湖北省新型农村合作医疗
2015年荆州市新型农村合作医疗统筹补偿实施方案
根据《荆州市新型农村合作医疗市级统筹管理办法（试行）》（荆政发[2012]41号）的规定，结合全市2014年实行市级统筹后新农合运行的实际情况，制定《荆州市新农合2015年统筹补偿实施方案》。
一、基本原则和主要目标
（一）基本原则。坚持政府组织、农民自愿参加、多方筹资；以收定支、收支平衡、略有结余；专户管理、专款专用、收支分离；统筹规划、分级负责。
（二）主要目标。统一新农合政策，缩小政策层面上地区间的基本医疗保障水平的差异，使全市参合农村居民公平、公正享有各项新农合政策，确保参合农村居民的利益最大化；提高统筹层次，建立市级风险调剂基金，提高新农合基金抗风险能力。
二、基金的筹集
坚持以家庭为单位参合，保持现行筹资渠道不变。根据《省卫生计生委、省财政厅关于做好2015年新农合农民个人筹资工作的通知》（鄂卫生计生通〔号）的规定，2015年参合农民个人缴费标准按人均90元执行，缴费时间截止到2015年2月底；各级政府的补助标准按中、省规定执行。
三、基金分配
新农合基金分为门诊基金、住院基金、风险调剂基金和大病保险基金，大病保险基金按人均25元提取，门诊基金、住院基金、风险调剂基金按参合人员年人均425元进行分配，其中门诊基金比例为16%，住院基金比例为81%，风险调剂基金比例为3%；
风险调剂基金实行全市统一管理，市财政在社会保障基金财政专户下设立全市&新农合风险调剂基金&财政专户，2015年各县（市、区）风险调剂基金可用留存各地的风险金上解，全市风险调剂基金总量不超过全市上年度基金总量的10％。
四、基金的补偿
（一）基金补偿范围
1、新农合基金（含利息）只能用于参合农民符合规定的医药费用的补偿，不得用于经办机构的工作经费及基本药物制度补偿等医改资金；
2、不纳入补偿范围
（1）服务项目类
挂号费（门诊诊疗费）、院外会诊费、病历工本费等；出诊费、检查诊疗加急费、点名手术附加费、优质优价费、自请特别护士费等特需医疗服务费；转诊交通费、急救车费；膳食费、空调费、电视费、电话费、食品保温加热费、损坏公物赔偿费；陪护费、护工费、洗理费、煎药费等生活服务项目和服务设施类费用。
（2）非疾病治疗项目类
各类美容、健美项目以及非功能性整容、矫形手术项目，如：治疗雀斑、老人斑、色素沉淀、充填鼻梁、脱痣、平疣、重睑术、美容按摩、脱发、腋臭、洁牙、镶牙、牙列正畸、色斑牙治疗、矫治口吃、隆胸术等；各种减肥、增胖、增高项目；各种健康体检；各种预防、保健、计划生育的诊疗项目；各种医疗咨询、医疗鉴定；各种疗养院的疗养费用。
（3）诊疗设备和医用材料类
应用正电子发射断层扫描装置（PET）、眼科准分子激光治疗仪等大型医疗设备进行的检查、治疗项目；眼镜、义齿、义眼、义肢、助听器等康复器具；各种自用的保健、按摩、检查和治疗器械，如：按摩器、按摩垫、残疾人专用轮椅、输液恒温仪、输液泵、镇痛泵、各种自用检测治疗仪器、磁疗器具、牵引带、拐杖、皮钢背甲、腰围、钢头颈、胃托、肾托、宫托、疝气带、护膝带、提睾带、健脑器、药枕、药垫、神功元气带、热敷袋等、高档特殊缝线；进口医用材料；省、市物价部门规定不可单独收费的一次性医用材料。
（4）治疗项目类
各类器官或组织移植的器官或组织源；除肾脏、心脏瓣膜、角膜、皮肤、血管、骨、骨髓移植外的其他器官或组织移植费用；近视眼矫形术；气功疗法、音乐疗法（精神病患者除外）、保健性营养疗法、磁疗等辅助性治疗项目。
（5）意外伤害
荆州市范围外的意外伤害；荆州市范围内有责任的各种意外伤害（如：斗殴致伤、酗酒、自残、自杀，交通肇事导致的他伤和自伤，在工厂或工地作业时负伤等）；意外伤害后期治疗不能提供原意外伤害新农合补偿证明的。
各种血液制剂及血浆蛋白制品费用（除外情况见&部分补偿项目&）；各种不育（孕）症、性功能障碍的诊疗项目；变性手术等诊疗项目；各种科研、临床验证性的诊疗项目；国家已有补助政策的疾病，如血吸虫病、肺结核病、艾滋病等医疗费用；住院期间加设的一切保险项目（包括安装心脏起搏器等各种人造器官移植手术的保险费）；经鉴定属医疗事故或已经产生争议尚未经过鉴定的医疗费用；新农合基本药物目录外药品(市、县级医院执行省第四版新农合基本药物目录；乡镇卫生院、村卫生室执行省基本药物目录)；温馨病房、VIP病房的床位费。
3、部分补偿项目
（1）单项大型检查项目400元以下的计入补偿范围，超过400元部分减半计入补偿范围；材料费用累计市级定点医疗机构5000元以下部分据实计入补偿范围，超过5000元低于30000元部分按30%比例计入补偿范围，超过30000元部分全部自费。县级累计3000元以下部分据实计入补偿范围，超过3000元低于15000元部分按30%比例计入补偿范围，超过15000元部分全部自费。乡镇累计1500元以下部分据实计入补偿范围，超过1500元部分全部自费。
各类医用材料使用基本原则是临床必须、费用适宜且为普及型的材料，非特殊需要或国家强制性规定使用一次性器械以及带有精密、超低（高）、避光等字样或类似字样的医用材料不予补偿。
（2）血液制剂及血浆蛋白制品费用。下列情况使用的各种血液制剂及血浆蛋白制品400元以下的计入补偿范围，超过400元部分减半计入补偿范围。
Ⅰ、因急救、抢救以及地中海贫血患者使用血液制剂的。
Ⅱ、川崎病患者使用人血丙种球蛋白的。
Ⅲ、血友病患者按荆州市提高22种重大疾病保障水平的相关规定执行。
（二）补偿标准
1、门诊补偿
参合农民的门诊就医以乡（镇）、村两级定点医疗机构为主。新农合门诊补偿全市统一实行门诊统筹和总额预付的管理模式。全面推行门诊统筹补偿费用直接划转至参合农民个人银行账户。
（1）一般诊疗费：按每人次就医补偿，乡、村补偿分别为7元、4元，一天只补偿一次。
（2）个人每次就医发生政策范围内的门诊医药费用补偿比例为55％。
（3）个人日就医补偿乡、村累计封顶15元、10元（不含一般诊疗费），个人年度累计补偿封顶线350元（含一般诊疗费）。
（4）将门诊特殊慢性病传染性肺结核病中耐多药结核病的定额标准调整为每月400元，门诊医药费用按70％补偿，总疗程不超过24个月。其它病种的补偿标准、评定标准、认定程序以及就诊管理等按《荆州市新型农村合作医疗管理委员会办公室关于统一全市新农合特殊慢性病门诊补偿政策的通知》（荆合管办发[2013]6号）执行。
2、住院补偿
（1）起付线设置：全市统一参合农民住院报销起付线，采用梯级补偿支付的方式，促进分级诊疗的落实，其中荆州市中心医院、荆州市第一人民医院（以下简称市级医院一类）为1200元；荆州市中医院、荆州市第二人民医院、荆州市第三人民医院（以下简称市级医院二类）为800元；荆州市传染病（胸科）医院、荆州市妇幼保健院、荆州市精神病医院、市级各民营医院（以下简称市级医院三类）为700元；县级医院一类为700元，县级医院二类为400元；乡镇卫生院（含荆州市惠民医院）为200元。
经请示市合管办同意，结合我县实际情况，将公安县血吸虫病医院、公安县妇幼保健院、公安县爱康医院、公安县春生医院、公安县皮肤防治医院、公安县精神病院定为我县合作医疗县级三类定点医疗机构，县级三类机构起付线为300元，补偿比例为80%。
农村五保户、低保户、特困优抚对象取消住院起付线；22种重大疾病（具体病种见(5)）取消住院起付线；恶性肿瘤病人放、化疗取消住院起付线；在同一医院内一次住院因病情需要转其它科室治疗的只扣除一次起付线且不变更住院号。
（2）政策范围内补偿比例：
纳入政策范围内的住院医药费用
市级医院一类
起付线1200元＜医药费用&12000元
12000元＜医药费用&24000元
24000元以上
市级医院二类
起付线800元＜医药费用&8000元
8000元＜医药费用&16000元
16000元以上
市级医院三类县级医院一类
起付线700元＜医药费用&7000元
7000元以上
县级医院二类
乡镇卫生院
（3）按省卫生厅、省人社厅、省民政厅、省财政厅、省残联《转发卫生部等五部委关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》（鄂卫发[2011]10号）将9项医疗康复项目要求纳入补偿，补偿范围按限定的支付范围执行，补偿比例执行相应定点医疗机构的补偿比例，纳入补偿的定点医疗机构为湖北省省级定点医疗机构或市内的定点医疗机构，且该定点医疗机构必须具有康复医学诊疗资质。其它纳入补偿的康复治疗项目另行确定。
（4）全面开展提高农村居民22 种重大疾病的医疗保障水平工作。
Ⅰ、22 种重大疾病指：儿童白血病、儿童先天性心脏病、终末期肾病、妇女乳腺癌、妇女宫颈癌、重性精神病、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染、血友病、慢性粒细胞白血病、唇腭裂、肺癌、食管癌、胃癌、Ⅰ型糖尿病、甲亢、急性心肌梗塞、脑梗死、结肠癌、直肠癌、苯丙酮尿症、尿道下裂。
Ⅱ、补偿标准：单纯无并发症，在市内重大疾病救治医院住院的22 种重大疾病患者医药总费用新农合实行按病种定额（或限额）付费，取消住院起付线，补偿标准按照定额（或限额）标准医药费用的70%进行补偿，年度累计补偿费用不超过当年补偿封顶线，超过定额（或限额）标准的医药费用由医疗机构承担。
Ⅲ、在市外其它医疗机构、在市内非救治医院住院治疗的执行新农合一般疾病补偿政策。
(5)全面实施新农合支付方式改革。门诊统筹以及住院费用推行按病种付费、按床日付费、按人头付费以及总额预付等综合支付方式，控制医药费用的过快增长。对医疗机构垫付22种重大疾病医药费用的支付不纳入总额控制，实行据实支付。
&(6) 全面实施新农合大病保险工作。对参合农民年度自付合规费用达到一定额度的按规定标准进行赔付。合规费用、赔付标准、封顶线及保险机构年综合费率标准等按相关规定执行。
（7）参合农民住院发生的中医适宜技术服务及中草药费用，补偿比例相应提高10个百分点。
（8）将当年参合的独生子（女）、双女本人及其失独父母的补偿比例提高5％。
（9）各项提高补偿比例的政策，其综合补偿比例不超过就诊医疗机构的最高补偿比例。
（10）取消各级各类定点医疗机构医药费用补偿保底政策。
（11）住院分娩实施定额补助。对参加新农合的农村孕产妇在财政专项补助住院分娩费用外新农合给予300元的定额补助（含新生儿筛查费60元，未做新生儿筛查的定额补助240元），如有合并症或发生并发症，剔除正常住院分娩费用（市级医院一类：顺产4500元，剖宫产7000元；市级医院二类：顺产3000元，剖宫产5000元；市级医院三类、县级医院一类：顺产2000元，剖宫产3500元；县级医院二类：顺产1500元，剖宫产2500元；乡镇卫生院：顺产800，剖宫产1500）后余额按照各定点医疗机构住院补偿比例进行补偿（设置住院起付线），不再享受定额补助。
（12）意外伤害的补偿办法：
Ⅰ、参合农民在荆州市范围内劳作中造成的伤害，并无第三责任人时，其住院起付线以上政策范围内的医疗费用，按40%的比例给予补偿，意外伤害及后期治疗补偿金额年度封顶5000元。
Ⅱ、因见义勇为或执行救灾救援等公益任务而负伤住院，按一般疾病住院补偿政策执行，申请补偿者须提供县级或县以上政府相关部门出具的情节和认定证据。
Ⅲ、意外伤害的首诊定点医疗机构应询问并记录患者身份和伤害原因，符合补偿条件的应及时报县（市、区）合管办，经合管办审核认定后实行即时结报。
IV、参合农民因意外伤害在本年度进行后期治疗的，需提供原意外伤害新农合补偿证明。
（13）住院补偿年封顶线。以当年内个人实际获得住院补偿金额累计计算。2015年个人年累计补偿封顶线为15万元。
（14）参合农民因危、急、重症等情况在门诊实施紧急抢救后住院的，其紧急抢救费计入住院费用纳入补偿范围。
（15）参合农民在市内外非新农合定点医疗机构就诊的，除危、急、重症病人的抢救外，不予报销医疗费用。
（16）分级诊疗试点县（市、区）按《湖北省卫生和计划生育委员会、湖北省人力资源和社会保障厅关于湖北省分级诊疗试点工作的指导意见》（鄂卫生计生发〔2014〕45号）相关规定和荆州市卫生计生委批准的方案执行。
（17）2015年大病保险的筹资标准为25元/人，赔付标准、保险机构经营范围等按《荆州市新型农村合作医疗管理委员会关于实施新型农村合作医疗大病保险工作的通知》（荆合管委发〔2013〕3号）规定执行；保险机构年综合费率（经营机构成本和利润）不超过各地大病保险保费总额的5％。2014年大病保险基金结余部分全部返还至新农合基金或作为2015年度的保费。
五、费用控制标准
（一）参合患者个人住院药品费用中，市级医院一类合作医疗目录外药品费用不得超过药品总费用的20%；市级医院二类和三类不得超过15%；县级不得超过10%。
（二）参合患者个人住院总费用中，市级医院一类合作医疗补偿政策外费用（合作医疗补偿政策外的服务项目、药品、材料等费用）不得超过总费用的30%；市级医院二类不得超过25%；市级医院三类及县级医院一类不得超过20%；县级医院二类不得超过15%；乡镇卫生院不得超过5%。
（三）2015年各类定点医疗机构例均住院费用较2014年增长不得超过5%；2015年例均住院费用的基数以县（市、区）为单位进行核算。
（四）非特殊需要或非国家强制性规定使用一次性器械（如一次性手术刀）以及带有精密、超低（高）、避光等字样或类似字样的医用材料（如精密、避光输液器等）费用由医疗机构承担。具体管理办法另行制定。
（五）超过上述控制指标以及非特殊需要或非国家强制性规定使用医用材料的费用由经办机构予以核减。
六、即时结报流程
（一）规范转诊制度
参合农民就诊推行基层首诊、分级诊疗，双向转诊制度，逐步推行逐级转诊。全市实行电子转诊。
1、在户口所在地县（市、区）内各乡镇卫生院住院治疗的，不受乡镇行政区域限制，可自由选择，不需办理转诊手续，到其他医疗机构住院治疗实行转诊审批的制度。
2、转诊程序为：参合农民应先在户口所在地县（市、区）内乡镇卫生院就诊，经乡镇卫生院转诊到县级或市级定点医疗机构；县级一类或市级一类、二类（含市级三类中传染病医院、妇幼保健院、市精神病医院）定点医疗机构转往湖北省省级新农合定点医疗机构（其它医疗机构不能转往省级定点医疗机构）；市外新农合定点医疗机构（湖北省省级新农合定点医疗机构除外）的转诊由各县（市、区）新农合经办机构办理。
3、未按规定履行转诊程序的，住院补偿比按就诊定点医疗机构的补偿比例下调10个百分点；急诊参合患者可先持合作医疗卡（证）、身份证（或户口簿）到定点医疗机构就诊，三天内（节假日顺延，后同）按规定办理好转诊手续，超过三天未办理转诊者参照未履行转诊程序报销医药费用。
在市级或县级定点医疗机构治疗的患者，对诊断明确，经治疗病情稳定，转往下级定点医疗机构进行治疗和康复的，取消新农合住院起付线。
4、为方便到外地务工参合农民的就诊，参合农民在务工地医疗机构住院的，在住院三天内以电话或其它方式告知参合地新农合经办机构备案，按省级定点医疗机构补偿标准报销医药费，超过三天未备案者补偿比例下调10个百分点。
5、各定点医疗机构要加大参合农民住院患者身份核查力度，参合农民住院应提交合作医疗卡（证）、身份证（或户口薄，新生儿提供《出生医学证明》）。
6、因未履行转诊程序、未及时登记等原因下调的补偿费用不计入大病保险合规费用。
（二）就医管理
1、参合农民住院应提交合作医疗卡（证）、身份证（或户口薄），新生儿需提供《出生医学证明》办理入院登记。对因急诊等原因参合患者未携带合作医疗卡（证）、身份证（或户口簿）办理新农合病人入院登记的，三天内须携带合作医疗卡（证）、身份证（或户口簿）办理新农合病人入院登记，超过规定时间未办理相关手续的补偿比例下调10个百分点。
2、全市各级定点医疗机构要加大参合农民住院患者身份核查力度，在新农合患者门诊、入院登记窗口接诊参合患者以及诊疗过程中，要对患者合作医疗卡（证）、身份证（或户口簿）以及低保、五保、特困优抚证与新农合信息平台中参合患者基础信息进行核对。
对没有办理转诊和未办理入院登记的参合患者，窗口工作人员应主动向其宣传相关政策，要求参合患者先行办理转诊和办理入院登记。
参合患者住院期间，相关科室医护人员要按照新农合相关政策为参合患者进行诊治，使用实施目录外药品、诊疗项目、耗材时必须经患者或患者家属同意并签字，使用部分报销的诊疗项目或耗材时应向患者或患者家属告知相关报销政策。
（三）报销结算
1、在参合患者出院时，荆州市内各级定点医疗机构要按照本方案规定的范围、比例为参合患者直接结报医疗费用，为参合患者提供住院费用发票复印件、住院医疗费用结算单、出院小结，参合患者结算自付费用即可出院。
各级定点医疗机构统一制单时间定为每月24日，并定期（当月26日前）将参合患者的补偿结算相关资料寄送各县（市、区）合管办，同时在新农合市级平台中进行登记。寄送资料包括患者补偿结算汇总表、患者身份证（或户口簿）复印件、出院小结、原始发票、医疗费用清单、住院医药费报销审批表、目录外药品、诊疗项目、耗材患者知情同意书；独生子女家庭享受提高补偿比例的需寄送县（市、区）卫生计生局独生子女证明；恶性肿瘤病人放、化疗取消住院起付线的需提供医疗机构审核表。
各县市区合管办收到各级定点医疗机构寄送资料后，及时在新农合市级平台中进行确认。新农合经办机构要按时组织相关人员进行审核，积极协调财政部门，在30个工作日内将各级定点医疗机构垫付费用拨付至定点医疗机构账户，新农合经办机构拨款后在新农合市级平台中进行登记，并将合作医疗住院补偿申报审批表加盖基金审核章后邮寄或传递给各级定点医疗机构。各级定点医疗机构收到统筹地区的拨付款后，及时在新农合市级平台中进行确认。
2、参合农民在市外打工、暂住、探亲时因病住院治疗出院后，须在本年度内到乡镇合管办按规定申报补偿，因特殊原因最迟不得延迟到次年4月，超过次年4月的不予补偿。申报补偿时需提供参合患者身份证（或户口簿）、合作医疗卡（证）复印件和出院小结、原始发票、医疗费用清单原件、就诊医疗机构为当地新农合定点医疗机构的证明。独生子女家庭享受提高补偿比例的需提供县（市、区）卫生计生局出具的独生子女证明原件。
3、累计材料费用&全部自费&部分不计入大病保险合规费用；门诊特殊慢性病超过限额部分的不计入大病保险合规费用；住院分娩有合并症或并发症的，剔除的正常住院分娩费用不计入大病保险合规费用；血液制剂及血浆蛋白制品费用超过400元部分减半计入大病保险合规费用。
七、相关要求
（一）各县（市、区）可根据需要抽查参合患者在市级定点医疗机构的原始病历等相关资料，抽查方式可采取实地抽查，也可要求市级定点医疗机构寄送相关资料，市级定点医疗机构应积极配合。
（二）市卫生计生委确定的市级定点医疗机构在全市范围内有效，各县（市、区）新农合经办机构不得拒绝与其签订服务协议，但各地要加强对医疗机构服务行为的监督管理。
（三）全市各级定点医疗机构在接诊参合患者时，要注意保护参合患者个人基础信息安全，并注重保护个人隐私。
（四）各地要加强对新农合市级统筹政策的宣传，让广大农村居民深入了解新农合政策带来的便利和实惠，自觉参加新型农村合作医疗，同时正确指导参合农民及时办理相关手续，引导农民合理选择定点医疗机构。
（五）本方案自日起施行。我的位置：
问题编号：4356601
我们是公安县闸口镇的，在荆州住院，农村合作医疗报销
我们是闸口镇的，在住院，农村合作医疗报销百分之多少啊
提问者：北京-西城区公安国安浏览182次 17:34:17
无需注册、快速提问 全国专业在线律师快速为您解答！
共有 7 位律师回答该问题
满意答案咨询电话： (北京-朝阳区)帮助网友：123930称赞：727你好，如需帮助来电咨询。 17:38:38满意答案咨询电话： (北京-朝阳区)帮助网友：206476称赞：757咨询主管部门 17:46:20满意答案咨询电话： (北京-朝阳区)帮助网友：114082称赞：325咨询医保部门 18:12:32满意答案咨询电话： (北京-朝阳区)帮助网友：168915称赞：595咨询下社保部门 18:34:25满意答案咨询电话： (北京-西城区)帮助网友：47912称赞：252您好，建议咨询当地医保部门以获得专业答案。
如有问题，请来电详谈。 18:56:39满意答案咨询电话： (北京-东城区)帮助网友：282919称赞：624咨询主管部门 19:35:29满意答案咨询电话： (北京-西城区)帮助网友：30658称赞：129建议咨询社保部门。如有疑问或需要，欢迎电话联系。 21:07:57
已帮助7人&已帮助8人&已帮助9人&已帮助20人&已帮助15人&已帮助21人&已帮助41人&已帮助41人&
已帮助53人&已帮助43人&已帮助40人&已帮助42人&已帮助51人&已帮助72人&已帮助68人&已帮助59人&
还没有华律网账号？
使用其他账号登录华律网：
相同经历，我也要问
扫微信,与律师对话
华律网致力于为用户提供健康和谐的网络交流平台
您投诉的是 的提问：
投诉类型：
无意义的回复
内容含广告
投诉说明：">藕池镇2015年新型农村合作医疗工作全面展开
【信息时间：
&&阅读次数：
】【关闭】
来源：藕池镇党政办 汪才智-->-->公安县
公安县介绍
行政区划:章庄铺镇 埠河镇 杨家厂镇 麻豪口镇 夹竹园镇 闸口镇 斗湖堤镇 黄山头镇 章田寺乡 狮子口镇 斑竹镇 孟家溪镇 南平镇 毛家港镇 甘家厂乡 藕池镇 长途区号:0716邮政编码:434000车牌号码:鄂D行政代码:421022隶属政区: 荆州市行政级别:县
&&&&　公安县位于湖北省中南部边缘，长江南岸，东联汉沪，西接巴蜀，南控湘粤，北通陕豫，有“七省孔道”之称，与洞庭湖平原一衣带水，与荆州古城一桥相连。全县辖16个乡镇、326个行政村，国土面积2258平方公里，总人口105万人。
　　　　（一）
　　　　历史文化。公安置县始于汉高祖5年（公元前202年），时名孱陵县。汉建安14年（公元209年），刘备领荆州牧，立营油江口，取左公刘备安营扎寨之意，改孱陵为公安，公安县由此而得名。这里曾是“三国”时期主战场之一，刘备城、吕蒙营、陆逊湖等遗迹至今仍在；东晋时期公安学子车胤，囊萤苦读，自强不息，成为《三字经》中世代相传的典范；明末袁氏三兄弟开创的“公安派”文学新风，影响直至“五四”新文化运动；革命战争时期，贺龙、周逸群率领的红二、红四方面军“公安会师”，彪炳史册；当代著名物理学家、曾任北京大学副校长的王竹溪从公安走上技术报国之路，成就斐然，声名远播……
　　　　（二）
　　　　基础设施。公安交通发达，区位优势明显,素有“湘鄂门户”之称。207国道和荆东高速公路（湖北襄樊――湖南常德）贯穿全境，长江“黄金水道”伴境而过，离荆州城区30公里，离宜昌三峡机场70公里，离武汉天和机场250公里。县境内公路总里程1938公里，已形成以207国道、荆东高速公路为骨架，以公（安）石（首）线、公（安）安（乡）线、公（安）松（滋）线3条二级公路为主干，以8条县级公路为脉络的公路网络。县内有220千伏输变电站1座、110千伏输变电站4座，实现了城乡电力同网同价。全县程控电话8.7万门，固定电话普及率达到8.3%，移动通讯电话用户10万户。县城日供水能力10万吨。星级宾馆服务周到，文化娱乐设施一应俱全。
　　　　（三）
　　　　自然资源。境内地势平坦，江河密布，气候宜人，莺飞草长。优质稻、优质棉、优质油菜已纳入全国和全省优势农产品区域布局规划，林业、水产、畜牧进入全省前列。全县常年产粮55万吨、棉花4万吨、油料10万吨。公安县是全国有名的棉产区之一，居全国产棉县第七位，六十年代即被周恩来总理称为“南方产棉的一面旗帜”，素有“银公安”之称。公安县滩涂多、堤防长，草场资源丰富，是全国高标准平原绿化先进县、全国造林绿化百佳县，八十年代全省林业工作即提出了“山区学远安，平原学公安”的口号。全县森林资源总面积56万亩，森林覆盖率17%，林木蓄积量145万m3，“十一五”期间全县杨树可产木材100万m3。公安县盐矿（含芒硝）资源较为丰富，现已初步在松滋―公安南湖峪盐矿区苏家垸和石子滩探明资源储量为1.5万吨，芒硝625.5万吨，有较高的开采价值。公安是名符其实的“百湖之县”，水面54万亩，其中精养水面22万亩，水产品产量7.5万吨，名优水产品占60%以上，盛产的淤泥湖团头鲂和银鱼、崇湖河蟹及中华鳖等特种水产品饮誉全国。
　　　　（四）
　　　　经济发展。公安县农业特色鲜明，工业支柱突出，商贸流通活跃。农业结构不断调整和优化，已从单一的粮棉种植结构向多元化经济发展，农业产业化经营正向深层次推进。金安纺织、基立稻草中密度板材加工、威尔福双孢蘑菇加工、天绿源米业深加工、丰泰油脂加工等产业化龙头企业的带动作用日益明显。工业经济持续发展，已构建成以塑料新材、机械汽配、纺织、生物化工、包装造纸、农副产品加工等六大产业为支柱的地方工业体系，拥有以“中国车桥第一股”――湖北车桥、“中国塑料工业的一面旗帜”――凯乐科技两家上市公司为突出代表的70家规模工业企业。土工格栅、塑料管材、光缆，农用车、齿轮、汽车前后桥、老窖王酒、棉纱、氨基酸、移栽灵等100多个名优工业产品畅销国内国际市场。英国坦萨公司、巴克顿公司、意大利弗拉玛公司、香港港柏集团、北京金浩集团、四川剑南春酒业集团和湖北金龙泉集团等国内外知名企业纷纷落户公安。公安商贸繁荣，市场活跃，“五九路精品一条街”在全省享有盛名，中商百货等7家大型超市以及夏威夷商业街、南平商贸城、湘鄂大市场使公安商机无限。2005年，全县可实现生产总值65亿元，规模工业实现工业增加值10.2亿元，完成财政收入3.5亿元。
　　　　（五）
　　　　社会发展。全县共创建国家级文明单位1个，省级文明单位24个，市级文明单位62个；是“全省最佳信用县市”；拥有各类学校249所，3所学校被评为省级示范学校，公安一中连续十年实现高考大捷，在荆州市名列第一；1996年被评为“全国文化先进县”；享有“田径之乡”的美誉，1987年被评为“全国体育先进县”；全县各类卫生机构41个，拥有医护人员1673人，病床1603张，2003年纳入全国农村合作医疗改革试点县之一；是全省首批11个“技术创新示范县”之一；坐落在湘鄂边境的“黄山头”2001年被评为“省级风景名胜区”，荆江分洪主体工程―南闸、北闸和卷桥水库是观光休闲的理想场所；金融保险、城建环保等配套建设和社会保障体系日趋完善。
　　　　（六）
　　　　发展平台。作为湖北省首批确定的9个省级开发区之一的公安经济技术开发区，已成为引领公安经济发展的重要载体和最佳平台，也是各方客商投资兴业的一方热土。开发区规划面积10平方公里，区内实现“五通一平”（路、电、供水、排水、通讯和场地平整）。开发区以新的理念、灵活的运行机制，在用地、税费和环境等方面，为广大投资者提供优质、高效、规范的服务。开发区由公安县人民政府派出机构――开发区管委会实行封闭式管理，所有进开发区的项目由开发区管委员以最简的程序、最快的速度、最省的费用完成相关手续，并实行专人、全程、免费代理。
　　名称来由
　　　　公安最早叫梅园。那时候公安一带梅花甚多，家家户户都喜欢种梅花。每天冬天，园中的梅花盛开，有红，有黄，有白，色彩斑斓，气味清香，真是生机盎然，蔚为大观。有一年的隆冬，一位秀才从这里路过，见大片大片连绵不断的梅花，争奇斗艳，景色迷人，便取名叫做梅园。
　　　　后来，汉高祖刘邦分郡定县，又把梅园改为孱陵。
　　　　到了三国时期，刘备借了荆州，为了扩展地盘，夺取江南四郡，便在油江口建立了大本营，一面养兵练武，一面开荒种田，等到时机成熟，带兵出征，以成大业。
　　　　刘备出身于没落贵族，是汉景帝的儿子中山靖王刘胜的子孙，属于皇室。自从桃园结义起兵之后，打了不少胜仗。皇帝招见他的时候，攀谈起来，他还是皇帝的上辈，便称他为皇叔，封他为左将军。从这以后，人们都把刘备称左公了。
　　　　左公刘备驻扎油江以后，很多人都来信问候他，信中总是说：“左公安否？”刘备当时因忙于军务，没有功夫详细回书，每次回信时，就提笔写下两个大字“公安”（即左公安泰之意），日子一长，这两个字便成了口头禅。后来，也因为纪念左公安营于此之意，具有双重含意，就把孱陵改为公安。直到现在，已经有一千七百多年历史了。
　　历史沿革
　　　　公安，昔称七省孔道。早在公元前202年（汉高祖五年），即建孱陵县，（公安县的前身）。县域凭临长江天堑之险，又当南北皇华驿道（现为207国道）要冲。东联汉沪，西接巴蜀，南控湘粤，北通陕豫，自古为兵家必争之地.
　　　　至209年，刘备领荆州牧，扎营油江口，改孱陵为公安县，图谋霸业。公安县名始于这时。
　　　　219年，孙权趁刘备进川之时，进而亲驻公安夺回了荆州，又复县名为孱陵。
　　　　280年，分孱陵立江安县，县邑设二圣洲.
　　　　548年，改江安县为公安县；
　　　　589年，将孱陵县和永安县并入公安，改名公安镇属荆州总管府南郡；
　　　　742年，公安属荆南节度使管辖；
　　　　925年，荆南节度使高季兴割据荆、归、峡三州，称南平王，国都设江陵，公安为南平国属县；北宋初年，公安属荆州湖北路江陵府，后又名为荆南府；
　　　　1130年，公安县升为公安军，置镇抚使；
　　　　1135年，撤销公安军，恢复公安县建置，属荆南府，
　　　　1364年，公安属湖广行省荆州府；
　　　　1376年，公安属湖广布政司为第二县；
　　　　1912年，公安属湖北省荆南道；
　　　　1932年，公安属湖北省第四行政督察专员公署管辖。
　　　　1949年7月公安解放，属荆州专员公署领导；
　　　　1968年，公安属荆州地区革命委员会领导；
　　　　1978年，公安属荆州地区行政公署领导；
　　　　1995年，公安属荆沙市人民政府领导；
　　　　1996年至今，公安属荆州市人民政府领导，
　　自然地理
　　　　地理位置 公安县地处东经111°48′~111°25′，北纬29°37′~30°19′，位于湖北省中南部边缘，长江上荆江南岸。南北最长为75公里，东西最宽51公里。公安北与市府荆州市城区隔江相望，日，荆州长江公路大桥建成通车，"一桥飞架，南北天堑变通途"。公安与荆州连为一体，公安南临湘省安乡，安乡河大桥兴建，公安与安乡澧县足趾并立。公安东挽石首，西挽松滋，称荆州江南之明珠。国土面积2257.9平方公里，辖14镇，2乡，431个村委会，4137个村民小组。地处江汉平原，地势平坦，湖泊棋布，河流纵横，属平原湖滨地区。地面高度一般为海拔36米左右，境内主要为平原湖区，西南部分地方为平岗和丘岗地。虎渡河自北向南穿越全境，把全县分为虎东、虎西两片。境内山丘分布在县境南部，海拔高度均在100米以下。位于县境南与湖南省安乡县交界处的黄山，顶峰海拔高263.6米。河流有长江、荆江等，是荆江分洪的主要蓄洪区。
　　　　自然资源 公安的土地适宜性广，种植条件好，生物生长量大，具有较强的生产能力。主要分布在西南红土丘岗和南部的黄土平岗地带、沿河的冲积平原和湖积平原上。根据全国第二次土壤普查结果，全县共有4个土类，7个亚类，12个土属，99个土种。从河床到岗地，土壤质地从砂质逐渐向粘质过渡，土壤种类也相应具有飞砂土、灰砂土、灰油砂土、灰正土、黄土。
　　　　河流水文 公安县集水面积199.391平方公里，过境长422.84公里，其中现有外江河流14条。长江全长6380公里，由太平口入境至藕池口出境入石首市，过境长85.62公里，水域面积87.69公里。
　　　　气候特征 公安的气候属亚热带季风气候，四季分明。具有霜期短、日照长、雨量充沛特点。春季冷暖多变，温度上升快，雨量递增；夏季炎热潮湿，雨量不均；秋季日暖夜凉，雨量锐减；冬季寒冷干燥，低温少雨。热量丰富，无霜期长，低温冻害频次较少，适宜粮、棉、油、林、特等多种作物生长，有发展亚热带果木、特产等多种经济的水资源。通常以平均气温稳定通过10℃为春季的开始日，大于22℃为夏季的开始日，小于10℃为冬季的开始日，在10-22℃间为春、秋季节。
　　行政区划
　　　　截至日，公安县辖14个镇、2个乡。共有60个居委会、326个村委会。县人民政府驻斗湖堤镇。
　　　　斗湖堤镇　原作陡弧堤，后简写为斗湖堤 镇政府驻斗湖堤，人口131865人，面积100平方千米。辖10个居委会、12个村委会：沿江、油江、荆江、石桥、柳浪湖、宏泰、关山、车胤、潺陵、曾埠头、高建、高强、油江、詹桥、东风、同升、德义、金滩、曾埠头、大圣、荆华、潺陵蔬菜场。
　　　　埠河镇　镇政府驻埠河，人口100552人，面积233平方千米。辖6个居委会、44个村委会：埠河、三八、江明、雷洲、义和、三台、新生、魏家洲、跃丰、东湖、四美、东风、青华寺、群联、杨潭、新红、合意、马市、协力、红专、郭新场、群英、荆南、水德寺、新利、新平、陈家台、天心眼、飞跃、群义、东岳观、万众、团结、义和、谢家、复合、灯塔、群力、柏枝湖、七台寺、北闸、太平口、关庙、金龙桥、群合、金台、西流、复兴场、群星、水月。
　　　　杨家厂镇　镇政府驻杨家厂，人口54402人，面积133.8平方千米。辖1个居委会、17个村委会：杨家厂、沿江、新洲、五洲、长江、新江、沅兴、青吉、福利、绿化、仁和、马龙台、荆和、荆中、卿罗渠、仁和、红胜、农丰。
　　　　麻豪口镇　镇政府驻麻豪口，人口63032人，面积192.8平方千米。辖4个居委会、24个村委会：麻豪口、黄水套、沙厂、横堤市、江南、麻口、鹅港、黄岭、北堤、沙岗、新沟、新华、砖桥口、白龙、朱湖、平南、月湖、荆丰、郑河、马尾套、赵家湾、裕华、沙厂、民旺、民建、联盟、工农、友好、周场.
　　　　夹竹园镇　镇政府驻夹竹园，人口56178人，面积118平方千米。辖2个居委会、20个村委会：夹竹园、黄金口、毛家台、先锋、杨家港、陈榨、红星、三中桥、金猫口、陈祠桥、新岗、紫霄观、卫东、前进、瓦池、中岭、小桥、龙翔、齐心、观音寺、新民。
　　　　闸口镇　镇政府驻闸口，人口56754人，面积127.4平方千米。辖3个居委会、14个村委会：建设、沟陵、观东、胜天汉、高桥、榨岭新、同裕、合兴、和祥、关湖、杨家咀、联福、保恒垸、联华、双潭、红安寺、永和。
　　　　藕池镇　镇政府驻藕池，人口46623人，面积109.2平方千米。辖4个居委会、13个村委会：新口、民主、人民、倪家塔、合新、幸福、项岭、五星、合峰、新乐、积玉口、六合垸、杨林寺、高家场、太阳、城乡、高洪。
　　　　黄山头镇　镇政府驻黄山头，人口38388人，面积117.4平方千米。辖3个居委会、14个村委会：纪念塔、界沟、北宫咀、马鞍山、丁家咀、建红、柯家咀、邵家岗、北宫、永忠、新堤、栗树窖、上升、曾口、天保、谭家、合子垸。
　　　　章庄铺镇　镇政府驻章庄铺，人口66622人，面积187.3平方千米。辖6个居委会、23个村委会：章庄铺、韦厂、东岳庙、石子滩、郑公渡、汪家汊、严家咀、荆红、同心、双星、新港、高潮、荣农、肖家咀、三星、玉虚阁、五首旗、联兴、紫金、欣荣、红桥、澄壁、白云、太平、白鹤、石门咀、凤凰、松林、毛家坪。
　　　　狮子口镇　镇政府驻狮子口，人口67228人，面积171.6平方千米。辖6个居委会、22个村委会：狮子口、r口、谷升寺、申津渡、河口、桂花树横堤子、谷升寺、申津渡、窑星、横溪桥、义星、义宏、景阳岗、洪峰、河口、谷升寺、法华寺、兴隆、双马、双伏、陡兴场、龙船咀、芦林、新联、金星、顺星、碑口。
　　　　斑竹镇　镇政府驻斑竹，人口74099人，面积169平方千米。辖4个居委会、29个村委会：斑竹、花大堰、胡农场、镇和、胡家场、镇江、永丰、碾子沟、杨家码头、鸡公堤、关流咀、长生观、双东、伍家场、全美、鹅颈湖、杨家沟、学堂街、长埂堤、双石桥、寿祠桥、莲花、沙口子、汴河、花园、苏家渡、南池口、中伏桥、车家当、天子庙、劲松、同和、殷刘咀。
　　　　孟家溪镇　镇政府驻孟家溪，人口49261人，面积112平方千米。辖1个居委会、17个村委会：孟家溪、三袁、跃进、青龙、双湖、南港、黄堤、永新、金桥、勇敢、郝岗、黄田、候旨店、金岗、金明、天鹅、国庆、大兴。
　　　　南平镇　镇政府驻南平，人口56505人，面积89.4平方千米。辖3个居委会、15个村委会：红星、新城、胜利、中r、金马、鲍关、新田、青岭、蔡田、柘林潭、杨堰、拖船铺、军港、五一、中长、双龙、朱家湖、杨家。
　　　　毛家港镇　镇政府驻毛家港，人口76440人，面积170平方千米。辖2个居委会、33个村委会：毛家港、官沟、塘嘴、横堤、军堤、复兴、大公、曹咀、桂丰、小河口、魏家祠、严家豆、青云、丁堤拐、岗河、新桥、南堤、新四、螺丝湾、白马当、响当口、西马岔、张家湖、曙光、尹家湾、红旗、下桥口、乡政、长湖、长征、红光、马蹄拐、蒲田咀、军台、新r 。
　　　　甘家厂乡　乡政府驻甘家厂，人口42591人，面积101.6平方千米。辖3个居委会、14个村委会：甘家厂、大门、三根松、太和垸、杨家厂、东升、陆兴、高台、炊皮山、七根松、甘家铺、清河、双龙、三根松、牧羊岗、贺家岗、大门。
　　　　章田寺乡　乡政府驻章田寺，人口46355人，面积125平方千米。辖2个居委会、16个村委会：章田寺、胡厂、达仁、毛家铺、祝家场、金红、永久、罗家塌、公兴、双仁、刻木、坪兴、报星、接丰、南阳、长春、报慈、联台、杉木桥
　　文化遗产
　　　　公安说鼓子 公安说鼓为湖北省第一批省级非物质文化遗产。公安说鼓历史悠久，源远流长。从文学形式角度来看，它是和唐代的变文一脉相承的，因为“敦煌变文是后世各种说唱文学的先驱。”到了宋代，说唱艺术盛极一时，涌现了许多说唱的形式。鼓子词正是当时流行的一种曲艺形式。宋代以后，鼓子词几番变化，经元明时期“词话”，大约在明末清初时期逐渐发展衍变为公安说鼓。清代至民国时期，公安说鼓得到了进一步发展，说鼓艺人不断增加，曲目逐渐增多，内容也日益广泛丰富。公安说鼓，亦叫公安说鼓子。以说为主，说中带唱。说，即在本地方言声调上加以适度的夸张，有起有伏，带有韵味，富有节奏感，快而不乱，慢而不断，吐词清晰，层次分明。唱，一般是夹在每个小段落的结尾处。往往是在一段有韵律的说白之后，以两句唱腔来结尾，收腔后用唢呐重吹一遍下句的旋律，打一阵鼓，然后再起下一个段落。公安说鼓的音乐分为唱腔曲牌和唢呐牌子两部分。唱腔曲牌又分为主腔、花腔和哭腔三类。公安说鼓的传统曲目，内容丰富，题材广泛。一是取材于街谈巷议，闾里琐事，笑话趣闻；二是来源于民间传奇故事；三是来源于武侠及历史演义小说。此外，也有从地方戏曲和外地曲种中移植的。公安说鼓采用鼓和唢呐配合伴奏，乡土气息浓郁，极富表现力，具有独特的乡土风味和艺术特色；公安说鼓这一文艺形式形成于民间，发展于民间，流行于民间，因而具有民俗学价值。公安说鼓的音乐分为唱腔曲牌和吹奏牌子，具有浓郁的地方风格，经过百年来的积累衍变，已形成了很多固定的曲牌，因而具有音乐研究价值。
商务联系E-Mail：
中国区划地区代码大全 power by