内蒙古经法专修学院
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内蒙古经法专修学院
作者：佚名&&&&转贴自：本站原创
一、项目概述
内蒙古经法学院于1999年创建，与内蒙古大学法学院、人文学院一直以来保持着良好的合作关系，生源稳定，基础扎实，在我区民办教育界拥有良好的口碑和一定的知名度。学院发展过程中长期受到教学场地的制约，致使学院办学规模有一定的局限性。2005年，配合自治区“高等职业教育园区”建设工作的展开，学院迎来了千载难逢的发展机遇。我院被正式确定为入园院校，新校址位于赛罕区巴彦塔拉镇，占地700亩，地势平坦，位置优越，为学院的长期发展提供了较好的基础条件。目前我院已经取得各级政府的批文及相关手续，鉴于项目整体投资较大，牵涉面较广，仅凭我院一家尚未具备全面开发的实力，所以我们愿意与志同道合且具备较强实力的企业、社会团体合作，共享这一不可多得的发展机遇二、平台设置
．行业背景
教育是21世纪的支柱产业，发达国家教育产业产值占GDP的比例为10%～12%，远高于房地产等行业。随着大众对教育需求的猛涨，教育产业已成为中国资本大市场上最后一只“原始股”，是21世纪产业运营的新增长点。教育产业是朝阳行业，市场前景非常广阔，具有极高的附加值，该行业普遍具有高于其他行业的收益率。统计数据表明，近年来我国城市居民消费支出中增长最快的就是教育，年均增长率达20%左右。目前，我国的教育投入仅占GDP的2%，而发达国家的水平是4%或近6%。可见，教育产业蕴藏着巨大的潜力。
1987年，国务院就家教育委员会发布了《关于社会力量办学的若干暂行规定》正式颁发了社会力量办学的管理条例从此中国大陆民办教育开始走上了依照规章办学的轨道。10年之后的1997年，国务院颁布了《社会力量办学条例》，在这个背景下，各省相继出台了支持民办教育、鼓励民办教育政策。到2002年的12月，全国人大正式通过了《中华人民共和国民办教育促进法》，这标志着民办教育得到了立法的肯定。中国民办教育发展的有了最基本和最基础的一个法律保证。2004年，国家又颁布了《中华人民共和国民办教育促进法实施细则条例》。这个细则的颁布为民办教育今后的发展从法律的框架上给予了充分的保证。到2004年底，全国各级各类民办学校（机构）共有7.85万所，在校生达1769.36万人。就全国来看，从幼儿园到大学，民办学校学生的数量已经占到了全国学生总数的百分之六左右。
从我们国家大的方针政策法规这个角度来讲，国家对民办教育非常支持，出台了《民办教育促进法》，从法律的层面明确了国家对民办教育的态度，并对民办教育进行保护，充分体现了国家对民办学校发展的支持和鼓励。我区2006年人代会已经审议通过了《民办教育促进法实施细则》，这对于内蒙古民办教育事业的发展来讲是一重大利好。
内蒙古教育产业发展迅速，高等教育、职业教育部分在全区33所高校之外，截至2005年10月登记有效的各种专修学院、职业技术学校加之各大学职业技术学院，有近70所相关机构，大部分集中在呼和浩特市。中小学教育部分根据2004年底呼和浩特教育局发布的数据，仅民办教育机构（除幼儿园，包括针对低龄儿童的非学历教育机构）就有205所，其中民办中学、民办小学、普通成人高考补习学校各有50所、30所、17所，并大多集中于呼和浩特市四区。
全市具有招生资格民办中小学统计
（呼市教育局2004年12月统计）
普通、成人高考
其它非学历
教育培训机构
呼市教育局直属
&（市四区小计）
内蒙古及呼和浩特市政府对教育的发展给与了高度重视，在大力支持公立教育发展的同时，积极推进民办教育的发展。呼和浩特市的政府规划中提出利用呼和浩特市教育资源丰富，学科门类齐全、层次高的相对综合优势，构建现代国民教育体系和终身教育体系，全面推进素质教育，增强学生的就业能力、创新能力、创业能力。在这种指导思想下，呼市开始筹建“内蒙古高等职业教育园区”。
建设内蒙古高等职业教育园区，符合我区教育产业发展的实际，得到了自治区党委政府、呼和浩特市各级政府和国家开发银行的充分肯定和大力支持，使高等职业教育成为呼和浩特市又一个大的产业和新的经济增长点，园区建成后将成为内蒙古最有影响力的职教基地。我院能够入驻园区，将使学院摆脱以往孤立发展时的窘境，获得一次前所未有的发展机遇。
呼和浩特作为内蒙古经济较为发达的地区，居民受教育水平、综合素质、文化消费的偏好都为开展丰富多样的教育服务提供了很好的初期介入条件。而周边旗县近年来较为高速的经济发展速度，也为我院的生源提供了较为密切的保证。
．可供选择的市场描述
我院目前已有的教育项目是成人高等教育和一部分职业教育和资格考试培训，鉴于入住园区带来的空前的发展机遇，我院已经具备开展系统的、较大规模的教育体系建设的基础条件，所以在针对新校舍基础上开展的教育项目的选择上，我们将本着长远性与可行性相结合的原则进行仔细筛选。
目前教育产业中本项目建设可以涉足的领域有：
包括学前教育、小学教育、初中教育、高中教育
包括初中补习和高中补习两部分
包括初级、中级、高级职业技术教育。
包括专科和本科教育及成人高等教育。
首先是针对目前社会上较为热门的各类资格考试的培训。倾向于中高级经济、法律类专业培训。其次是针对下岗职工进行的再就业、创业培训，这一部分一般情况下都可以争取政府资助。
以形成持续运营机制为目标，紧紧盯住社会需求，积极运作从基础教育到职业技能教育、从短期培训到规范的学制教育等各个适宜在呼和浩特获利的教育环节，形成一个以应用教育为核心的“综合教育平台”。
．运营理念
以内蒙古社会需求为指向，以满足呼和浩特市及周边人民受教育、接受培训的需求为现实基础，以培养面向新世纪各类专门人才为目标，立足优势，放开搞活，探索开展基础教育，大力发展高水平教育和培训，逐步建立终身教育体系。
．平台构成
在可供选择的业务中，根据呼和浩特教育市场的现状，及本项目建设的可能性，应用教育平台初步确定由以下4个部分构成：
随着呼和浩特城区的不断扩大，市民的居住区域不断向外延伸。呼市周边旗县经济发展普遍较快，工业化进程加快，居民收入有了很大的提高，涌现了一批新兴的消费群体。同时随着市区东部新城区的建设，这一区域的教育配套建设仍处于完善阶段，从长远考虑，这一区域需要拥有从幼儿园到大学的完善教育链，教育产业的成熟也将会促进新城区的发展和成熟。这其中与周边高密集度的居民群体联系最密切的就是基础教育。综合考虑这两方面的现实利好因素，基础教育存在较大的生存空间。目前民办初中和高中的盈利状况要普遍好于民办高校。出于集中快速发展的考虑，本项目中的初中将以自办为主，高中部近期采取与其他具备实力的学校合作，承办分校的办学形式。
初高中采取全封闭式的寄宿制教学。在强调应试教育的同时，辅以丰富的艺术类、科技类相关特色教育，尤其是科技类创新教育将是我校基础教育的一大亮点。这部分的生源主要集中在呼和浩特市周边旗县，内蒙古中西部其他各盟市旗县。
全面考虑初中高三级培训需求，以中高级职业教育为主，设置合理专业方向，提供就业渠道，完善职业技能教育。高等职业教育部分将是我院中长期发展的重点。
就高等职业教育来讲，专业设置是非常关键的。牢牢把握市场需求是高等职业教育生存的前提。结合全国就业形势和我区实际的产业发展、社会需求状况，我们拟开设以下几个高职专业：
1、物流管理专业
物流管理专业是上世纪末在我国逐步发展起来的新兴行业。物流管理称为第三利润源，是市场经济发展到一定阶段出现的专业性较强的行业。近年来，我国物流业正以每年30%的速度快速增长。目前物流市场规模已经达到2400亿元。物流专业人才出现严重短缺估计在600多万人。伴随着我区经济的高速增长，物流业得到了空前的发展，目前呼和浩特、包头、鄂尔多斯三地的物流业已经进入一定的规模和层次，其他盟市所在地也都在大力发展物流业，甚至一些经济实力和发展势头比较好的期限也在规划和建设各自的物流园区，所以现实的需求是非常强烈的。本专业培养出来的学生主要就业方向是在物流企业、物流园区、物流中心和商品配送企业从事管理工作。学生在学校期间主要学习物流概论、物流企业管理、供应链管理、商品运输和配送、营销与策划等专业课程。通过考试，学生可以取得该专业的助理物流师和物流师等职业资格证书。
2、计算机技术与应用（系统维护）
本专业旨在培养和造就对计算机系统软件和硬件进行系统维护的专门性技术人才。本专业涉及对计算机系统在系统调试和运行中故障的诊断和维护，以及对计算机网络的安装与维护。本专业侧重于职业技能的培训和逻辑思维的启发，强化实践性教学环节。
3、会计（注册会计师方向）
本专业培养德智体全面发展的、适应社会和行业急需的新型复合型的会计专门人才。从会计职业岗位所需的专业素质和实务能力出发，要求学生既掌握会计工作所需的基本理论和专业方法，又能熟练应用专业外语，会计电算化等现代专业技能，并通过CPA职业能力的课堂教学和岗位实训，使学生同时具有CPA职业资格考试和应试能力。学生毕业后应有较强的职业适应能力，既可作为注册会计师这一社会急需职业岗位的后备人才，也可满足各类企事业单位对较高素质会计通才的需求。
4、物业（社区）管理专业
物业管理行业是80年代以来的新兴产业，随着住房制度改革的进一步深化和市场经济的深入发展，物业管理行业将具有非常广阔的发展前景。全国现有物业管理企业2万多家，从业人员达到230多万人。我区尤其是呼和浩特、包头、鄂尔多斯等地近年来房地产业发展迅速，社区管理的概念得到普遍认同，与日益规范的社区管理所不适应的是我区专业的物业管理人才的缺乏，社区管理人才缺乏大大制约着社区建设的发展，与目前国家和自治区政府大力推进城市社区建设的要求还有很大的差距，未来潜在的社会需求必然很大。我们设立物业管理专业的培养目标就是为物业管理企业培养具有较高理论基础知识和较强专业技能的应用型人才。从业方向主要为小区物业管理部门，饭店、公寓、写字楼或社区物业经营管理部门。
5、汽车工艺与维修
汽车业的发展似乎只能用“火爆”来形容，随着呼和浩特跑着的车越来越多，需要维修和美容的也越来越多。在风光无限的汽车工程背后，汽车维修与美容在不事张扬的低调氛围中，已经得到了长足的进步。目前从业人员一般均未得到过专业的培训和认定，所以需求缺口很大。我院已经与内蒙古大学职业技术学院（原交通学校）建立合作关系，对方的知名度使合作顺利开展的保证。
高等教育始终是社会的热点，其发展也备受关注。我区民办高等教育起步较晚，发展过程也一波三折，但经过锤炼而生存下来的学校在数量上依然较为可观，专业设置上也基本上覆盖了社会上需求量较大的大部分专业。如何在激烈的竞争中将这块业务做大做强是内蒙古所有民办高校共同思考的问题。面对挑战和机遇，我院准备从以下几方面进行突破：
1、目前已有的成人教育部分，争取在保证现有规模的基础上，与内蒙古大学开展进一步的合作，力争与经济管理学院建立合作关系，以拓展学院成人教育的专业结构和规模。
2、力争与两家左右的区外名校合作，在学院设立分校或独立学院，以扩大学院的影响和实力。目前学院已经与哈工大、东北财经两家区外高校达成了初步的合作意向，正在进行具体深入的协商。生源方面，近期内主要以中西部尤其是呼、包、鄂等地为主，逐步向东部盟市拓展。
社会综合培训
1、资格考试相关培训
国家司法考试
通过国家司法考试的人员，由司法部颁发《法律职业资格证书》。前景分析：这个证书是从事司法工作的准入证，所以无论是法院、检察院，还是律师都需要通过司法考试，但目前司法考试的通过率仅仅在6%至8%。
内蒙古司法统一考试自2002年开考至今，有了不小的进步，但情况仍不理想。2002年，全国36万名考生，通过率为7％。而内蒙古自治区法院系统2000多名报考人员中，仅有8人过关，通过率不足0．4％。近两年通过比例有所上升，但整体看并不乐观。2005年，全区报考人数为5000人，其中呼包二市均为1000人左右，其他盟市报考人员相对较少。在内蒙古许多地方的基层法院面临着法官断层、人才流失的严重困境。相当多的基层法院甚至连一个三人合议庭也无法组成，更不要说派出人民法庭。即便是呼和浩特市，目前检察院、法院系统工作人员通过司法考试的只占10%左右，需求非常迫切。
内蒙古司法考试培训属于新兴市场，目前涉足的机构相对较少，实力也均为一般。北京新九州司法考试学校内蒙古分校设立两年来，由于其采用远程教育的教学形式，并未被内蒙古的广大考生所接受。我院看准这一教育商机，目前已与北京三校名师签订合作协议，正式由我院承办三校名师内蒙古分校。三校名师是一所专门从事司法培训、推进知识创新与发展的教育培训学校。自1992年创建以来，经过多年的运营，已经成为我国司法考试培训的第一品牌。搭载这一有利平台，这一项目的前景极为乐观，目前正在进行2006的招生工作。
B、管理培训类
主要针对目前社会上需求强烈且层次相对较高的人力资源考试、商务策划师、精算师、企业培训师等，将视组织情况考虑择其中一到两项进行实验性办班，只要在其中的一项培训上取得实质性突破，其他项目的操作也就进入全面实施的阶段。
外语目前是很多有志于通过考试提升自身资历人士的“瓶颈”，存在较大的市场需求，并且外语培训相对容易组织，可行性较强。主要包括考研班、职称外语、雅思等。生源主要是呼市市属各旗县区的相关人群，主要是市区内生源。
应用知识、技能短期培训
．企业专项培训
包括企业各种临时性专项培训、系统拓展训练等。呼市目前的经济发展日新月异，新进入的大量国内知名企业对原有企业造成了较大的冲击。企业群普遍感到了压力的不断增大。出于自身生存发展的需要，将有相当数量的企业会考虑通过职业培训来提高员工的职业素质，以求从根本上提高企业竞争力。呼市目前有能力进行这项业务的机构很少，进入壁垒不高，存在发展机遇。生源主要以市区内企业员工为主，重点联系周边开发区的优质企业
．其他短期培训
自20世纪90年代末以来，经过国企改革、农村土地改革、高校扩招等一系列社会变革，我国劳动力市场长期引而不发的数量过剩、质量不高、结构失衡等问题逐渐显现。根据国务院公布的数据，仅农村地区就存在1.5亿剩余劳动力，城市尚有逾千万下岗职工等待再就业，而自2003年以来，每年高校毕业生均在200万左右，就业形势非常严峻。同时劳动力素质普遍不高，尤其是农村剩余劳动力，需要大量基本知识和技能培训。城市下岗职工则存在知识技能老化问题，需要再就业培训。以上庞大人群都需要相关机构进行必要的职前职后培训。最近发展速度比较迅速的是各类组织资助的创业培训，这是一个极具活力的培训领域。
第二类：其他培训
．建设周期安排
建设分三期进行，第一期用两年的时间，将条件比较成熟、有即时收益的业务运行起来，奠定未来发展的基础。第二期用两年左右的时间，将主要发展对学院长远发展有主导作用的高等职业教育，第三期主要选择难度较大的社会各类培训。
．初期运行业务选择
运行初期业务选择的基本依据：量力而行，奠定基础；扩大影响，树立品牌；获得持续性收益。初期建设以特色初中、高中和大学为重点，以司法考试培训班为辅。
项目初期建设选择的初中部、高中部和大学部是在众多的投资选择中筛选出来的。初中部和高中部是目前民间办学的新热点，盈利能力较强，有着强烈的市场需求，而大学部已经有多年的运作基础，并对近期的拓展有了实质性的运作，发展前景非常乐观；司法考试培训也已经正式展开。
3．建设与发展模式
由于在短期内直接申请完全独立的招生资格将受到办学规模、投资规模以及申报时间的限制，因此在运作初期将主要采取合作方式办学。
包含以下合作方式：
一、与区外名校合作，目前具备合作意向的有东北财经大学和哈尔滨理工学院。具体合作形式是我院可以作为上述高校成人教育基地或独立学院，以此隶属关系进行学籍管理和对口管理，但招生后相对独立运营。
二、与内蒙古大学商议，申请扩大我院本部招生的规模和专业。主要是对法律专业的拓宽和对经济类专业的开展。
三、与呼和浩特市较为知名的中学或者是民办学校合作，教育实施部分可以由对方负责，我方提供教育场所和基础设施，收益共享。
四、与北京三师名校合作，创建内蒙古分校，开展司法考试培训业务。
1、招生规模
项目初期招生规模如下：初中部、高中部一届各开设10个班，每班50人，三届招满后共3000人；大学部本部招生规模500人，二级学院拟招生1000人，共1500人，两项合计为4500人。
2、相关标准
项目初期的收入主要有两部分：学费收入和住宿费收入。学费标准：初中生每年3000元，高中生每年4200元，大学生每年4000元。住宿费标准：初中生每年800元，高中生每年1000元，大学生每年1200元。
教职工与学生的配备比例：初中为1：13.5；高中为1：12.5；大学为1：20
教师工资：以每月1000元计算。这其中的情况比较复杂，这是综合考虑后的折中数。民办学校教师实际配备比例低于国家标准，一部分兼职教师将以课时来计算报酬。以每月1000元和规定配备的教职工人数计算的支出可能会比实际支出略大。
固定资产折旧采用平均年限法，房屋以20年为折旧期限。
采暖费以每平米每月3.5元计算。
3、项目效益匡算：
以初期建设周期完全循环为目标，即初高中均招满三届30个班，届时将产生的效益为
收入-支出=学费收入+住宿费收入-学校运营费用
&=学费收入+住宿费收入-教职工工资支出-固定资产折旧-其他运营费用=（学费00*00）+（住宿费0*00）-（工资++1500/20）*1000*12-固定资产折旧-(取暖费+0*20)*3.5*6-其他费用(税金和其他费用)60250元
4、投资方投资效益匡算
校舍建设投入估算：
建筑面积=+0*20=58750平方米
注：生均校舍建筑面积初中生是8.5平方米，高中生是10平方米，大学生是20平方米。
建设成本标准为1200元每平方米
校舍投入为=6930万元
另需筹办期内运营费用1000万元
投资方共需投入8000万元（包括70万的未知费用）
5、投资回收的方式
本项目初期理想状态的出现，预计在项目投入运营后的第三年初期达到，即初.高中部分招满之时。由于项目开办初期收入规模较小，而一次性支出较多，宣传费用也较为庞大，出于持续经营的长远考虑，投资方的实际回款日期将从项目投入运行的第三年开始计算。校方还款的原则是：在学校正常运行的前提下，尽最大努力提高还款额度，适当延长还款期限，确保投资方的利益。初步设想还款额每年为1200万，持续12年。
&&& 投资方投入以8000万计算，投资回收期=.66年，收益期为12-6.66=5.34年，收益总额为=6408万元，项目总利润率=.1%,收益期平均利润率=80.1%\5.34=15%。从收益期平均利润率来看，本项目的收益水平要高于全社会平均利润率（8%），具有很高的投资价值。
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