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各乡镇人民政府，县发展和改革局、财政局、农牧和扶贫开发局、公安局、林业局、水务局、国土资源局、统计局、民政局、气象局、司法局、监察局、审计局：
现将《湟中县2015年草原生态保护补助奖励机制牧草良种补贴实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
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&&&&&&&&&<st1:chsdate w:st="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="25" month="12" year="年12月25日
年草原生态保护补助奖励机制
&&& 为认真贯彻落实草原生态保护补助奖励机制政策，做好人工种草牧草良种补贴工作，以人工种草促进草畜平衡，促进畜牧业可持续发展，根据《青海省牧草良种补贴管理暂行办法》等相关政策要求，结合我县实际，特制定如下方案。
一、湟中县饲草业发展概况
近年来，湟中县以科研院所为技术依托，各类项目和体系建设为载体，政策和市场为导向，大力推进饲草种植业，以燕麦为主的饲草种植产业得到了大力发展。全县一年生饲草种植面积达19.8万亩，形成了以田家寨镇、土门关乡、上新庄镇、鲁沙尔镇、共和镇、大才乡、汉东乡为主的燕麦种子基地和饲草种植基地。年生产燕麦良种2600万公斤，燕麦良种率达到了100%；向省内外提供良种2000万公斤，占全省燕麦良种市场的60%，燕麦良种以籽粒饱满、发芽率高、纯净度高等特点形成品牌。年生产各类鲜草25万吨，减轻天然草原16.78万羊单位放牧压力。形成了以 &原种繁殖基地&大田良种繁殖&生产推广用种&三级燕麦良种繁育推广体系、相关规程制定、种植区域化布局、种子清选加工机械化、&科研部门+基地（农户）+企业&的良种生产经营模式为核心的燕麦产业建设技术体系，形成了以&燕麦良种加工生产&规模化种植&草产品及食品加工&为产业链的&科研部门+技术推广部门（草原站）+燕麦种植企业（专业合作社、农户）+基地（中心）+市场&的燕麦产业化发展模式，全县实现了燕麦新品种及高产栽培技术、良种繁育技术、燕麦产品加工技术等各类技术的集成与组装，大面积生产特色品牌燕麦。培育了湟中县丰硕燕麦专业合作社、湟中县丰润种植专业合作社等198家饲草种植企业，培育了湟中农华草业有限公司、青海青麦食品有限公司等4家草产品及食品加工龙头企业，充分发挥&龙头&企业开拓市场、引导生产、配套服务的作用，实行产销一体化，以&龙头&企业内联千家万户，外联市场，从而引导、带动、辐射饲草产业化的发展。
二、草原生态保护补助奖励机制牧草良种补贴政策实施情况
近两年来，全面完成了草原生态保护补助奖励机制牧草良种补贴工作各项任务，政策落实到位，制度建设完善，组织保障有力，宣传工作到位，资金管理规范。2012年落实2011年10.75万亩牧草良种补贴资金148万元，其中一年生牧草良种补贴资金97.5万元以现金直补形式发放，多年生牧草良种补贴资金50.5万元以项目管理方式全部落实；2013年通过项目管理方式以良种形式落实2012年10.8万亩牧草良种补贴资金148万元，其中一年生牧草良种补贴资金98万元，多年生牧草良种补贴资金50万元；2014年通过项目管理方式以良种形式落实2013年10.8万亩牧草良种补贴资金148万元，其中一年生牧草良种补贴资金98万元，多年生牧草良种补贴资金50万元。2015年落实2014年11.8万亩牧草良种补贴资金共198万元。
（一）《青海省草原生态保护补助奖励机制实施意见（试行）》
（二）《青海省草原生态保护补助奖励机制资金管理暂行办法》
（三）《青海省草原生态保护补助奖励机制绩效考核奖励办法》
（四）《青海省草原生态保护补助奖励机制牧草良种补贴管理办法》
（二）基本原则
、坚持&因地制宜、分类指导、科学规划、优势互补&的原则，优化布局，在养殖基础好、海拔较低的地区种植紫花苜蓿，在环山地区种植良种燕麦、垂穗披碱草、黑麦草。
2、坚持&良种良法&原则。严格按饲草种类及品种高产栽培技术规程进行建设，确保良种优质高产性能的实现。
3、坚持公开的原则。牧草良种补贴的品种、种植户、面积等相关数据通过会议或公开方式向社会公开。
4、坚持统一管理的原则。牧草良种补贴资金由农牧和扶贫开发局与财政局统一管理，各乡镇积极配合，根据农户种植饲草面积，组织人员进行核实，并安排专业技术人员进行技术指导，再将良种补贴落实到户。
（三）目标任务
五、补贴方案
全县各乡镇多年生和一年生饲草种植户。
（二）补贴标准：多年生人工草地每亩补贴50元，一年生人工饲草地每亩补贴10元。
（三）补贴范围
对全县多年生和一年生饲草种植农户实行补贴。补贴牧草种类为：
多年生牧草：优质豆科牧草紫花苜蓿和禾本科牧草黑麦草。
一年生牧草：燕麦白燕7号、青海444、林纳、加燕2号。
（四）补贴面积及资金
1、补贴面积10.8万亩，其中一年生9.8万亩，多年生1万亩。
2、补贴资金148万元，其中，一年生98万元，多年生50万元。
（五）补贴办法与措施
1、采取项目管理的形式进行补贴。按照省市下达的牧草良种补贴任务，乡镇负责核实农牧户的牧草种植面积。农牧和扶贫开发局编制实施方案，明确项目实施范围、对象、补贴标准、补贴品种，落实建设地点、农户、种植面积及品种数量，报省市主管部门审查批复，按方案进行实施。
2、牧草良种采购实行招投标采购制度。由县财政局组织公开招投标方式采购种子。种子符合国家要求标准，具备质检报告，包装标签，以确保种子质量。
3、做好种子发放及统一组织种草工作。县农牧局依据批复的地点、规模统一组织农民种草，负责种子发放工作，协助中标企业，把种子运送到各种植企业、种植专业合作社及种植户种植地点，并和各种植企业、专业合作社及种植户签订种子发放及种植协议，写相关票据，确保饲草田建设质量和数量。并进行村级公示。
4、利用测绘软件勾绘饲草种植分布图。利用walkisvery测绘软件，在卫星影像图上配准1:400万地形图，利用实地勘察的坐标草图，在影像图上勾出饲草种植的实地位置，配以种植户姓名、种植地点、种植品种、种植类型、种植面积、地块图版坐标等相应的属性信息，绘出影像、地形、示意三种形式的饲草种植宗图。
5、充分利用闲散地建设饲草种植基地。充分利用弃耕地、撂荒地、贫瘠地、异地搬迁地，集中土地资源、科技、人力、财力，大力发展规模化饲草料生产基地，提高土地利用率
6、积极发展集约化、机械化的饲草生产方式。以奖补政策为契机，积极培育种植专业合作社、大户、企业，以土地租赁、流转的形式进行集中连片饲草种植。积极鼓励企业及大户进行饲草种植生产机械设备投资，积极推进集约化、机械化、产业化的饲草生产方式，提高投入产出比，增加种植效益。
7、积极搭建饲草产业发展信息平台。为了让广大农户充分掌握牧草良种补贴政策，充分了解饲草供需状况等信息，县农牧局在项目建设初期和后期积极组织种植专业合作社、种养殖大户、养殖企业等召开洽谈会，积极搭建信息平台，做好信息服务工作。
六、实施进度
第一阶段，2015年1月，完成实施方案的编制工作，上报市草原生态保护补助奖励机制领导小组审批。
第二阶段，2015年11月-2016年4月，按照项目管理方式统一进行良种招标采购，经公示无异议后，及时将采购的牧草良种以实物形式发放到种植户。
第三阶段，2016年5月-2016年7月，组织开展饲草种植工作，并进行监督检查。
第四阶段，2016年8月-2016年10月，全面总结牧草良种补贴工作实施成效，开展县级自查验收，并申请和完成省级绩效考核和验收。
七、效益分析
全县实施的牧草良种补贴政策10.8万亩人工饲草地年产鲜草可达24.6万吨，可产生约8118万元的经济收入。
（二）生态效益
实施牧草良种补贴政策的10.8万亩人工草地年产鲜草可达24.6万吨，可减轻16.9万羊单位在天然草原的放牧压力，可有效维护草畜平衡，促进草原生态环境的改善。
（三）社会效益
对于鼓励广大农户饲草种植的积极性，扩大饲草种植规模，丰富饲草资源，实现草畜平衡，积极贯彻落实草原生态保护补助奖励机制具有重要意义；有效促进种植业结构从农-经二元结构向农-经-饲三元结构发展，对于促进种植业结构的调整具有重要意义；促进周边地区养殖业的发展，对于推进舍饲圈养养殖方式及规模养殖业的发展，促进周边地区产业结构的升级具有重要的意义。
八、保障措施
（一）加强组织领导，明确目标责任。在县草原生态保护补偿奖励机制工作领导小组的统一领导下，明确责任，细化任务，认真制定牧草良种补贴工作方案，采取各项工作措施，积极安排部署，对工作中出现的各种问题及时协商解决，确保补贴资金及时落实到饲草种植农户手中。
（二）强化资金管理，确保专款专用。项目资金使用严格按照国家相关规定使用，做到专账核算，专款专用，确保正确合理使用项目资金。
（三）加大技术推广力度，确保增产增收。认真抓好技术推广和指导培训工作，以实现品种优良化、结构合理化、布局区域化、种植规范化、生产标准化，使牧草良种补贴项目真正起到提质提效作用。
&& （四）强化监督检查，规范操作程序。
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青海：湟中果蔬丰富市民春节菜篮子
14:04:04 　 来源:本网论坛 　 【
　　　　　　　　
　　　　　　　　
　　　　　　　　
　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　
　　　　　　　
　　　　　　　
　　　　　　　
　　还在超市或者农贸市场购买水果蔬菜、置办年货？您或许已经“out”了。走，咱们摘菜去！2月2日（农历腊月二十四）到2月22日（正月十五），湟中县将在多巴镇玉拉村、黑嘴村举办“2016年冬游西宁·乐享湟中——西纳川采摘节”，在这里，市民朋友不仅可以采摘果蔬、购置年货，更会踏上“抢鲜节奏”。采摘节以“冬季采果蔬、基地办年货、新鲜健康过春节”为主题，将在湟中县多巴镇玉拉村的玉拉设施农业产业示范园、希志种养殖专业合作社和位于黑嘴村的红高原果蔬种植专业合作社内举办，草莓、特色高原红提、辣椒、西葫芦、黄瓜、萝卜、芹菜、小香葱、菠菜、茼蒿、樱桃番茄等几十个品种的新鲜果蔬正娇艳欲滴地等待您采摘。
　　种好菜园子，丰富菜篮子
　　近年来，湟中按照“既要确保城市蔬菜副食品有效供应，又要确保农民收入不断增加”的要求，从“建基地、调结构、抓市场”入手，全力抓好“菜篮子”产品生产供应工作，“菜篮子”产品产量稳步增长，品种日益丰富，质量不断提高，努力种好菜园子，力求丰富西宁市民菜篮子。2015年，全县蔬菜播种面积13.5万亩，总产33.21万吨，产值7.37亿元，占全县农牧业总产值的48%，全年蔬菜产业总投资达到了28940.5万元，占农牧业专项投入的56.1%，其中，财政资金16795.9万元，占总投资的58%。湟中蔬菜产量占西宁市地产菜总量的41.5%，销量28.1万吨，外销7.87万吨，本地销量20.23万吨。按照“两川一线”蔬菜产业建设规划，湟中县建成规模化设施蔬菜生产基地30个，其中，玉拉千栋温室基地温棚总数达到1400栋，成为全省最大的设施蔬菜生产基地，下西河设施蔬菜基地与周边的安信、宏鑫基地联合打造为云谷川千栋温室基地；建成以共和镇苏尔吉村、拦隆口镇下鲁尔村为核心的县级万亩露地蔬菜生产区2个，千亩露地蔬菜生产区4个，乡级规模化露地蔬菜生产基地17个，百亩以上的露地蔬菜生产基地达到65个，种植40余个种类60多个品种的水果蔬菜。
　　购买湟中果蔬更加便捷安全
　　按照“三品一标”的要求，湟中县积极开展无公害、绿色蔬菜生产基地认定和产品认证，建成设施标准园10个，露地蔬菜标准园8个、2.26万亩，认定无公害及绿色蔬菜生产基地11.8万亩，认证产品28个，注册“弘大”、“瑞青”、“苏尔吉”、“召荣”、“红高原”等蔬菜商标18个。围绕“菜篮子”工程，湟中县成立了蔬菜协会，并根据各产业特点组建成立了葱蒜类蔬菜协会、白菜类及特色蔬菜协会和胡萝卜协会，全县蔬菜专业合作社达到97家，土地流转面积达2.3万亩。
　　为进一步拓宽湟中蔬菜销售渠道，提高销售量，全县建成蔬菜配送中心5个，蔬菜冷藏库24座、育苗智能温室4栋；西堡镇西花园村、田家寨镇坪台村等4个乡镇6个村建成蔬菜收购交易点6处，弘大物流园区建成自产农产品批发市场1处。同时，湟中县积极发挥电子商务移动端平台在蔬菜销售中的作用，通过青藏高原农副产品网与50余家农产品销售终端门店建立了合作关系，通过互联网的现代流通机制，为西宁地区广大市民及村民提供快捷便利的新鲜蔬菜和果品。积极推行“农超、农校、农社”对接等产销模式，在西宁地区建立蔬菜直销门店、电子商务配送网点50个。
　　到湟中观光采摘
　　成为新时尚
　　1月27日，春节临近，在湟中希志种养殖专业合作社的100多个温室里，来自邻近拦隆口镇扎什营村的几十个菜农正在忙着打理蔬菜，准备供应省城春节市场。踏雪寻“莓”、冬季摘菜、中秋品瓜……近年来，在市民“尝鲜”消费风行、热衷购买本地菜的刺激下，在湟中“菜篮子”工程的推动下，在设施农业蔬菜产业发展的带动下，越来越多的菜农找到了“抢鲜”的节奏，借助先进的棚膜设施、种植与管控技术，实现了冬季棚不空，四季有菜吃，在丰富西宁市民“菜篮子”的同时，促进农业增效、农民增收、农村发展。
　　同时，以“全国休闲农业与乡村旅游示范县”为契机，围绕塔尔寺大景区建设，湟中县在南大、民湟公路沿线的鲁沙尔、上新庄打造2.3万亩的油菜花观光基地2个，以多巴玉拉千栋温室基地、青绿元生态农庄为核心，加强蔬菜观光带和设施基地的绿化美化工作，共栽植绿化乔木1.51万株，美化灌木6.52万株，西纳川、云谷川公路沿线种植花卉带35公里。举办农业观光、休闲采摘、美食品尝等各具特色的果蔬采摘活动7次，进一步拓展了湟中设施农业的功能，提高了湟中休闲观光农业的美誉度和知名度，推介了湟中特色果蔬产品，为做大做强湟中特色产业经济奠定了坚实的基础。
　　玉拉设施农业产业示范园：
　　红高原果蔬种植专业合作社：
　　希志种养殖专业合作社：
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国内市场开发潜力大。我国有13亿人口以上，蕴藏着巨大的兔产品消费潜力，随着我国人民生活水平的不断提高和膳食结构的调整，人们普遍崇尚对绿色食品的消费，兔产品是直接用于人们衣食的绿色产品，迎合了现代人们的消费需求。兔产品的市场需要人们去开拓、宣传、策划，潜力很大。
生态纯种野兔，杂交野兔，是酒店与农家乐的首先；在畜牧业养殖的分类中，杂交野兔养殖正在日益走俏。是世界上极为珍贵并且极有开发价值的皮肉兼用兔。杂交野是珍贵制裘料，杂交野兔肉是高级营养健美肉，在国际国内市场都十分紧俏。特别是在欧洲、美洲和东南亚等地区，一直供不应求，需要持续大量进口。在大力实施结构调整和发展生态工程建设的今天，杂交野兔的养殖不但可以符合我们的目标，还可以为特种养殖户们收获大效益。
杂交野兔，选用比利时野兔经多代杂交培育成功的新品种，是新一代高效节粮型草食经济动物。对饲养管理要求不严格，各种野生杂草.农作物以及各种牧草常年均可直接饲喂，尤其是对寄生虫病、真菌病、肠道疾病等有很强的抵抗力，比一般家兔品种好饲养。毛色外观及肉质口感酷似野兔，被毛呈灰褐色，整根毛的两端色深，中间较浅。耳尖部有光亮的黑色毛边，眼为黑褐色，体躯长大、丰满，四肢精状，成年体重可达到2~3千克。成活率高，繁殖能力强，母兔每年繁殖6-8胎，每胎6-8只，泌乳力高、生长快、耐粗食，抗病率强，
杂交野兔，选用比利时野兔经多代杂交培育成功的新品种，是新一代高效节粮型草食经济动物。对饲养管理要求不严格，各种野生杂草.农作物秸秆以及各种牧草常年均可直接饲喂，尤其是对寄生虫病、真菌病、肠道疾病等有很强的抵抗力，比一般家兔品种好饲养。毛色外观及肉质口感酷似野兔，被毛呈灰褐色，整根毛的两端色深，中间较浅。耳尖部有光亮的黑色毛边，眼为黑褐色，体躯长大、丰满，四肢精状，成年体重可达到2~3千克。成活率高，繁殖能力强，母兔每年繁殖6-8胎，每胎6-8只，泌乳力高、生长快、耐粗食，抗病率强，
野兔：纯种野兔 是一种皮、毛、肉兼用的特种野生经济动物，为草食性、节粮型小家畜，主食野草、树叶、秆、藤、藤等.野兔成活率高、繁殖能力强，母兔年繁育7-8胎，每胎8-12只。野兔肉质细嫩、醇香，属山珍野味.野兔是一种皮、毛、肉兼用的特种野生经济动物，为草食性、节粮型小家畜，主食野草、树叶、玉米秆、花生藤、红薯藤等.野兔成活率高、繁殖能力强，母兔年繁育7-8胎，每胎8-12只。野兔肉质细嫩、醇香，属山珍野味，被世界兔学协会"钦定"为“肉”、“保健肉”，素有“飞禽莫如鸪，走兽莫如兔”之说。
生态养殖纯种野兔，杂交野兔，是酒店与农家乐的首先；在畜牧业养殖的分类中，杂交野兔养殖正在日益走俏。是世界上极为珍贵并且极有开发价值的皮肉兼用兔。杂交野兔皮是珍贵毛皮制裘料，杂交野兔肉是高级营养健美肉，在国际国内市场都十分紧俏。特别是在欧洲、美洲和东南亚等地区，一直供不应求，需要持续大量进口。在大力实施农业结构调整和发展生态工程建设的今天，杂交野兔的养殖不但可以符合我们的目标，还可以为特种养殖户们收获大效益。
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