影响社会稳定的突出身边的安全隐患有哪些和问题有哪些

39关于影响珙县社会稳定的突出问题及分析对策
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39关于影响珙县社会稳定的突出问题及分析对策
关于影响珙县社会稳定的突出问题及分析对策;珙县政府副县长王正元;一、影响我县社会稳定的突出问题及特点;(一)征地拆迁补偿分配等问题引发的矛盾纠纷突出;(二)山林权属纠纷突出;(三)涉法涉诉案件信访问题突出;(四)体制改革引发的矛盾突出;(五)刑事犯罪趋向暴力化突出;目前影响我县社会稳定的突出问题呈现出六个特征:一;二、影响我县社会稳定的突出问题产生原因;(一
关于影响珙县社会稳定的突出问题及分析对策珙县政府副县长
王正元 一、影响我县社会稳定的突出问题及特点(一)征地拆迁补偿分配等问题引发的矛盾纠纷突出。随着我县工业化、城市化进程的加快及招商引资力度的不断加大,不可避免地征用拆迁大量农村集体土地和民宅,使一些以种地为生的失地农民在无劳动技能或已失去劳动能力,缺乏生活来源的情况下,陷入种田无地、上班无岗、保障无份的困境。而城镇商品房价格与民宅拆迁补偿价格相差甚远,特别是店面房、平房被拆后,补偿所得距离更大。(二)山林权属纠纷突出。近年来木材涨价、林地资源升值,原来不受重视的山林土地逐渐成为人们争夺的焦点。由于山林土地的使用权没有明确的归属,界至不清,或产权本已清晰,但由于利益驱动,加上一些村民胡搅蛮缠,容易引起群众矛盾纠纷。(三)涉法涉诉案件信访问题突出。随着体制改革的不断深入,利益格局的重新调整,诉之法律的纷争也在不断增多。当事人的诉求对抗性比较明显,政策性强、社会敏感度高、处理难度大,一些群众没有用法律观念看待司法机关的处理决定,认为信访告状比诉讼解决问题快,找“大盖帽”不如找“乌纱帽”,当自己要求得不到满足时,缠访缠诉,致使涉法涉诉信访不断发生。(四)体制改革引发的矛盾突出。当前我县经济社会发展进入一个新的重要战略“关口”,各种利益矛盾相互冲突,现实问题和历史遗留问题相互交织,由此引发群众信访量增多。特别是我县一些国有企业在改制过程中,鉴于当时实际情况,造成企业职工养老保险、医疗保险等一系列遗留问题,造成群体上访、越级上访较多。(五)刑事犯罪趋向暴力化突出。特别是杀人、故意伤害、“两抢一盗”等暴力性案件时有发生。目前影响我县社会稳定的突出问题呈现出六个特征:一是群体性。社会矛盾纠纷与群众的生产生活息息相关,涉及面广,易于引起具有相同利益关系人的共鸣,容易在少数人的组织串联和煽动下酿成群体事件。二是对抗性。从我县实际情况来看,过去因矛盾纠纷引起的上访、静坐等群体性事件,方式还比较温和,多数在当地活动,现在的类似事件对抗性明显增强,引起上省、进京等越级上访事件增多。三是遗留性。当前的一些社会矛盾由于历史遗留和涉及改革中的深层问题,缺乏政策支持,很难在短时间内解决。四是复杂性。在社会转型中,人们社会观念的多样性和社会期待的差异性,使得各种社会矛盾和问题的出现越来越复杂多样,矛盾关系更加广泛。五突发性。由于当前的社会转型速率很快,许多社会问题会在短时间内产生和爆发,带有明显的突发性,来势猛,发展快,较难预防,对社会稳定造成巨大影响。六是交织性。各种社会矛盾和问题相互联系、互相影响、互相牵连,增加了解决问题的难度。二、影响我县社会稳定的突出问题产生原因(一)现实利益的碰撞。随着经济体制改革的不断深化,社会经济的快速发展,利益格局的调整、思想观念的变化、社会生活中不断出新的矛盾和问题,形成了诸多社会不稳定因素。(二)基层组织社会控制力在弱化。一些群众工作机制僵化,缺少应对新时期、新形势下各种新矛盾、新问题的有效办法,对一些应该解决的问题没有解决,以致问题越积越多,最后积重难返,导致群众对基层组织的权威性产生质疑,从而使基层组织的社会控制力弱化。(三)一些地方和部门的领导重视不够。有的领导干部对群众冷暖漠然视之、不闻不问,致使群众有苦无处诉、有理无处说、有冤无处伸;有的工作责任心不强,推诿扯皮,久拖不决,致使小事拖大、矛盾激化。(四)群众民主意识增强而法制观念淡薄。当前,群众的民主意识不断增强,参政议政的愿望越来越强烈,但政治参与能力低,法制观念淡薄,当群众之间、上下级之间出现利益纠纷时,一些群众误以为聚众闹事能使问题得到较快解决,使本来能通过正常程序得到解决的矛盾,最后演变成群体性事件。(五)社会不良风气和腐朽思想对群众传统观念的冲击。一些群众受到社会不良风气以及腐朽思想的影响,逐渐放弃传统俭朴观念,追求高消费,贪图享受,由于当前就业状况和自身素质的局限,因而采取非法手段攫取财富。三、加强维护社会和谐稳定的对策建议(一)牢固树立稳定意识,加强维稳工作组织领导。牢固树立“稳定也是政绩”的观念,把维护社会稳定,开展平安建设纳入经济社会发展的总体规划。严格实行维护社会稳定责任制,明确党政主要领导、分管领导以及各相关部门的责任,细化目标任务,抓好督促检查,严格考核奖惩。对于影响社会稳定的重大隐患,要实行挂牌督办与领导包案制度。对因工作失职、渎职,导致发生严重影响社会稳定问题的地方、部门和单位,要严肃追究有关领导的责任,努力形成全社会齐抓共管的工作格局,促进维护社会稳定各项措施的落实。(二)保持严打高压态势,严厉打击各类刑事犯罪。一是重点打击杀人、伤害、绑架等严重暴力犯罪以及“两抢一盗”侵财性犯罪,及时果断地惩处黑恶势力和有组织犯罪,做到快侦、快捕、快诉、快审、快判。对治安混乱的地区、部位和路段,要重点整治,加强防范,切实增强群众安全感。二是依法严肃查办各类经济犯罪以及国家工作人员贪污受贿、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等犯罪活动,规范社会主义市场经济秩序,及时消除经济领域的不稳定因素。三是大力扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。刹住黄赌毒歪风,净化社会风气,给社会创造良好的发展环境。(三)建立健全工作机制,深入开展矛盾纠纷排查。建立“分级负责、领导挂帅、狠抓源头、重心下移、多策并举”的排查调处机制。落实定期排查报告、专项排查调处、领导包案调处、信息预警、应急处置和责任追究等制度,使排查调处工作经常化、制度化、规范化,及时掌握本地区、本部门和本单位的不安定因素,超前分析预测,力争早排查、早发现、早处置,把矛盾化解在基层、解决在内部、消灭在萌芽状态,切实从源头上预防和减少影响社会稳定的事件发生。(四)动静结合严防严控,构建社会治安防控体系。要加大社会面防控力度,按照管好犯罪高发群体,管住特种行业和重点场所,压缩多发性案件和加强基础性工作的整体思路,把治安防控网络建设作为一项重要工作,纳入重要议事日程,构建起静态防控体系和动态防控体系相结合的多层次、纵横交错、覆盖全县的治安防控网络。静态防控体系主要包括街面防控网络、社区防控网络、单位内部防控网络等。动态防控体系是指由专业化巡逻防控、社会化和群众性防范有机组合构成的综合性体系,即以110中心为龙头,各岗卡点为支撑,交巡警、治安警、武警等多警种联动,群防群治力量相辅助,形成县、乡镇、村(社区)三级巡逻体制。同时,着力构建“综治组织体系、防范控制体系、治安管理体系”三大体系,以“小平安”促进“大平安”。(五)严格执行政策法规,积极稳妥处置突发事件。实践证明依法治理是正确解决矛盾纠纷和不稳定因素的根本。发生群体性事件时,要深入一线做群众的工作,按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则和“区分性质,讲究策略,把握时机,严格执法,冷静稳妥”的基本要求,坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施,依靠疏导教育的方法妥善处置。对于促使事态性质逐渐发生变化,态势不断扩大蔓延,甚至无理上访,越级上访,带头围攻党政机关,阻塞道路交通及发生打砸抢事件的,要果断采取措施,依法严厉打击,避免事态扩大,减少危害,缩小影响。(六)以人为本执政为民,切实解决群众实际困难。要在加大源头治理上下工夫,高度重视群众呼声和诉求,把保障和改善民生放在更加突出的位置,落实和完善各项利民惠民政策,真正让人民群众共享改革发展成果。要带着真感情,拿出硬措施,严格按照政策和程序办事,切实保障和改善民生,下大力气解决好住房、看病、就业、上学等群众实际困难,努力为群众提供更多的公共服务,真正把群众利益作为第一选择,群众满意作为第一标准,诚心竭力为群众办实事、办好事、谋利益,以赢得人民群众的信任和支持,为维护社会稳定工作奠定坚实的群众基础。(七)开展法制宣传教育,不断提高公民法律素质。要加强民主法制和精神文明建设,多层次地开展普法教育,提高干部群众法律意识,增强遵纪守法的自觉性。要加强村干部队伍建设,提高村干部的素质,推行政务、村务公开,增加工作的透明度。通过开展公开审理、公开宣判、以案释法等多种喜闻乐见形式的法制宣传,弘扬法治精神,增强广大人民群众的法治意识,倡导人民群众运用法制武器维护自身合法权益,为依法调处各类矛盾纠纷奠定坚实的法律基础,形成人人学法、守法、用法、护法的社会环境。 包含各类专业文献、外语学习资料、生活休闲娱乐、高等教育、行业资料、中学教育、应用写作文书、39关于影响珙县社会稳定的突出问题及分析对策等内容。
 当前影响全区社会稳定的突出问题及分析对策 作者:刘冬梅 文章来源:本站原创
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社会稳定风险防控排查表
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社会矛盾纠纷排查登记表
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科级包案领导
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主办:射阳县长荡镇人民政府地址:江苏省射阳县长荡镇& 电话:2 传真:7鹰潭市政府政务公开
鹰潭市政府政务公开
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鹰潭市房产管理局关于印发《关于集中开展“信访突出问题及不稳定因素排查化解攻坚战”活动实施方案》的通知
&&& 党的十八大召开时间日益临近,为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境,是各级党政组织当前压倒一切的政治任务。根据鹰办发[2012]17号文件精神,为有效排查化解维稳信访突出问题,预防和处置群体性突发事件,切实维护大局稳定,经研究同意,决定自即日起至10月底,在全市房管系统集中开展“信访突出问题及不稳定因素排查化解攻坚战”活动。为此,特制定实施方案如下:一、指导思想按照社会管理创新及和谐鹰潭建设的总体要求,紧紧围绕为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境这一目标,以“事要解决、人要稳定”为核心,通过集中开展“信访突出问题及不稳定因素排查化解攻坚战”活动,切实掌握一批涉稳情报信息,化解一批疑难信访案件,调处一批重大矛盾纠纷,破获一批有重大影响的刑事案件,打击一批严重刑事犯罪分子,解决一批突出治安问题,整改一批安全稳定隐患,稳控一批治安高危人员,通过落实严防、严治、严控措施,努力营造安定有序的发展环境。二、总体目标通过开展攻坚战活动,做到全面掌握各种突出矛盾纠纷和不稳定因素,全力抓好疑难信访积案、群体性事件和极端个人事件隐患的排查化解,着力解决严重影响社会稳定的突出问题,消除公共安全隐患。总体目标是切实做到“十个坚决防止”,即:坚决防止发生危害国家安全和社会政治稳定的事件,坚决防止发生暴力恐怖事件,坚决防止发生有影响的重大群体性事件,坚决防止发生重大恶性刑事案件,坚决防止发生有影响的重大群体性事件,坚决防止发生重大恶性刑事案件,坚决防止发生群死群伤治安灾害事故,坚决防止发生重大公共安全事件,坚决防止发生个人极端事件,坚决防止发生集体进京、重复非正常进京和赴省非正常集体上访,坚决防止发生“法轮功”等邪教滋事事件,坚决防止发生重大涉稳舆论炒作事件。三、主要工作从现在开始,全局上下要地入实战状态,以过硬措施和扎实作风,组织开展维护稳定和安全保卫工作,以全市房管系统和谐稳定的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。重点抓好以下几项工作:(一)切实加强矛盾纠纷及不稳定隐患排查化解工作。各科室各单位要围绕征地拆迁安置、重大工程建设、涉众性经济犯罪、资源权属、涉法涉诉等重点领域和涉军人员、协议解除劳动关系等特殊群体,集中力量、扎实有效地开展矛盾纠纷及不稳定隐患大排查活动,尤其是要深入排查可能引发群体性事件、可能发生择机赴省进京非正常上访、可能采取极端方式表达个人诉求、可能引发媒体炒作成为社会关注热点等问题。坚持做到每周一排查、一报告,每半月一研判、一调度,9月20日至十八大结束,实行每天“零”排查、“零”报告工作制度,全面掌握矛盾纠纷及不稳定隐患底数。对排查出来的矛盾纠纷和不稳定隐患问题,要按照属地管理、分级负责、“谁主管,谁负责”和“一岗双责”原则,逐一落实稳控和化解责任领导、责任人员和工作措施,合力攻坚,限时化解,该解决、能解决的要立即解决,对暂时解决不了的,要做好教育稳控工作。8月中旬之前做到责任领导亲自与管控人员见面,亲自深入实地调查,亲自协调解决问题,亲自抓好相关工作落实。分解落实情况于8月中旬之前报局行政办。攻坚战活动期间,对化解工作实行每周一汇报、半月一督查、每月一调度、每月一通报,确保各类矛盾纠纷和不稳定问题化解在初始阶段和萌牙状态,严防矛盾升级和激化。(二)切实加强源头预防和源头治理工作。要妥善处理好发展和稳定的关系,在加快发展的进程中,始终重视抓好稳定工作,把握好发展的力度、节奏、重点和进度,做到以稳定促发展,以发展保稳定。要坚持把保障和改善民生作为统筹发展和稳定关系的切入点,切实解决群众关心的问题,防止因民生问题影响社会稳定。要严格落实社会稳定风险评估机制,凡重大事项决策、重大措施实施、重大活动举办都要进行社会稳定风险评估,凡事涉及到群众切身利益的重大项目建设,制定具体政策时,必须赢得群众的理解和支持,否则缓办或不办,努力从源头上预防和减少社会矛盾。局维稳办将加强督查协调,坚决防止因决策不慎引发稳定问题。要广泛开展走访群众活动,以困难地区、困难人群为重点,通过开展“各级干部下基层,排忧解难促和谐”、民情家访等活动,切实做到听民心、察民忧、解民难。从8月份开始,各级领导干部都要深入调研联系点,督导检查攻坚战活动,协调解决重大涉稳问题。(三)切实加强信访工作。一要全面开展领导干部接访活动。从8月份开始,各科室、单位主要负责人都要参与接待群众来访,做到有访必接、随访随接,局领导定期公示接访,坚持在岗接访,尤其是对群体访、重点访,将亲自接访。要注重妥善解决初信初访问题,防止初访变重访、重访变积案,更不能因接访工作不到位导致上访群众发生过激行为,导致“小事拖大、大事拖炸”。各级领导干部对分管领域的信访问题要做到随访随接、经常约访、带案下访,使信访问题得到及时化解和处理。二要切实提高领导包案处理实效。对信访积案,各包案领导要按照“一个问题、一套班子、一个方案”的工作要求,亲自了解诉求,亲自协调调度,亲自督查落实,抓紧做好化解处理工作,做到真包、实包。对所包案件,要坚持诉求合理的解决到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理到位。今后来局初访案件原则上要在2个月内化解到位,切实提高来局初访的一次办结率和就地稳定率。对化解率低和导致所包案件人员发生进京赴省访的,由局党委对相关责任领导进行问责。要配套好、使用好、管理好信访救助专项资金,切实化解一批“无头案”、“骨头案”、“钉子案”。从现在起,要坚决防止赴省进京上访,杜绝非正常上访。三要切实做好重点人员盯控工作。对扬言报复社会、制造极端事件的重点人员和存在重大稳定隐患的事项,要做到“一人(事)一档”,并逐人(事)落实一名领导负责,采取切实有效措施,对重点人盯死看牢,确保始终掌控在视线范围内,坚决杜绝个人极端事件的发生。四要切实加强赴京访劝接回工作。对赴京上访实行量化管理制度,对进京正常访实行每月通报,对进京非正常访以及进京重复非正常上访,实行每月定期通报与即时通报相结合,超过目标控制数的严格问责。对发生的赴京上访,要按有关规定迅速劝返接回,决不能发生在京滞留现象。劝返接回后,要妥善做好诉求解决、困难帮扶和教育稳控等工作。五要加大打击处理力度。对恶意非访、挑头上访等违法人员要依法坚决打击,有效遏制违法上访,切实维护正常信访秩序。(四)切实加强社会面管控工作。一要强化对敌斗争。始终保持高度警惕,筑牢国家安全人民防线,严密防范、严厉打击境内外敌对势力、敌对分子和“法轮功”等邪教组织进行反动宣传、煽动、串联、暴力恐怖等干扰破坏活动,坚决维护国家安全和社会政治稳定。二要加强单位内部保卫工作。各单位要严格落实内部安全保卫责任制,加大自防自治和安全检查力度,切实做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”,确保内部安全。三要加强信息安全监管。对互联网、手机短信等舆情,要加强监测、要情快报、动态跟踪,对负面信息要及时予以引导和掌控,严防发生炒作现象。(五)切实做好突发事件的应对处置工作。要以确保国庆和十八大期间安全稳定为目标,广泛深入地开展敌情社情大摸排活动,对可能影响国家安全和社会政治稳定,可能影响十八大安全顺利召开的各种苗头性、倾向性问题,彻底掌握实情,努力获取深层次、内幕性、预警性、行动性情报信息。要发挥信息工作的先导作用,防止发生现实危害,防止造成工作被动。对重大行动性情报信息,特别是煽动非法聚集、策划群体性事件和制造个人极端事件、暴力恐怖事件等信息,要及时进行有效防范和妥善处置;对苗头性、倾向性问题,要有针对地部署做好防范化解工作;对跨地区、跨领域、跨行业的问题,要在及时上报并做好本地区、本领域、本行业工作的同时,还要及时预警相关地区和部门。要做好应对突发事件的各种准备,着力完善应急机制和工作预案,切实提高群体性事件的应急指挥能力和现场处置水平。各单位一旦发生群体性突发事件,要在按规定及时报告的同时,由主要领导亲临现场负责指挥,及时依法果断处置,尽快控制局面、平息事态、恢复秩序。(六)切实落实维护社会稳定责任。各单位的一把手要切实承担起维护稳定的第一责任,亲自动员部署和督促检查,把这个第一位的任务作为今年重中之重的工作来抓;分管领导要尽职尽责,紧抓不放,坚持靠前领导,一线指挥,充分发挥各职能部门的作用;班子其他成员要坚持“一岗双责”,认真抓好分管领域的稳定工作,做到业务工作分管到哪里,维稳信访工作责任就落实到哪里,对所分管系统、部门、行业的维稳信访问题,要主动排查、积极协调、抓好督办,解决在职责范围之内。当发生群体性突发事件时,要在第一时间赶赴现场组织先期处置。四、几点要求(一)提高认识,加强领导。各单位务必增强政治意识、大局意识和责任意识,充分认识集中开展信访突出问题及不稳定因素排查化解攻坚战活动的极端重要性、必要性,把抓好当前安全稳定工作作为首要政治任务抓实抓好。各级单位主要负责人是维护稳定工作的第一责任人,分管领导是具体责任人,要一级抓一级,层层抓落实,切实形成高位推动、齐抓共管的工作格局。要加大人力、物力、财力的投入,为做好党的十八大期间信访稳定工作提供坚强有力的保障。(二)周密部署,迅速行动。各单位要按照本实施方案要求,紧密联系实际,认真研究制定具体工作方案,于8月上旬之前报局行政办,并迅速开展工作,做到早部署、早安排、早落实,突出重点、抓住难点,坚决打好这场攻坚战。(三)严肃纪律,严格问责。非常之时,必用非常之策。凡因思想不重视、责任不落实、措施不得力导致发生重大稳定问题,严格按照有关规定追究责任人的责任。各科室、各单位开展攻坚战的进展情况请及时报局行政办公室。
鹰潭市人民政府 主办 &&&联系:ytzfb@
地址:江西省鹰潭市梅园新区府前路五号  本报讯  记者郭曼报道 昨日,昆明高新区召开党政联席会,专题研究综治维稳工作,并根据涉及高新区的7个重点问题、10类共性问题、33个存在隐患,列出了《昆明高新区社会稳定突出问题清单》,要求由领导牵头,通过深入开展民情恳谈,解决这些影响高新区发展的突出问题。  高新区通过践行群众路线,切实解决群众实际问题,特别是通过解决好影响高新区社会稳定的突出问题,促进高新区社会和谐稳定。为此还制定了《昆明高新区开展集中解决影响社会稳定突出问题的工作方案》,成立了管委会、党工委主要领导担任组长的领导小组,按照高新区范围内存在的综治维稳隐患的系统分类,成立了五个相应工作组。  市委常委、高新区管委会主任王敏正说,经过22年的发展,高新区的很多矛盾日益突出,长期下去一定会影响经济社会的发展。因此党工委、管委会应该走到群众中去,取得老百姓的信任,用情、理、规、法的方式处理问题,不折不扣兑现承诺。同时,高新区还将排查、化解矛盾纠纷落实在日常工作中,在每月召开的党政联席会议中,专设一项议题,研究近期矛盾纠纷排查问题,及时提出解决方案、部署行动、化解矛盾、消除隐患。来源昆明日报)

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