&&&&&& & 正文
机关党员干部思想与精神状态分析研究
&&& 机关党员干部是整个党员队伍的骨干部分，是单位人才队伍中一支重要力量，对整个社会有着很强的影响力。一方面各级机关担负着国家政治、经济、文化和社会的宏观管理职能，在制定、贯彻党的路线、方针、政策和法律、法规等方面发挥着重要作用；另一方面,各级机关又是党和政府联系人民群众的桥梁，协调和传达各方面情况的纽带。机关党员干部的政治立场是否坚定、党性原则是否坚强、工作作风是否扎实、业务能力是否过硬，直接关系到整个机关工作的水平、质量和效果，关系到党和政府在群众中的形象与威信，关系到党的执政能力和执政地位的巩固。
&&& 一、总体情况
&&& 机关党员干部思想与精神状况总体是好的，保持着良好的态势：机关党员干部思想比较稳定，队伍精神状况总体向好，&风正气顺、团结向上、人和事业兴&的氛围得到巩固持续。概括起来，有以下特点：
&&& （一）党员领导干部的示范表率作用发挥好。有三个方面：一是机关党委领导班子成员注重发挥示范表率作用。机关党委领导班子成员以身作则，工作务实、亲民，作风公道、正派，关心干部冷暖、成长，在政策范围内，办了许多实事好事。重视抓机关和系统党建工作，把抓好党员干部队伍管理作为&带好队&的一项重要内容，不断促进税收业务工作和党建工作同步发展。二是机关党委领导抓党建工作认真负责。紧紧按照局党组和市级机关工委的要求，充分发挥党委委员们的作用，无论对机关党建工作的领导还是对系统党建工作的指导，都认真负责、抓紧抓实。表现在：服务保障大局意识强，党员干部教育管理抓得紧，思想政治工作做的细，活动安排调度科学，党建工作比较规范、深入。三是处室（分局）党员领导干部积极履行&一岗双责&。支部书记带头抓具体、促落实，做到将党建工作和业务工作一同思考、一同布置、一同总结、一同讲评，营造了浓厚的党建氛围。
&&& （二）工作环境和氛围比较和谐。党员干部门普遍反应，现在机关讲大局的意识普遍比较强，团结协作的氛围不错，工作环境比较和谐，尤其是各党支部注重思想上引导、感情上融合、生活上关心、制度上公平、人员上优化，营造了良好的工作氛围。在具体工作中，党员干部发动比较快，合力容易形成，大家办事讲支持、讲程序、重规范、严要求，党的深入细致的思想政治工作在凝聚人心，营造团结和谐的局面中发挥了重要作用。
&&& （三）党员干部思想稳定、工作状态和精神面貌比较好。集中体现在：党员干部在岗位工作中有效履职，能积极主动化解各方面困难，工作热情不减、完成质量不降，完成任务较好。通过市局组织与布置各项内容的学习，党员干部的政治素质不断提高，大局意识不断增强，党员干部中没有出现异常的思想波动和情绪变化，思想比较稳定。不少党员干部虽然面临工作、家庭、个人的具体困难和很多问题，但都能正确对待，安心工作。思想稳定带来了良好工作状态和精神面貌。
&&& 二、反映的一些主要问题
&&& 党员干部虽然总体情况和整体形象良好，群众认可。但也有部分党员干部存在理想信念滑坡、宗旨意识淡薄、主人翁意识不强、工作缺乏激情、办事效率不高等精神懈怠现象。具体表现为：
&&& １、条线管理，职务晋升难。国税系统，人员交流慢、职位少、人员老化，是多年来的客观事实。部分年龄较大的党员干部，职务提升基本无望，存在着船到码头，车到站的心态，工作没劲头，思想没奔头，事不关已，高高挂起。
&&& ２、事务多，工作压力大。各部门业务骨干普遍感到存在一定的工作压力，有些还比较严重。原因有三方面，即工作要求高带来工作压力、工作责任大带来工作压力、工作任务多（重）带来工作压力。大家感到，若是阶段性的工作压力，尚可应对，长此以往，可能会给身心健康带来不利影响。
&&& ３、工作规范，责任增大。在当前强化&首问负责制&，工作履职&绩效考核&制的情况下，工作任务完成的时效性增强，规范程度提高，部分党员干部信奉&多一事，不如少一事&，对分配的绩效工作任务，讨价还价、能少则少；对临时增加的工作事项，能躲就躲、能推则推；不是自己的电话，不闻不问，坚决不接。遇事绕着走，主动服务意识差、开拓创新意识缺乏，满足于现状，勇于担责意识欠缺，仅满足于个人绩效职责清单。
&&& ４、家务纠缠，工作分心。年轻党员干部因具体实际问题引发的思想问题呈上升状况。许多同志的小孩即将上小学、初、高中。现行的入学政策，使得许多年轻干部的小孩上不了较好的学校，因此，大家思想负担比较重。不少同志面临小孩即将跨入小学的状况，积极运作努力，买房、花钱、找关系，无奈买房又买不起、上好学校个人力量又十分有限，成了心头一块沉重&心病&。高中需考试，照顾的名额，又要找关系。
&&& ５、存在心理疲劳现象。心理疲劳现象是普遍的一种心理健康问题，主要表现：一是感到身体劳累，这是典型的生理疲劳。这也反映了机关党员干部的一个基本现状。目前，机关党员干部不少人每天无规律繁重工作，常常眼睛酸痛发胀、头痛头昏，注意力不集中，记忆力减退，晚上失眠多梦，经医院检查又无实质性的病症，长期处于亚健康状态。二是出现工作厌倦，这是心理疲劳的主要特征，不少党员干部长期从事单调、重复的工作，又担心工作出错，神经高度紧张。三是心理失落，有时很想得到但因为种种原因没有得到，产生空虚、迷茫、无可奈何等心态。
&&& 三、措施建议
&&& 机关各级党组织，应通过多种渠道，及时了解、掌握党员干部的精神状况、思想动态，对党员干部遇到的实际困难、问题，通过多种方法，对其进行帮助、解决，关心党员干部的身心健康，提高党员干部的政策理论水平、工作业务能力，加强思想觉悟教育。
&&& 1、加强教育培训，强调针对性、增强多样化
&&& (1)加强《党章》学习，强化理想信念、宗旨观念教育
&&& 党员干部学习党章，熟悉党章内容，是党章本身的重要意义所决定。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员干部加强党性修养的根本标准，因而任何时候都要强调每位党员干部学习、遵守、贯彻、维护党章；党章是党的最高行为规范，是党员意志的集中体现，是从严治党的根本依据，是教育党员增强党的意识的重要教材，为此，党员干部也必须加强党章内容的学习，了解党章的内容。
&&& 加强党的宗旨意识教育，增强党员干部的理想信念，做
&&& 到政治上必须合格，立场上必须坚定，切实解决&入党为什么&、&工作图什么&，做到心甘情愿为党工作、为人民奉献。
&&& 强化党的理论学习，用党的最新理论成果武装头脑，使每位党员干部都能领会新思想，明确新要求，切实解放思想，树立科学的发展观、人才观、群众观，确立正确的政绩观，始终保持求真务实、开拓创新的精神状态，真正做到用党的先进理论武装头脑、指导实践、推动工作；不断提高党员干部的理论水平、政策水平、法制观念。
&&& (２)加大党员干部培训力度，提高党员干部工作能力。
&&& 一要树立党员干部终身教育培训的观念。将集中组织学习与党员干部自学结合起来，将理论政策学习与法规业务学习挂起钩来，将理论学习与理论实践融合起来；教育形式多样，走出去、请进来，寓教于乐，减少枯燥理论教育，增强党员干部接受教育的兴趣。创造条件让党员干部走出去学习考察培训，开拓视界，提高工作水平。
&&& 二要坚持理论联系实际。党员干部的教育培训，要从工作的实际需要出发，把理论学习与工作业务结合起来；把改造客观世界与改造主观世界结合起来；把培训内容与党员干部队伍现状结合起来；切实提高党员干部的理论水平和解决实际问题的能力。
&&& 三要开展分级分类培训。根据党员干部年龄不同、资历不同，区分人员层次结构差异，不同年龄层次的党员干部在学历层次、工作视野、思维方式、工作经验等方面存在实际差异，分级建立培训机制，设计不同的培训课程、培训方法，实施因材施教、因地施教、按需施教，增强培训的针对性、实用性和实效性，不能千篇一律，避免&一锅煮&。
&&& (３)正确引导年轻党员干部，倡导务实作风。
&&& 首先，要坚持把工作热情与尊重客观规律统一起来，年轻同志工作热情高、劲头大，但要正确引导年轻同志想问题办事情从实际出发，根据需要和可能，一件件扎扎实实去办。其次，要提倡说实话、鼓实劲、干实事、求实效，不搞不切实际的高指标，不搞虚假浮夸的假政绩。第三，从小事做起，从自我做起，杜绝好大喜功，不屑于办&小事&现象，在一件件小事中培养求真务实的作风，教育年轻党员要树立强烈的工作责任感，强化履职意识，勇于攻坚克难。
&&& 2、构建机关党员干部思想动态把握机制，充分发挥网络作用。
&&& 全面掌握机关党员干部所思、所想，所疑、所惑，所愿、所求，是加强机关党的思想建设的重要前提。要构建全方位、多层面、广覆盖的机关党员干部思想动态监测机制，及时、准确掌握机关党员干部思想认识上存在的普遍问题、突出问题，以及热点、焦点和难点问题，以使机关党的思想建设更具针对性。
&&& 充分利用现有知识论坛等网络体系，发挥好中层干部和党组织的作用，把党员干部的思想动态作为搞好各项工作的第一信号，努力将各种负面情绪和不良心理消除在萌芽状态。全面接受群众监督，让群众熟悉局情，了解政策，服从政策，拥护政策。
&&& 3、建立完善党员干部谈话制度。
&&& 建立和完善党员干部谈话制度，这是关心爱护党员干部的具体体现，也是上下级之间沟通的重要渠道。首先，当一个人感到有可信赖的人在关心、爱护和尊重自己时,心理问题反应强度会得到缓解,挫折承受力得以增强。其次,能提供新的看问题的视角和思路,帮助当事人走出个人习惯的思维模式,从而重新评价问题,寻求新的出路。第三，如果一个单位有强大的支持系统和良好的人文关怀氛围，党员干部即使遇到一些心理问题,也会被强有力的支持系统弱化和消解。所以，机关党组织要在干部提任、岗位调整以及矛盾集中等容易出现焦虑和抑郁情绪的时期，找干部谈话，听取他们的意见和想法，以有效地解除心理困扰。
&&& 4、坚持教育疏导，奠定党员干部心理承受能力。
&&& 将心理健康教育纳入党员干部培训内容，针对不同层次、不同类型党员干部的心理特征安排不同的课程，有针对性地开展形式多样的心理健康教育。引导党员干部通过加强自身的学习和修养，自觉锤炼意志品质，不断提高新形势下驾驭全局、推进工作的能力，不断提高在各种压力、困难和考验面前自我调适的能力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，着力解决好权力观、地位观、利益观问题。包括健全自我意识，正确认识和把握自己，准确自我定位，力求量力而行，提高情结调节能力等。
&&& 5、组织党员干部开展健康有益的活动。
&&& 党员干部参与组织活动多了，心理承受能力也会相应增强。一是组织读书活动。让党员干部在读书活动中拓展视野，坚持把求知明理作为提高党员干部心理承受能力的一个重要环节，丰富业余生活，陶冶情操，引导党员干部学会怎样思考问题，怎样处理遇到的各种矛盾和挫折。二是开展文体活动。让党员干部在文体竞赛活动中愉悦精神，开阔心胸。当前党员干部特别是青年党员干部中独生子女多，不少党员干部以自我为核心的问题比较突出，尤其是那些性格内向的党员干部，不愿参加集体活动，性情由孤独到孤僻，遇到稍不如意的事情,就容易引发一些意想不到的事情。积极开展体育竞赛、知识竞赛活动、拓展训练等文化娱乐活动，开设各种文化专栏，想方设法把那些性格内向的党员干部吸引到组织活动之中，有效地消除孤僻封闭的心态。三是开展革命传统教育。大力提倡党员干部要&吃得起苦，挑得起担，承受得起压力&。注重实践锻炼，一方面是坚持在复杂环境中锤炼党员干部的意志品格。怕苦怕累，享乐主义是当前部分党员干部中存在的问题，也是造成心理承受能力弱的重要因素。要有意识地开展在复杂环境中的心理训练，另一方面是加强自信心的锻炼，创造展示自己、表现自己、锻炼自己的机会，创造勇于自我解剖、勇于自我批评的氛围。组织党员干部轮流上台讲党课、开展业务能力竞赛等活动，对表现突出者予以肯定和鼓励，成绩优秀者给予表扬和表彰，以此增强党员干部自信心。（淮安市国家税务局& 陈建波）
来源：淮安市工委&&
作者：淮安市工委&&
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