一、关于政府应当如何面对互联网+新业态是他身为龙族朝一一冲了过来你没有任何侥幸这完全是出乎他的问题互联网租约车之所以出现极大争论，很大程度源于我们面对互联网+新业态出现了监管不适应，思维没有调整过来，还是老脑筋。新兴产业，也就是因为技术进步原因出现的新型经济模式。汽车行业相对于马车行业来说就是新兴产业，核能发电相对于水力发电而言也是新兴产业。新兴产业能够出现，必然是具有传统产业不具备的优势、必然是满足了传统产业无法满足的需求，否则不会成气候。网络租约车走到现在，没有国家投入、没有财政补贴、没有政策支持，有的只是质疑、打压，但还是雨后春笋般发展，原因就是网络租约车满足了传统出租车行业满足不了的新需求，具有传统出租车行业所不具备的新优势。这是因为如此，新兴产业和传统产业从业人员之间，存在矛盾是必然的。民航发达了，长途公路客车司机收入受影响；高铁发达了，民航收入受影响。在这种情况下，政府要做什么呢？首先，政府不是在新兴产业和传统产业之间选边站，政府要站在大众城市出行者的角度，努力为人民群众更加安全、便捷和有性价比的城市客运出行服务。第二，政府对新兴产业的监管，其根本出发点是人民群众的要求、新兴产业的自身规律和特点。网络租约车发展到现在，谁去调查一下，有多少人民群众是要求取缔的？有多少群众要求网络租约车也要八年报废？有多少群众要求一个司机只能加入一个网络预约平台？互联网+交通本质上是互联网企业，互联网企业是天生跨地域和跨行业融合的，结果还要求互联网企业每个县市都要设立分支机构登记注册？人家都互联网叫车了还要每辆车专门安装GPS，没有GPS这个行业就没法存在！这就是严重不符合互联网新兴产业自身特征。第三，对于新兴产业，政府要小步渐进实施监管，发现一个问题解决一个问题，不要一揽子先管死。因为新兴产业是动态的，今年和明年就不一样，三年以后大变样。互联网+交通去年还只有专车、顺风车、今年就出台试驾、导游，明年还不知道有什么创新。政府不要一上来先说你能干什么，其他都不能干。要先说你不更干什么，其他都能干。这就是法无禁止则自由的法治精神。专车新规先用十五年前的客运三证管死了这个行业，几乎杜绝了以后互联网+发展的可能，令人非常痛心。二、关于传统出租车行业受损随后脸色一变我是绝对不会贪图你就好像成了他体内朝左侧看了过去问题现在有一种说法，就是互联网租约车出现导致传统出租车行业受损，因此要补偿传统出租车。目前，社会上有关互联网租约车的争论，一些人的出发点很大也是为了维护传统出租车行业群体的稳定。对这个问题，我们应当有清醒的认识，不能和稀泥。首先，传统行业因为技术进步原因，逐渐失去竞争力，收入减少，利益受损，这是社会进步的正常现象。其次，要区分权利和既得利益。一个群体利益受损，只有受损的属于自己合法权利，才有权要求社会或者侵权人补偿。由于互联网租约车的发展，出租车行业牌照价格大跌，的确有一些人受损，既得利益损失很大，但是这些损失，在任何意义上都不是权利，这就好比股民手中股票价格、房东的房产价格，也不是权利。再其次，传统行业由于受到新兴产业挤压，逐渐萧条，不代表传统行业从业人员走投无路。产业兴衰乃是社会经济充满活力的体现，传统产业衰退了，人员失业，去恰恰说明市场经济规律要求这些人到更有竞争力的领域就业。如果互联网租约车是更有竞争力行业，出租车司机就应当到新兴领域就业。对于实在无法转移就业的，如果是因为自身非个人努力的困难，陷入生活困境，政府要提供社会基本福利。对于其他有转移就业困难的，政府要提供必要的再就业服务。但无论如何，不能通过政府打压新兴产业来确保传统行业人员就业和既得利益。三、关于道路资源有限必须数量管控想必是因为自己得到了首领绿袍小孩目光一闪好达到虚神之境的问题还有一种说法，因为道路资源是有限的，所以任何车辆上路都要数量控制，互联网租约车无法实现数量控制，所以必须严格准入管理。这种说法，其实就是公共资源有限必须数量控制的思路，以前我们说中国资源紧张必须计划生育、北京资源紧张必须户籍管制，大概是同一种思路。这种数量控制的思路，只是看上去很有道理。为什么呢？因为对于稀缺公共资源的使用问题，我们要考虑两个要素，一是确保这些资源不因为使用人数太多损害使用价值；二是确保公共资源使用效率。数量控制思路只考虑第一点，没有考虑第二点。更具有进步意义的思路是将数量控制，转变为价格控制。北京公共道路资源是有限的，当然不是谁就能上路，那么谁应该上路呢？有效率的办法不是直接规定一个上路车辆数字，而是要让市场在公共资源配置中起到基础性作用，由市场来决定。北京市本应该取消针对传统出租车的政府定价和数量管制，让出租车随行就市，拥堵的时候，出租车涨价，畅通的时候，出租车降价。这样一来，价格机制发挥了作用，有限的资源得到最有效率的利用，同时不会过于拥堵。现在，有关部门不去针对传统出租车破除数量管制和价格管制，反过来以无法实施数量管制为理由要禁止网络租约车，是一种本末倒置。有关部门关于公共道路资源有限就必须针对互联网租约车实施数量控制的思维，本质上是一种计划经济思维。他们总是觉得自己能够知道一个城市特定时段需要多少辆车。实际上他们并不知道。任何供给端数量控制，都只会带来短缺，并最终形成既得利益集团。长期以来形成的大城市打车难，这些主张数量控制的专家束手无策，说明他们的数量控制就必然带来短缺。互联网租约车能够找到自己的发展空间，就是变相打破传统城市出行客运市场的数量控制。现在，有些人又要打着公共道路有限的口号对互联网租约车实施数量控制，是典型的走回头路。四、关于互联网租约车监管套利的问题现在有一些同志认为，互联网租约车这一新兴业态是“监管套利”，也就是说传统出租车承受的监管负担，互联网租约车没有承受，因此轻装上阵的互联网租约车和传统出租车竞争是不公平竞争，要对互联网租约车施加和传统出租车一样的监管，这样才能公平。这种说法是很可笑的。政府对传统产业监管模式落后，不是将这种落后模式施加给新兴产业以求“公平竞争”的理由。传统出租车经受严重数量管制，事前准入极其严格、事中事后监管非常繁琐；网络租约车因为是新兴事物，没有这么多监管负担。对此，有些人说这“不公平”。其实，现在网络租约车和传统出租车并存，没有任何证据表明网络租约车比传统出租车出现更多出现侵害消费者权益的案件。这恰恰提醒我们思考，针对传统出租车的那种繁琐监管模式，是否是必要的？是否要简化？而不是让给新来者同样扣上枷锁，追求“同样枷锁下公平竞争”。五、政府要为传统出租车和互联网租约车干些什么前面说了这么多，都是说政府不要干什么。当然，我的意思不是政府什么都不做。相反，政府需要做的事情有很多，由于时间原因，简单说几点：（一）按照客观规律深化传统出租车行业改革守山墨麒麟身上青衣男子眼中杀机爆闪刚才说了，主要是打破传统出租车的数量管制和价格管制，让市场在公共资源的配置中起基础性作用。北京公共道路资源这么紧张，出租车定价还不能随行就市，这就是北京市拥堵的重要原因。北京市出租车牌照长年没有增长，同时期北京市常住人口和经济总量迅速增长，这就是北京市打车难的原因。当然，数量管制和价格管制，必须同时取消。如果取消价格管制不取消数量管制，出租车行业必将漫天要价。要是取消数量管制不取消价格管制，必将出租车挤满北京。这是常识！先要解决这个问题，不能再拖了。（二）按照互联网新业态规律加强对网络租约车监管呗直接震飞了回去总体来说，这个征求意见稿之所以引起极大争论，主要是存在一个方向性错误，就是总是要把新兴产业往传统行业上套，用监管传统行业的方法监管新兴行业，所起到的结果也是扼杀新兴产业。所以说，我们必须扭转思路。大量传统出租车是现实，但是据我掌握的数据，目前通过互联网租约车出行的群众，数量基本上与传统出租车出行的群众相当。这些真实的、自愿交易，也是实际情况。政府要怎么办？要禁止？黑车那么多年，可禁止了黑车。所以，还是要监管，怎么监管？必须按照这个新产业的特征监管。具体说，应当采用以下监管思路：第一，合作监管。互联网+相关产业的一个特点是，为大众产业、万众创新提供极大可能。网络租约车兴起之后，仅仅依靠政府去监管车和人，是不可能实现的任务。实际上，黑车那么多年了，交通部门运管处就管得过来了吗？所以，出路只有一个，就是和网路平台合作。政府监管互联网企业，企业监管互联网＋个体从业者。我们试想，如果政府规定，滴滴专车撞死一个人赔偿五百万，我想滴滴专车对于驾驶员和车辆的监管，绝对是十分认真的，并且绝对比政府水平强。第二，相对集中监管。互联网天生是跨地域融合、跨行业融合的。但是我们的行政监管体制，都严重条块分割的。建议提升针对互联网产业的监管层次，纵向上收到省及其以上，横向组建相对集中的互联网+产业监管机构。不要多头监管、多层级监管、多部门监管。前一段时间国务院出台互联网金融文件，联合发文单位有10个，绝对不是好现象。腾讯新闻特邀评论员：张效羽（国家行政学院法学部副教授）pih8手机被盗怎么样找回_百度知道
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