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201511干部在线教育调查问卷
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你可能喜欢对加强组工干部队伍专业化能力建设的几点思考
发布日期：　文章作者:王波、石雨凇　信息来源：桃源县委组织部
　　加强组工干部队伍专业化能力建设，是提升组织工作科学化水平的重要素质保证。不久前，中组部部长赵乐际在全国组织部长会议上强调，组织部门要积极适应新常态，践行&三严三实&要求，增强专业化能力，不断提高工作水平。这既为组织部门自身建设指明了方向，也对组工干部队伍能力建设提出了新的更高的要求。
　　为落实上级精神，进一步加强自身建设，我们桃源县委组织部专门成立了课题小组，先后多次到乡镇和部分县直单位进行走访座谈，广泛征求意见，深入开展调研，并就新形势下如何加强组工干部队伍的专业化能力建设进行了一些思考。
　　一、桃源县组工干部队伍的基本情况
　　据统计，桃源县目前共有372名直接或间接从事组织工作的组工干部。从工作部门来看，县委组织部29人，其它县直部门266人，乡镇77人，分占总人数的8%、71%、21%；从性别来看，男性214人，女性158人，分占总人数的58%、42%；从年龄来看，30岁以下64人，30&39岁108人，40&49岁125人，50岁及以上75人，分占总人数的17%、29%、34%、20%；从学历来看，研究生及以上12人，大学本科243人，大学专科112人，高中及以下5人，分占总人数的3%、66%、30%、1%；从从事组织工作年限来看，5年以下183人，5&9年116人，10&19年59人，20年及以上14人，分占总人数的49%、31%、16%、4%。
　　总体来看，全县组工干部队伍结构相对来说比较合理，但也存在一些不足：一是乡镇组织专干配备不到位。按照计划，每个乡镇要配备1&2名组织专干，目前全县39个乡镇实际只配备37名，而且很多专干都是由党政办干部兼任，&专干不专&的问题较为突出。二是组工干部的年龄偏大。从图3可以看出，全县40岁以下的组工干部只有172人，占总人数的46%，而且很多都是后来从其他岗位上交流过来的。三是从事组织工作的年限较短。从图5可以看出，全县从事组织工作年限在10年以下的有299人，5年以下的占了近一半，很多都是新手，而且年轻组工干部的岗位调动也非常频繁，业务不熟、经验不足的现象较为普遍。
　　二、桃源县组工干部队伍专业化能力建设的探索与实践
　　近年来，为适应组织工作的新变化、新要求，桃源县委组织部积极落实上级要求，立足县域县情，深入开展争做&五型&（忠诚型、服务型、学习型、精细型、创新型）组工干部、打造&五优&（思想作风优、服务环境优、业务技能优、运行机制优、工作业绩优）组工团队主题活动，在加强组织部门自身建设、提升组工干部队伍专业化能力方面进行了一些探索与尝试。主要做法有：
　　1. 健全学习制度。一是建立每月一学制度。每个月底开展一次部机关集中学习活动，组织干部学政治理论、学政策文件、学业务知识等，并长期坚持。如遇工作冲突，就利用晚上或周末时间进行补学。二是建立星级评比制度。综合自主学习、在线学习、信息调研等情况，每季度评选&学习之星&、&调研之星&、&业务之星&、&服务之星&、&创新之星&各1名，在部机关营造比学赶超的良好氛围。三是建立跟班学习制度。每年有计划地安排组工干部进行跟班学习，或选派组工干部到上级党委、组织部门学习，或安排其他组工干部到部机关进行跟班，推进纵向、横向交流。
　　2. 创新学习模式。一是推行&互动式&学习。利用集中学习、组织生活会等机会，或举办学习班，邀请老领导、老组工为年轻干部讲业务、谈经验、说技巧；或举行座谈会，让组工干部互动交流，讲心得、谈体会、说感想。二是推行&点菜式&学习。每次集中学习之前，机关干部可根据自身学习兴趣、岗位工作实践等，自主选择学习主题。学习领导小组根据干部投票情况，结合当前组工实际，再组织集中学习。三是推行&蹲点式&学习。组织机关干部纷纷下基层、到乡镇、入村组，采取蹲点方式，开展党建工作指导、组工课题调研等，在基层大课堂里吸取营养。
　　3. 丰富学习平台。一是注重一线学习。推行一线工作法，明确学习在一线进行、工作在一线推开、作风在一线转变、问题在一线解决。鼓励组工干部沉下身子，深入社会底层，以基层为课堂、拜群众为师长。重视从基层一线选拔组工干部，近2年新进的10名干部全部来自乡镇。二是注重挂职锻炼。每年选派2-3名组工干部到偏远乡镇、信访岗位、中小企业、矛盾调处中心等地进行挂职锻炼，着重培养实践经验和处理复杂问题的能力。三是注重中心历练。分批抽调组工干部参与县委阶段性中心工作，提供学习交流平台，着力培养组工干部的综合协调能力。
　　4. 强化学习调研。一是推行常态调研。每年初，修订出台《信息调研工作考核办法》，对年度调研工作进行统筹安排，明确每个组室、每名干部的信息调研任务。每年除了抽调骨干力量参与省、市重点课题调研外，还组织自选课题调研活动。要求部机关每个组室各选报2个课题，围绕当前组织工作中的热点、难点问题展开调研，并形成调研报告。二是进行专题调度。坚持每个月一通报、每季度一小结、每半年一讲评，督促组工干部按时按量按质完成好信息调研工作任务。定期召开信息调研专干座谈会，通报有关情况、进行重点提示、交流写作心得等，促进大家共同提高。三是坚持考核评选。按照部机关&一创五评&的工作要求，持续开展&调研之星&的评比活动，对在信息写作、课题调研、业务学习等方面表现优秀的组工干部予以表彰。同时，落实《信息调研工作考核办法》，在年底考核时严格兑现奖惩，其结果作为评优评先、岗位调整的重要参考。
　　三、在组工干部队伍专业化能力培养方面存在的问题
　　从调研的情况来看，目前组工干部队伍中大部分都能够较好地完成本职工作。但是，在实践中还是存在一些问题。其主要表现在以下三个方面：
　　1. 干部学习钻研不深，业务水平不高。一是学习欠主动。有些组工干部没有把业务学习放在重要位置，学习存在片面性、单一性，自学时间不足，忽视了理论对实践的指导作用。二是调研欠深入。一些组工干部深入基层、深入群众不够，调查研究不够，对基层情况不熟悉，对群众的需求和困难不了解，不能帮基层、群众解决实际问题；一些组工干部作风飘浮，组织群众、宣传群众、服务群众的意识和能力不强，对基层工作指导不到位。三是业务欠钻研。有的干部在业务方面满足于现状，自认为自己现有的知识，在现在的岗位上够用了，不注重业务知识的全面性，从而导致不能适应新形势下的组织工作。
　　2. 组织工作业务繁重，素质提升受限。一是文山会海较多。曾经有干部统计过，一年365天有50多天是在开会。再就是有时下发表册台账，当天发第二天就要报，时间太紧。教育实践活动之后，文山会海相对减少，一定程度上减轻了组工干部负担，但压力依旧很大，分散了组工干部的学习精力。二是岗位职责不明。虽然从总体上看，组织部门的工作任务都较重，但在组室之间、岗位之间还是存在不均衡的问题，导致有些组工干部感到干多干少一个样，进取心不够。有的对组工干部的年终考核仅以完成任务为衡量标准，忽视了对组工干部素质和能力的综合考评，造成少数组工干部上进心不足。三是重视程度不够。过重的业务工作负荷、过多的中心工作任务，在一定程度上导致了工学矛盾突出。组工干部经常疲于应付各项日常事务，难以抽出精力进行系统地学习。部分组工干部视野不太宽，见识不太广，影响了能力素质的提高。
　　3. 少数干部不思进取，能力提升迟缓。一是思想境界不高。有些干部不想工作想出路、不讲奉献讲索取，没有强烈的事业心和高度的责任感，从而不思进取，在专业化能力上难有提升。二是干部流动过快。调查中发现，有很多刚刚参加工作的年轻干部从事组织工作，但不到2年，有相当一部分被借调到县直部门或其它业务部门，从而脱离组织工作。还有些分管领导经常更换，难以真正深入进去。三是创新意识缺乏。一些组工干部习惯于用旧观念、旧思维、旧框框指导工作，创新意识不够，工作灵活性较差，业务技能提升较慢。
　　四、增强组工干部队伍专业化能力的几点思考
　　面对新形势、新任务和新要求，今后应把组工干部队伍专业化能力建设摆在更加突出的位置抓紧抓好。可从以下几个方面着手：
　　1. 严把&入口关&，选准用准组工干部。建设高素质组工干部队伍，应该把公道正派作为任用组工干部的第一标准，在此基础上，尽量选拔综合能力比较强，且具有潜能可挖的高素质人才充实到组工干部队伍中来。一要坚持优中选优。建立并完善遴选制度，注重选用学历层次较高、知识水平较好和有实践经验、工作能力强的干部，不断优化组工干部队伍结构。二要推行逢进必核。要把从严选拔、从严约束、从严监督、从严问责的要求，贯穿到干部工作全过程。严格审核干部档案，实行&逢进必考&、&逢进必核&等制度，确保组工干部队伍的先进性、纯洁性。三要拓宽选人渠道。要放宽视野，广开渠道，打破地域、部门限制，不仅从党政机关单位选人，还要注重从企事业单位、经济领域等一线选人，真正建立起开放开明的组工干部培养、选用渠道。
　　2. 注重&匹配关&，坚持人岗相适原则。在组工干部选拔任用中，岗位匹配、人岗相适的问题已引起广泛关注。要搞好合理搭配，关键在于三个方面：一是专业与岗位相匹配。要坚持&人岗相适，人尽其才&的选人用人理念，在专业特长与工作岗位相匹配、个人意愿与组织意图相结合原则基础上，把合适的人放在合适的位置，有效解决人岗不相适、使用不对口的问题。二是能力与岗位相匹配。一个人在前一个工作岗位上的表现，是可以用来预测其将来表现的指标。实绩反映实力，实力胜于资历。因此，应树立凭实绩用干部的鲜明导向，营造&想干事者有机会、能干事者有舞台&的干事氛围。三是性格与岗位相匹配。性格决定命运，这句话有一定道理。组工干部的性格也往往决定其工作的成效。如干部信访工作就需要耐心听取信访者的诉求，农村党建工作就需要多下基层、多调研等。
　　3. 抓好&实践关&，增强干部实践能力。在加强组工干部理论知识培训学习的同时，应倡导组工干部到一线去、到基层去，切实加强组工干部的实践锻炼，提高组工干部驾驭全局和应对复杂局面的能力。一是选派组工干部到基层挂职锻炼。选派优秀年轻干部到乡村、企业挂职，或担任第一书记等，让组工干部在基层、在一线掌握新知识、积累新经验、增长新本领。对在基层积累了丰富的实践经验、工作成绩突出、得到群众公认的年轻组工干部要大胆提拔使用。二是推荐基层组工干部上挂锻炼。把长期在基层工作，有较大发展潜力的组工干部推荐到上级党委或组织部门跟班学习，增强他们的宏观思维能力和组织协调能力，帮助他们开阔视野、增长见识、更新观念。三是强化岗位轮换。加大组织部门内部交流、轮岗力度，使组工干部经过多岗位锻炼。在同一岗位上工作达到一定年限的组工干部要进行交流轮岗，力争让所有组工干部都经过多岗位锻炼，不断提升综合技能。
　　4. 创新&培育关&，提升干部业务水平。一是强化日常教育学习。坚持采取党性分析、部长讲党课、组室负责人讲业务、自学《组织工作手册》等方式，进一步加大组工干部的教育培训力度。充分利用网络学习平台，督促加强上网学习，明确每位组工干部全年网络学习的任务课时，不定期进行抽查，并纳入年底考核。二是开办专题业务培训班。按照全国组工干部教育培训规划，结合本地实际，积极创新教育培训内容和方式。举办专题培训班，开设业务知识课程，有针对性地培养组工干部的专业能力、提升业务水平，如发展党员、干部管理、远程教育等。三是建立梯队培养机制。落实市委&相马、赛马、惜马&机制要求，注重把优秀的组工干部纳入后备干部人才信息库，及时掌握工作动态，实行梯队培养，成熟一批使用一批。有意识地安排一些年轻组工干部参加一些苦、累、重、急的工作和中心工作，让他们在实践中增本领、长才干。
　　5. 强化&竞技关&，激发干部队伍活力。一是开展业务知识&大竞赛&。制定业务知识竞赛方案，以竞赛活动代替枯燥的学习培训，调动广大组工干部自觉学习的积极性。通过竞赛活动让每一位组工干部了解自己的业务能力，了解自己与他人的差距，确定自身的赶超目标；通过竞赛之前的准备，让组工干部不断巩固自己的业务知识，增强自身的业务能力。二是开展调研课题&大比武&。进一步落实并完善常态调研制度，在组工干部中大兴调查研究之风，把调查研究作为推进组织工作的重要途径与方法。每年围绕组织工作的热点、重点、难点问题开展调查研究，形成优质的课题报告，年底进行综合评比。同时，强化调研成果的转化与运用，注重将优秀的调研成果运用到组织工作实践中去，边实践边总结、边实践边调研。三是开展优秀组工&大家评&。完善考核办法，每年根据日常表现、业务技能和工作实绩，在组工干部队伍中进行综合比选，激发组工干部的积极性和创造性，营造比学赶超的良好氛围，进一步增强组工干部队伍的凝聚力和战斗力。
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