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普惠办学能否缓解入园难 南昌80余家幼儿园申报普惠性幼儿园
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　　每年的六到九月份，宝宝们的入园问题都会成为缠绕在南昌不少家长们心中的&千千结&，一经谈起便苦水泛滥。
　　相关数据表明，截止到2013年底，南昌城区幼儿园（含无证）有581所，而公办幼儿园只占13.94%，而500所民办幼儿园中无证幼儿园占了40.8%，优质学前教育资源的稀缺和分布不均让家长们陷入了一种挤公立幼儿园太难、上私立幼儿园又太贵的两难境地。
　　针对这种情况，南昌市教育局2014年3月出台了《南昌市普惠性幼儿园认定和管理办法》，拟在全市认定一批普惠性幼儿园，通过财政补贴扶持其发展。据悉，各县区申报工作已于8月初展开，目前已基本完成了申报工作。日前，记者从各城区教育部门了解到，南昌城区现有25所普惠性民办幼儿园，此外，80余所民办及事业办幼儿园已向区教育部门提交了相关申请。
民办幼儿园内孩子们正在上课
　　南昌城区80余所幼儿园申报&普惠办学&
　　记者从教育部门了解到，普惠性幼儿园是指坚持公益普惠和科学保教的办园方向，为大众提供有质量的保教服务和合理收费的幼儿园，含公办性质的企事业单位办幼儿园和非营利性民办幼儿园。南昌对于普惠性幼儿园的认定和扶持工作在2013年已经起步。
　　西湖区教科体局行政审批科徐老师告诉记者，该区在2013年出台了《西湖区普惠性民办幼儿园奖励管理暂行办法(试行)》，在全市首次认定了25所普惠性民办幼儿园，并对其进行30元/年的生均补贴。
　　2014年3月，南昌市教育局、物价局、财政局联合出台了《南昌市普惠性幼儿园认定和管理办法》，预备在全市范围内推广普惠性幼儿园。
　　8月，普惠性幼儿园申报工作在各县区陆续开展。
　　9月初，记者从县区教育部门获悉，申报工作已基本完成，审核工作即将开展。
　　东湖区教科体局教育科何老师告诉记者：&申报的幼儿园不是很多，只有几所。&青云谱、青山湖区则各有30余所幼儿园参与申报。另外，高新技术开发区9所，湾里区6所，红谷滩新区则暂无申报的幼儿园。
　　至于西湖区，&今年没有再重新认定，等市里面的具体标准出来了，我们再考虑进行增补。&该区行政审批科张书记告诉记者。
　　据悉，对于所有已申报的幼儿园，相关部门都要对其办园资质、收费标准、师资力量、基本教学设施等条件进行审核，其中最主要的是收费标准。
　　&申报成为普惠性幼儿园的民办幼儿园保教费收费标准应不高于当地同类公办幼儿园收费标准。&东湖区教科体局何老师告诉记者，如普通园不超过200元/月，市级示范园不超过300元/月，省级示范园不超过400元/月。不过，在具体实施过程中，各县区根据当地不同的经济水平，该标准将有一定浮动。
　　据西湖区教科体局张书记介绍，区财政每年划拨50万元用于改善民办幼儿园的办园条件，除享有生均30元/年的补贴外，普惠性幼儿园还能获得各种政策优惠和减免。
　　&如我们专门针对在当年被评为省级和市级示范园的普惠性幼儿园奖励5万元和3万元，获评为市优秀幼儿园则奖励3000元，区内年终考核前三名则分别奖励3万元、2万元、1万元，这些资金主要用于幼儿园改善硬件设施和教学水平。&另外，教师培训费用针对普惠性幼儿园进行全免。
　　对此，高新区相关负责人也表示，各级对学前教育的扶持资金分配上，优先考虑普惠性幼儿园。在补贴方面，多个县区教育部门表示，具体补贴多少，要等市里最终统计结果出台才能确定。
　　普惠性幼儿园生源难有保障
　　普惠性幼儿园，是否真的能缓解入园难的症结呢？对此，记者采访了相关学校和家长。
　　良好的社会信誉、办学条件、师资力量、管理模式等，让公办幼儿园以它独特的优势吸引了许多家长，有些收费情况基本也与民办幼儿园持平。然而，&入公办园难于上青天&这一定律早已成为不少非地段内家长的共识。
　　&我们只面向对口机关单位员工的子女招生，并不向外开放。&省委机关保育院的一名工作人员告诉记者。而记者在附近的另一家公办幼儿园也得到了类似的答复。&今年就招了100多人，7月份就已经招满了，基本上是单位有多少孩子要上幼儿园，我们就招多少。&
　　比公办幼儿园好进，比私立幼儿园收费低，这似乎是普惠性幼儿园吸引家长的两项优势。不过，事实真的是如此吗？
　　记者在走访周边七八所民办幼儿园后发现，这些幼儿园普遍收费在2000元左右/学期，符合普惠性幼儿园的收费标准。然而，比起公办幼儿园拥有独门独院、教学设施精良、安全卫生制度较完善等优势，这类幼儿园多数租用居民房办学，没有保安，装修简单，生源很难保障。以右营街一家幼儿园为例，记者看到，该园的教室设在一栋二层小楼内，20多个孩子正挤在一个10平方米的教室里上课。&中午我们自己做饭，孩子们在教室用餐。&一位老师告诉记者。她表示，去年招了两个小班，但今年缩减到了一个。
　　西湖区福山小区保育院伍院长也坦言说：&现在民办幼儿园遍地开花，大家都在抢市场这块蛋糕，比如我们主要服务周边的居民，但小区附近至少就有7家幼儿园，还不算那些无证的黑幼儿园。&没有生源，幼儿园缺乏费用支持，基础设施和师资力量自然提升不了。
　　伍院长表示，自己所在的幼儿园去年就申请了区里的普惠性幼儿园补贴，目前已领到基本的生均补贴。&我们幼儿园100多人，每年有几千块钱，多少还是能够添置一些设施和进行每年的修缮。&至于其他考核奖励，她表示，中小型民办园一般很难达到这个条件。
　　&我们每年都有许多孩子转到了附近的机关幼儿园，家长们弄到指标后就把孩子转走了。&叠山路幼儿园一位工作人员告诉记者。
　　家长：比起收费，更注重地段、老师和生源
　　那么，家长们对普惠性幼儿园的看法又如何呢？
　　记者先后采访了几位家长，了解到，幼儿园的环境、地段、老师、学生人群依旧是家长们优先考虑的大问题，而在费用方面，他们普遍表示，只要不是太贵，一般能接受。&依次会考虑地段距离、环境、老师、学生人群以及班级人数等情况，如果普惠性幼儿园人太多就不太会考虑。&一位家长表示。
　　丁女士的女儿在省委机关保育院上大班，她告诉记者，当初之所以选择进公办幼儿园，也是看重其师资较为稳定，老师经验足，教育方式也比较正规，学生人群也普遍来自素质较高的家庭。&虽然小班时一次性交了3年7500元的赞助费，但算上其他方面的减免，比私立高档幼儿园还是划算许多。&丁女士也说：&如果有不用托关系就能进，价格也比较低廉的幼儿园，我当然会考虑。&
　　孩子在红谷滩爱迪尔幼儿园上小班的谭女士则表示，自己最看重老师的品行，&只要老师负责，有耐性，能言传身教，我一般都会考虑。&
　　让普惠幼儿园留住孩子 政府还需下大功夫
　　记者了解到， 目前，南昌市城区普惠性幼儿园的申报工作已基本结束，等最终统计名单出台后，各县区将根据本区具体情况制定专项扶持政策。&资金主要由区财政拨付，市财政也会给予适当的支持。&市教育局义教处工作人员告诉记者，扶持政策的制定或参考已经试行的西湖区。
　　业内人士认为，对于普惠性幼儿园的扶持，不仅要从资金方面进行补贴，其人员培训、优质师资分享、食品卫生检查制度、安全保障等方面都需要政府给予一定的支持。&比如外省一些普惠性幼儿园可获得每生每年200元的补助，同时，政府还从公办幼儿园抽调精兵强将到普惠性幼儿园进行帮扶，当然，前提是政府加大投入。&
　　同时，创新幼儿园办学模式，加大优势教学资源的开发。据红谷滩教育中心早教相关负责人介绍，该区正在考虑将新建小区里的配套幼儿园做成公办幼儿园或普惠民办园。&据我们了解，目前市政府正在出台文件，争取将新建小区的配套幼儿园交给教育部门来管理，这样我们就能充分利用这块资源，多办一些普惠性幼儿园。当然，这需要多个部门共同协调。&
　　■信息日报记者沈冠楠文/图
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普惠性幼儿园补助标准调整
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重庆晚报讯 昨日，市财政局、市教委联合发出《关于调整普惠性幼儿园生均公用经费财政补助标准的通知》，对全市普惠性幼儿园生均公用经费财政补助标准进行调整。
重庆晚报讯 昨日，市财政局、市教委联合发出《关于调整普惠性幼儿园生均公用经费财政补助标准的通知》，对全市普惠性幼儿园生均公用经费财政补助标准进行调整。具体调整是，普惠性幼儿园生均公用经费财政补助范围由原三类调整为两类，原普惠性公办园、城市集体和企事业单位办园、民办园调整为普惠性公办园和民办园，原普惠性城市集体和企事业单位办园纳入公办园补助范围。补助标准为：普惠性公办园和民办园生均公用经费财政补助标准分别调整到每生每年400元和500元，今后将根据学前教育发展与财力状况逐步增加。按照属地管理原则，普惠性幼儿园生均公用经费由区县（自治县）财政足额纳入预算保障，市级财政将按标准分地区确定补助比例予以补助。经济困难家庭孩子上幼儿园享受资助重庆晚报记者昨日获悉，市财政局、市教委近日发出《关于进一步做好学前教育家庭经济困难幼儿资助工作的通知》，对全市经济困难家庭孩子上幼儿园进行资助。市财政局称，此次在县级以上教育行政部门批准设立的公、民办幼儿园就读的家庭经济困难在园幼儿均纳入资助范围。优先资助就读普惠性幼儿园的重庆籍城乡低保家庭、孤儿、残疾儿童等家庭经济困难在园幼儿，可适当向农村、边远、贫困和民族地区及条件薄弱的普惠性幼儿园倾斜。市财政局强调，对受助幼儿免收保教费和生活费，资助标准为保教费按平均每人每月150元，全年10个月计算；生活费按平均每人每天3元，全年220天计算。如何申请资助？市财政局称，每学期开学时，符合条件的受助幼儿家长或法定监护人向就读幼儿园提出申请，提交《重庆市城乡居民最低生活费保障金领取证》、区县民政局出具的孤儿证明、幼儿本人《中华人民共和国残疾人证》等有效证明材料后，填写《重庆市学前教育幼儿资助申请表》即可。市财政局要求，各区县（自治县）要加强对幼儿园收费行为监管，杜绝一边收取保育生活费，一边享受幼儿资助补助的情况。对幼儿资助工作中违纪违规的幼儿园在评级、项目经费安排等方面实行一票否决，并调减幼儿园招生计划，直至取消其办园资格。重庆晚报记者 张彬 见习记者 冯于凡
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普惠性幼儿园补助标准调整
作者：张彬 冯于凡
　　晚报讯　　昨日，市财政局、市教委联合发出《关于调整普惠性幼儿园生均公用经费财政补助标准的通知》，对全市普惠性幼儿园生均公用经费财政补助标准进行调整。　　具体调整是，普惠性幼儿园生均公用经费财政补助范围由原三类调整为两类，原普惠性公办园、城市集体和企事业单位办园、民办园调整为普惠性公办园和民办园，原普惠性城市集体和企事业单位办园纳入公办园补助范围。　　补助标准为：普惠性公办园和民办园生均公用经费财政补助标准分别调整到每生每年400元和500元，今后将根据学前教育发展与财力状况逐步增加。　　按照属地管理原则，普惠性幼儿园生均公用经费由区县（自治县）财政足额纳入预算保障，市级财政将按标准分地区确定补助比例予以补助。　　经济困难家庭孩子上幼儿园享受资助　　重庆晚报记者昨日获悉，市财政局、市教委近日发出《关于进一步做好学前教育家庭经济困难幼儿资助工作的通知》，对全市经济困难家庭孩子上幼儿园进行资助。　　市财政局称，此次在县级以上教育行政部门批准设立的公、民办幼儿园就读的家庭经济困难在园幼儿均纳入资助范围。优先资助就读普惠性幼儿园的重庆籍城乡低保家庭、孤儿、残疾儿童等家庭经济困难在园幼儿，可适当向农村、边远、贫困和民族地区及条件薄弱的普惠性幼儿园倾斜。　　市财政局强调，对受助幼儿免收保教费和生活费，资助标准为保教费按平均每人每月150元，全年10个月计算；生活费按平均每人每天3元，全年220天计算。　　如何申请资助？市财政局称，每学期开学时，符合条件的受助幼儿家长或法定监护人向就读幼儿园提出申请，提交《重庆市城乡居民最低生活费保障金领取证》、区县民政局出具的孤儿证明、幼儿本人《中华人民共和国残疾人证》等有效证明材料后，填写《重庆市学前教育幼儿资助申请表》即可。　　市财政局要求，各区县（自治县）要加强对幼儿园收费行为监管，杜绝一边收取保育生活费，一边享受幼儿资助补助的情况。对幼儿资助工作中违纪违规的幼儿园在评级、项目经费安排等方面实行一票否决，并调减幼儿园招生计划，直至取消其办园资格。　　重庆晚报记者 张彬 见习记者 冯于凡
（责任编辑：HN666）
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幼儿园超班额需整改
关键词：青岛普惠民办园 民办幼儿园补贴 青岛民办幼儿园 青岛 青岛幼儿园招生
[提要]2016年青岛普惠性民办幼儿园的生均补助将提到了2400元每年，幼儿园超班额需整改。昨天，青岛市教育局学前教育处处长李业庆在“网络在线问政”回答学前教育3年行动规划时表示。
　　2016年全市普惠性民办幼儿园的生均补助将提到了2400元每年。昨天，市教育局学前教育处处长李业庆在&网络在线问政&回答学前教育3年行动规划时表示。　　普惠民办园补贴翻番　　解决入园难和入园贵，新建和改扩建幼儿园增加学位是一个方法，增加普惠性幼儿园数量是另一个有效途径，通过政府给质量过硬幼儿园资助的方式降低民办幼儿园的收费标准。李业庆表示，目前我市普惠性民办幼儿园的补贴标准是每生每年1200元，根据计划，2016年这个补助的标准将增加到2400元。据介绍，3年计划每个区市的进度不一样，以市北区为例，明年将涨到2000元，后年则涨到每生每年2400元。据介绍，目前全市有普惠性民办幼儿园60多所，主要分布在市内三区。　　小区幼儿优先入园　　有网友问，崂山区实验幼儿园是不是划片入学？左岸风度小区的居民可否入学？李业庆表示，目前，我市幼儿园招生实行试点就近入园，并非划片招生。崂山区实验幼儿园分园坐落在左岸风度小区内，属&就近入园&试点幼儿园，左岸风度小区内&双证齐全&（房产、户口）的幼儿优先入园。　　有网友问2015年市南区幼儿园怎么招生？李业庆表示，市南区在两年招生改革工作的基础上，本着就近入园的原则，继续推进招生改革工作。目前，市南区教育局正针对小区配套幼儿园的分布情况及其服务半径进行摸底。2015年市南区将根据各幼儿园学位数、服务范围内适龄幼儿数等情况，制定2015年幼儿园招生方案。届时，将根据市教育局的统一部署，在5月份发布招生方案，6月份组织幼儿园报名工作。　　幼儿园超班额需整改　　有网友表示，市北区福禄贝尔幼儿园在招生时提供的招生简章是国际班限额20名，但是现在幼儿园招生已经超过20人了，是否可以要求园方改正？李业庆答复说，根据《山东省学前教育机构审批注册管理办法》规定，幼儿园小班班额控制在25人，中班30人，大班35人。如果幼儿园在招生简章中特别做出相关服务承诺的，幼儿园应兑现承诺。市北区教育部门将对福禄贝尔幼儿园班额问题进行调查，一经查实，将责令幼儿园马上整改。
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3、如因作品版权和其它问题可联系本网，本网确认后将在24小时内移除相关争议内容。昆明将出台普惠性民办幼儿园认定标准
　　《昆明市普惠性民办幼儿园认定和管理办法（征求意见稿）》，昨天进行听证。其中提出，办园水平达到省二级及以上等级，每月收取的保教费不高于同级公办幼儿园1.5倍的民办幼儿园才能申请普惠幼儿园，经认定后按生均每年1000元进行补助（7月15日本报已详细报道）。据分析，通过认定普惠性民办幼儿园、对其进行专项资金补助，旨在解决“入公办园难、入民办园贵”的问题，以此引导民办幼儿园坚持公益性和普惠性。
　　为何要推 破解民办幼儿园收费贵问题
　　听证会决策发言人、昆明市教育局副局长穆仁早透露，目前昆明市学前3年毛入园率95.56%，其中仅有31.4%的孩子在公办幼儿园，其余68.6%的孩子在民办幼儿园。现有民办幼儿园办学条件相对较差，“小学化”倾向较严重，整体发展水平不高。通过认定普惠性民办幼儿园、对其进行专项资金补助，来解决“入公办园难、入民办园贵”的问题，以此引导民办幼儿园坚持公益性和普惠性。
　　据晚报记者了解，目前昆明大多民办园每月收费在1200元左右，如果是办园等级高，收费则相应会提高，多在1500元左右。此外，也有部分民办园的月收费在2000元以上，收费高的达每月3000元以上甚至更高。这些费用包括保教费、伙食费等。
　　有何难度 前期投入大，收入与付出不成正比
　　《办法》提出，普惠性民办幼儿园的认定条件要求办园水平达到省二级及以上等级，每月收取的保教费不高于同级公办幼儿园1.5倍，另外对办园规模亦有要求。在听证现场，听证代表对此纷纷提出意见。
　　昆明市民办教育协会副会长、昆明市锦程教育集团董事长黄艾兰说，集团名下有9所幼儿园，其中7所已经开园。目前收费都高于同级别公办幼儿园的1.5倍以上，尽管如此，日子过得仍不轻松，达不到普惠性幼儿园的认定条件，希望能考虑这点。
　　扬帆贝贝幼儿园董事长赵文瑶介绍，目前省二级以上的民办幼儿园保教费在元之间，这个收费阶段的幼儿园在昆明主城区是最多的，普惠性幼儿园能覆盖到这些幼儿园就能让更多的孩子受益。但这样的幼儿园前期投入都在百万元以上，近些年更是达到300万元以上，想往普惠性幼儿园靠，达到“每月收取的保教费不高于同级公办幼儿园1.5倍”这个标准太难。她建议根据主城区、各个县区的经济发展水平来制定标准。
　　代表声音 补助资金应主要用于教师社保费
　　官渡区教育局民办教育科科长周海说，民办园在申办普惠性幼儿园时，提供的材料应该全市统一，“根据我们了解到的情况，现在民办幼儿园的实际收费都低于在发改委备案的收费标准，这样它根据市场变化上调收费时就不需要再向发改委备案。在审核普惠性幼儿园时应该依据实际收费，但幼儿园能提交的收费依据又是在发改委备案的，这个矛盾需要解决。”
　　五华区教育局民办教育科科长范彬则担忧，目前省二级幼儿园由各县区评定，向教育局备案，会不会出现为了拿到普惠性幼儿园补助，影响幼儿园等级评定的严肃性。
　　昆明市政协委员、民办教育协会副会长、云南大成教育集团董事长张连生建议，将规定中“市级对普惠性民办幼儿园的补助资金主要用于改善办园条件和提高教师工资待遇。”补助资金的主要用途修改为补助教师员工的社会保险费。“另外这个办法的实施时间也应有个界定。”本报记者 郭舒瑜
　　有啥建议 山区幼儿园也应得到相应补助
　　◆ 盘龙区白邑中心幼儿园法人代表钟盛斌：水源保护区、边远贫困山区、少数民族地区等条件比较贫困地区的民办幼儿园大多条件较差，规模较小，达不到普惠性幼儿园的认定标准，这就意味着条件较差地区的孩子无法享受到这个补助。他建议根据特殊情况，困难地区的民办幼儿园的认定条件修改为“年检合格”，把生均每年1000元的补助标准提高到2000元。
　　◆ 昆明市财政局主任科员杨世海：根据现在昆明市幼儿园评级的情况，三级以下的幼儿园占到了幼儿园总数的1/3，这些幼儿园大量存在于城郊接合部、山区、农村，办学条件差，但是满足周边居民的需求，更应该得到政府补助，“我们认为三级以下的幼儿园也应该得到普惠性幼儿园的补助。建议再次深入调研，针对不同区域，不同水平的幼儿园和家长的承受能力，制定不同的认定条件和补贴标准。”
　　名词解释
　　什么是普惠性民办幼儿园
　　普惠性民办幼儿园是指，享受财政补贴、补偿的，收费较低、质量稳定、面向大众的民办幼儿园，招生对象主要面向中低收入家庭。执行政府指导价（另行制定）的民办幼儿园，也可视为普惠性民办园。
　　　　　　　　　　　　
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