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山西“五个突出” 深入推进《纲要》宣贯工作
时间：日 | 作者：duany |
文章来源：自录
《全民消防安全宣传教育纲要》宣贯以来，山西省各级党委、政府高度重视，有关部门密切协作，社会各界广泛参与，迅速组织开展了一系列有特色、有声势的主题宣传活动，在全省营造了《纲要》宣贯的浓厚氛围。
&一、突出党委政府重视，加强组织领导。&7&25&电视电话会议后，山西消防总队及时将《纲要》宣贯工作向省政府报告，主管副省长张建欣专门批示：&要结合本省实际，抓紧制定实施方案并贯彻落实。&消防总队将《纲要》的宣贯实施作为消防安全&大宣传&活动的重中之重，积极联系宣传、教育、文化、民政等8个厅局召开了《纲要》宣贯会议，各厅局领导分别就本系统宣传贯彻《纲要》进行了讲话和部署，并提出了明确要求，并将《纲要》宣贯纳入《山西省消防工作&十二五&发展规划》。同时，全省各支队高度重视，及时将全国《纲要》宣贯会议精神向当地市委、市政府领导进行了汇报，得到政府领导的高度重视，就贯彻落实《纲要》工作进行了全面安排部署，明确规定了各部门在消防安全宣传教育工作中的责任、权利和义务。各支队及时制定了《纲要》宣贯实施意见，突出重点，针对性开展家庭、社区、学校、农村、社会单位消防安全宣传教育&五项行动&，全面普及消防安全知识，切实增强全社会消防安全素质。
二、突出建立部门联动机制，合力推进宣贯工作。《纲要》宣贯以来，我省各厅局确定了联席工作制度，每月召开一次联络员会议，通报活动进展，解决《纲要》贯彻落实过程中的实际问题。省委宣传部、公安厅、教育厅等8部门联合出台《关于贯彻落实〈全民消防安全宣传教育纲要（）〉的实施意见》，将2011年定为&协调部署年&，明确了各部门工作职责、任务及考评办法，成立了由省委宣传部、省公安厅等8部门领导为成员的《纲要》宣贯领导小组，具体负责工作的领导、组织和协调。按照&政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与&的原则，8部门将按照《实施意见》规定的职责分工，发挥优势、密切配合、形成合力，大力推进全民消防安全宣传教育工作。通过&一年开好局&、&两年打基础&、&三年出亮点&&四年大普及&、&五年大跨越&的&五步走&战略，在2015年，基本建成具有山西特色的全民消防宣传教育体系。
三、突出培养宣贯工作试点，发挥典型示范作用。坚持试点先行、以点带面，将全省11个市划分为社区、景区、学校、农村、社会单位5个片区，开展试点建设。省教育厅每个市确定10个学校试点单位，每个县（区）确定5个学校试点单位，重点开展学校消防宣传教育。在全省社区开展以&有防火公约、有宣传橱窗、有志愿队伍、有公共消防器材&的&四有&标准的&清除火患，平安社区&专项行动，创建减灾示范社区。运城积极开展&一室一队一员一阵地&（组建一个消防工作室、成立一支义务消防队、设置一名专（兼）职消防管理员、开辟一块消防宣传阵地）消防宣传活动，不断夯实农村消防工作基础，实现农村地区&清剿火患&战役&全覆盖&。长治将全国农业旅游示范点西沟村作为农村消防工作试点，并聘请申纪兰为消防宣传大使。依托煤矿企业，打造百支矿山志愿者宣传队。吕梁市依托派出所警务室，建立社区消防工作站，配备灭火器材，设立宣传栏、防火警示牌；大同城区将向阳里社区确定为全市消防宣传工作示范社区，突出宣传老年消防宣传队，积极培育，大力推广。临汾支队形成一乡一站一队伍，即一个乡镇有专门消防咨询站，一个消防咨询站要设专门5&6人的消防志愿者队伍，把消除日常火灾隐患作为中心工作。晋中将平遥古城、朔州将应县木塔作为消防宣传的重点，在门票上印制消防常识，在景区内安装中英双语消防宣传牌、发动志愿者、导游为游客宣传消防常识。大同大力开展以宣传壁画&下乡&、培训班&下乡&、志愿者&下乡&为主要内容的&三下乡&。
四、突出开展主题宣贯活动，扩大社会影响。各地因地制宜，多措并举，集中部署开展了一系列《纲要》宣贯主题活动，取得良好社会效果。山西将&119&消防宣传月作为《纲要》宣贯月，山西卫视《公民与法》栏目播出《关注消防 珍爱生命》系列访谈节目，同时联合山西法制报社举办《&消防安全 生命至上&有奖征文活动》，并评出获奖征文98篇。开展了普及《纲要》的&消防万里行&宣传活动。利用&防震减灾日&、&全国消防科普日&，提高了全民消防科普教育水平。与中央电视台及省总队联合举办的&中国骄傲&走进长治，进一步宣传报道&五大&活动中涌现出来的先进典型。联合省综治委、省教育厅、省公安厅、省安监局、省食药局等单位对&省级消防安全教育示范学校&及&平安校园&进行了评定验收，并开展了学校安全百日大检查工作。大同开展以&排查一次火灾隐患、进行一次消防培训，组织一次疏散演练&为主要内容的校园消防安全&三个一&活动。晋中市榆次区将消防安全教育纳入义务教育的范围。浮山县利用民间剪纸艺术开展消防宣传活动。太原支队制作了《纲要》宣贯动画片，开展了《纲要》宣贯有奖知识问答，收到2万余份答题卡。忻州支队在忻州师范学院举办了万人社会消防安全培训。朔州消防支队联合团市委开展了&杰出（优秀）消防志愿者&评选活动。大同市数千名中小学生参与体验了&消防安全疏散迷宫&游戏，举办了中国大同古城消防书画名家笔会开幕仪式。
五、突出发挥媒体优势，营造浓厚氛围。在《山西法制报&公安消防》、山西广播电视台综合广播《消防之声》及《山西消防网》开设了《纲要》宣贯专题网页，报道有关要闻。联系山西电视台、山西人民广播电台、黄河新闻网、吕梁电视台、晋中日报、大同日报等省内40多家新闻媒体对《纲要》进行了全文刊登和解读，并积极联系山西电视台《第一访谈》、《欢乐大篷车》栏目策划制作我省全民消防安全教育纲要宣传专题节目，并在省级主流媒体黄金时段播出，全面反映了全省各级贯彻落实《纲要》工作开展情况，迅速在全省范围内掀起《纲要》宣传热潮。组成由人民日报驻晋、法制日报驻晋、山西日报等25家中央及省级新闻主流媒体新闻报道团，深度报道宣贯《纲要》过程中先进经验和做法、取得的成绩、涌现的先进人物等。太原、运城、晋城等支队开通微博，邀请专家做客微博，开展《全民消防宣传教育纲要》宣传教育工作。运城支队开发并运营&消防及时语&信息化平台，晋城支队与新浪网开设微博，对消防动态工作进行专题报道，反映工作突出成绩。吕梁支队制作了《消防动画片》光盘。长治支队筹集制作《长治消防》刊物。临汾聘请第三届全国道德模范孟佩杰担任全市消防宣传形象大使，拍摄一部《纲要》宣贯公益短片和3个平面广告，在全市电视台、楼宇电视等媒介进行广泛宣传。
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文章标题内容：全国推进政府专职消防队伍建设现场会暨防火工作会在广州召开
经公安部批准，4月11日至12日，公安部消防局在广东省广州市召开全国推进政府专职消防队伍建设现场会暨防火工作会，总结推广广东等地的经验做法，加快推动政府专职消防队伍发展壮大，并研究部署今年的防火工作。公安部消防局冷俐副局长出席会议并讲话，广东省副省长、省公安厅厅长李春生等领导出席。
冷俐副局长组织学习传达了习近平总书记对福建漳州古雷石化芳烃爆燃事故作出的重要指示，要求各地认真学习、深刻领会中央领导同志的指示精神，及时向公安厅（局）分管领导和省（区、市）政府分管领导报告，主动会同安监等相关职能部门对石油化工企业、油气管道及设施开展排查，大力整治安全隐患，并切实做好灭火救援训练和准备工作。
冷俐副局长充分肯定了广东等地政府专职消防队伍建设的经验，总结回顾了近年来全国政府专职消防队伍建设发展情况，要求各级公安消防部门要以公安部&四项建设&为指引，紧跟新型城镇化建设步伐，大力推进政府专职消防队伍发展，努力构建布局合理的城乡消防力量体系，坚决完成&十二五&末全国政府专职消防人员达到20万人、2017年超过25万人的目标任务。
一要充分认识发展政府专职消防队伍的重大意义，坚决完成各项既定目标任务。要抓住国家推进新型城镇化建设、加强城乡基础设施建设的重大机遇，大力推进城乡消防队站等公共消防基础设施建设，推动将政府专职消防队伍发展与消防站建设同步实施，确保实现100%补齐现有执勤力量缺口、100%闲置消防站投入执勤、100%新建消防站竣工验收后同步入驻执勤力量的&三个百分之百&。
二要在破解体制机制难题上下功夫，明确机构属性和人员身份。要提请当地政府和编制部门将政府专职消防队核定为事业单位，有条件的地方，可以积极争取将队长等少数骨干人员核定为事业编制，其他队员可采取政府购买公共服务的劳动用工形式，依法订立劳动合同，逐步淘汰劳务派遣这一不规范的用工形式。
三要在提高落实待遇上有新突破，稳定专职消防队伍。要突出政府专职消防队员工作危险性高、强度大、执勤时间长等特点，切实用好、用足财政部330号文件，今年底前各地必须提请政府及财政部门全面量化出台&高起点&的政府专职消防队员工资待遇标准，建立常态化的增长机制，确保其收入高于当地城镇在岗职工或事业单位人员的平均水平。
四要强化创新管理模式，不断推进队伍职业化建设。要探索建立区别于军事化管理的职业化管理模式，实行定岗定级和绩效考核制度，逐步将纳入公安消防部门管理的&混编&专职消防队向&单编&管理过渡，探索建立体现职业化特点的轮流值班制度，以规范化管理、职业化建设促进战斗力提高。
五要强化业务指导，巩固发展企业专职消防队。企业专职消防队是我国消防力量体系的重要组成部分，各地要组织开展全面摸底，重点调研解决制约企业专职消防队伍建设发展的突出问题，加强对企业专职消防队的业务指导，不断提高其战斗力。
六要强化发展志愿消防队伍，夯实基层火灾防控基础。要充分发挥志愿消防队伍在及时扑救和控制初起火灾和消防宣传教育方面的综合作用，完善鼓励支持志愿消防队伍发展的政策措施，努力构建以公安消防队伍为主力军、以政府专职消防队和单位专职消防队为重要力量、以志愿消防队伍为基础的现代消防力量体系和执勤作战体系，筑牢防控火灾的基础。
七要切实加强组织领导，形成齐抓共管合力。各总队、支队要把政府专职消防队伍建设作为主官工程，建立各部门分工负责、齐抓共管的工作机制。要加大试点的指导力度，积极培育典型、带动全局，示范引领政府专职消防队等多种形式消防队伍又好又快发展。部消防局将加大对这项工作的考核和调度力度，实行重点考核、严格问责。
冷俐副局长总结回顾了2014年的防火工作，分析了存在问题和面临的形势，对2015年防火工作进行了部署。
一要以落实责任为核心，不断完善社会消防安全责任体系。要充分发挥政府消防工作考核的&指挥棒&作用和消防工作联席会议的协调作用，贯彻落实10类行业单位的消防安全管理标准，开展人员密集场所&五人一室&责任落实专项活动，探索建立社会单位区域联防协作机制，建立责任追究机制，推动落实政府、部门和单位的消防安全责任。
二要以稳定火灾形势为目标，保持隐患排查整治的高压态势。全面落实消防安全形势研判评估制度，全力抓好劳动密集型企业消防安全专项治理，集中攻坚整治重大和区域性火灾隐患，始终保持排查整治火灾隐患的高压态势。
三要深化消防执法规范化建设，全力建设法治消防。要加强执法队伍素质建设、执法信息化建设和执法管理体系建设，推进网上执法和执法公开，改进消防监督模式，实现严格、规范、公正、文明执法。
四要大力推进火灾防控基础建设，提高消防工作社会化水平。要深入推进城乡公共消防基础设施建设，全面实施注册消防工程师制度，加快推进消防行业职业技能鉴定工作，努力构建多元化的社会消防培训格局，积极推动消防物联网和智能报警装置的示范建设。
五要加大消防宣传工作力度，不断提高全民消防安全素质。强化消防宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭工作，推进移动互联网消防信息服务平台建设，加强宣传基层基础建设，推进消防宣传常态化，不断提高消防宣传覆盖面和影响力。
会议期间，与会人员实地参观了广州市萝岗区永和政府专职消防队和白云区南湖公安消防队，观摩了广东省政府专职消防队伍建设成果。广东、浙江、上海、重庆、河南消防总队作了经验发言，山东消防总队和四川宜宾消防支队作了书面交流。与会人员还围绕政府专职消防队伍建设和防火工作进行了分组讨论交流。
各省、区、市公安消防总队的总队长、司令部参谋长和防火监督部部长，新疆生产建设兵团公安局消防局以及部消防局机关有关业务处室的负责同志参加会议。
资料来自：公安部消防局官网评论列表对不起，暂时没有内容！
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消防局全面提升“八个能力” 确保全国两会期间“五个不发生”
作者：消防局　& 点击量：　&
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2013年是政府换届之年，是充满变革的一年，今年的全国“两会”不仅将选举产生新的政府领导成员，而且正值中国经济转型、政府机构改革、收入分配制度改革的变革之期，较之以往更受到社会各界和海内外媒体的广泛关注，安保工作要求极高、标准极严，压力巨大、责任重大。北京总队牢固树立“两会”安保与十八大安保“同等重要、同等标准、同等效果”的责任意识，针对今年全国“两会”维稳形势复杂、火灾形势严峻、舆情控制难度大、一线执勤力量不足等消防安保特殊形势，充分借鉴十八大和春节安保有效机制，全面提升“决策指挥、社会防控、住地管控、灭火救援、一线处置、安全教育、战勤保障、队伍稳控”八个能力，坚决实现“不发生有影响的火灾事故，不发生灭火救援明显失误，不发生部队安全事故，不发生重大行政责任事故和违法违纪案件，不发生重大消防舆情、上访和失泄密事件”五个不发生的刚性目标。　　一、提升决策指挥能力，全视角动态调控。建立市防火委、市公安局、消防总队三级安保指挥体系，启动全国“两会”消防安保指挥部“一室八部”运行模式和情况会商运行机制，与市局指挥体系无缝对接，遇突发情况第一时间通过电台上传下达、一报直报。总队机关每日组织40个联合督察组，全天候抄底、突击检查。　　二、提升社会防控能力，全方位清剿火患。最大化发动部门警种，调配431名监督员下沉到消防网格，发动100万群防群治力量，以政治中心区和人员密集场所为重点深化“除火患，保平安”专项行动；实名制、勤务式强势开展重点抽查、突击检查、抄底互查，开展两次零点夜查，集中整治突出隐患；启动单位执法量每日排名通报机制，依法强化三停、查封、拘留、24小时强制教育手段应用；推动落实网格化、户籍化主体责任，采取取消、合并、同步、简化等方法，提升消防审批效率。　　三、提升住地管控能力，全程式贴身监护。会场及周边分区等级防控，重点住地防、灭火干部双进驻，每日落实“三查两报”。涉会场所火灾隐患举报投诉实现1小时转办、24小时查处、48小时反馈；“两会”期间，涉会场所及周边500米内一律停止施工，行车路线两侧200米内施工现场一律停止电气焊等明火作业，并对工人集中开展消防安全培训。　　四、提升灭火救援能力，全时段等级战备。全市消防部队实行二级战备，重要会议期间一级战备，全勤指挥部双出动配置；强化反恐处突应急准备，在政治中心区派驻特勤力量前置备勤；50名铁军攻坚突击队员集结待命；996名新兵下队充实战斗一线；点上、线上68部车、313名警力定点执勤，面上18个支队、110个中队，683部车、3969名警力分级响应。发动全市多种形式消防力量和最小灭火作战单元100万人，投入应急处置；同交管局定点联勤，与市局中心区防控办共享无线通讯、3G图传，确保3分钟内实现可视化指挥；环京“护城河”总队联勤联动，落实“五定”要求，随时增援。　　五、提升一线处置能力，全体系严阵以待。在金宝街、府右街中队和住地周边分别设置前沿指挥部，一律由副团以上领导任指挥，确保突发情况迅速稳妥处置。针对线上动态性强、环境复杂特点，以行车路线两侧为辐射带，按照4个地铁站或6公里为单位，实施分段控制，加强沿线防、灭火警力布控，坚决实现监控全时段、检查无盲区、重点无遗漏。　　六、提升安全教育能力，全覆盖宣传引导。通过电视、广播、微博等各类媒体，强化消防安全知识宣传提示，做到人员密集场所消防安全“三提示”全覆盖；对涉会场所、消防安全重点单位全员开展一次消防安全培训、演练；充分发挥网络信息员作用，强化舆情监测和舆论引导，网络舆情每日直达119指挥中心，实现舆情动态与火警调度同时监控、同台指挥。　　七、提升战勤保障能力，全天候及时跟进。在会场、住地属地支队设置器材保障点，配备器材保障车；设置5个前沿装备抢修点，成立1支巡逻抢修组、2支机动抢修组，保证车辆执勤备防率100%。启动社会联动保障机制，实现重大勤务和灾害事故救援随警作战，前置保障。　　八、提升队伍稳控能力，全部队激发斗志。启动战时政工干部驻在、跟进考察、“三同步”工作机制，深化“三我”活动，将“两会”安保成效列为第五批领导干部竞争选拔重要考察内容；两级党委成员分片包干，机关干部包队蹲点，深入一线检查督导；加强保密、行车等安全教育，严控个人言行，确保部队高度稳定、士气高昂。