2015年十八届五中全会会以后超生罚款吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-12-15 20:45 标签： 十八届五中全会公报
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图解：超生二胎罚款出新《条例》，算算各地罚多少？
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近期，国务院法制办公室发布《社会抚养费征收管理条例（送审稿）》，并公开征求意见。首次明确提出，不符合规定生育第二个子女的，按户籍地人年均可支配收入，对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会抚养费。
近期，国务院法制办公室发布《社会抚养费征收管理条例（送审稿）》，并公开征求意见。首次明确提出，不符合规定生育第二个子女的，按户籍地人年均可支配收入，对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会抚养费。这意味着此前由各地执行的数倍不等的征罚标准，将统一设上限。
编辑： 何柏梅
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2015全面放开二胎政策最新消息:现在二胎还罚款吗
日 10:26字体： |
摘要：2015全面放开二胎政策最新消息:现在二胎还罚款吗
　　2015全面放开二胎政策最新消息:现在二胎还罚款吗.日，中共十八大五中全会公告决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这一政策的落地实施，宣告了实施35年“独生子女政策”的终结，也宣告了二胎政策的全面开放。　　2016全面放开二胎政策最新消息，2015全面放开二胎政策最新消息，2016全面放开二胎最新政策，何时全面放开二胎政策？二胎政策何时全面放开？什么时候放开二胎？ 全面放开二胎时间是何时？　　“单独二孩时并未修改相关法案，只是授权地方修改计划生育条例，最终结果导致各地实施情况松紧不一;同时，由于各地政策不同，户籍与人口所在地不同的人群在生育方面难免遇到政策扯皮的现象。”黄文政表示，此次法案应会由全国人大常委会通过 ，全国统一 修法 、统一实 施;因此，全面二孩政策最快今年年底，最晚 明年全国两会时落地。　　二胎不用罚款的符合条件　　国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法有省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。具体生二胎的政策根据各个地方政府的规定而定，可以咨询当地的计生委。　　农民已有两个子女，但都 患有非遗传性残疾，经设区的市以上病残儿童医学鉴定组织的鉴定，不能成长为正常劳动力的，可以申请再生一个。　　夫妻符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女，不被罚款。　　1、夫妻双方或者一方为少数民族的；　　2、患有不孕症依法收养一个子女后怀孕的；　　3、经设区的市以上病残儿童医学鉴定组织的鉴定，第一个子女为非遗传性或者可以避免的遗传性残疾儿，适宜再生育的；　　4、夫妻双方都是独生子女的；　　5、夫妻一方为归国华侨或者从香港、澳门、台湾地区来自治区定居的；　　6、男方连续从事井下采掘作业五年以上，并继续从事井下采掘作业的；　　7、一方是再婚且只生过一胎，另一方是初婚未肓未捡养的；　　8.农村户口，且第一胎为女性9、第一胎为智障儿童。　　如果政府在处罚超生的家庭，采取暴力手段的可以向上级举报，也可以申请法院解决。　　现在二胎还罚款吗　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。虽然国家已经明确可以单独二胎，但实际的计生政策还没有更改，现在可以生二胎，但是有条件限制，如果不符合条件需要缴纳罚款。
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南京全面两孩实施前超生罚34万
全面两孩放开，政策落地仍需要一定时间。那么，二宝在政策放开前出生被罚款，罚款金额是否可以退还？昨天，现代快报记者了解到，南京市计生部门就此作出回应，在正式实施全面两孩政策前，违法生育仍应缴纳社会抚养费。全面两孩政策实施前违法生育将罚款近日有网友在南京网络问政上提问：全面两孩政策放开前一个月内因超生二宝而罚款的情况，请问要怎么办？保持原状还是退回罚款金额？南京市计生委网络发言人就此回应称，正式实施全面两孩政策需经过相应法律程序，实施时间以相关法律法规修改决定的时间为准，在此之前，违法生育仍应缴纳社会抚养费。现
代快报记者了解到，政策发布后，全国多地对全面两孩的实施时间，以及政策实施前的违法生育是否罚款等作出了回应。10月30日下午，湖南省卫计委首先表
明，自中央五中全会公报公布之日至湖南省全面两孩政策实施前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。不过，随后湖南省卫计委又叫停了“不作实质性
处理”的决定。安徽等地则明确表示，“抢生”需要罚款……针对各地的表态，11月5日，国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄表示，全面两孩政策必须依法实施，各地不得自行其是。在相关的法规及配套政策修订之前，各地仍要执行现行的生育政策。市区夫妻超生要罚34万元左右如果违法生育将要罚多少钱？根据《江苏省人口与计划生育条例》的规定，不按规定生育孩子的，男女双方应当分别缴纳社会抚养费。其中社会抚养费的征收，城镇居
民以孩子出生前一年设区的市或者县（市）城镇居民年人均可支配收入为计征的基本标准；农村居民以孩子出生前一年乡（镇）农村居民年人均纯收入为计征的基本
标准。具体标准是，不按规定多生育一个孩子的，按照基本标准的四倍缴纳社会抚养费；不符合本条例规定多生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳
社会抚养费等。如果符合再生育一个孩子的条件，但未按规定领取生育证怀孕的，应当补领生育证；生育时仍未领取生育证的，按照基本标准的百分之二十缴纳社会抚养费。而南京2014年的城镇常住居民全年人均可支配收入42568元，也就是说如果不按规定多生育一个孩子，单个人要罚款17万元，夫妻双方共罚34万元左右。说法：专家称全面两孩最快12月底落地五中全会公布放开全面两孩之后，政策具体实施的日期成为民众热切关注的焦点。昨天，李克强总理在政协十二届常委会第十三次会议上回应政协委员提问时表示，落实中央两孩政策，首先需要修订《人口与计划生育法》以及相关法规。他同时表示，会以积极态度加快推进有关工作。根
据此前卫计委官员的表态，全面两孩政策实施的时间点将是《人口与计划生育法》完成修订并颁布后。既然要完成修法才能政策落地，那么到底多快能够完成呢？法
学专家表示，按照全国人大常委会会期安排在双月下旬的惯例，下一次全国人大常委会应该在12月下旬召开。如果此次常委会通过《人口与计划生育法》修订，全
面两孩政策最快将于12月底落地。这是比较乐观的预计。按照程序，十三五规划建议要经过2016年3月的第十二届全国人民代表大会第四次会议审议通过才能最终定稿，并形成国家十三五规划。如果是这样的话，全面两孩政策的正式实施预计在明年两会前后。第一财经日报
(本文来源：现代快报
没有相关新闻对二胎政策落地前的抢生行为不该抢罚--百度百家
对二胎政策落地前的抢生行为不该抢罚
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国家卫计委10月30日明确，“全面两孩”政策出台后，各省市何时正式落地，全国不设统一时间表。那么，在政策落地前生二孩，会不会被处罚？
国家卫计委10月30日明确，“全面两孩”政策出台后，各省市何时正式落地，全国不设统一时间表。那么，在政策落地前生二孩，会不会被处罚？10月30日有消息称，湖南省卫生计生负责人表示，从今至正式实施前生育二孩者不作处理。至此，湖南成为第一个就“全面两孩”落地政策明确表态的省份。不过，绝大多数省份暂时都没有相关消息传出。（10月31日《现代快报》）
在舆论的千呼万唤中，二胎政策终于放开了，令人欣慰。然而，十八届五中全会的决定只是摁下了全面放开二胎政策的“启动键”，二胎政策要真正落地，还需要从上至下修改法律法规，还需要履行一定的程序，还需要再等一段时间。
那么，问题来了，从十八届五中全会作出决定放开二胎政策开始到政策转变为法律正式实施的这段过渡期内，如果有夫妇（按原政策不具备生育条件）生育了二胎，也即所谓的抢生，有关部门该如何定性处置？国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄说，“我觉得性子急的，现在就开始怀孕也不影响孩子符合政策。”
显然，杨文庄所指的问题是“现在怀孕”，所强调的是，在中央决定放开二胎政策后，相关的配套工作会快速推进，中间的过渡期不会太长，即便现在就开始怀孕，到孩子出生时，政策也已经落地了。杨文庄并没有就“现在生育”给出明确的说明，各地也大都没有释放有关消息，民众颇有困惑，而年龄较大等不起的夫妇或因其他原因着急生二胎的夫妇更是心里没底。
笔者以为，中央层面应尽快就政策过渡期的二胎抢生行为给出明确具体的意见，要求各地统一执行，以消除民众的困惑，规范生育监管，保障民众的生育权益，确保生育政策的顺利过渡衔接。
实际上，随着十八届五中全会全面放开二胎政策的出台，二胎政策就已经原则性生效了，我们现在已经处于一种鼓励支持保护二胎生育的政策氛围中，而相关的法律法规修改是大势所趋，是必然的形式性动作，是马上就要到来的配套动作。
这就意味着，在政策过渡期内的所谓抢生行为符合新的政策，也很快就能符合即将到来的新法律，那么，对于在政策过渡期内的抢生行为，政府就应该秉持宽容的态度，就应该适用“从新兼从轻原则”——也即有利于“被处罚人或被征收人原则”，不宜定性为超生，更不宜抢罚。如此，更符合民意，更具人性化，也更符合全面放开二胎政策的初衷。
（本文经作者授权发表百家，未经同意不得转载。）
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