大同_城区八校地图
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本报讯(记者张蕾通讯员徐声科)昨日，记者从市教育局获悉，2010年城区部分初中学校提前招生录取计划已经出台。今....
但考题中会城区8校“小升初”招录下周日开考日七年级下册英语单词依照小学生糊口经历，恰当关心糊口、关心热点。语文学科重点考察根本学问、言语堆集与...
日...城区8校提前“小升初”招录 报名有点热，家长选择更趋理性 眼下，正是各校报名如火如荼的时候，记者从部分学校获悉，不少学校的报名人数大大超过...
城区8校“小升初”招录下周日开考 时间： 07:46:00 注重事项：考试当天迟到30分钟者不得入场，考试30分钟后，才准交卷出场。考试结束，考生不准将试卷和...
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●读万卷书不如行万里路，行万里路不如高人指路
纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。读书太多而不理解，只会是个“书橱”，书呆子一个，纸上谈兵还行，真正动起手来恐怕不行，因此我主张在多读好书的的同时，要多出去走走，多和“高人”交流。有些道理即使你在书上看到了，也不一定能够悟到，但是有人点拨一下，让你醍醐灌顶，恍然大悟，有时听“高人”一席话，真的胜读十年书。
从2008年开始，我，一介文弱书生，从学校的象牙塔中“逃”出来，下海创业，由于不会“游泳”，几次差点被海水淹死。
幸运的是，每次到了危急关头，总有人拉我一把。在这几年里，我先后在全国100多所学校讲学，认识了数百位中小学校长，也认识了不少企业家和老板，集百家之长，成一家之言，在与他们交流的过程中，我学到了不少做人之道和管理秘诀，下面分享一二。
●投资房地产不如投资“人”
几年前，好的投资项目也许是房地产，也许是股票，但是现在不行了。房地产又能泡沫，股市有风险。那么，最好的投资项目是什么？除了“知识”，我觉得是人。
成功有两条捷径：&
第一条，让别人成为你的心腹知己，这样你可以当领导；
第二条，你成为别人的心腹知己，这样你可以当追随者。&
不管你做什么行业，最终是跟谁打交道？跟人。谁有本事凝聚一群人，谁就能当领导。如果你没本事使别人成为你心腹知己，也就是说你当不了领导，那你最好成为一个领导人的心腹知己。
即使你一没有什么能力，二没有什么特长，但是你就愿意跟领导一条心，做啥事都为领导着想，这辈子你不必担心失业，更不用担心没钱花，不信你就试试看。
●投资“人”的专家：奇货可居的吕不韦、红顶商人胡雪岩
一、奇货可居的吕不韦
吕不韦是秦国大商人，非常善于做生意，赚了很多钱。为了和赵国搞好关系，秦国的太子安国君就把自己的一个不喜欢的儿子(他有二十多个儿子)子楚送到赵国当人质。
后来，秦国多次攻打赵国，赵国对子楚很不友好，而且子楚的出身卑微，在赵国当人质，安国君给他的生活费都不够用，日子过得很伤心。
有一次，吕不韦到邯郸去做生意，见到子楚后非常喜欢，他说：“子楚就像一件奇货，可以囤积居奇，日后以高价售出。”
于是他就去拜访子楚，吕不韦说：“秦王已经老了，安国君被立为太子。安国君非常宠爱华阳夫人，可是华阳夫人没有儿子，现在你的兄弟有二十多人，你又排行中间，不受秦王宠幸，长期被留在赵国当人质，即使是秦王死去，安国君继位为王，你也不大可能当太子。”子楚说：“是这样，我该怎么办呢？”
吕不韦说：“我可以帮助你，我愿意拿出1000两银子去秦国游说安国君和华阳夫人，让他们立你为太子。”子楚于是叩头拜谢道：“如果这件事办成了，我愿意分你一半的土地。”
吕不韦于是拿出500两银子送给子楚，作为生活费；又拿出500两银子买了珍贵的礼物，送给华阳夫人。顺便说“子楚把夫人看成亲母一般，日夜哭泣思念太子和夫人”。
夫人非常高兴。吕不韦乘机又说：“你现在年轻漂亮，深受太子的宠爱，一旦年纪大了怎么办？你还不如趁现得宠赶紧在太子的儿子中物色一位有才能而孝顺的人，立他为继承人而又像亲生儿子一样对待他，等到这个孩子继承王位，你的后半生不就享不尽荣华富贵？”
华阳夫人听后觉得很有道理，就劝说安国君立子楚为继承人，安国君答应了。
吕不韦有个小三非常漂亮，还怀了孕。有一次子楚和吕不韦一起饮酒，看到这个女孩后非常喜欢，就请求吕不韦把这个女孩赐给他。吕不韦很生气，但转念一想，自己已经在子楚身上投资了不少钱财，如果半途而废，就会前功尽弃，于是就献出了这个女孩。后来这个女孩下一个儿子，就是秦始皇。
后来秦昭王去世了，太子安国君继位为王，华阳夫人为王后，子楚为太子。谁料想，安国君继秦王位才三天就突发疾病去世了，子楚继位，他就是秦庄襄王，任命吕不韦为丞相，庄襄王即位三年之后死去，太子嬴政继承王位，尊奉吕不韦为相父。
（建议大家有空看看《吕不韦传奇》这部电视剧，该剧被称为古今中外最大的一笔生意！）
二、红顶商人胡雪岩
胡雪岩在中国历史上被称为“一代商圣”，是中国封建社会商界的一个传奇，资金最高达二千万两以上，是当时的“中国首富”。他是获得慈禧亲授的红顶戴和黄马褂，成为历史上的第一人！
胡雪岩的成功有多种原因，其中有一条就是善于投资“人”。
与吕不韦不同，胡雪岩出身贫寒，小时候替人放牛为生，后来当个跑腿的小伙计，但是他善于投资，通过结交权贵显要，几经折腾，他便由钱庄小伙计一跃成为显赫一时的红顶商人。
胡雪岩重点投资的对象有两个：
第一位大亨：王有龄
王有龄本来有个闲职，但是无钱捐个官当，胡雪岩慧眼识珠，认定王有龄前途不凡，便私自挪用“公款”，果断资助了王有龄500两银子，帮助他当上了浙江省的粮食局长，后来王有龄又当上了杭州市长。
王有龄发迹后不忘当年胡雪岩知遇之恩，于是资助胡雪岩开了一家银行（钱庄），号为阜康。之后，随着王有龄的不断高升，胡雪岩的生意也越做越大，除钱庄外，还开起了许多的店铺。
第二位大亨：左宗棠
左宗棠任浙江巡抚，进攻太平军，但是缺少钱粮、军饷，胡雪岩紧紧地抓住了这次机会：他雪中送炭，在三天之内为左宗棠筹齐十万石粮食，得到了左的赏识并被委以重任，胡雪岩有机会与外国人做军火生意，赚了不少钱。后又协助左宗棠筹建船厂，在杭州创办了胡庆余堂，到处开银行，办厂，短短几年，家产己超过千万。
●投资要选对人，做事要跟对人：你和什么样的人在一起很重要
李嘉诚的司机给李嘉诚开车开了30多年，准备离职退休，李嘉诚看他兢兢业业干了这么多年，为了能让他安度晚年，开了张200万支票给他。司机说不用了，几千万我还是能拿出来的。
李嘉诚很诧异，问:“你每个月只有5、6千收入，怎么能存下这么多？”
司机回答说:“我在开车，您在后面打电话的时候，说买哪个地方的地皮，我也会去买一点；您说要买哪支股票的时候，我也会去买一点。到现在有几千万的资产吧。”
这说明一个问题：你是谁不重要，你和什么样的人在一起很重要。
●成功有捷径，那就是跟对人！
“近朱者赤，近墨者黑。”
“压对牌赢一局，跟对人赢一生。”
现实生活中，很多人不具备成功的潜质，但他们仍然可能成功，重要的原因是跟对了人。比如《西游记》中的沙僧，智商和情商都极为普通，但是他跟对了唐僧和孙悟空，依然获得了成功，有谁认为他不是一位得道的高僧呢？假如他没有加入唐僧这个团队，没有去西天取经，他可能就在流沙河平平淡淡了此一生，成为平庸之辈。
跟对人，你可以少走很多弯路。
跟人是一门高超的艺术，是基于美好愿景的积极主动的人生选择。跟对人，很可能你的人生就此改变，少走很多弯路，甚至绕开致命的失败。有道是：上马的时候有人扶，摔倒了有人搀，落水时有人向你抛救生圈。
没有跟对人，你的事业道路将艰辛曲折得多，不仅损失精力、时间和金钱，还会消磨你的信心和耐心，而这些失去的将永远无法追回，你一辈子的努力可能赶不上人家几年的进步。
历史和现实生活中众多成功人士的背后，往往都会发现贵人的身影。他们紧跟着贵人，受到贵人的提携和帮助，甚至有的人最终取得了超过贵人的成就。因此，你一定要在职场中寻找到自己的贵人。
怎么跟人？
同情弱者，跟随强者。什么是强者？强者不一定就钱多，有的时候还很贫困，但这不妨碍他是强者。真正的强者，当你真正有机会走近他的时候，他会有一个强大的吸引力将你吸引过去，这与钱多钱少没关系。就像当年与牛根生创业的人，与娃哈哈老总宗庆后创业的人，与希望集团老总刘永行创业的人，与通化东宝集团老总李一奎创业发展的人、与史玉柱创业的人——这些老总，当年都还不发达，但是都实至名归，都成了企业的有功之臣。那些老总当年出发的时候，也多处于逆境，也是在逆境中苦苦挣扎，最后终于抓到了好的发展机遇，成就了一方霸业。
如果在你的职业生涯里，你有机会遭遇到这样的人，不管他当时处于什么样的地位和环境，你都要盯紧他，适时地去给予他帮助，该出手时你就出手，总有一天你会发现这个金子不会在土里埋得很久。
与高手对弈虽败犹荣，与他们在一起，每一天都会有无穷尽的收获，他的成长也是你的成长——只要你有机会与巨人站在一起，你真就成功了一半。
但前提是，你必须先做出点样子，否则，人家想拉你一把都不知你的手在哪里。另外，你必须要有那样独到的眼界和胸怀，其实能和巨人走到一起的人也非一般人，你要能炼出跟对人的火眼金睛，你也是一个了不起的魅力四射的人物。
找对人，跟紧他，与之和谐相处，与之共患难，富贵不远。这也是人成功的捷径。和能干大事的人在一起，你会不发达吗？除非你的能力和品德太差，不然，你一定能搭上顺风的船。
这叫借船出海，借力打力……
●开封“清明上河园”PK杭州“宋城”
既要读万卷书，也要行万里路。这次讲学正好路过开封，于是顺便游玩了清明上河园。
清明上河园是根据《清明上河图》仿造的一个景观，在龙亭风景区旁边，就是按《清明上河图》建的一个游乐园，再现了当时汴京的繁华，共设有校场、虹桥、民俗、宋都等四个文化区。景区集中展现了宋代的酒楼、茶肆、当铺等场景，还有游艺、算命、博彩、乞丐、杂耍等实景表演，特别是宋朝抗金的水战表演，很有气势，皮影戏也不错。正因为是按当时集市场景布置的，所以游乐园实际也是一个购物街，在这里可以买到各类小吃、特产、工艺品等小物件，时间富余的话，慢慢走，慢慢逛，还挺好玩的。
下面，谈谈我个人对开封清明上河园和杭州宋城的看法。
开封是北宋都城，杭州是南宋都城，一北一南，形成鲜明的对比；开封有清明上河园，杭州有宋城。开封清明上河园有“岳飞枪挑小梁王”的实景表演，杭州有著名景点岳王庙；开封有包公祠、杨家将、赵匡胤杯酒释兵权，杭州有白堤、苏堤，白娘子、许仙和法海。
两地景观大同小异，就连晚上的表演也大相径庭。清明上河园有实景剧《大宋梦华》，宋城有大型歌舞表演《宋城千古情》
一、《大宋梦华》
《大宋·梦华》实景演出剧场选择在清明上河园皇家园林区景龙湖上，充分利用其亭台楼阁、水系廊桥，构成一个完整的“宋代古典剧场”。演出总策划兼制作梅帅元曾成功打造《印象·刘三姐》和《音乐大典·禅宗少林》；导演张仁胜为文化部优秀专家，曾获文华奖导演奖、曹禺戏剧文学奖；灯光设计王宇刚为中央戏剧学院教授，曾担纲《印象·刘三姐》及全国多个大型演出的灯光设计。
《大宋·梦华》的创编围绕宋文化展开，通过八阙经典宋词及其意境，勾勒出与历史相关联的画面，形成了对古城开封辉煌历史的追溯。《大宋·梦华》演出时长70分钟，参演人员700余。在演出内容上分为序·虞美人、醉东风、蝶恋花、齐天乐、满江红、尾声·水调歌头等，是一卷关于北宋王朝鼎盛时期的印象画卷。
神奇的3D动画：不可思议！《清明上河图》里的人物竟然会动？
二、《宋城千古情》
大型歌舞《宋城千古情》，是宋城景区的灵魂。《宋城千古情》用最先进声、光、电的科技手段和舞台机械、以出其不意的呈现方式演艺了良渚古人的艰辛，宋皇宫的辉煌，岳家军的惨烈，梁祝和白蛇许仙的千古绝唱，把丝绸、茶叶和烟雨江南表现的淋漓尽致，极具视觉体验和心灵震撼，被誉为
“世界三大名秀”之一。
《宋城千古情》创造了世界演艺史上的奇迹：年演出1300余场，旺季经常每天演出10场，推出十余年来已累计演出16000余场，接待观众4800余万人次，是目前世界上年演出场次和观众最多的剧场演出。
最后，发几张照片，以飨读者：
1、开封的灌汤包，味道真的很不错
2、包拯包大人开门迎宾，别开生面
3、岳飞枪挑小梁王真人秀，场面震撼，
4、踩高跷的艺高人胆大
5、漂亮的王小姐招亲，抢抛绣球去哦
6、小姑娘的柔术堪称一绝
7、斧劈活人，怪吓人的
免费赠书，免费培训
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——大面积提高教育教学质量！
活动宗旨：创造品牌，做出口碑，只求成效，不求回报。
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特别说明：由于时间和精力有限，我们只选择在30所中学举办公益活动，名额有限，请立即拨打——联系电话：0，
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。关于整合我市基础教育资源提案的答复
【来源单位】： 【发布时间】： 11:26:58
关于整合我市基础教育资源提案的答复
市政协十三届一次会议第242号
尊敬的沈颂华委员：
&&& 您好。您提出的“关于整合我市基础教育资源的建议提案”收悉。经我们认真研究后，现答复如下：
&&& 一、关于中小学校布局的调整
&&& 按照我市古城保护、旧城改造、御东新区建设的规划，市政府组织规划、城建、教育等部门，按照居民区布局、人口数量、直线距离等因素，对我市市区的中小学校设点、布局做出了科学合理的规划。
&&& 由于我市古城保护、旧城改造、御东新区建设尚未全部完成，居民区的新建及拆迁、中小学校的新建及改造也未全部完工，所以造成目前一些学校的学区与周边居住人口数量的不协调，学校生源多少不一等问题。但这些问题是暂时的，随着各项工程的完工，学校建设的完成，这些问题都会得到解决。
&&& 今年，市教育局和城区教育局，对已完成迁建的学校和完成新建的学校正进行整体布局调整和学区的调整，我市义务教育阶段学生的就近入学情况已大有改观。
&&& 二、关于基础教育资源的调整整合
&&& 2012年市教育局在深入调查研究的基础上，采取兼并吸收式和委托管理式两种模式组建五大教育集团，即大同一中兼并大同九中组建大同一中集团学校；大同三中兼并大同十五中组建大同三中集团学校；大同六中兼并大同十四中组建大同六中集团学校；大同市实验小学托管御东新区齐家坡小学组建大同市实验小学集团学校；大同市山橡学校托管营房学校组建大同市山橡学校集团学校；兼并吸收式集团学校组成后，实行一校两区、全面融合的办学体制，由集团母校派出管理团队，两校区统一招生，新生统一编班，教师统一调配，干部统一使用，分区教学，级部管理。委托管理式集团学校组成后，实行主校加分校的办学模式，一校两区。集团分校由母校派出执行校长并确定管理团队，归主校统一领导。两校分别招生，干部、教师相互交流，教学资源共享，教学统一管理，考核评价捆绑式进行。
&&& 2012年城区教育局对所辖的小学也进行了调整整合。如城区十四校整合了原城区三十八校；城区八校整合了原城区三十校和三十六校；城区四十九校整合了原城区二十六校；城区十一校整合了原城区十三校；城区十八校正在新建太阳城分校区。
&&& 通过调整整合，既充分利用了优质教育资源，最大限度满足了家长让孩子接受优质教育资源的愿望，同时又有效地缓解了择校热。
&&& 今后，我们将在总结成功经验的基础上，继续扩大优质教育资源，办人民满意的教育。
以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
感谢您对教育工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& & &二一二年十月八日&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &（责任编缉：cxj）
主办：大同市人民政府承办：大同市人民政府办公厅& 大同市信息化工作领导组办公室技术支持：大同市人民政府信息化中心地址：恒安街北侧政务审批中心5楼 技术支持电话：&&邮箱：& 责任编辑：刘彦华宝典大同市市直义务教育学校学区调整及办学体制改革实施方案
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宝典大同市市直义务教育学校学区调整及办学体制改革实施方案
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耿彦波在大同市第十三届人民代表大会第三次会议上作政府工作报告
耿彦波在大同市第十三届人民代表大会第三次会议上作政府――突出七大重点 努力夺取经济社会发展新胜利2009年工作回顾经济发展在艰难中保持平稳，固定资产投资增幅较大 全市地区生产总值完成596.1亿元，增长2.3%；社会消费品零售总额264.7亿元，增长14.5%；财政总收入120.9亿元，下降1.1%；一般预算收入47.6亿元，增长2.0%；城镇居民人均可支配收入14585元，增长6%；农民人均纯收入3589元，增长7%。值得关注的是固定资产投资完成475.2亿元，增幅高达71.8%，为长远发展积累了基础。 煤矿兼并重组取得阶段性成果，煤炭支柱地位进一步巩固 原有270座矿井政策性关闭为127座，最后兼并整合为64座，同煤、山煤、煤运、中煤等主体企业全部到位，总产能为4600万吨。矿井数量减少了206个，办矿主体减少了240个，产量增长了近一倍。煤炭企业从“多、小、散、乱”的困扰中走出来，朝着规模化、集约化、机械化、信息化的目标迈进。同煤塔山、同忻、东周窑三个千万吨以上现代化矿井，成为大同煤都的新地标，马道头千万吨矿井前期工作就绪。 园区建设和招商引资起步，转型发展初见成效 中国重汽大齿公司投资12亿元、年产值30亿元的项目在装备制造园区开工建设。冀东水泥投资12亿元、年产500万吨水泥生产线一期工程竣工投产。蓝星集团在龙泉园区投资12亿元、年产3万吨氯丁橡胶项目投入试运行。国药集团与威奇达合作投资12亿元的原料药基地项目已完成土建基础。中海油与同煤合作投资300亿元开发40亿立方煤制天然气、华润投资建设30万吨啤酒生产线、上海复星与同钢合作年产300万吨钢、北方交通煤机制造、振东药业黄芪中药系列开发、庞大汽贸园区、香港中华煤气油页岩开发等项目积极推进。 城市建设继续强力推进，为“三年大变样”目标实现奠定基础 投资46.7亿元新建改造城市道路38条、桥梁28座、总长105.48公里。拆迁各类违规、不协调建筑达268万平方米。新增城市绿化面积701万平方米。新铺设城市供水管网87公里，新铺设城市天然气管网113公里。新增集中供热面积840万平方米，拆除191家296台燃煤锅炉，全年二级以上天气341天，比上年增加34天，综合污染指数下降35.2%，降幅位列全省第一。垃圾发电厂和东郊污水厂中水回用工程投入运营。城市数字化管理平台启动，机械化清扫面积达到60%以上，城市规划展示馆对外开放。实施9个城中村改造，建筑面积209.9万平方米。 文化复兴工程全面推进，“一主两翼”框架基本形成 东城墙、华严寺、善化寺、文庙、关帝庙、帝君庙、清真寺、纯阳宫、法华寺、华严寺广场等名城保护十大工程已完成90%的工作量，中国传统建筑神韵初步展现。云冈大景区建设整治工程取得实质性进展，景区周边一镇五村搬迁、339省道改线完成，景区内山堂水殿、游客中心、博物馆、商业街、研究院、演艺中心等景观、功能建筑主体基本完工。恒山大景区综合整治效果显现，历史街区、悬空寺景区、岳门湾建设进展顺利，吕律神祠修复竣工。 基础设施建设实现突破，扩大内需机遇落地大同 争取国家和省资金28.09亿元，总量超过前二十年总和。荣乌、大呼、大天、大浑、浑广5条高速公路全部奠基开工，总长393公里，总投资202.6亿元，明年大同将实现高速公路由县县零公里到县县通的历史性跨越。总投资12.3亿元的208改线工程准备工作就绪。投资3亿元的机场改扩建工程列入国家扩大内需项目，已完成跑道改造工程。大西铁路客运专线开工建设，大张铁路客运专线前期工作顺利进行。 “三农”基础建设加强，农业产业化水平提升 龙头企业发展到124户，雨润集团百万头生猪屠宰项目开工建设。完成标准化养殖小区107个，新增温室大棚11260栋，新增水地5.2万亩。孤山水库、文瀛湖水库、万家寨引黄北干线等工程开工建设，万泉河引水工程竣工，大同现代农业示范区建设正式启动。“五个全覆盖”全面推进。198个校舍安全项目全部启动；村通水泥路完成790公里；安全饮水23万人；县乡医疗卫生机构达标率83%，村卫生室覆盖率100%；村通广播电视卫星接收工程完成1003个。 民生工程投入巨大，社会事业协调推进 开工建设面积546.34万平方米、56055套安置房，已竣工84.4万平方米、10120套。大同棚户区改造的经验得到中央肯定，国务院在大同召开了全国城市和国有工矿棚户区改造现场会议。一中新校、二中部、实验中学初中部工程基本完工。市一医院、五医院、中医院、六医院、二医院放疗室、卫校等开工建设，三医院综合住院楼、医疗废物处理中心完工。发放救助资金5.6亿元。争取上级社会保障、就业补助资金6.99亿元。财政拨付费用13.94亿元，专项解决122户关闭破产企业36670名职工安置和善后问题。开展社会治安综合整治专项活动，强化安全生产管理，煤矿安全生产实现零死亡。 制度建设不断加强，政府办事效率进一步提高 深化行政审批制度改革，将市级原有的411项行政审批事项精简压缩到182项，审批法定时限缩短二分之一。有效整合资源，理顺管理体制，先后完成商校、会校，一、二卫校，一、二技校，一、二物资，二医院、肿瘤医院，热力公司、供热公司等31家大单位、公司的合并重组，实现了资金、资源、人才利用的最大化。严格各项制度，从源头上预防腐败，进一步规范工程招投标制度、土地出让制度、人事管理制度。坚持土地拍卖、挂牌出让，阳光，公平交易。违法建设得到有效查处和控制，建筑市场秩序进一步规范。行政事业单位坚持凡进必考，严把进人关，优选高素质专业人才。自觉主动接受人民代表大会及其常委会的法律监督，接受人民政协的民主监督。全年共办理人大代表建议141件和政协委员提案345件，办复率100%。2010年工作总体目标和任务 2010年是大同“一年一个样、三年大变样”的实现之年，也是五年基本实现文化名城、旅游名都、生态名邑、经济强市大目标的关键之年。做好今年的政府工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快推进文化名城、旅游名都、生态名邑、经济强市“三名一强”建设步伐，继续坚持大规划引领，实施大投资方略，强化大项目支撑，打造大开放优势，抢占大发展高地，努力夺取经济社会发展的新胜利，为转型发展、绿色崛起，强势启动“十二五”规划奠定坚实的基础。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政总收入增长7.5%，一般预算收入增长7%，工业增加值增长10%，全社会固定资产投资增长35%，社会消费品零售总额增长15%，外贸进出口总额增长5%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%，人口自然增长率控制在6‰以内，粮食总产量稳定在70万吨左右。主要约束性指标是:万元地区生产总值综合能耗下降6%，二氧化硫排放量控制在13.8万吨以下，化学需氧量排放量控制在4.68万吨以下，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.2%以内。 突出双城格局，打造中国特色城市大未来 要加快旧城改造步伐，今年基本完成旧城区道路改造的任务。旧城区新建改造云中路、开源街、西环北延等28条、35公里道路，逐步加大旧城小街小巷整治改造的力度，实现旧城区道路网络体系标准化、整洁化、优质化。矿区实施同泉路到塔山工业园、206改造等3条14公里道路。 要加快推进历史文化名城复兴工程。继续完善华严寺、善化寺、文庙、关帝庙、法华寺、清真寺、纯阳宫、帝君庙、东城墙、华严寺广场十项工程。启动南城墙、代王府、书院、府衙、城隍庙、北魏明堂、鼓楼东西街、钟楼南街步行街、清真寺广场、东小城十大工程，为争取在本届政府任期内基本完成古城修复的历史重任奠定基础。 要加快御东新区建设的步伐。开工建设御河东路南延、太和路等6条、40公里道路，基本形成新区道路框架。完成得大高速公路8公里改线，拓展御东核心区文瀛湖周边的开发空间。完成208一级路改建56公里，为御东新区发展创造基本条件。完成平城、兴云、北都、南环4座大桥，加强新区与古城的空间联系。开工建设博物馆、大剧院、图书馆、美术馆、体育中心等文化体育设施项目，完成政务大厅、一医院、五医院、中医院、卫校、十六中、实验等教育卫生项目。让御东新区成为城市兴奋的新亮点。 要充分发挥规划的龙头作用，提高县区城乡规划水平，以高水平的规划指导、控制未来。要维护规划的权威性、原则性和严肃性，坚决制止和打击违法建设行为，在规划指导下有序推进城乡建设。要持续加强和改进城市管理，实现清洁城市的最基本目标。充分利用城市数字化管理平台，全天候、全方位进行监管，建立城市管理的长效机制。加大环卫基础设施建设投入，大力度推行清扫机械化、收集容器化、清运密闭化、保洁全天化。坚持权力下放、重心下移，强化区、街道办、居委会城市管理的职能。提高全民环卫意识，培养全社会公共卫生习惯，推行“全民义务卫生活动日”，下大力治理垃圾围城的顽症。从严惩处破坏城市公共设施、干扰城市秩序、损害公共卫生环境的各种不良行为。 要坚持以城带乡、城乡统筹，加快城乡基础设施建设。完成大呼高速公路建设，加快荣乌、大天、大浑、浑广高速公路建设进度，全力打造全市高速公路一小时经济圈。力争建设600公里“村村通”水泥（油）路。推进大西高速铁路建设，力争大张高速铁路尽快开工建设。全面完成机场飞行区扩建工程，开工新航站楼及其配套工程。 质量是建设的生命。百年大计，质量第一。必须从严优选建筑施工队伍，强化全过程、全方位的施工监理，严格业主责任制，决不放过任何一个环节的质量问题，从严从重奖优罚劣，确保政府工程经得起历史和人民的检验。要认真整顿建筑市场，健全质量监控体系。强化全社会质量意识，建立健康、理性、负责的质量管理文化。 突出文化复兴，打造世界旅游名都大品牌 要加快文化旅游大景区、大产业建设，打造“民族魂、中国牌、世界宝”的品牌效应。中国历史文化名城要做中国第一的大品牌，云冈石窟要做中国最好的大景观，悬空寺要做中国最奇的名胜区。今年7月底，云冈石窟所有园林、景观、服务、演艺、展览等工程要全面竣工，华严寺、善化寺、文庙、关帝庙、纯阳宫、法华寺等要具备对外开放条件。要推进恒山风景区、浑源历史街区、神溪湿地建设，逐步建设以古城堡、长城为核心的边塞文化景观，拓展和丰富大同文化旅游的内涵和空间。全力推动大同文化旅游向产业化、高端化、精品化、公益化方向发展。 要高度重视发掘、整理、提升耍孩儿、罗罗腔、阳高二人台等非物质文化遗产，充分发挥大同文化名人的市场效应，打造具有浓郁地方特色、中外游客喜闻乐见的剧目，形成品牌带动品牌的良性互动。要抓住京大高速铁路建设将要带来的一小时到达北京的空间优势，吸引北京和全国各地的雕塑家、画家到大同建立艺术创作基地，打造文化艺术之都。要精心营造古城浓郁的传统文化氛围，恢复传统的老字号、小吃街、手工作坊，形成中国传统文化展示的活标本。要高水平办好云冈文化艺术节和观音圣诞节、浴佛节、盂兰盆节、腊八节、祈年节等重大节庆、佛事活动，加大文化大同的营销力度。进一步加强与中国民间艺术家协会合作，建设中国民间文化艺术基地和中国民间艺术博物馆，举办中国民间文化艺术狂欢节、中国民间灯会、中华武功、民间文化艺术产品博览会等重大活动，让中国民间艺术节长期扎根大同。突出园区招商，打造经济强市硬实力 建设经济强市，必须把高标准园区建设摆在战略首位，重点抓好五大园区建设。 ―― 装备制造园区。规划面积20平方公里，先期启动10平方公里，今年达到水、电、气、暖、道路、通信“六配套”，形成生产要素集聚、服务平台共享、开发政策优惠、办事效率快捷的品牌效应，强化园区招商的吸引力、号召力。对第一个入区项目――中国重汽大齿变速箱基地建设，要精心组织落实服务措施，确保年底实现大齿顺利搬迁、产能提升的目标。 ―― 医药工业园区。新规划的医药园区布局在距御东新区20公里的落阵营，规划面积20平方公里，首期启动6平方公里。今年要实现水、电、气、道路、通信“五配套”，启动医药企业搬迁工程。明年完成供热、污水处理配套，完善园区发展平台。要强化医药园区招商引资的力度，积极支持威奇达、仟源、普德等龙头企业做大做强，向销售突破100亿元冲刺。 ―― 塔山循环经济园区。塔山园区目前已形成塔山、同忻两个千万吨、云峰300万吨的现代化矿井，总产能3300万吨，成为大同煤炭工业的标志。发展的基本模式是煤电一体化，粉煤灰、矸石综合利用和高岭土加工，形成循环产业链，发展能源低碳经济。今年要完善塔山园区路网建设，加快国投2×13.5万千瓦、同煤 2×30万千瓦热电联供等项目建设，加大招商引资，实施龙头项目，引领园区品牌。 ―― 龙泉化工园区。继续强化与中国蓝星集团的合作，抓住杜邦公司产业升级的机遇，科学承接产业转移，尽快实现氯丁橡胶年产10万吨、世界最大的目标。瞄准TTA等重大化工项目，让蓝星集团在园区做大做强。 ―― 左云煤制天然气园区。园区布局同煤东周窑、马道头、潘家窑三个千万吨矿井，以此为基础，推动与中海油的战略合作，建设40亿立方煤制天然气项目，实现大同煤炭由输煤、输电到输气并举的战略转变。左云园区要加快规划设计、规划环评、水资源论证、项目选址、土地征用等前期工作，积极为煤制天然气落地创造条件。 支持同煤集团、大秦铁路公司实现整体上市，推进仟源药业、普德药业、新成特炭、华晟果蔬等企业加快股改上市，让更多的企业插上腾飞的翅膀。要大力培育和扶植民营经济在园区发展，落实激励政策，创造宽松环境，推动民营经济不断发展壮大。 要积极推进二电厂2×100万千瓦、同煤与京能2×100万千瓦两个特大型电厂的前期工作，力争明年开工建设，向装机容量1000万千瓦目标进军。煤炭兼并重组是大同煤炭产业重大变革，必须抓紧推进技改扩产等基础性工程，缩短改革的阵痛，推动地方煤炭产业健康持续发展。突出绿色崛起，打造生态名邑新名片 要继续做好城市生态建设工作，实现“水”与“绿”的完美结合、“人”与“城”的和谐相处。今年重点抓好12项园林绿化景观工程。一是文瀛湖景观工程。年底完成文瀛湖防渗蓄水工程、湖西岸绿化景观工程，明年全部竣工，让6平方公里的文瀛湖成为御东新区的一颗明珠。二是御河蓄水绿化景观工程。今年完成北段1.7公里、南段1公里防渗蓄水工程，东西两岸3.29平方公里绿化景观工程。三是采凉山森林公园。万亩采凉山、马铺山位于御东新区北部，是新区背山面水的风水宝地和绿色屏障。要加快公墓搬迁，强化环境整治，封山育林，建亭造景，建设规模壮观的森林公园。四是东城墙环城公园。45万平方米的环城公园，集护城河、下沉式广场、绿化景观、人文雕塑于一体，与气势恢宏的东城墙相映成辉，将成为市民休闲和游客观光的新景区。五是北魏明堂公园。北魏明堂主题公园，占地150亩，成荫大树点缀其间，将成为生态名邑新景观。六是儿童公园改造工程。将原320亩公园扩展到540亩，打造功能完善、景观优美的新公园。七是建设动物园和儿童游乐场。优化大同公园、儿童公园的空间布局，实现城市公园合理分工。八是十里河森林公园。去年完成了智家堡垃圾场治理、建设450亩森林公园，今年继续治理十里河粉煤灰场，建设千亩森林公园。九是口泉植物园。将原来属于矿区、同煤林场的千亩苗圃，改造成为具有现代景观、体现大同植物多样性的植物园。十是两河湿地公园。在御河、十里河南部交汇处，建设千亩自然生态大景观。十一是梓家村森林公园。将堆积三十余年数百万吨垃圾科学覆盖，广植大树，创造景观，让千亩垃圾山变成绿洲。十二是绿化工程。抓好绕城高速西环绿化、云冈峪绿化、城市道路绿化等工程。 加强环境保护基础工程，建立生态名邑保障体系。新建御东污水处理厂；积极推进十里河生态走廊建设工程，建设和完善8座污水处理厂。加大市区污水管线建设力度，实现雨污分流。实施电厂煤场密闭化改造，推进粉煤灰综合利用，减少煤尘污染；完成集中供热管网延伸121公里，新增集中供热面积800万平方米。完成市区2个垃圾中转站建设，引入封闭式垃圾自动收集系统，提高城市垃圾收集、清运水平，确保垃圾发电厂正常运行。严格落实节能减排目标责任制，注重公共机构节能减排的示范效应，发挥环境保护在促进发展方式转变中的重要作用。突出项目带动，打造特色农业新亮点 严格落实强农惠农政策，大幅增加农业农村投入。不折不扣地落实好粮食直补、良种补贴、农业生产资料综合补贴、农机购置补贴等政策，及时给农民兑现。大幅度增加财政对“三农”的投入，逐步提高煤炭可持续发展基金用于“三农”的比例。积极鼓励工商企业特别是资源型企业反哺农业，推动农业产业化水平提升。 加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。实施好国家京津风沙源治理、首都水资源保护、退耕还林、太行山绿化及省重点造林绿化工程，完成生态建设任务30万亩。完成孤山水库应急水源工程建设。完成册田水库、恒山水库、赵家窑水库和十里河水库除险加固工程。开工建设守口堡、唐河水库。新增节水灌溉面积7.5万亩。解决23万人饮水安全问题。 提高产业化水平，大力发展现代农业。建成雨润集团投资2亿元的百万头生猪屠宰项目，继续培育壮大华晟果蔬等10户领军龙头企业,力争龙头企业达到135户，产值21.5亿元以上。新发展农民专业合作社300个，培训200个农民合作社带头人。推进现代农业示范区建设，建设全省一流的农牧一体化功能区。力争建设温室 载.点网.整理大棚1.5万栋，新建50个标准化健康养殖小区，培育精品工程20个。完善农产品质量安全体系建设。抓好动植物疫病、质量检测体系建设，完成10个有机、绿色和无公害食品认证。 继续推进新农村建设。完成省确定的重点推进村“四化四改”和社会事业发展“五个一”工程建设任务；进一步巩固85个试点村和467个重点推进村的新农村建设成果。启动100个新农村“环境整治工程”，扶持培育50个样板型新农村建设典型。继续抓好扶贫开发工作。全面完成农村“五个全覆盖”任务。突出民生改善，打造和谐大同新境界 安居为民生之首。安置房建设是大同当前最重大、最紧迫的民生工程。今年在去年投资50亿元的基础上，再投资50亿元，新开工建设230.4万平方米、27765套安置房，争取上半年竣工10050套，下半年竣工32575套，确保实现当年拆迁当年安置。要坚决保证安置住房的工程质量，真正实现基础设施完善，城市功能配套，生态环境良好，居住品质提升的目标，让人民群众拥有长久保值增值的不动产，做到“拆迁谁、改变谁、造福谁”。 就业为民生之本。充分发挥政府投资和重大项目建设的带动作用，城镇新增就业5万人。实施创业、就业工程，带动就业1.23万人。认真做好高校毕业生、农民工、下岗失业人员就业再就业工作，帮助零就业家庭人员就业。 保障为民生之安。继续扩大社会保险覆盖范围，加强基金征缴，重点做好农民工、非公经济组织就业人员、城镇灵活就业人员参加社会保险。进一步完善养老保险关系转移接续办法，积极推进事业单位养老保险改革，探索解决未参保集体企业退休人员养老保险问题，认真做好被征地农民的社会保障工作，争取扩大新型农保试点范围。继续完善城镇基本医疗保险制度和生育保险制度，研究解决破产企业职工医疗保障问题，积极发挥失业保险保生活、促就业、防失业三位一体的功能。加强城乡低保工作，完善社会救助体系。 教育为民生之要。优化教育布局，扩大教育规模，提高教育质量，实现人口增长与教育需求的平衡。优先保证拆迁安置小区的教育配套，全面落实义务教育经费保障制度，改善教育基础条件，大力度推进中小学校舍安全工程。积极筹建大同师范专科学校，推进浑源师范、大同幼师与大同师范资源整合，推进城区八校、三十校与北岳小学合并建校；实施五中、九中、十二中、实验小学迁建工程；新建十六中，改扩建北岳中学。扶持健康发展，开工建设大同市高级技工学校。 医疗为民生之愿。推进城乡基层医疗卫生机构建设，规划御东新区社区卫生服务机构设置，确保社区卫生服务机构全覆盖。实现乡镇卫生院100%达标，进一步完善支持村卫生室建设的政策措施。推进落实基本药物制度。继续扩大基本医疗保障覆盖面，推进医疗卫生基础设施建设，完成一医院、五医院、六医院、中医院建设工程，为方便人民群众治病创造更多优质资源。加大对重大疾病的监测和防控力度，做好突发公共卫生事件和重大传染病防治工作，启动市疾病预防控制中心、中心血站、检验检测中心综合楼建设工程。认真贯彻《全民健身条例》，促进全民健身活动深入开展。做好人口和生育工作，继续稳定低生育水平，提高出生人口质量。 安全为民生之重。以高度负责的态度，强化安全生产意识，杜绝重特大事故发生。强化安全生产和安全监督的主体责任，实现安全生产形势持续稳定。加强社会治安综合治理，建立健全打防管控的长效机制，确保社会治安稳定。积极主动化解社会矛盾和纠纷，畅通信访渠道，引导群众理性合法表达个人诉求。 突出人才战略，打造人民满意的好政府 一个人民满意的服务型政府，必然是有政治理想、有办事能力、有道德操守的政府。建设一支具有较高政治理论素养、专业知识水平、责任担当精神的公务员队伍，是实现大同振兴的当务之急。要坚持“人才优先，服务发展；以用为本，创新机制；高端引领，实用为主”的指导思想，实施人才优先发展战略，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保障、人才资本优先积累、人才发展优先规划、人才优秀优先使用，让大同人才辈出、人才当家、人才集聚。 要拓宽人才选拔的视野和渠道，加强同清华、北大、人大等高等院校战略合作，公开择优选择各类专业人才，强化政府管理人才队伍建设。要优化人才使用的环境和氛围，让能干事的有职位，想干事的有机会，干成事的有地位，形成能者上、庸者下的人才倒逼机制。靠能力筛选人，靠业绩使用人，靠制度约束人。要倡导学习的风气，确立正确的价值导向，建设学习型政府，形成不断学习进步的社会激励机制。要唯才是举，量才使用，真正把优秀人才放到重要的岗位，做到以事业留人，以待遇留人，以情感留人。 抓落实是能力的具体体现。建设服务型政府，必须练好抓落实的基本功，养成“马上办、办得好”的工作思维，做到事不过夜，事无巨细，事必躬亲。强化政务大厅的功能，落实窗口服务，简化办事程序，提高办事效能。提倡现场工作法，深入一线，靠前指挥，问题在一线发现，矛盾在一线解决，业绩在一线创造，成效在一线检验。 一个有作为的好政府，既要干事，又要干净。清廉操守既是干大事的必要条件，也是衡量能力的重要标尺。有能力、有操守，才是真正有能力的干部。要加强公务员队伍的道德操守修养，常怀敬畏之心，常思贪欲之害，常修为政之德。要加强监督检查，充分发挥监察、审计部门的作用，坚决查处违法违纪大案要案。要创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论、网络媒体的监督作用，让权力在阳光下运行。要自觉接受人大、政协的监督，严格依法行政，努力提高政府的执行力和公信力。
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