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习主席“连发三问”究竟为了啥？
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3秒自动关闭窗口三问“携号转网”：凭啥强留?谁在任性?如何监管?
日 10:07&&&&来源：
日 10:07&&&&编辑： 卜敏
新华社南昌５月４日电 题：聚焦“携号转网”：凭啥强留？谁在任性？如何监管？
（新华社记者 袁慧晶）
如果有一项规定，消费者看起来“很美”，做起来“很悲”；说好可以“分手”，遭遇的却是“强留”……那么，应该指的就是“携号转网”业务了。
我国开展号码携带试验已有四年多时间。虽然携号转网成功率较最初有所提升，电信运营企业服务水平有所改善，但在不少地方，仍有运营商打着“挽留”旗号干着“强留”消费者的事。专家指出，运营商利益之争已成消费者携号转网的重大阻碍，行业监管依然任重而道远。
“挽留”：五花八门的“镣铐”
据工信部规定，申请携带的号码除了必须符合的七大条件之外，携出方不得以任何方式拒绝为符合条件的申请人办理号码携带。然而记者调查发现，一些运营商在七大条件上仍设置了不少“附加条件”，为消费者自由转网戴上了“镣铐”。
江西南昌的杨先生对手机上网的“龟速”忍耐已久，办理携号转网的过程让他苦不堪言。在携出方营业厅缴清欠费、取消亲情号码后，他依然被携入方告知“转不了”，原因是“使用了关联其他号码付费或资费使用的业务且未取消”。但蹊跷的是，携出方的营业厅却查询不出是什么业务影响了转网。
“一个多月的时间里，奔波于两家运营商的营业厅十余次。每次咨询都要耗费一下午，等待后台处理又需要４８小时，但携出方一直没有解决不能转网的问题。”舍不得用了１４年的号码，耐心耗尽的杨先生被“挽留”成功。
记者也进行了转网体验。在取消所有绑定业务后，记者被告知“ＶＩＰ会员不能转网”。营业厅和人工客服表示无法解决这个问题，让记者找客户经理去协调。而客户经理的“拖延”理由五花八门——“我没有取消ＶＩＰ会员的权限”“要打报告向上级申请，但领导今天很忙”“你换客户经理了，请找新客户经理”等等，记者前后折腾了近２０天。
事实上，消费者为转网辗转奔波并非个案。据媒体报道，湖北十堰的朱女士因为号码是靓号被运营商拖延转网近两个月；武汉有记者在提出转网申请后，在不知情的情况下被携出方赠送了４００元“承诺在网话费”。如果上网搜索“携号转网”关键词也可发现，海南、天津、云南都存在着运营商如此“挽留”消费者的情况。
“暗战”：各种招数吸引“投奔”
记者在采访中发现，目前存在争议的拒转现象主要包括：一是ＶＩＰ会员、星级会员等高消费用户不允许转网；二是“靓号”不允许转网；三是曾参与过送话费、送手机活动的消费者，即使退回所享受的优惠政策，也不允许转网。
分析人士称，造成携号转网难的直接原因，是运营商企业不理性的考核机制。“当下，通讯企业还是唯‘高增长率及老用户留网率’是瞻，我们只能在绞尽脑汁保住自己用户的同时，又费尽心机地去抢别人的用户。”有业务员这样解释。
记者也感受到了运营商内部的“暗战”。在申请携转业务的第二天，就有携入方的客服代表联络记者，为记者提供“精准”支招——每个月的什么时候办理业务更易成功；有哪些“暗卡”需要取消；拨打哪里的投诉电话才能加快携转进展……
这名客服代表也坦言，总公司的考核制度没有因携转试点做出相应调整，因此用户要想从他们这里转出也很难，唯一的法子就是“不停地打１２３００投诉”。
另一方面，有运营商内部人士称，企业虽有“暗战”但也会“勾连”。为保证各自转入转出人数的大体平衡，同时完成行业主管部门下达的携转成功率提升的任务，会作出“这周转入我６你３他４，下周我３你４他６，再下周我４你６他３”的约定……“默契”之下，消费者就不知不觉成了牺牲品。
记者随后咨询通信管理部门，被告知部门没有下达过此类要求。不过令人玩味的是，记者在营业厅多次被前台工作人员告知：“某竞争对手限制我们每天只能查询１０个号码是否符合携转条件”“某企业一天只放行１个号码，没轮上就要等到下个月”等等。
“维权”：“靓号”不应成为运营商私有物
“号码资源属于国家财产，‘靓号’不应成为某个运营商的私有物，并以此来限制消费者转网。”北京惠佳律师事务所律师邱宝昌认为，运营商思维还停留在“用户争夺战”上是短视的，应尽快转化成提升服务的意识，变限制为自我完善。
电信行业分析师付亮指出，通信企业挽留消费者的行为无可厚非，保障消费者的权益不受侵害的关键在于职能部门的有效监管。职能部门作为裁判员，在游戏规则制定、惩处不当行为上应主动作为。
记者在采访中发现，工信部的监督投诉举报电话１２３００成为消费者办理携号转网的“靠山”。以江西的数据为例，从２０１４年９月２０日至２０１５年３月３１日，１２．４％的消费者在申诉后成功转网，４．４％的消费者转网申请正在处理，还有２６．８％的用户通过咨询确定自己的号码属于可携转范围。但遗憾的是，并非所有消费者都知晓这一维权渠道。
相比于在营业厅的“屡战屡败”，拨打１２３００让消费者感觉“一投就灵”。那么，有关部门为何不能将监督环节前置？
对此，相关专家表示，主要有三方面问题：一是监管力量在基层配备严重不足。据了解，目前各地通信管理局只在各省会城市和直辖市设有机构，未辐射到设区市。
二是技术手段相对落后。能作为证据使用的数据被把控在运营商手中，在监管部门接到线索后赶赴机房前，运营商有充分的时间进行“作伪”。
三是法律制度存在缺失。合同法的效力较之行政处罚更大，通常主张行政行为不干预民事关系，监管部门强行干预可能面临违法风险，而我国的电信法却迟迟未出台。
此外，南昌大学法学院教授蓝寿荣认为，当前携号转网方面的问题，还在于没有统一的实施细则。他建议尽快结合反不正当竞争法和反垄断法完善携号转网的实施细则，重点监管查处企业出现频率较高、影响恶劣的违法违规行为。（完）
来源： 新华网四川频道
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新华网四川频道三问“红顶中介”：是什么？啥危害？如何治？
原标题：三问“红顶中介”：是什么？啥危害？如何治？
新华网 于子茹 　　“红顶中介”一词近期有些“火”。 　　“有的中介打着政府的旗号，服务乱，收费高，搞垄断，被社会上称为‘二政府’、‘红顶中介’。”2月27日，国务院总理李克强的讲话，引起社会对“红顶中介”的关注。 　　而在近期国务院减负办组织多部门赴福建、山西、吉林开展了涉企收费系列调查中，调查组发现：个别单位存在违规收费的行为，如借监督检查名义向企业开展中介服务并收费、违规要求企业负担本应由节能审查部门负担的评审费用等。 　　如此看来，“红顶中介”已到了不可不治的地步。 　　对此国务院减轻企业负担部际联席会议办公室16日提出，将进一步清理规范涉企收费工作，重点治理各种“红顶中介”收费，切实斩断向企业乱收费的“黑手”。 　　“红顶中介”是什么？ 　　“红顶中介”一个熟悉而又陌生的名字。如果让你准确定义它，相信很多人都说不上来。 　　是的，“红顶中介”游走在“灰色地带”，一方面以市场角色创收盈利，一方面又沾染着行政权力的色彩。换句话来说，“红顶中介”脚踏“政府”和“市场”两只船，它与政府部门“扯不断、理还乱”。 　　那么，是什么样的“前世”造就了“红顶中介”如此的“今生”？ 　　如果探究“红顶中介”的“前世”，有两种：一种“前世”叫做“就地转移”，在政府职能转变过程中，一些“红顶中介”本身就是被改革部门的延续，只是原来的工作人员换了套行业协会的“马甲”而已。另一种“前世”叫“借尸还魂”，政府部门在简政放权过程中，直接成立中介机构或指定一家或少数中介机构，承接其取消的审批权力，以此来把持审批权限谋取利益。 　　此外，有些部门负责人私下与中介机构建立利益同盟，以手中权力为中介机构谋利，将其打造成“红顶中介”的同时，以“吃回扣”的方式兑现。 　　有网民编了一个段子来形容“红顶中介”――“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子”。正是凭借与政府部门这样的“特殊关系”，“红顶中介”在政府、企业和个人之间，扮演中间人的角色，“面对企业扮政府，面对政府扮企业”，依附行政权力干预微观经济，让企业和个人无所适从，疲于应付。>> 　　“红顶中介”横行会带来啥危害？ 　　“红顶中介”带来的危害首先是乱收费。 　　被媒体曝光的“中华医学会”，一年内竟召开了160个学术会议，收取医药企业赞助8.2亿元，其“灰色生意经”至今仍令人质疑。再比如，广西饮用水行业协会受有关政府部门委托抽检桶装水，对交了会费的企业就直接认定桶装水合格，否则就不合格，会费在此俨然沦落为“保护费”。收费之“乱”由此可见一斑。 >> 　　审计署2014年6月公布的审计工作报告显示，2013年，13个中央部门主管的35个社会组织和61个所属事业单位采取违规收费、未经批准开展评比达标、有偿提供信息等方式取得收入29.75亿元。 　　从被查处的大量案例中可以发现，还有的部门把中介机构当作“小金库”，把自身应承担的费用转嫁给中介机构承担，或者在中介机构报销部门或个人费用，有的部门工作人员在中介机构领取加班费、补贴、福利等。甚至，还有一些中介机构异化为腐败的“掮客”。中介机构以服务费、会费、高房租、超额水电费等名义回馈，或以高息集资、投资分红的形式与主管部门结成利益共同体，甚至有主管部门负责人在中介机构中“占干股”谋取私利。 　　其次，“红顶中介”的存在，扰乱市场秩序，破坏企业公平竞争。正如李克强总理强调的那句话，这些中介乱象，使企业负担不减反增，成为新的市场“拦路虎”，严重制约市场活力。 　　再次，不利于简政放权。由于监管不到位，有些“红顶中介”成为部门的创收工具，对企业收取过高中介费，且服务差、耗时长、手续繁琐，这显然与简政放权的改革初衷背道而驰。
　　“红顶中介”们通过形形色色的手续、关卡、资质、认证，蚕食着行政审批改革的红利，使政府为企业减负添力的改革目标受阻，还可能增加企业其他“包袱”，甚至在“被中介”的过程中产生权钱交易、权色交易，滋生了易于腐败的土壤。 　　如何治理乱收费的“红顶中介”？ 　　整治“红顶中介”，简单几个字，却承载着迫切的进步诉求：既是简政，也是惠民；既是规范市场，也是规范公权；既是改革深入，也是反贪污腐败。 　　对此，政府也并非无动于衷，相反，早在1999年，原国家计委等六部门制定的中介服务收费管理办法中就明确规定：“按照法律、法规和政府规章规定实施的中介服务，任何部门、单位和个人都不得以任何方式指定中介机构为有关当事人服务。”
　　国务院常务会议也多次提出要求，“政府与市场中介组织分开”，“严格规范行业协会、中介组织收费”。 　　据国务院审改办公布的数据显示，国务院自2001年专门下发通知推进行政审批改革之后的10年间，先后6批取消和调整了2497项行政审批项目，约占原有项目总数的7成，但红顶中介始终禁而未绝，最主要的原因，无非是行政审批背后的利益。 　　在《关于进一步深化行政审批制度改革，破解民企项目投资审批“繁、难、贵”的提案》中，全国工商联建议：加强对中介机构的监管，规范中介收费行为，其中特别提到，要斩断中介机构与行政单位之间的利益链。 　　而禁而未绝的另一原因，确实在地方政府自身。 　　国家行政学院教授张孝德曾在接受媒体时表示，“红顶中介”存在的根本原因就是政府不愿意放权。“一些政府部门之所以不愿意放权，归根结底还是利益在作祟。”张孝德说，想要治理“红顶中介”，必须进行触动现有政府部门权力以及背后利益的改革。这既需要政府系统特别是中央政府以身作则，更需要社会监督。
　　对此，全程参与国务院“取消和下放行政审批事项、激发企业和市场活力”政策落实情况第三方评估的国家行政学院教授王满也曾在接受媒体采访时表示：解决“红顶中介”问题，政府要全面摸清目前与第三方中介机构之间的关系；要革自己的命，通过反腐败、事业单位改革等多项举措，彻底斩断与第三方中介机构之间存在的利益链条。
　　“政府的改革是两个方面，一手是简政放权，退出一些本不该涉及的领域，激发企业和市场的活力；另一手是在该监管的地方要坚决监管，防止活动变得混乱。这两手都要硬起来。”王满传说。
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
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本吧签到人数：0可签7级以上的吧50个
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97人物如此不平衡，搞啥三问大赛啊
运气成分实在太大，辉B运气好前几把都有八神千鹤，老黑实在太背了打都没的打就被秒了，这三问比赛真的没啥意思
其他主播之间经常玩个三...
你们那里这些人物叫什么...
陶蝶衣还是河指导？？？？
我TM也是醉了
老黑本来就不专业，不全是运气问题。要说河池哦不，穿透心脏用金馆长打服小吖的五强。
别小看这几个字。一个经验都没有。
三问才能考验选手的综合实力和反应意识啊，多好的比赛呀，比那十强好看多了。
运气也是实力的一部分、
另外、三问使得原本的比赛更加扑朔迷离、自然也更加神秘、更加精彩！
啥是三问，新人求科普！快快来人解答下
多些悬念不也挺好么，本来辉的实力就强于黑，互选主力肯定无悬念。现在选三问到有些看头了，这不是好事儿么，否则总看知道结果的比赛也没什么意思。
照你这么说福利彩票也不用开了，运气成分过大
支持。这才显示出真本事。
照你这么说福利彩票也不用开了，运气成分过大
别小看这几个字。一个经验都没有。
要的就是这种效果　　　 去见你想见的人， 趁阳光正好， 趁微风不噪， 趁她还在， 趁你未老。　　　--来自「爱老婆的好男人」客户端
看三问主要1是大家对十强审美疲劳，如果天天打三问，大家又会又会非常期待正式比赛！！三问不过是拳皇97里面的一味调料，那种模式是不言而喻
老黑太背简称黑背
要不你以为老黑和别人开枪都是打非5强是因为什么？
反正我爱看
运气就是实力的一部分！
97人物太不平衡
内&&容:使用签名档&&
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为兴趣而生，贴吧更懂你。&或三问流量资费：真贵吗、能降吗、啥时降？
来源：新华网
　　新华网上海5月15日新媒体专电（记者叶健　王旺旺）17日是世界电信日，13日举行的国务院常务会议也明确提出鼓励电信企业提速降费。那么，和其他发展中国家相比，中国的流量费算贵吗？中国流量费还有多大下降空间，啥时才能降下来呢？　　跨国比价不合适：价格好比服务难比　　不怕不识货，就怕货比货，所以不少人也习惯对比其他国家的流量资费。此前新华社记者介绍了越南、智利和巴西的流量费，其中越南的移动网速和资费表现显眼，3G流量仅需约60元人民币；智利和巴西的性价比就略差，例如巴西包含800M流量的4G套餐费用超过133元人民币。　　对比固然能立见高下，但是在电信专家看来，跨国对比其实并不合适。通信专家项立刚告诉记者，每个国家都有很多话费套餐，收入水平也有差异，因此直接对比很难得出靠谱结论。　　“电信套餐都是因地制宜，别说跨国对比，连跨地区对比都不合适。比如我在四川看到一款每月169元的4G套餐，其中包括20M宽带、700分钟通话、15G本地流量和2G全国流量。”　　而且，价格虽然好比，但服务就很难比较了。一位美国留学生告诉记者，美国确实有些运营商的资费很便宜，但是信号覆盖范围不广，可能你到了郊区就没有信号。所以用户为享受靠谱的网络，还是会选那些不便宜的运营商和套餐。　　资费下降有空间：降利润　升4G　　虽然直接对比不合适，但是中国流量费的下降空间仍是可期的。记者查阅三大运营商的2014年年报发现，仅中国移动净利润就有1093亿元，这还是受营改增、4G基站建设等政策冲击后的结果。显然，运营商利润仍然丰厚。　　项立刚认为，“三大运营商作为国有企业，如果国资委能够降低它们的利润考核标准，再加上降本增效，资费降低显然还有空间。”　　此外，资费下降还得靠技术进步。电信分析师付亮认为，“流量费下降根本上得靠技术进步―从铜线到光纤、从2G到3G和4G，流量单价都有大幅下降，因为技术进步使得流量成本也大幅下降。”项立刚表示，2G时代1G流量差不多要1万元，4G时代只需几十元。因为一台2G基站只能承受2M流量，而一台4G基站能承受数百兆。所以，降低资费的关键还是技术升级。　　目前，我国移动互联网用户还以3G为主。付亮表示，我国流量大多是在3G和2G网络上，这也拉高了流量费。　　工信部最新数据显示，3月份我国移动互联网用户已近9亿人，其中3G用户超过一半，4G用户还不到五分之一。可以预计，随着4G用户越来越多，流量费单价也会逐步下降。　　有人还会说，单价下降不等于资费下降。虽然单价降了，但流量也多了，所以开支还是没减少。对此，项立刚表示，目前4G还在建设期，随着4G用户逐渐增多，运营商成本会不断降低，而用户流量也不会无限上涨。到时就不止单位费用降低，总体资费也会降低。　　平稳下滑不可挡：每年下降10%可期　　对于资费下降的节奏，主管部门并未给出明确数据。此前工信部只是表示，2014年跟2011年相比，移动流量资费下降60%。未来还会推动4G网络建设、引民资进通信市场、加大共享共建等措施促进流量费下降。　　对此付亮表示，一方面得益于运营商成本下降，另一方面国家也在持续推进调控，预计未来几年流量资费将以10%的速度逐年下降，最终达到比较合理的价位。　　项立刚则建议，在运营商加快4G建设的同时，还要鼓励更多用户使用4G，这样会促进资费加速下降。　　作者：叶健　王旺旺
(责任编辑：Newshoo)
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