.4本规划编制的原则：&&&&&&&&1、区域原则：建设与发展立足于区域、服务于区域、带动和促进区域整体经济和社会发展；2、特色原则：挖掘、发展、创立、坚持自身特色，使下窝头镇具有最大限度的个性和吸引力；3、生态原则：发展与建设中考虑与环境的融合共生，开发强度必须控制在环境承载力许可的范围内；4、可持续发展原则：开发建设以实现经济、社会、环境可持续发展为终极目标，积极营造永续发展的人居环境。&&&&&&&&1天津市天堪建筑设计院1&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&3.1.3技术进步对经济增长的贡献率近期达50%;远期达60%.&&&&&&&&第二章&&&&第一节2.1.1亩。&&&&&&&&概&&&&&&&&况&&&&&&&&3.1.4教育水平不断提高,适龄学生的高中入学率达95%以上,初中教育普及率达100%.3.1.5人民生活水平显著改善,恩格尔系数下降到35%左右,社会和医疗保障覆盖率达90%以上,严格实行国家计划生育政策,近期人口综合增长率控制在6‰以内,远期控制在4‰以内.3.1.62020年城市化水平达60%,各项基础设施的人均占有率大幅度提高,镇村体系布局合理,道路交通和基础设施便捷完善,生活居住舒适,社会服务齐全,全镇实现现代化.3.1.7具有良好的生态环境和优美的景观环境,城镇绿地率达到25%,人均拥有绿地大于15M2.污染物排放、大气环境质量、地面水质量符合“一控、双达标”要求。&&&&&&&&镇域概况&&&&&&&&截至2008年底，镇域面积44.3平方公里，实有耕地面积44096亩，人均1.57&&&&&&&&2.2.2下窝头镇现辖29个行政村,7948户。截至2008年底，全镇总人口规模为29394人，镇域人口密度为656人/km2，其中从业人口为14234人，占全镇总人口的48%。镇域非农业人口1499人，占总人口的5.3%；2.1.32008年底，全镇农村生产总产值完成52690万元，同比增长33%，工业总产值完成70000万元，同比增长22%，人均纯收入达到9210元。&&&&&&&&第二节&&&&&&&&镇区概况第二节&&&&3.2.1&&&&&&&&2.2.1现状下窝头镇区建设用地面积为60.8公顷，镇区规划区内现状常住人口为2908人，833户。2.2.2现状镇区在一线穿公路北侧，一道格公路南侧建设。镇区已初具规模。存在&&&&&&&&发展战略&&&&&&&&可持续发展战略：实现社会、经济、环境发展的可持续性和人口，资&&&&&&&&源的协调；理顺经济发展与空间扩张的关系，相对稳定城镇发展形态。3.2.2相对集中战略：强化镇区中心职能，扶植中心村建设，实施重点，带&&&&&&&&各项功能用地步局较为混乱，镇区道路、绿化不成系统，基础设施有待改善等问题。&&&&&&&&动镇域社会，经济发展。&&&&&&&&第三章&&&&&&&&社会经济发展目标和战略&&&&第一节发展目标&&&&&&&&3.2.3&&&&&&&&产业结构调整战略：提高生产力水平；调整工业结构，强化规模效益，&&&&&&&&培育支柱产业，实现第三产业多元化发展，以区域性商贸业为先导，提高第三产业的产业层次和服务档次。3.2.4基础设施先行战略：进一步完善城镇基础设施建设，补缺求全，提高&&&&&&&&3.1.1将下窝头镇建设成为社会、经济、环境协调发展，镇区功能完善,环境舒适,交通便捷的现代化城镇.3.1.2一、二、三产业在GDP产值中所占比重2013年调整为20:50:30;2020年调整为20:40:40.&&&&&&&&服务水平，满足经济发展和人民生活现代化的需要。3.2.5环境保护战略：全面保护城镇环境，提高环境质量，创造优美、舒适&&&&&&&&2天津市天堪建筑设计院2&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&的人居环境。3.2.6科教兴镇战略：完善基础教育、成人教育教学体系，大力引进科技人&&&&&&&&4.0.7镇域采取区域供水，在各中心村设立深水井厂，镇区附近各村用水由镇区系统承担；镇域内农村地区排水采用雨污合流制，规划在镇区内建设污水处理厂一座，在中心村设立污水处理站。4.0.8镇域电力供应由镇区变电站承担；镇域电讯、邮政服务由镇区电信局、邮政&&&&&&&&才和科技成果，提高全镇人民的综合素质。&&&&&&&&第四章&&&&&&&&镇域规划&&&&&&&&局承担，镇域住宅电话普及率为100门/百户。&&&&&&&&4.0.1镇村体系发展战略：积极发展镇域中心D―镇区，强化中心职能；重点扶植中心村，实施重点劳动带动和分级配Z；全面建设基层村，形成协调完善的镇村体系。4.0.2镇域人口规模近期为3.5万人，中期为4万人,远期为5.2人；规划近期城镇化水平为45%，中期为60%,远期为80%;4.0.3规划至2020年,镇村体系结构按职能和规模分为三级：镇区：总人口规模1.93万人，中心村：人口规模为人，总人口1.2万人，基层村：人口规模为500~1000人，总人口0.87万人。规划镇区建设用地控制规模232.59公顷，规划中心村建设用地控制规模为108.1公顷，基层村建设用地控制规模为80.1公顷。远景视基层村发展，取消部分基层村，基层村人口逐渐迁移至镇区及中心村。远景镇村体系为镇区―中心村二级结构体系。4.0.4设立程子口、南台头、嘴头、老曲庄-小南庄-良甸庄-南光庄、青甸、白塔子等六个中心村。4.0.5根据下窝头镇区现状规划镇区常住人口人均建设用地控制在120M2/人以内，中心村人均建设用地控制在90M2/人以内，基层村人均建设用地70M2/人以内。镇区外来人口及通勤人口人均建设用地按常住人口标准的75%进行控制。4.0.6建立镇域环路系统，镇域道路系统分为：镇村道路，红线宽度24米；村级道路，红线宽度9~12米。&&&&3天津市天堪建筑设计院3&&&&&&&&第五章&&&&&&&&镇区性质与规模&&&&&&&&5.0.1规划确定下窝头镇区性质为：蓟县域南部地区以高效农业与农业深加工为主导带动工业与第三产业协调发展的农工贸并举的、新型现代综合性城镇。5.0.2镇区未来人口由常住人口、通勤人口、外来人口和流动人口四部分构成。镇区人口控制规模为：近期（2013年）：镇区总人口规模为1.50万人，其中常住人口0.7万人。中期（2020年）：镇区总人口规模为1.93万人，其中常住人口1.2万人。远期(2030年):镇区总人口规模为3.1万人，其中常住人口2.48万人。5.0.3规划确定镇区常住人口人均建设用地标准为120M2/人；近期镇区建设用地控制规模为180公顷；中期镇区建设用地控制规模为232.59公顷,远期镇区建设用地控制规模为372.0公顷。&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&6.3.3居住区道路系统由镇区生活性干道D小区干道D组团干道三个层次构成。镇&&&&&&&&第六章&&&&&&&&镇区总体布局&&&&&&&&区生活性干道红线宽度按20~40M控制，小区干道红线宽度不小于12M,组团道路宽度6M.6.3.4组团公建服务半径不一大于150M,邻里中心的服务半径不一大于400~500M.6.3.5住宅南北日照间距按1:1.6~1:1.9控制;居住区容积率控制在1.0~1.5左右,绿地率不低于30%;绿地率不低于25%.&&&&&&&&第一节规划结构6.1.1镇区用地发展格局为：结合现有镇区，沿一线穿公路向东发展，形成北至一线穿公路北侧、西至中心小学、南至一道格公路南侧，东至程白公路东侧，新老镇区浑然一体，集中紧凑的镇区结构。6.1.2以对外交通干线：以一线穿公路为依托，结合现状道路骨架，形成“三纵三横两环”的主体道路构架。6.1.3规划布局结构为公共服务设施居中、东部工业、南部和西部为居住生活。&&&&&&&&第四节&&&&&&&&公共服务设施&&&&&&&&6.4.1以规划镇政府为核心建设镇区行政中心，规划行政办公用地面积5.98公顷6.4.2镇内商业、金融等公共服务设施主要沿政和大街两侧布Z：区域性商业设施&&&&&&&&第二节6.2.1&&&&&&&&工业、仓库用地&&&&&&&&则集中设Z于东部集贸市场内。规划商业金融用地面积为10.22公顷。6.4.3增容改造现有中、小学，结合居住区开发建设配套设Z幼儿园。6.4.4在下窝头镇政府西侧规划建设镇区公共活动中心。6.4.5对镇区的体育设施进行改造，完善各种体育场馆和设施，并对公众开放，扩建改造成校。6.4.6新建医院，7.5床位/千人，按每床位建筑面积不低于5M2的指标控制其规模。镇区规划文教体卫设施用地面积6.87公顷。&&&&&&&&镇区工业用地主要集中在东部工业园区内，规划工业用地35.79公顷。为充&&&&&&&&分利用现有的工业基础，近期保留镇区南部的工业用地。镇区范围内主要布Z无污染工业，对有轻度污染的企业在保证对污染达标处理的前提下可以少量布Z，严禁布Z重污染工业。6.2.2工业区对外交通联系依托一线穿公路、一道格公路和津围公路。6.2.3在工业园区与生活区邻近的地块内，建立绿化隔离带，减少相互干扰；工业园区与生活区通过东西向道路相互联系。6.2.4在镇区南部布Z中转性仓储和供应性、储备性仓储；规划仓储用地面积7.96公顷。第三节居住用地规划6.3.1生活居住用地布局依托现有镇区，规划用地面积82.26公顷。6.3.2镇区生活居住区结构为：镇区生活区―邻里单位―居住组团的三级体系。&&&&&&&&第五节&&&&&&&&绿地景观规划&&&&&&&&6.5.1强调镇区生态和景观环境建设，提高环境质量和城镇形象。6.5.2分别在各居住片区建设镇区公园各一处、结合河流、坑溏、闲Z用地进行绿化；规划在一线穿公路沿线设Z10M隔离带、工业区西侧沿线设Z20M隔离林带；在镇区适当区域建设各种街头绿化。&&&&4天津市天堪建筑设计院4&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&6.5.3&&&&&&&&规划按照地标、节点、廊道、边沿四种类型对镇区主要景观区域进行重点&&&&&&&&升/人、/日，工业企业用地用水量指标：0.6万立方米/平方公里/日，未预见用水量为总用水量的20%，2020年总用水量为7710立方米/日。7.1.3根据2020年镇区用水量预测，在镇区内规划1座自来水水厂，规模为1万立方米/日，用地面积约1.5公顷。。&&&&&&&&控制，不允许建设永久性设施。6.5.4镇区公共绿地面积58.38公顷。镇区绿化覆盖率不低于35%。&&&&&&&&第六节6.6.16.6.2&&&&&&&&道路交通规划&&&&&&&&7.1.4在镇区主要道路上敷设S11DN400～300给水干管，其他道路敷设S11DN200～150支管。7.1.5在镇域全面推广节水工艺和技术，建立节水型城镇。&&&&&&&&镇区对外交通由一线穿公路及临近的津围公路组成的陆路交通系统承担。镇区道路系统以一线穿公路、程白公路、政和大街、一道格路、环镇环路&&&&&&&&为骨架，形成“三纵三横两环”的主体道路架构。6.6.3镇区道路分主干道、次干道和一般道路三级进行控制：主干道红线宽第二节排水系统规划&&&&&&&&30M~40M，道路断面三块板；一般道路红线宽14M~12M，道路断面一块板。6.6.4新建汽车站，规划在镇区中部集贸市场用地内建设停车场一处，其余配建&&&&&&&&7.2.12020年镇区排水系统采用雨污分流制，污水排入镇区污水管网，由污水处理厂集中处理后排放，生活污水集中处理率达到80%左右，回用率达到30%以上，管网覆盖率达到80%以上，工业废水排放达标率达到100%。7.2.2根据镇区总体规划布局，在镇区东南角下风向处规划布Z污水处理厂1座，&&&&&&&&停车位按相关技术规范执行。6.6.5道路两侧建筑必须退后道路红线建设，主次干道后退距离至少5M，一般道&&&&&&&&路后退距离至少3M。6.6.6规划镇区道路面积24.1公顷。&&&&&&&&规模7000立方米/日，占地面积2.0公顷。污水处理深度近期按达到农灌标准。污水管网结合镇区道路建设同步敷设污水管道，管径WDN500～2000。污水管道基本采用正交式布Z，污水干管管径300~400mm。7.2.3镇区雨水就近排入水体。雨水量根据当地暴雨强度公式计算。&&&&&&&&第七章&&&&第一节7.1.1&&&&&&&&市政基础设施规划&&&&给水系统规划第三节电力系统规划&&&&&&&&规划在县域范围内合理选择水源，在镇区内建设自来水厂一座,实行集中供&&&&&&&&7.3.1居民生活用电负荷采用100KW/na，公建用电负荷300KW/na，工业区采用200KW/na，则2020年镇区总用电负荷为2.1913KW。7.2.2在镇区东南侧地块外规划1座35KV变电站。主变容量2台*20MVA，占地面积平方米/座。镇区配电采用110KV/35KV/10KV/380V/220V电压等级供&&&&&&&&水，规模0.5-1万立方米/日,用地1.5公顷,现状镇区深井水厂作为辅助供应水源。7.1.22020年镇区集中自来水供水普及率达到95%，工业用水的重复利用率达90%以上，居民生活饮用水水质达标率达到95%以上。2020年居民生活用水指标：190&&&&&&&&5天津市天堪建筑设计院5&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&电。7.3.335KV电源电力线由下仓110KV变电站―杨津庄35KV变电站―东施古110KV变电站，构成双电源环网供电。&&&&&&&&规划预留用地面积0.5公顷/处。。&&&&&&&&第七节&&&&&&&&供热工程规划&&&&&&&&7.7.12020年镇区集中供热普及率达到60%，新建区集中供热普及率达到90%以第四节邮政电信工程系统规划上。2020年总负荷为34.76兆瓦,在镇区东侧规划集中供热锅炉房1座，规模为50吨/小时，（近期可先建10～20吨/小时），占地面积2公顷/座。&&&&&&&&7.4.12020年电话普及率为40部/百人，2020年电话装机容量约为10000门。7.4.2扩建现状电信所，规划占地面积2500平方米/处。&&&&&&&&7.4.3镇区规划邮政所1处，建筑面积200～300平方米/处，可结合公建设Z。7.4.4在人流集中的区域按合理服务半径设Z公用电话和邮筒。7.4.5电讯线沿道路采用地下电缆敷设方式。8.1.1&&&&&&&&第八章&&&&第一节&&&&&&&&防洪防灾规划&&&&防灾规划&&&&&&&&各项建设应满足防洪、抗震、消防等基本技术要求，并经有关部门批准后&&&&&&&&方可实施。第五节7.5.17.5.27.5.3有线电视系统规划8.1.2镇区主、次干道作为灾时的主要疏散通道，应确保其畅通和与外界联系的&&&&&&&&2020年广播、电视覆盖率达到100%。积极发展农村有线电视网络。2020年全镇有线电视用户达0.7万户。&&&&&&&&便捷。各种灾时的疏散场地，应保证有效使用和出入畅通。医院、卫生所等应具有灾时紧急救护能力。邮电部门应有防灾应急设备，以确保灾时能与外界联系。8.1.38.1.4镇区规划消防站一座，占地面积800平方米。消防栓间距不宜超过120m,保护半径不宜超过150m.在重点地段适当提高密&&&&&&&&第六节&&&&&&&&燃气系统规划&&&&&&&&度。消防栓必须保证有足够水压。8.1.5镇区道路建设应保证能满足消防车辆通行要求，地块开发应留出消防通道，&&&&&&&&7.6.1&&&&&&&&2020年天然气居民用气指标：1立方米/户.日，公建用气指标为居民用气&&&&&&&&各类建筑应留出足够的防火间距。&&&&&&&&量的50%，工业：居民用气量比例为1：1，则2020年需天然气用气量为521万立方米/年7.6.2镇区燃气类型为瓶装液化气。7.6.3在镇区内规划布Z液化石油气瓶装供应站1处，以燃气调压站和服务站合建，8.2.18.2.2加强镇域防洪能力。提高防洪标准，加强防汛、泵站等设施建设。镇区范围防洪设施按50年一第二节防洪规划&&&&&&&&6天津市天堪建筑设计院6&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&遇标准设防。8.2.3加强雨水排放设施建设，确保管网畅通，杜绝镇区积水。雨水排放口防止&&&&&&&&医疗、食品加工废弃物和其它特种垃圾进行单独收运和无害化处理，垃圾处理率达到100%。&&&&&&&&汛期河水倒灌。&&&&&&&&第十章第九章环境保护与环境卫生规划&&&&环境保护规划10.0.1&&&&&&&&近期建设规划&&&&&&&&近期规划年限为：2008年至2013年；人口规模为1.50万人，其中常住人&&&&&&&&第一节9.1.1&&&&&&&&口0.7万人，控制建设用地规模：180.0公顷。10.0.2近期建设规划遵循“全面规划、分期实施”“集中资金，分区开发、加强；&&&&&&&&加强环境综合整治，合理布局各项功能用地，改造镇区环境质量，保护水&&&&&&&&体，限制噪音，提高绿化覆盖率。9.1.2镇区大气环境质量达到П级；地表水水质达到三类标准，污水处理率达&&&&&&&&基础设施建设”的原则。近期重点项目为：1）集中开发建设一线穿公路南侧，镇行政中心北侧地块内多层住宅区，逐步展开旧城改造，初步形成新、老区滚动开发的良性循环：2）重点滚动开发建设镇区东部集贸市场；对政和大街两侧商业设施进行综合改造；同时开发建设镇中学东侧绿地公共服务设施，初步建成镇区中心区；3）完善镇区中、小学教育设施，建成镇区行政中心和文化中心。4）启动工业园区基础设施，逐步形成镇区新的经济增长；5）改造政和大街，新建部分道路，初步形成镇区道路系统；6）建设污水处理厂，对自来水厂的建设进行可行性研究，并根据具体情况分期&&&&&&&&100%，污水达标排放；土地污染指标、各类区域噪声环境达到国家标准。9.1.3优先鼓励发展低污染、高效益产业项目，控制发展轻污染产业项目，禁止&&&&&&&&发展重污染产业项目。9.1.42020年镇区绿地率达到25%，公共绿地达到20%以上，绿化覆盖率大于35%。9.1.5镇区建设项目绿化投资须占项目总投资的3%~5%，基建项目与绿化工程应&&&&&&&&同步实施。&&&&&&&&第二节9.2.1&&&&&&&&环境卫生规划&&&&&&&&进行建设，初步形成各项市政管线系统；7）部分建成镇中心公园，建设沿河绿化林带和居住区中心绿化。&&&&&&&&实现垃圾无害化、收运机械化、粪便管道化、管理科学化，达到国家卫生城镇的要求。&&&&&&&&9.2.29.2.39.2.4&&&&&&&&镇区按2-3座/km2设Z水冲式公厕，旧区按0.5座/百户设水冲式公厕。镇区道路按50~100M间距设Z废物箱。规划垃圾转运站一座，用地面积400平凡米。镇区垃圾实行袋装化清运，对&&&&7天津市天堪建筑设计院7&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&第十一章&&&&11.0.1&&&&&&&&远景规划第一章现状基本情况分析&&&&&&&&镇区远景发展用地主要集中镇区东、南方向的区域。在这些用地开发建设&&&&&&&&完善后，若镇区发展确有需要，可将工业向东、居住向镇区西部和南部拓展。11.0.2远景规划发展目标：&&&&&&&&一、镇域概况&&&&下窝头镇位于蓟县县城的南部，青甸洼东侧，北距县城27公里，下窝头镇东邻杨津庄镇，西与东施古镇相连。南接侯家营镇北靠上仓镇。该镇地处暖温带季风型气候区，主要特点四季分明，雨量集中。夏季温湿多雨，冬季寒冷少雪。常年平均气温17oC,最高气温达36oC。全镇总面积约44.3平方公里，所辖29个行政村，该镇地处平原，土地资源较为丰富，土质肥沃，是蓟县南部重要的平原乡镇。2.1.2下窝头镇现辖29个行政村。截至2008年底，全镇总人口规模为29394人，镇域人口密度为656人/km2,其中非农业人口为1499人，占总人口的5.3%。全镇现有农村劳动力14234人，占农村人口的48%。2008年底，全镇农村生产总产值完成52690万元，同比增长33%，工业总产值完成70000万元，同比增长22%，人均纯收入达到9210元。&&&&&&&&1）城市化水平达85%；2）人均GDP达到1万美金；3）中心镇地位进一步增强，对外辐射力度增加；4）全面普及高中教育，实施公民终身教育，每万人科技人员数量达1500人以上；5）实现经济、社会、环境的可持续发展，建成生态环境优美的人居环境；6）外部交通便捷、内部交通顺畅，实现物流、人流、信息流的高效有序流动；7）市政基础设施配套完善，居民生活舒适方便。&&&&&&&&二、镇区概况现状下窝头镇区建设用地面积为60.8公顷，镇区规划区内现状常住人口为2908人,833户。现状镇区北起一线穿公路，南达一道各公路，西到中心小学，东抵镇中学东侧。镇区存在着各项功能用地布局较为混乱，镇内道路不系统，路面狭窄，工业用地与居住生活用地穿插过多，镇区绿化尚不成系统，基础设施有待改善等一系列问题。&&&&&&&&8天津市天堪建筑设计院8&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&三、发展潜力分析1、区位和交通优势下窝头镇位于蓟县县城南部，东侧紧临津围公路，县级公路-一线穿公路横穿镇区北部。这都为下窝头镇的发展提供了良好的外部交通条件。2、基础优势下窝头镇近几年来在城镇基础设施上加大了投入，道路、供电、供水、旧城改造等方面都取得了长足的进步，为今后的发展打下了良好的内部基础。3、教育、人文优势下窝头镇的教育事业具有深厚的基础而且发展迅速，这必将为全镇的经济和社会发展高素质的人力资源保障。4、政策优势下窝头镇临近津围公路，是津围公路城镇带的一个环节，因而下窝头镇的发展建设将具有一定程度的政策优势，从而促进全镇的经济社会发展和农村城市化进程。四、存在问题1、经济尚缺乏新的增长点，原有支柱产业面临着日益严重的竞争。2、人才依然紧缺，现状镇区高素质人力资源尚不能满足现代化城镇发展的需求。3、镇区内道路不成系统，且路面狭窄，路面质量差，造成镇区交通不便。4、镇区建设的系统性、各配套设施的完善性尚显不足，给镇区的发展和居民生活带来一定的影响。二、规划原则1、区域原则一、规划依据1、2、3、4、5、6、7、8、&&&&&&&&第二章&&&&&&&&规划依据与原则&&&&&&&&《中华人民共和国城市规划法》《城市规划编制办法》《村庄规划标准GB50188―93》《天津市村镇规划建设管理条理》《城市居民区规划标准GBS0180―93》天津市人民政府有关村镇规划建设的要求其它相关法律法规及技术规范下窝头镇有关规划委托合同&&&&&&&&下窝头镇作为县域南部平原城镇之一，它的建设与发展应充分考虑并处理好与其所处区域的关系。必须立足于区域、服务于区域，带动和促进区域整体经济和社会发展。2、特色原则下窝头的建设与发展必须挖掘、发展、创立、坚持自己的特色，使下窝头镇区具有最大限度的个性和吸引力，在众多的同类城镇中占据应有的地位。3、生态原则必须将城镇建设与环境作为一个整体，开发与建设应考虑与环境的融合共生；&&&&9天津市天堪建筑设计院9&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&开发强度必须控制在环境承载力许可的范围内。4、可持续发展原则从实际出发，处理好近期建设与远期发展，改建与新建的关系，镇中心区与镇域的性质、建设规模、速度同经济发展和人们的生活水平相适应，规划中要贯彻珍惜土地的国策，力求做到合理用地、节约用地，贯彻有利生产、方便生活的基本原则，注意保护生态环境，提高生产、生活环境。镇区的开发建设以实现经济、社会、环境可持续发展为终极目标。积极营造永续发展的人居环境。一、社会经济发展背景1、随着我国正式加入WTO（世界贸易组织），以及我市滨海新区纳入国家战略，经济的快速发展，必将给下窝头经济和社会的发展注入新的活力。2、近二十年来，下窝头充分利用改革开放政策，大力发展经济，兴办乡镇企业，并迅速改变了社会经济持续发展提供必要的政策保障。3、随着天津市经济的快速发展和全面提升，对蓟县的投资和政策倾斜将进一步加大；同时，伴之区域中心城市经济规模的大幅度扩张，其对区域的辐射和带动力三、规划目标1、加快城镇建设步伐，实现城镇现代化建设目标。2、全方位、高效率推动社会经济的快速发展，加快下窝头镇农村现代化进程。3、形成运转有序、布局合理的城镇功能与结构。4、创造环境优美、空间丰富的人居环境，实现可持续发展。二、社会经济发展战略目标四、规划年限近期远期2008年至年至2020年（一）经济发展指导思想1、在社会经济建设上与蓟县及整个京津唐经济区保持一致，同时又应具有相对的独立性。把资源优势转化为经济优势，建立起既有分工合作，又自成体系的经济格局。2、以国内市场为依托，不断拓展国际市场，积极参与国际经济大循环。积极进行产业结构调整，巩固和拓展优势产业，同时积极开发高附加值的新产品。3、加快第三产业发展，为第一、第二产业提供有效服务。建立起服务区域的市度极大的加强，这必将为下窝头经济和社会的发展提供有力的帮助。4、下窝头作为蓟县域南部平原型城镇，其经济社会的发展可紧紧依托于区域，积极参与区域经济分工协作。同时又必须结合本镇实际情况，建立起与本镇实际情况相适应的经济结构，营造经济特色，实现经济的可持续发展。&&&&&&&&规划中的重大基础设施建设，不受年限的限制。近期不能开发的用地，原则上作为三类农田进行控制，以确保各类建设用地的落实。规划结构及用地步局必须兼顾远景发展的需要。&&&&&&&&第三章&&&&&&&&社会经济发展目标&&&&&&&&场概念，下窝头第三产业在服务本镇的同时，还应为区域其它产业服务。根据第一、&&&&10天津市天堪建筑设计院10&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&第二产业的需要，搞好产前、产中、产后服务，加强市场信息、金融保险、技术咨询等领域的建设，近期内要建立健全各种综合配套的服务体系。加快建设中心镇区与中心村，体现规模优势、聚集优势，确立新的经济增长点。&&&&&&&&（1）本阶段末全镇GDP产值产业结构调整为：20：40：40。（2）科技进步对经济增长的贡献率达60%。（3）本阶段末全镇城镇化水平达到60%。（4）教育水平不断提高，适龄学生的高中入学率达95%以上，初中教育普及率达&&&&&&&&（二）发展目标1、社会经济发展目标大力发展社会主义市场经济，不断加强农业基础地位，优化工业产业结构，立足区域全面提升第三产业规模和层次。依靠高技术逐步建立起一个内外结合，具有市场应变力和竞争力的经济格局。具体步骤如下：第一阶段：（2008年―2013年）主要目标是深化改革、扩大开放，继续改善投资环境，调整产业结构，培植骨干企业，壮大经济实力，初步建立起结构优化、运转高效的经济架构。（1）GDP产值产业结构逐步扩大第二、三产业比重，形成三、二、一的产业结构模式。（2）本阶段末镇域城镇化水平达到45%。（3）科技进步对经济增长的贡献率达50%。（4）2013年末镇域总人口控制在3.5万人左右，人口综合增长率控制在6‰以内。第二阶段：（2013年―2020年）主要目标为进一步优化产业结构，全面提升经济实力，实现镇域经济的良性循环，建立起完善的市场体系。建成经济繁荣、科技发达、高度开放、城乡一体、人&&&&&&&&100%。（5）人民生活水平明显改善，恩格尔系数下降至35%左右。（6）社会和医疗保障覆盖率达90%以上。（7）继续贯彻实施计划生育政策，2020年末镇域人口规模控制在4万人左右，年均人口综合增长率控制在4‰以内。&&&&&&&&2、环境建设目标（1）至规划期末镇域绿地率达到25%以上，人均绿地面积大于15M2。（2）大气环境质量达到国家标准二级以上，严格控制有大气污染的项目发展。地表水水质达到国家地表水三类标准，镇区范围污水处理率达到100%。（3）噪声控制符合国家城市区域噪声标准。（4）污染物排放、大气环境质量、地面水质量符合“一控、双达标”要求。&&&&&&&&3、城镇建设目标（1）城镇化水平达60%，镇域内镇村三级体系规划布局明确、合理。（2）合理组织各项功能用地，形成功能布局合理、运转高效有序的城镇结构，利用区位优势，不断提高土地产出率。&&&&&&&&民富裕、社会文明、环境优美的现代化新城镇。&&&&11天津市天堪建筑设计院11&&&&&&&&（3）建设便捷畅通的对外交通和城镇道路体系，配Z完善的通讯、给排水、供电、&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&供热、有线电视、消防和垃圾处理站等市政公用工程设施。（4）建设规模适中、服务半径合理、联系便捷的商业服务、金融贸易、行政办公、文教体卫等公共服务设施，营造安全舒适、环境优美的人居环境。（5）加强城镇建设管理，逐步建立城镇建设信息库。深化专项规划、编制控制性详细规划，使土地资源、规划投资、管理水平转化为建设效益。一、镇村发展现状&&&&&&&&第四章&&&&&&&&镇域镇村体系规划&&&&&&&&下窝头镇域现辖29个行政村。截至2008年底镇域人口规模为29394人，人口密度为656人/km2。其中镇区常住人口规模为2908人，镇域非农业人口规模为1499人，镇域城镇化水平为5.3%。镇域镇村发展虽然已取得了巨大的成就，但是也还存&&&&&&&&（三）发展战略1、可持续发展战略：实现社会、经济、环境发展的可持续性和人口、资源的协调；理顺经济增长与空间扩张的关系，相对稳定城镇发展形态。2、相对集中战略：强化镇区中心职能，扶植中心村建设，居民点和二、三产业布局向公共服务设施、基础设施条件较好的地区集中，实施重点带动，促进镇域社会、经济发展。3、产业结构调整战略：提高农业生产力水平,增加单位面积产量;调整工业结构,强化规模效益,培育支柱产业;实现第三产业多元化发展,以区域性商贸业为先导,提高第三产业的产业层次和服务档次。4、基础设施先行战略：进一步完善城镇基设施建设，补缺求全，提高服务水平，以满足经济发展和人民生活现代化的需要。5、环境保护战略：全面保护城镇压环境，提取高环境质量，创造优美、舒适的人居环境。6、科教兴镇战略：坚持平科技是第一生产力，坚持教育为本，完善基础教、成人教研室育教学体系，大力引进科技人才和科技成果，提高全镇人民的综合素质。&&&&&&&&在一系列不足；1、镇村体系结构缺少层次现状镇村体系为二个层次：镇域中心即镇区域农村居民点。行政村村委所在地其主要职能是行使行政区域管辖，公共服务设施简单，不具备承担区域社会、经济、文化中心的职能。2、镇域人口分布不集中现状镇区常住人口为2908人，仅占镇域总人口的10.1%，镇域人口不足500人的行政村共9个，占镇域行政村总数的31.03%，人口在500―1000人的行政村为12个，占行政村总数的41.38%，与此同时人口在1000人以上的行政村为8个，占行政村总数的27.59%。3、镇域服务体系结构较为单一镇域主要公共服务设施、基础设施集中镇区布Z，镇区实行一级辐射，远离镇区的农村居民点使用服务设施相当不便，缺少中间服务层次。&&&&&&&&二、域总体规划的指导思想、规划原则&&&&1、规划的指导思想根据国民经济和社会发展计划，从该镇域的整体发展考虑，通过对其现有自然&&&&12天津市天堪建筑设计院12&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&资源、人口、经济、建设、社会、环保等诸因素的综合研究与统筹安排以达到整个镇域的经济社会和环境三个效益的统一；使该镇域的经济体系布局达到优化，尽快使整个镇域的建设向现代化方向迈进。使该规划具有现实性、可行性、超前性。2、规划原则：（1）从实际出发，处理好近期建设与远期发展，改建与新建的关系，镇中心区与镇域的性质、建设规模、速度同经济发展和人们的生活水平相适应。（2）规划中要贯彻珍惜土地的国策，力求做到合理用地、节约用地。（3）规划中要贯彻有利生产、方便生活的基本原则。（4）规划中注意保护生态环境，提高生产、生活环境。&&&&&&&&5、&&&&&&&&根据下窝头镇工业发展现状和未来发展趋势，今后工业将向新技术、新管理、高质量、高效益、低污染，低消耗方向发展，为此镇区及中心村将引入更多的专业技术人才，这在一定程度上也促进了城镇化水平的提高。&&&&&&&&四、城镇化水平及人口规模预测（一）城镇化水平预测截至2008年底下窝头镇域常住人口规模位29394人，镇域非农业人口规模位1499人，下窝头镇镇域城镇化水平为5.3%。随着户籍制度改革，以及相关政策、法规的调整，镇区建设步伐的加快，今后一段时间内将出现镇区人口快速增长的局面。根据下窝头镇的经济现状和未来趋势，规划确定2013年镇域城镇化水平位45%，2020&&&&&&&&三、镇域城镇化动力分析1、随着农业生产新技术的推广，农业劳动生产率的提高，农业适度规模经营的发展，必然要求大量农村剩余劳动力向其他产业转移，这委下窝头镇人口城镇化提供了内在的推动力。2、随着产业结构调整，第一产业吸纳劳动力比重将进一步下降，第二、第三产业吸纳劳动力比重将上升，而且二、三产业将向城镇及中心村集中，必将引导人口向镇区及中心村集中，促进镇区、中心村的发展。3、积极结合国际、国内经济结构调整的形势，进行工业企业的优化重组，提高工业层次，这将为农村剩余劳动力提供更多的就业岗位，推动城镇化进程。4、作为县域南部重要城镇，随着区域中心功能的建立和完善，以及交通优势进一步转化为经济优势，镇区的第三产业将得到极大的发展，这不仅为农村剩余劳动力的转移和产业结构的调整提供重要契机，同时亦将对镇域城镇化水平的提高起到积极的推动作用。&&&&&&&&年城镇化水平将达60%,2030年城镇化水平将达80%.（二）人口规模的预测1、镇域常住人口预测在今后的十至二十年中，随着下窝头镇经济实力增强，镇区建设规模的扩大，以及县域南部新兴城镇地位的确立和加强，镇区中心的吸引力将不断加强，机械增长将呈上升趋势；此外，随着育龄段妇女人数扩大，自然增长也将有一定上升。因此规划确定镇域近期常住人口综合增长率控制在6‰，远期人口综合增长率控制在4‰，根据人口线性增长模型，确定镇域常住人口规模位：P=P0（1+b）t-t0其中，P―规划期人口t―规划期年份测算得全镇常住人口约为：近期：15750（人）&&&&13天津市天堪建筑设计院13&&&&&&&&P0―基期人口t0―基期年份&&&&&&&&b―人口增长率&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&中期：24000（人）远期:41600(人)&&&&&&&&在市场经济作用下，劳动力区域性流动呈开放状态，随着下窝头镇投资环境不断改善，县域东南中心镇地位的确立，镇区建设力度的加强，镇区对外来人口的吸引将不断加大。根据现状及发展潜力的预测，规划确定镇区外来人口规模近期1000人，中期为2000人,远期为3000人.4）流动人口预测随着下窝头镇区经济的进一步发展，其在区域社会经济中所处的地位将得到全面提升，尤其是随着下窝头发达的商贸业，在三产中比重不断加大，镇区流动人口规模将大幅度增加。规划确定镇区日均流动人口规模近期为1000人，中期为2000人,远期为3500人,。5）镇区总人口根据以上分项人口预测，镇区近期、中期和远期规划控制人口规模为：近期（2013年）：镇区总人口规模为1.50万人，其中常住人口0.7万人。中期（2020年）：镇区总人口规模为1.93万人，其中常住人口1.2万人。远期(2030年):镇区总人口规模为3.1万人，其中常住人口2.48万人。&&&&&&&&2、镇区人口规模预测镇区未来人口由四部分构成：1）常住非农业人口与常住农业人口；2）通勤人口；3）外来人口；4）流动人口。1）常住人口预测下窝头镇域现状非农业人中多数居住在镇区，今后随着中心镇职能的发挥、镇区建设的进一步加强以及工业的相对集中发展，必将使得镇区的吸引力得到加强，因而规划确定近期镇域非农业人口在镇区的集聚度70%，中期为80%,远期则为90%。同时，镇区规划区内现有总人口2908人，预计这部分人口在近期将部分转化为非农业人口，二在远期将全部转化为非农业人口。而由于其所处条件优于规划区外农村地区，因此转化率理论上应高于同期镇域城镇化水平。现状下窝头镇域城镇化水平为10.1%，预计至2013年将达45%，2020年达60%，则规划镇区常住人口规模（A）为：近期：人口规模约为：15000人,其中常住人口10500人,中期：人口规模约为:19300人，其中常住人口15440人,远期:人口规模约为:31000人，其中常住人口27900人。2）通勤人口预测在农村现代化进程中，产业结构调整使得大量农村剩余劳动力转向非农岗位，从而实现生产、生活方式的城镇化，同时由于户籍制度的改革和镇区建设力度的进一步加大，亦工亦农的通勤人口将逐步转化为城镇的常住居民，通勤人口规模将相对减少。3）外来人口预测&&&&&&&&五、镇村体系规划（一）镇村体系规划原则（1）经济不发达的农村居民点向经济较为发达或发展潜力较大的地区集中；（2）人口相对较少的农村居民点向人口规模较大的农村居民点集中；（3）交通不便的农村居民点向交通便利的地区集中；（4）镇区周边的居民点向镇区集中。（二）镇村体系结构&&&&14天津市天堪建筑设计院14&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&按照中心镇规划
布局原则，下窝头镇的农业人口将向镇区与中心村集中。镇域范围内将建立镇域中心（镇区）―片区核心（中心村）―基层村三级体系。1、镇域中心―镇区下窝头镇区作为县域南部中心镇既是镇域各项功能的中心，同时也是所在区域的经济、社会、文化、信息中心，以及接受上级中心（天津市区、蓟县域中心）辐射的直接接触点。2、片区核心―中心村。片区核心由镇域内规划设Z的各中心村组成。通过对镇域各行政村的区位条件、资源潜力及发展可能的综合分析，依据镇域经济社会发展的需要，确定设立程子口、南台头、嘴头、老曲庄-小南庄-良甸庄-南长庄、青甸、白塔子等六个中心村。中心村为所在片区村级工业经济及市政公用设施配Z中心，它应起到带动片区经济社会发展的作用。同时也是协调镇区与农村地区的纽带，故其经济发展既应坚持与镇区协调的原则，又必须承担带动广大农村地区经济发展，推动农业及农村现代化进程的作用。因此，村办工业应集中于中心村，同时中心村应为辐射范围内的基层村提供较为完善的农业产前、产中、产后服务。3、基层村基层村为镇域镇村体系中最基本的构成要素。规划中基层村主要以农业生产为主，要经济职能，它是镇域农业生产和农副产品供应基地。&&&&&&&&模为4.0万人，城镇化水平为60%，其中非农业人口在镇区的集聚度为90%，则镇区非农业人口规模为1.74万人，其余人口分布于中心村和基层村。3、按照国家有关规范和天津市村镇建设用地指标，规划镇区常住人口人均建设用地控制在120m2/人以内，中心村人均建设用地控制在90m2/人以内，基层村人均建设用地控制在70m2/人以内。由于通勤人口、外来人口也不同程度地使用镇区各项设施，因而规划至2020年,镇村体系结构按职能和规模分为三级：镇区：总人口规模1.93万人，中心村：人口规模为人，总人口1.2万人，基层村：人口规模为500~1000人，总人口0.87万人。规划镇区建设用地控制规模232.59公顷，规划中心村建设用地控制规模为108.1公顷，基层村建设用地控制规模为80.1公顷。远景视基层村发展，取消部分基层村，基层村人口逐渐迁移至镇区及中心村。&&&&&&&&（四）镇域基础设施规划1、道路交通系统（1）对外交通规划中镇域对外交通主要依靠一线穿公路。镇区规划汽车站，使之成为镇域对外交通中心。（2）镇域交通做到村村通路，组织好村内道路与公路的联系，做到既互不干扰又行驶便利。规划以镇区为中心，中心村为主要节点建立起镇域环路系统，使镇域各片区都能与&&&&&&&&（三）镇村人口与用地分布1、规划确定近期镇域常住人口综合增长率为6‰，2013年镇域总人口规模为至3.5万人，城镇化水平为45%，非农业人口为1.75万人。2、2013年至2020年镇域常住人口综合增长率为4‰，规划期末镇域总人口规&&&&&&&&镇区保持良好的道路联系。镇域道路系统主要分为镇村道路和村级道路两段。镇村道路：主要为联系镇区与中心村既中心村之间的道路。规划道路红线宽度为24米左右。村级道路：为联系中心村与基层村的道路。规划道路红线宽度为9―12米。&&&&&&&&15天津市天堪建筑设计院15&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&2、给水系统根据蓟县总体规划，蓟县地表水资源量为10.58亿立方米，平原洼地产地表水资源量为1.58亿立方米，地下水可开采量为2.4亿立方米/年，每平方公里可开采的模数16.42万立方米/年，平原可开采量为18000万立方米/年，占全县可开采量的62%，但平原地区开采严重，地下水资源日益枯竭，须引起高度重视。下窝头镇地处蓟县南部平原，镇区北侧有一线穿干渠，上起桑梓镇、下入杨津庄镇洲河，上口宽19米，下口宽3米，深4.5米，水流量5立方米/秒，是一条农业用水灌渠。根据预测，镇区需水资源供应量为175.9万立方米/年。考虑下窝头镇现状给水情况，近期镇区内的供水水源扔维持以地下水为主，远期镇区供水水源选择地下水和地表水为主，辅以引进滦河水作为补充。水源保护措施：①加强对地下水水源地保护措施，开采地下水资源要合理分布机井密度，避免局部地下水井开采过量，地下水位下降，提高机井质量，防止受到污染的地下水与承压水连通。②树立和落实科学发展观，大力兴建节水型工程及水资源利用新技术，合理调配工业、农业和镇乡居民生活用水比例，采用分水质供水，充分利用再生水，提高水的重复利用率，以减少水资源的浪费。③坚持节约用水的方针，建立健全依法管水机制，提高科学管理水平，建设节水型社会。3、排水系统规划中镇区采用雨污分流制，镇域内农村地区采用雨污合流制。规划在镇区内建设污水处理厂一座，承担镇区及邻近地区的污水处理，远期镇区污水处理率达到100%。规划在各中心村设立区域污水处理站，承担片区内生产污水的基本处理。区&&&&&&&&域污水管沿主要道路布Z。对污染情况较为严重的区域，污水经处理站进行初级处理后汇集道镇区污水处理厂集中处理后排放。4、电力系统规划镇域电力供应主要由镇区变电所承担。镇区电力线结合道路改造尽量采用地下铺设，镇域电力线原则上保持现状走向。5、电讯系统规划镇域电讯服务由镇区电信局承担，远期镇区建设电信局。镇域邮政服务由镇区邮政局承担，并在镇域中心村内设Z邮政所。&&&&&&&&(五)、镇域环境保护规划1、规划将村办、镇办有污染工业逐步改造、统一管理，使整个镇域内污染减到最小。2、规划在河流两岸、渠两侧进行集中绿化，道路两侧、工业小区周围建防护带，以起到保护水土、净化环境的双重功效。3、在该规划中贯彻执行“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的基本方针。由于人们在生产和生活中利用和消耗大量的自然资源，相应地产生大量的污染物，使其环境超过自身及其周围的净化能力。从而受到了严重的破坏和污染。其污染的领域和范围是大气污染、噪音污染、水体污染和土壤污染四个方面。A、大气污染的防治和管理大气中的烟尘主要由工业生产、交通运输工具以及人类生活中的燃料所产生，解决烟尘污染的基本措施是消烟除尘，而消烟除尘的关键在于改进燃烧设备和改造燃烧方法，安装除尘设备。此外，发展区域供热，采取集合式烟囱等也是解决烟尘&&&&&&&&16天津市天堪建筑设计院16&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&的有效措施。为消除日趋严重的大气污染，除抓好治理外，还应积极搞好环境管理工作，包括制定贯彻执行环境保护的方针政策，通过立法手段，制定环境标准和排放标准，对严重污染和破坏环境的要追究行政责任、经济责任。直至依法追究刑事责任，来加强环境管理。现执行《工业“三废”排放试行标准》中规定了十三类大气有害污染物的排放标准。B、声污染的防治和管理噪声对人们的生理和心理有着直接的而且是巨大的影响因此加强对噪声干扰的防护和控制是必要的。治理噪声最根本的措施是减少和减弱噪声声源，即从声源上加以控制，将发声体改造成不发声的弱声体，用无声的或低噪声的设备和工艺代替。C、水体污染的防治和管理对于水体污染的防治的根本措施是加强对水资源的规划管理，保护水源不受污染和开展对废水的综合利用，以减少废水的排放量。废水处理就是对废水中的污物，以某种方法分离出来，或者将其分解为无害稳定物质。一般要达到防止毒害、病菌传染；避免有异嗅和恶感的可见物；基本处理有物理、化学和生物处理法。工业废水的排放必须符合《工业“三废”排放试行标准》中的有关工业“废水”最高容许排放浓度的规定。含有重金属、难分解的有机物、放射性物质等工业废水，必须在厂内单独处理，符合排放标准后才可以入镇域下水道，或直接排入河、湖水体。但不是采用慢流排流，不得排入渗抗、渗井及被污染或自净能力很弱的水体。散发有毒臭气的废水不得采用明渠，渠道不得渗漏。排入镇域下水道的标准原则上应不妨碍城市污水处理厂生化处理的顺利进行和处理后的水质能符合排入水体的要求。污水灌溉过程中，受到土壤的过滤、吸附及生氧化作用而得到处理，同时污水中的氮、磷、钾则被植物吸收利用。这样可降低污水处理要求，减少处理费用，又&&&&&&&&支援了农业。但污水用于灌溉农用应持积极而慎重的态度，一般生活废水用于灌溉是行之有效的，工业废水则必须符合农田灌溉用水水质标准否则损坏庄稼，或使废水中有害物质通过食物链毒害人命。D、土壤污染的防治和管理1、垃圾、废渣是人类生活和生活中排放的固体废物，常含有大量的有害物质，是造成土壤、水体和大气污染的主要污染源之一。对其治理的主要措施，首先是合理布Z垃圾、废渣堆放场地，防止扩大污染面；其次是加强回收用，减少残渣处理量；第三是对残渣的最终处Z。2、园林绿化对改善环境有着及其重要的作用。植物与环境污染的防治有着密切的关系，根据一些学者对森林、树林、竹皮等卫生防护所作的实验和研究，证明它们具有放氧、吸毒、除尘、杀菌、减噪、防风沙、蓄水、保土、调节小气候以及对有害物质的指示监测等作用，被称作绿色卫士。所以植物对环境污染物的生态应及其在改善和净化环境中的作用，是人们用以监测和保护环境的重要手段，是在对有害物质（废气、废水、废渣）以及噪声、放射线等分别治理后，综合防治其对环境（大气、水质、土壤、动物、植物）污染的必不可少的最经济有效的重要措施，并能使植物在保护环境的同时美化环境。在该镇域规划中采用点、线、面相结合的综合布Z方式，以居住区中的小区绿化为点，以沿河、渠以及路宽在24米以上的道路两侧设绿化带作为线，以公园绿地作为面形成完整的绿化系统。&&&&&&&&17天津市天堪建筑设计院17&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&第五章&&&&&&&&镇区规划第六章镇区总体布局&&&&&&&&一、镇区性质下窝头镇作为蓟县南部新兴城镇，从近几年各产业的发展情况和各产业产值所占总产值的比重来看，工业、农业、第三产业起着决定性的作用，其它产业的发展处于不稳定状态，对国民经济的影响甚微。镇区是全镇的政治、经济、文化中心，根据自身发展的特点确定该镇性质为：以高效率农业与农业深加工为主导带动工业与第三产业协调发展的农工贸并举的、新型现代化综合性城镇。一、规划布局结构(一)布局指导思想1、新镇区发展依托现有镇区拓展，创造一个新老镇区有机结合、协调发展的城镇布局形态。2、合理安排镇区各项功能用地，形成一个系统完善、运转高效的城镇功能结构体系。二、镇区规模1、人口规模镇区现状常住人口为2908人，户。833人。镇区未来人口由常住人口、通勤人口、外来人口和流动人口四部分构成。根据人口预测分析确定镇区人口控制规模为：近期（2013年）：镇区总人口规模为1.50万人，其中常住人口0.7万人。中期（2020年）：镇区总人口规模为1.93万人，其中常住人口1.2万人。远期(2030年):镇区总人口规模为3.1万人，其中常住人口2.48万人。2、用地规模按照国家相关规范和天津市村镇建设用地指标，但根据下窝头镇区城镇空是条件，且结合现状人口密集、占地较多的现实问题近期考虑以集中开发为主，吸引老镇区居民，远期则以老镇区改造为主，达到控制用地标准。规划确定镇区人均建设用地标准为120M2/人；近期镇区建设用地控制规模为180公顷；中期镇区建设用地控制规模为232.59公顷,远期镇区建设用地控制规模为372.0公顷。3、镇区道路结合河流等自然地形、地貌和现状道路布Z，构成线形流畅、联系便捷、主次分明、功能清晰的城镇道路网络。4、综合安排镇区绿化系统，营造一个多层次、全方位、立体化的城镇绿化体系，提高城镇环境质量，增强城镇空间艺术效果。5、合理配Z各项公共服务设施，形成一个分级完善、配套齐全的城镇服务网络体系，提高居民生活品质。(二)用地发展方向下窝头镇镇区经过近年来的建设已具备一定规模，基础设施相对较为齐全。规划镇区用地发展和建设应在考虑自然地理条件、空间条件、城镇空间容量和投资的规模效益基础上，遵循用地发展循序渐进的原则，以增强实施的可行性。根据现状用地情况和规划区空间条件，北侧受过境交通――线穿公路的制约，而其他方向发展空间较大，因此规划确定未来镇区用地发展格局为：结合现有镇区，沿一线穿公路向东向南发展，形成北至一线穿公路，西至中心小学，南至一道格路，东至程白公路东侧，新老镇区深然一体，集中紧凑的镇区结构。&&&&18天津市天堪建筑设计院18&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&(三)规划布局结构与功能分区1、规划布局结构镇区规划结构以对外通干线：一线穿公路和仓桑公路为依托，结合现状道路骨架，使以三条南北向干道及三条东西向主干道路形成“三纵三横两环”的道路构架，基本形成东部工业、南部、西部居住生活、行政、商贸、公共服务居中，新老镇区有机结合、紧凑发展的规划布局结构。2、布局结构主要特点(1)远期工业用地基本位于镇区东部下风向，避免了可能对镇区居住生活用地产生的不利影响；同时又使得其与镇区居住生活既相对分离又联系便捷。(2)在镇区北部、中部集中成片开发区域性商贸业，既充分发掘了一线穿公路穿过镇区的交通优势，又相对独立于镇区居住生活区，保证镇区内部交通的顺畅和居住环境的宁静。(3)行政和生活服务设施相对集中布Z在镇区中心，保证合理的服务半径，方便居民生活。(4)新老区有机结合、协调发展，在建设新区的同时对旧区进行合理改造。&&&&&&&&工业，如缝纫、电子、工艺品等工业项目。原则上，下窝头镇镇区范围内主要布Z无污染工业，对有轻度污染的企业在保证对污染达标处理的前提下可以少量布Z，但严禁布Z重污染工业。应通过土地Z换，逐步有序地将镇区内分散的工业集中于东部工业区。鼓励相同和相近生产工艺的企业成片布Z，引导通用市政基础设施的统一设Z，以节约资源。由于整个镇区工业用地相对集中，有利于工业企业间生产协作，缩短市政管线的铺设和长充，同时推时镇区土地的规模化使用，并适应工业发展对土地的弹性需要。镇区工业相对集中设Z，避免了工业用地分散布Z带来的管理不便以及与城镇其它功能用地的穿插和干扰，减轻了对城镇环境的污染和危害。&&&&&&&&(二)工业区对外交通联系工业区临近一线穿公路和程白公路布Z，有效地保证工业企业对外联系的便捷。&&&&&&&&(三)工业区与居住生活区的联系工业区和生活区各自成片布局，避免了工业对居住生活区的多种干扰和污染。在工业区与生活区邻近的地块内，建立绿化隔离带，减少相互干扰，并改善城镇景观。&&&&&&&&二、工业用地规划(一)工业分区下窝头镇区工业用地主要集中镇区东部工业区内2。镇区及镇域范围内严格限制发展如：印染业、治炼业等高耗水的工业项目，积极鼓励现有工业企业采用节水技术和工艺，引导建立节水型镇区工业体系。镇区现状工业用地主要集中在镇区南部，工业基础条件相对较好，市政设施配套较齐全，为充分利用现状工业聚集区既有市政设施，在现状阀门南侧规划一类工业地块，设Z对居住环境基本无干扰无污染的&&&&&&&&与此同时在保证避免相互干扰的前提条件下，规划又尽可能使工业区与生活区毗邻靠近，并通过镇区东西向各级道路相互联系，从而有效地控制居民上下班的出行时间，建立以步行为尽度的宜人的城镇空间。&&&&&&&&(四)工业区环境保护策略为了提高区域环境质量，创造良好的人居环境，东部工业区西侧靠近居住生活用地和南侧工业地块区，发展无污染工业，尤其严禁布Z有空气、粉尘、噪声污染&&&&&&&&19天津市天堪建筑设计院19&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&的项目。为保护区域环境，凡二类工业无须对其污染进行严格处理，达标排放、在镇域范围内严格贯彻“一控、双达标”的要求。&&&&&&&&区生活性干道红线宽度分别按20~40M分级控制，小区干道红线宽度不小于12M，组团道路宽度6M。&&&&&&&&二、仓储物流用地规划1、仓储物流用地布Z在镇区南部。2、考虑下窝头优越的外部交通条件和县域南部新兴镇的地位，在一道格公路北侧，东部工业区西侧地块内规划仓储物流用地，在该用地内分别布Z服务区域的中转性仓储和为镇区生产生活服务的供应性、储备性仓储。3、部分工业企业的仓库附设于厂区内。4、规划允许在工业区范围内，仓储用地与工业用地的相互兼容Z换。但原则上应保证仓储用地总量平衡。&&&&&&&&(三)生活居住用地规划控制指标1、为了给城镇居民提供一个舒适、优美的居住环境，规划城镇居民人均居住用地面积不低于35M2，人均住房面积不低于25M2。2、居住区新建住宅南北日照间距按1：1.6~1:1.9控制，旧区住宅日照间距可适当调整，但应保证基本的采光、通风、消防、抗震及其它卫生技术要求。3、根据公共建筑分级配Z的原则，组团公建服务半径不宜大于150M，邻里中心服务区的半径不宜大于400~500M，以便居民能就近解决日常生活需求。4、为营造一个良好的居住环境，新建多层居住区的容积率控制在1.0~1.2左右，绿地率不低于30%，旧区低层高密度住宅区容积率控制在0.8左右，绿地率不低于25%。&&&&&&&&三、居住用地规划(一)用地布局生活居住用地布局以现有镇区为依托，围绕镇区中心布Z，形成内Z型城镇布局形态。镇区规划居住用地面积83.26公顷。(二)生活居住用地的组织结构镇区生活居住用地以居住组团为基本单元，构成居住组团――邻里单位――镇区生活区的三级居住结构体系。邻里单位的建设过程中，应在充分新生居民传统居住方式的同时，改善居住环境，强化居住区绿地建设，创造和谐、优美的人居空间。居住用地各组成部分的联系，由居住区道路系统承担。规划中，居住区道路系统由联系邻里单位的镇区生活性干道――小区级干道――组团道路三个层次构成。镇&&&&20天津市天堪建筑设计院20&&&&&&&&5、镇区住宅成套率在85%以上，新建住宅小区必须实行物业管理，住宅以公寓式住宅为主，按比例配套泊车位，住宅小区内管线应隐蔽埋设。6、结合住宅建设分别布Z提供邻里交往、老人和儿童休闲游戏服务的切点绿地；营造小区整体环境和小区公共活动空间的中心绿地；结合人行步道的带状绿地。并以小区的带状绿地为纽带，将小区中心绿地、住宅组群和邻里单位的半开敞绿地串联在一起，形成居住区绿地系统，丰富住区景观。7、远期农民住房逐步集中、推广公寓式住宅。8、近期建成一个面积大于5公顷，经过统一规划、综合开发的现代化住宅小区。&&&&&&&&(四)生活居住用地分类按照国家相关用地分类标准，下窝头镇区居住用地可分为两类：&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&一类居住用地：主要指设施先进、完善的高级住宅区。二类居住用地：主要指环境条件较好、设施完善的一般住宅区。一类居住用地主要指别墅区和低密度联立式住宅，布Z于中心低地带。考虑镇区土地资源有限，将来应限制这类低层密度住宅的大量性建设。二类居住用地为将来镇区的主要居住用地。在将来多层住宅区内可适当穿插部分联立式低层住宅，以丰富居住空间，美化居住环境，并使不同层次住宅协调发展。&&&&&&&&送中心等。镇区规划商业、金融用地面积为10.227公顷。&&&&&&&&(三)文化、教育、体育、卫生设施规划保留现有中、小学，并对共进行增容改造，镇区幼儿园的标准，结合居住区开发建设配套设Z。规划中对镇区中学的体育设施进行改造，完善各种体育场馆和设施，并将其对外开放供居民使用。改造成校，作为城镇及因此邻地区农业技术技术培训职业技术教&&&&&&&&四、公共服务设施用地规划（一）布局结构下窝头镇区商业，行政办公及其它公共服务设施用地主要集中布Z在政和大街两侧，构成镇区内聚核心。规划沿政和大街主要布Z各种商业服务设施，形成镇区东西和南北向主轴线。按照公建配套指标及合理服务半径，在居住用地内部配Z邻里中心及基层服务网点，邻里中心一般由邻里中心公建、小学、幼托、邻里中心绿地等构成。从而形成镇区多层次的生活服务。各级服务设施的具体配套项目、规模、数量等均按国家有关技术规范执行。镇区规划公共服务设施用地面积22.17公顷&&&&&&&&育的基础，为区域经济发展提供良好的员工队伍。在程白公路西侧，政和大街北侧规划医疗卫生用地，其规模按7.5床位/千人，每床位建筑面积不低于5m2的指标进行控制。镇区规划文教体卫设施用地面积6.87公顷。&&&&&&&&(四)行政办公设施镇政府调整至政和大街北侧，以镇政府为核心集中设Z镇区主要行政办公设施。镇区规划行政办公用地面积为5.08公顷。&&&&&&&&(二)商业、金融服务设施下窝头镇区商业、金融服务设施主要分为两个层次进行配Z，即镇内商业、金融服务设施和区域性商业服务设施。镇内商业、金融服务设施主要依托政和大街东西向主轴线布Z；区域性商业设施则集中设Z于东部集贸市场。集贸市场内主要开发建设各类区域性商业服务设施、专业市场、交易中心、大型仓储式超市以及物流配&&&&21天津市天堪建筑设计院21&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&下窝头镇村镇公共建筑项目配Z&&&&类别项目1、人民政府、派出所2、法庭一.行政管理3、建设、土地管理机构4、农林水电管理机构5、工商税务所6、粮管所7、交通监理站8、居委会、村委会9、专科院校二.教育机构10、高级中学、职业中学11、初级中学12、小学13、幼儿园、托儿所14、文化站、青少年之家三.文体科技类别四.医疗保健五.19、中心卫生院20、卫生院（听、室）21、防疫、保健站22、计划生育指导站23、百货店15、影剧院16、灯光剧场17、体育场18、科技站项目◆◆◆◆◆◆◇◆◆◆◆◆◆◆◆◆中心镇◆◇◆◆◆◇◆◆◇――――――――中心村――◇――◇◇◇◇◇――――――――基层村――六、集贸设施中心镇◆中心村――――――――――――――◆基层村――――――――――――――商业金融24、食品店25、生产资料、建材、日杂店26、粮店27、煤店28、药店29、书店30、银行、信用社、保险机构31、饭店、饮食店、小吃店32、旅馆、招待所33、理发、浴室、洗染店34、照相馆35、综合修理、加工、收购店36、粮油、土特产店37、蔬菜、副食市场38、百货市场39、燃料、建材、生产资料市场40、蓄禽、水产市场◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◇―――――◇◇―◇―◇―◇――――――――――◇―――――――――&&&&&&&&注：表中◆――应设项目；◇――可设项目。&&&&&&&&六、绿化景观规划规划强调镇区的生态和景观环境，着力提高环境质量和城镇形象，规划按点、张，面相结合的原则综合配Z公共绿地系统；以镇区中心公园为核心，道路绿化，&&&&&&&&◇――――◇&&&&&&&&步行系统绿化、沿河防护绿化带、对外交通沿线隔离林带为脉络，苗莆种植社区绿化、街头绿化、单位绿化为主体，向城镇居住、工作的各个空间层渗透，营造绿色城镇空间。规划在镇区三个片区分别设Z中心园各一座；并结合现状河流、坑溏设邻里公园，一线穿公路沿线设Z10m隔离林带；同时在工业区西侧设Z20m防护绿&&&&22天津市天堪建筑设计院22&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&化带，并在镇区适当区域建设各种街头绿化。规划公共绿化用地面积58.38公顷。&&&&&&&&技术规范执行。2、汽车站规划利用一线穿公路的交通优势，在镇区东部政和大街北侧建汽车站，使之成&&&&&&&&七、道路交通规划.为避免镇区沿开放式道路自由扩展而造成的“摊大饼”以及由此可能导致的安全、行车效率问题，使现状土地开发转变为“点――轴”式开发，节省土地开发的社会成本，规划将“适应交通需求”和“改善道路网的交通特性”作为规划指导，以促进生产力布局调整、土地利用形态优化、区域社会经济及环境协调发展等为目标，逐步树立可持续发展的道路规划思想，主要体现在：主动促进区域经济布局的合理发展符合区域社会经济可持续发展，支持集约化发展和经济增长方式的转变，支持城镇布局和调整和农村小城镇建设。满足现代“物流”和“人流”的需求，满足社会经济现代化的需求，达到“人便于行，物畅其流”的目的。有效利用土地资源，合理有效分担综合交通任务，解决现状和未来的主要道路的交通问题。保证畅通，提高车速，减少拥挤产生的排放核能号，保护生态环境。&&&&&&&&为镇城的对外客运枢纽。&&&&&&&&(二)镇区道路系统规则1、镇区道路系统综合考虑镇区交通流量，形成“三纵三横两环”的道路架构。2、镇区道路分为主干道、次干道和一般道路三级系统。3、镇区道路红线宽度进行控制：(1)镇区主干道红线宽30~40M，道路断面三块板。(2)镇区次干道红线宽24~28M，道路断面一块板。(3)镇区一般道路红线宽12~14M，道路断面一块板。4、道路两侧建筑原则上必须退后道路红线建设，主次干道后退距离至少5M，一般道路后退距离至少3M。5、规划镇区道路面积24.1公顷。&&&&&&&&(一)对外交通规划中镇区的对外交通由一线穿公路，及临近的津围组成的陆路交通系统承担。1、停车场规划在镇区中部和东部工业区内各设Z机动车停车场一处，停车场面积按100辆汽车泊位进行控制，面积约0.3~0.5公顷。各单位和大型公建配建停车位按相关&&&&23天津市天堪建筑设计院23&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&以上，居民生活饮用水水质达标率达到95%以上。&&&&&&&&第七章&&&&一、规划范围&&&&&&&&市政基础设施规划&&&&&&&&4、用水量预测根据天津市蓟县城市总体规划（）确定用水指标如下：2020年居民生活用水指标：190升/人、/日&&&&&&&&下窝头镇位于蓟县县城的南部青甸洼东侧，东邻杨津庄镇，西与东施古镇相连，工业企业用地用水量指标：0.6万立方米/平方公里/日南接候家营镇，北靠上仓镇。下窝头镇镇区规划用地范围为232.59公顷。未预见用水量为总用水量的20%二、给水工程规划则2020年总用水量为7710立方米/日。1、给水现状5、水厂规划下窝头镇镇区供水水源采用地下水，机关企业单位以打机井水塔供水，居民分散①根据2020年镇区用水量预测，在镇区内规划1座自来水水厂，规模为1万立打井，自备给水。方米/日，用地面积约1.5公顷。2、存在问题②结合镇区现状供水情况，近期水厂规模可为0.5万立方米/日，并同步建设管未建成集中供水水厂管网设施，缺少地下水勘察资料，居民生活饮用水水质含网系统，逐步改变居民分散供水状况。氟量高的问题。③根据镇区总体规划布局，水厂位Z规划安排在镇区西侧，靠近水源地，同时3、规划原则和目标便于统筹建设为区域水厂，满足镇乡联建共享目的。①因地制宜、合理规划、远近期结合、分期实施、联建共享、积极建设镇区供④水厂厂区周围应设Z宽度不小于10米的绿化地带。水设施，加快建设水厂和管网系统，以适应镇区经济发展和满足居民生活的需要。7、管网规划②开源节流并举，合理开采地下水，控制发展耗水量大的镇乡工业项目，建设①镇区供水管网系统采用环状管网和枝状相结合的供水方式，布Z简捷合理。节水型现代化新城区。②结合镇区机关企业打机井水塔供水管网现状，加快改造扩大供水覆盖面，逐③建设健全镇区供水管理体制，严格依法治水，加强水资源保护，科学合理调步建设为完善城区供水管线系统。满足镇区供水量、水压和水质要求。配农业用水和城区生活用水的比例，增加供水能力，保证镇区安全供水。③在镇区主要道路上敷设S11DN400～300给水干管，其他道路敷设S11DN200～④加强对地下水和地表水的水资源勘察研究。加强水处理能力提高供水水质。150支管。南水北调实现以后，在蓟县县域水资源科学调配原则下，积极引进引滦水，以补充三、排水工程规划镇区地表水资源欠缺。（一）现状及存在问题⑤2020年镇区集中自来水供水普及率达到95%，工业用水的重复利用率达90%&&&&24天津市天堪建筑设计院24&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&镇区现状未建成排水管网系统，雨污水地面径流就近排入农灌干渠，受纳水体污染较严重，极大的影响居民居住环境。（二）规划原则和目标1、排水体制采用雨污分流制。结合镇区道路系统改造，同步建设排水管网，逐步实现雨污水分流排水。尽量结合镇区自然地形合理布Z排水设施。2、根据镇区总体布局，合理布Z排水分区和排水系统，对现有一线穿干渠和其他农业灌渠，进行改造和综合治理，充分发挥干渠汛期排沥水及泄洪功能，充分利用雨水资源改善生态环境。3、镇区工业企业排水必须雨污分流，有毒有害废水必须严格进行处理达到排水市政管道标准。对有地面污染的工业企业的雨水系统进行处理达标后才能排放入水体。4、积极加大污水资源化开发力度，污水处理厂建设应考虑污水深度处理回用工程，并考虑同步建设中水厂和再生水管道系统。5、2020年生活污水集中处理率达到80%左右，回用率达到30%以上，管网覆盖率达到80%以上，工业废水排放达标率达到100%。（三）排水量预测1、防水量预测：生活防水量按生活用水量的85%计算，工业废水量按工业用水量的80%计算，防水回用率按30%，则总防水量6500立方米/日。2、雨水计算雨水量Q=q*Ψ*F(升/秒)式中：q―暴雨强度采用天津市暴雨强度公式q=.85Lgp）/(t+17)0.85(升/秒*公顷)&&&&25天津市天堪建筑设计院25&&&&&&&&p――重现期取1～2年Ψ――径流系数取0.4～0.6F――汇水面积（公顷）（四）污水系统规划根据镇区总体规划布局，在镇区东南角下风向处规划布Z污水处理厂1座，规模7000立方米/日，占地面积2.0公顷。污水处理深度近期按达到农藻标准，远期达到污水回用标准，再生水用于生活杂用水、市政用水和工业用水等。近期污水处理选择初级（一级）处理方式，即先建污水处理构筑物。污水管网结合镇区道路建设同步敷设污水管道，管径WDN500～2000。（五）雨水系统规划根据镇区自然地形北高南低，坡向南中部的特点，结合镇区排水灌渠分布情况，规划镇区分为东西两个排水分区，雨水系统就近排入灌渠水体。镇区排雨水出口为镇域农灌干渠水系。雨水管网管径Yd。根据蓟县城市总体规划防洪规划，在下窝头镇域西侧为青甸洼泄洪区。为保证镇区汛期防洪安全，在镇区内南部规划预留1座雨水泵站，占地2000平方米/座。应结合县域防洪规划而实施建设。四、电力工程规划（一）电力现状镇区内一线穿公路南侧现状有二条10KV架空线，四台架空变压器，每台容量800～1000KVA。电源引自杨津庄镇35KV变电站。镇区中央大街设有路灯照明。电力架空线占用农田，且线路走向以规划道路路面发生矛盾，急需改造。（二）规划原则下窝头镇配电网属于蓟县电网的组成部分。蓟县电网属于天津电网北部受电电&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&网，电压等级为500/220/110/35KV。下窝头镇用电电源由下仓110KV变电源和东施古110KV变电提供。在镇区东侧有杨津庄35KV公用站，在镇域南侧有咀头35KV专用站，下仓110KV变电站出线35KV架空线，由南向北穿过镇域。根据天津电力空间布局规划，沿现状津蓟高速公路线路东侧规划布Z有500KV和220KV线走廊1条，控制宽度240米。1、坚持全面协调，可持续发展的原则，提高能源利用效率，加强下窝头镇配电网设施建设、保证电力的安全、稳定和充足供应。2、坚持适度超前原则，加快完善蓟县电网35KV网络结构，满足下窝头镇经济发展和居民生活用电可靠性需求。3、坚持电力安全、可靠原则，镇区电力线敷设应以城市布局发展相协调，合理安排、利用地上地下空间资源，少占农田，不影响镇区中心空间环境景观，调整现状架空线走向，保证电网建设的顺利进行。（三）供电负荷预测居民生活用电负荷采用100KW/na公建用电负荷300KW/na工业区采用200KW/na则2020年镇区总用电负荷为2.1913KW。（四）电源规划根据用电负荷预测，在镇区东南侧地块外规划1座35KV变电站。主变容量2台*20MVA，占地面积平方米/座。镇区配电采用&&&&&&&&津庄变电站现状35KV电力架空线T接提供下窝头35KV变电站电源。（五）电网规划1、镇区内现状两条10KV电力架空线路维持现状供电。2、35KV电力线路维持现状架空线路架设，走廊控制宽度单回15～25米，双回15～20米。3、10KV电力线敷设方式，镇区边外环道路按架空架设，镇区中央大街按电力电缆地下敷设。五、通信工程规划（一）现状情况镇区现有电信所1处，交换装机容量约6000门，下窝头镇镇域内实装电话3072部，其中镇区500部，白塔子2056部。下窝头镇区内有通讯架空线。邮政局所少，服务半径过大，居民通讯投递造成不便。（二）规划原则1、加强邮政电信基础设施建设，采用现代化的通信手段，多种类高质量的满足信息时代社会对电信业的要求。2、在现状邮政电信网络基础上，对邮政电信设施服务网点进行补充、调整和优化，将服务半径缩小至0.7公里/处，尽快形成局所布局合理、技术先进、功能齐全、迅速方便的通信网。结合蓟县城市通信规划，下窝头镇本地通信要考虑电信新技术、新业务的大发展，电信网应向综合业务数字网ISDN的逐步过渡和统筹规划信息网络系统。（三）电信容量预测2020年电话普及率为40部/百人2020年电话装机容量约为10000门。&&&&&&&&110KV/35KV/10KV/380V/220V电压等级供电。规划电源电力线由下仓110KV变电站和东施古110KV变电站提供35KV电源。35KV电源电力线由下仓110KV变电站―杨津庄35KV变电站―东施古110KV变电站，构成双电源环网供电。近期由下仓变电站至杨&&&&26天津市天堪建筑设计院26&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&（四）邮政规划镇区规划邮政所1处，建筑面积200～300平方米/处，可结合公建设Z，满足镇区邮政通信业务的需求。（五）电信规划扩建现状电信所，交换装机容量扩大至1门，规划占地面积2500平方米/处。扩大和发展通信新业务，为用户提供多种类高质量语音、数据、文字和图象等综合业务服务，满足用户对ISDN需求。统筹规划安排通信管道敷设位Z，近期维持现状通信架空线，远期移至规划位Z敷设，提高通信管线综合利用水平，实现通信管线统一规划、统一建设、统一管理。（六）广播电视规划有线电视线路与市话线路同管道敷设，占用其中1～2个管孔，不再另设管位。镇区有线电视入户率达到100%。2020年广播、电视覆盖率达到100%。六、燃气工程规划（一）现状情况下窝头镇区现状机关企业单位和部分居民生活用气气源采用瓶装液化石油气。大部分居民烧煤、玉米桔杆做饭、采暖，生活燃气化水平较低。（二）规划原则及目标1、因地制宜、合理规划、远近期结合、分期实施、注重可操作性。积极发展镇区燃气事业，提高燃气化水平，满足居民生活用气需要。2、坚持安全、可靠和稳定的供气方针，镇区燃气以解决居民生活用气和公建用气为主，以生产（采暖和制冷）为辅。3、扩大燃气的供气范围，逐步实施管道燃气供气，使居民燃气气化率达到75%&&&&&&&&以上。（三）供气量预测2020年天然气居民用气指标：1立方米/户.日公建用气指标为居民用气量的50%工业：居民用气量比例为1：1则2020年需天然气用气量为521万立方米/年（四）燃气规划1、气源规划。近期维持现状供应液化石油气，中远期积极引进天然气或压缩液化天然气，对镇区新建居民楼区实施天然气管道气供应。2、在镇区内规划布Z液化石油气瓶装供应站1处，以燃气调压站和服务站合建，规划预留用地面积0.5公顷/处。3、结合镇区道路建设同步敷设中压燃气管道，管径MD200。七、供热工程规划（一）现状情况下窝头镇区内未建成居民集中供热基础设施。现状为分散供热，机关企业部分采用电采暖，居民自备采暖。（二）规划原则和目标1、因地制宜、广开热源，热源可采用集中供热锅炉、地热、风能、太阳能和工业余热等。2、镇区近期维持分散供热，远期预留集中供热锅炉和管线位Z。3、加强贯彻保护生态环境第一原则，积极发展镇区集中供热事业，注重社会、经济和环境效益统一。4、2020年镇区集中供热普及率达到60%，新建区集中供热普及率达到90%以上。&&&&&&&&27天津市天堪建筑设计院27&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&（三）供热热负荷预测居民采暖热指标40～50瓦/平方米公建采暖热指标60瓦/平方米工业采暖热指标80吨/平方公里占地面积/小时2020年总负荷为34.76兆瓦（四）供热规划在镇区东侧规划集中供热锅炉房1座，规模为50吨/小时，（近期可先建10～20吨/小时）占地面积2公顷/座。，贯彻管网先行原则，结合道路建设预埋设供热管线。一、防灾规划&&&&&&&&第八章&&&&&&&&防洪防灾规划&&&&&&&&1、镇区内各项建设，应满足防洪、抗震、消防等基本技术要求，并经有关部门批准后方可实施。2、镇区主、次干道作为灾时的主要疏散通道，应确保其畅通和与外界联系的便捷。公园、绿地、广场、学校操场等作为灾时的疏散场地，要保证其有效使用和出入畅通。医院、卫生所等应具有灾时紧急救护能力。邮电部门应有防灾应急设备，以确保灾时能与处界联系。3、规划在镇区内设立消防站一处，用地位于镇政府东侧。配Z消防车辆和其它消防设备。4、镇区内消防水源为消防栓，消防栓洞道路敷设并靠近路口，消防栓间距不宜超过120m，保护半径不宜超过150m，在镇区中心区，商贸区等重点地段应适当提高密度。消防栓必须保证有足够水压。5、镇区道路建设应保证能满足消防车辆通行要求，地块开发要留出足够的消防通道。镇区内各类建筑应考虑防火要求，按《建筑设施防火规范》留出足够的防火间距，同时利用绿地、道路作为防火隔离带。&&&&&&&&二、防洪规划1、提高防洪标准，加强防汛提坝、泵站等设施建设。植区范围防洪设施应按50年一遇标准设防。2、加强雨水排放设施建设，确保管网畅通，杜绝镇区积水。雨水排放口防止汛期河水倒灌。&&&&28天津市天堪建筑设计院28&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&第九章&&&&一、环境保护规划(一)环境保护规划目标&&&&&&&&环境保护与环境卫生规划&&&&&&&&4、噪声污染指标：严格控制镇区环境噪声危害，镇区各类区域噪声环境达到GB3096-82《城市区域环境噪声标准》的要求。(二)产业发展环保政策1、优先鼓励发展的产业、行业：能耗低、用水少、效益高的高层次、高技术和外向型企业。2、控制、限制发展的产业、行业：（1）有一定污染，但经治理能达到环境要求；（2）属污染、经成熟的工艺技术治理能基本达标；（3）属污染型，但对国民经济发展起关键作用，在加强管理、合理布局的前提下能满足镇区环境要求的少数污染型企业项目。3、禁止发展的产业、行业：（1）国际上已禁止或准备禁止生产的项目与产品；（2）污染严重，破坏自然生态和损害人体健康，又无治理技术或难以治理的项目与产品&&&&&&&&加强环境综合整治，合理布局各项功能用地，采取多种措施，改善镇区环境质量，保护水体，限制噪音，提高绿化覆盖率。1、大气环境：规划爱过对工业企业的搬迁和沿主要过境公路绿化隔离林带的建设，使镇区大气环境质量达到GB3095-96《大气环境质量标准》II级标准。2、水环境质量：镇区地表水水质达到GB3838-88《地表水环境质量标准》三类标准。镇区污水处理率达100%，污水排放指标执行GB8978-96《污水综合排污标准》。3、土地污染指标：包括镇区工业区影响的周边地区污水灌溉土壤中汞、镉、砷、铬、铅含量等均达应达标。&&&&&&&&规划确定至2020年镇区绿地率达到25%以上，公共绿地达到20%以上，绿化覆盖率大于35%。同时，下窝头镇区作为县域南部新兴镇，应参照先进地区的绿地建设指标监管和激励机制。因此，规划原则确定镇区建设项目绿化投资须占项目总投资的3%～5%；所有基础项目必须与基地内的绿化工程同步实施；引进项目与绿化建设相结合，以长久地维持镇区的生态环境质量。&&&&&&&&二、环卫设施规划&&&&&&&&1、规划目标项目（单位：%）工业垃圾无害化处理率生活垃圾容器化收集率道路清扫机械化半机械化程度水冲式厕所比例2、废弃物处理措施（1）严格控制有毒化学品的生产、使用、储存及运输近期远期&&&&&&&&表8-1&&&&&&&&（2）统筹安排各种固体废弃物（生活垃圾、工业有毒有害废弃物）的处理和处&&&&29天津市天堪建筑设计院29&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&置。（3）建立有害废弃物由生产至最终处理的全程管理系统，包括预处理、收集、输送和处理系统。3、环卫设施规划（1）垃圾中转站规划在镇区东部工业用地南侧预流环卫用地，垃圾收集点服务半径不大于150M。（2）公共厕所镇区按2～3座/KM2设置水冲式共厕，老居住区按0.5座/百户设水冲式厕所。4、粪便处理措施随着下窝头镇区污水处理厂的建成和污水管网系统的完善，粪便处理的最终目标为达到运输管道化，粪便将全部由镇区污水管网进入污水处理厂处理，粪便无害处理率达到100%5、垃圾收集方式镇区垃圾实行袋装化清运，建立垃圾堆放收集点―垃圾中转站―垃圾填埋厂三级清运系统。对医疗、食品加工废弃物和其它特种垃圾进行单独收运和无害化处理。根据镇区规划用地面积及用地构成，镇区道路按50~100M间距设置废物箱，废物箱力求美观、卫生、耐用，并能防雨、阻燃和便于清理。（二）公共服务设施二、近期建设重点项目（一）住宅建设一、规划原则&&&&&&&&第十章&&&&&&&&近期建设规划&&&&&&&&1、近期建设规划遵循“全面规划、分期实施、量力而行”的原则；2、充分利用现有基础，集中资金，分片区开发；3、配合重点工程建设和房地产开发，重点建设新区，加快就区改造，提高镇区土地利用率；4、大力加强交通、邮电、给排水、电力电讯等基础设施建设。&&&&&&&&近期镇区住宅建设以集中开发建设一线穿公路南侧，镇行政中心北侧地块多层住宅区为主导，逐步展开旧区改造，初步形成新、老区滚动开发的良性循环，营造良好的人居环境。&&&&&&&&重点滚动开发建设镇区东部集贸市场；对政和大街两侧商业设施两侧进行综合改造；同时开发建设镇中学西侧绿地公共服务设施，初步建成镇区中心区。完善镇区中、小学教育设施，并配Z一定数量的幼儿园。扩建成校和新建镇区文化中心。&&&&&&&&29天津市天堪建筑设计院29&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&（三）工业保留镇区中部效益较好的无污染或低污染企业；关、停、并、转部分与远期用地规划不符的效益低、重污染的工业企业；综合考虑远期发展建设，逐步形成镇区新的工业布局结构。&&&&&&&&若镇区发展确有需要，可以考虑将工业向东方拓展，居住向镇区南部发展。&&&&&&&&二、规划发展目标1、城市化水平达到85%以上；2、经济发展水平达到世界中等发达地区水平，人均GDP达到1万美元以上；&&&&&&&&（四）道路及市政基础设施1、改造政和大街，新建部分道路，初步形成镇区道路系统。2、建成镇区市民广场。3、建设镇区东部集贸市场内社会停车场。4、建设污水处理厂，初步建成污水处理系统。5、在县域范围内对区域自来水厂的建设进行可行性研究，并根据具体情况着手进行该项工程的建设。6、配合道路建设初步形成各项市政管线系统。&&&&&&&&3、全面融入国际经济大循环系统，县域西部中心地位进一步增强，对外辐射力度增加；4、文化事业得到充分发展，居民受教育程度极大提高，全面普及高中教育，实施公民终身教育，每万人科技人员数量达1500人以上；5、实现经济、社会、环境的可持续发展，建成生态环境优美的人居环境；6、外部交通便捷、内部交通顺畅，实现物流、人流、信息流的高效有序流动；7、市政基础设施配套完善，居民生活舒适方便。&&&&&&&&三、实施规划的主要措施（五）绿化系统1、部分建成镇区中心公园。2、配合居住区建设和旧城改造，建设沿河绿化林带和居住区中心绿化。1、该规划经蓟县人民政府批准后应形成法律文件，不能任意修改变动，如确需调整按《村庄和集镇规划建设管理条理》第十四条和第十五条执行。2、进行镇域建设必须严格按照规划进行各项建设，任何单位、个人在镇域内使用土地进行建设，必须树立全局观念，服从统一规划管理，保证合理用地，节约用地，&&&&&&&&第十一章&&&&&&&&远景规划&&&&&&&&促进农村经济社会的协调发展，进而取得综合效益。3、该规划批准后要予以公布，便于群众了解、群众参与、群众监督。&&&&&&&&一、发展方向分析下窝头镇镇区北受一线穿公路限制向西发展则远离津围公路，因此，规划原则上确定镇区远景发展用地主要集中镇区东、南部区域。在这些用地开发建设完善后，&&&&&&&&4、建设单位或个人在申请用地以前，要向县建设行政主管部门或镇政府申请选址定点，确定建设用地的位Z、范围。划出规划红线，提供有关规划设计条件，作为进行总平面设计的重要依据。&&&&&&&&30天津市天堪建筑设计院30&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&5、经县级以上人民政府批准建设用地项目，县建设行政主管部门要审查总平面设计，确定其符合规划要求，方可核发选址意见书。&&&&&&&&下窝头镇区规划用地平衡表&&&&&&&&用地用地性质代码R居住用地公共服务设施用地行政办公用地C其商业金融用地中文教体卫用地MWSUG总计工业用地仓储用地道路广场用地市政设施用地绿化用地规划区用地&&&&&&&&用地面积（公顷）83.0.226.4.10..59&&&&&&&&占建设用地比例（%）35.89.6&&&&&&&&人均建设用地（M2/人）43.111.5&&&&&&&&15.393..2100&&&&&&&&18.54.125.380.736.7120&&&&&&&&31天津市天堪建筑设计院31&&&&&&&&蓟县下窝头镇总体规划&&&&&&&&32天津市天堪建筑设计院32&&&&&&&&
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