“虚拟养老院”服务很实在
中国财经报
　　在甘肃省兰州市城关区，16.7万60岁以上老年人多了一种养老服务选择：只要在“虚拟养老院”注册，拨打服务热线提出服务要求，半个小时内就会享受到企业的上门服务。目前，服务项目包括10大类230项，基本做到老年人居家养老服务项目的全覆盖。
　　截至今年5月底，兰州市城关区已有超过7.6万老年人在“虚拟养老院”注册，占全区老年人口的近一半，其中2.2万名老年人享受过服务，累计服务59.4万人次。
　　记者从全国老龄办了解到，该办近一两年集中介绍了兰州市城关区的这一经验，从去年开始每年在全国选20个点，给100万元扶持经费，开展“虚拟养老院”试点。
　　没有围墙的养老院
　　“虚拟养老院”也叫无围墙的养老院，不是实体性的养老院，是对运用现代通讯技术，为居住在家里的老人提供多样化养老服务的一个形象化的称呼。
　　据全国老龄办副主任吴玉韶介绍，“虚拟养老院”最早在江苏出现，目前在全国各地特别是大中城市都有。
　　在兰州市城关区，“虚拟养老院”以网络通讯平台和服务系统为支撑，采用政府引导、财政补助、企业运作、专业人员服务与社会志愿者服务相结合的方式，通过遍布全市的服务网点，为区域内老年人提供照料、日常陪护、医疗卫生、餐饮服务、心理慰藉、法律咨询、文化娱乐等服务，实现对老年人各类需求的快速响应、专业服务和过程监督。
　　记者从甘肃省财政厅社保处了解到，兰州市城关区的“虚拟养老院”下设老人接待、加盟企业、呼叫指挥和咨询投诉四个中心。老人接待中心负责收集全区老年人信息资料和服务需求；加盟企业管理中心负责老年人居家养老服务需求的承接和对加盟服务企业的管理；呼叫指挥中心以信息技术为平台，像一根纽带连接服务对象与服务企业，加入居家养老服务的老人，通过热线电话向呼叫指挥中心发出服务请求，中心在及时向服务企业派出工单的同时，进行计费并跟踪监督服务；咨询投诉中心负责老年人服务政策的咨询，以及服务投诉的接待和处理。
　　这四个中心组成一套完整的服务系统，从客户确认服务开始就对服务过程进行全程跟踪、回访、意见咨询，并以客户的满意度来考核服务商提供的服务质量，核拨政府补贴。这种信息化的管理技术和运转模式，使“虚拟养老院”既拥有机构养老所缺少的个性化管理，又实现了机构养老所具有的专业化服务。
　　服务、补助有“菜单”
　　兰州市城关区“虚拟养老院”采用市场化运作方式，由经过资格认证的各类加盟企业提供服务，由市民政局每月底统一结算。目前，共吸纳加盟服务企业92家，为老服务人员达到4300余名。
　　“虚拟养老院”开展的服务涉及生活照料、家政便民、卫生医疗、保健康复、日常陪护、心理慰藉、法律咨询、娱乐学习、临终关怀、餐饮等，几乎涵盖老年人日常生活照料的所有服务项目，并对每项服务的范围及收费标准做了统一规定。
　　兰州市城关区按照社会救助与适度普惠并重的原则，将“虚拟养老院”服务对象划分为A、B、C、D四种类型，按服务对象不同分别提供无偿、低偿、有偿服务。
　　A类对象为城市“三无”、困难“空巢”和低收入以及农村“五保户”老人，根据老年人的身体状况和生活习惯，分别提供每天、每三天、每周及24小时上门陪护服务，政府每月分别按照552元、324元、84元、1680元的标准对服务企业给予补贴，由政府出资将这类老人的生活全部托管起来。
　　B类对象为90岁以上高龄老人、重点优抚对象、市级以上劳模、三八红旗手、“见义勇为英雄”、正高级以上职称的老专家、担任两届以上的离退休省人大代表和政协委员等对社会做出贡献的老人，政府每月给予老人50元的服务补贴，老人当月享受服务费用从50元中扣除，多出部分由老人自己支付，体现出政府对这类老人的关心与优待。
　　C类对象为有经济能力的普通老人，自己出钱购买服务，但服务价格比市场价优惠20%，市场差价由政府补贴，充分体现了适度普惠型的社会福利政策。
　　D类对象为肢体、智力、视力、听力一级残疾的重度残疾人，服务人员每天提供上门服务，政府每月补贴552元。
　　这种分层次的养老服务形式，不但保障了社会困难老人的基本养老需求，还满足了其他老人更高层次的需求。
　　花小钱办了大事
　　记者从甘肃省财政厅社保处了解到，兰州市城关区“虚拟养老院”这一养老服务方式呈现四大成效。
　　一是投入资金少，建设工期短。按照兰州市的经济发展水平测算，新建一所含350张床位的中档福利院至少需要一次性投资2500万元以上（不含征地等费用），政府每年投入的运行费用在200万元以上。而城关区“虚拟养老院”在建设初期仅投资257.14万元就完成了设备购置和软件研发等前期工作，3个月便投入试运行，一年内步入正轨。2011年享受服务的老年人达到2.27万人，政府投入财政补贴1108万元，平均每位老人年补贴448元。
　　这种新型养老模式用机构养老1/10的建设成本和不到1/10的运行成本，就满足了上万人的养老需求，解决了为老服务供给矛盾突出的问题，极大地减轻了社会和财政负担，实现了社会资源的集约利用。
　　二是运营成本低，社会效益大。目前，老人入住兰州市民办养老院每月的养老费用基本都在1200元至1800元之间，对半自理和完全不能自理的老人每月还要加收300元至600元的护理费。对于部分退休金不高的老年人来说，是一笔不小的开支，很多老人难以负担。而“虚拟养老院”的服务费用是根据老人需求的服务项目来确定，提供的服务项目多、收费就多，反之则少。
　　老年人入住“虚拟养老院”的费用一般每月在200元左右，较社会养老院有很大的节约。同时，城关区对“三无”、困难“空巢”老人、“五保”等养老困难老人，采取政府买单的方式提供养老支持，比同等条件下收养“三无”老人的社会福利机构人均年节约经费约1万元。
　　三是覆盖范围广，接受程度高。“虚拟养老院”不受场地和床位限制，服务人员队伍可以随着服务老人的增长而不断增长，有效弥补了机构养老服务力量上的不足。再加上有政府管理和监督做后盾，老人的心理接受程度高。
　　四是带动作用强，市场前景广。“虚拟养老院”实现了老年需求与服务企业之间的对接，政府通过组织各类服务机构为老年人提供服务，扶持培育了一批与此相关的社会服务组织，既为老年人提供了服务，又扩大了社会就业，促进了养老服务业的发展，形成了比较完整的产业服务链。
　　目前，兰州市城关区已扶持培育了92家为老服务企业、46家养老餐厅、40家社区卫生服务中心和社区卫生服务站。在市场的带动下，全区养老产业化、规模化形态初步显现。
　　居家养老好帮手
　　由于“虚拟养老院”成效显著，甘肃省2011年5月召开了养老服务体系社会化建设暨兰州市城关区“虚拟养老院”建设现场会，积极推广城关区“虚拟养老院”模式。
　　兰州市也将“虚拟养老院”建设列为2012年“为民兴办十个方面28件实事”项目之一，力争在全市近郊四区和远郊县区的政府所在地全部建立，实现到年底全市“虚拟养老院”服务人数达到18万人的目标。
　　“全世界无一例外，居家养老是最主要的养老方式。”在本月初全国老龄办举行的新闻发布会上，吴玉韶说。
　　该办发布的《2010年中国城乡老年人追踪调查报告》显示，与此前在2000年和2006年进行的两次追踪调查结果相比较，大部分老年人愿意独立或与子女共同居住在环境熟悉的社区，居家养老的意愿始终占据主流，成为我国老年人口和老年人生活出现的八大变化趋势之一。反观老年人居住养老机构的意愿，城镇老年人愿意住养老机构的比例10年间从18.6%降到11.3%，农村老年人则从14.4%下降到12.5%。
　　国务院印发的《中国老龄事业发展“十二五”规划》提出，充分发挥家庭和社区功能，着力巩固家庭养老地位，优先发展社会养老服务，构建居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，创建中国特色的新型养老模式。
　　记者从全国老龄办了解到，今后，“虚拟养老院”等新的居家养老服务模式将在全国逐步推广。
（责任编辑：汪丽）
　　“钱荒”效应已迫使银行不得不勒紧裤腰带了。
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兰州城关区虚拟养老院：一个电话“养老服务”30分钟到家
　　原标题：兰州市城关区虚拟养老院乔迁&新居&，新建一厅六中心
　　一个电话 &养老服务&30分钟便到家
　　中国甘肃网10月28日讯 据西部商报报道(记者 马莉 通讯员 包世谦 严文嘉张乐天)昨日，兰州市城关区虚拟养老院乔迁&新居&，扩建后的虚拟养老院正式开始运行。新建的虚拟养老院按照&一厅、六中心&布局，形成了集调度指挥和质量管理、医养融合、教育培训、文化活动、志愿服务、产品展示于一体的新型虚拟养老院。新建成的六大中心将为老年人提供更便捷的服务，一个电话服务人员30分钟内就能上门服务，医养融合中心还将建立困难老人就诊绿色通道。
　　新建&一厅、六中心&为老服务更便捷
　　城关区虚拟养老院于2009年12月初创建，截至目前全区已有10万余名老人注册登记入院，2.7万多名老人长期享受各类服务。今年，城关区对虚拟养老院进行异地扩建，扩建后的虚拟养老院占地1154平方米，建立了&一厅、六中心&为一体的运营新机制。其中在调度指挥中心，老人只需拨打965885特服电话，说明服务需求，调度中心就会通过网络派发服务工单，通知加盟企业，企业遂派出服务人员在30分钟内上门服务。医养融合中心建立健康养生体验区，为三无老人和特困老人现场或上门免费开展健康保健服务，协调专科医院、综合医院建立困难老人就诊&绿色通道&，对其他老人提供老年病早防早治指导。教育培训中心加强服务人员从业道德和操作技能等方面的培训，打造专业化的为老服务队伍。质量管理中心制定加盟企业管理标准，对养老餐厅和家政服务企业进行周抽查、月考核、季排名、年评选，并开设投诉电话，接受和处理老人投诉。文化服务中心培育、发展老年社会组织和文化团体，适时开展全区性、区域性老年文化体育活动。志愿服务中心开展老年人精神慰藉、法律援助、健康讲座、义诊义疗等志愿服务活动。&一厅&为老年产品展示厅，采用&互联网+&的模式，通过实物展示、线上线下服务，鼓励、引导企业开发、生产、销售适合老年人特点的产品。目前，老年产品展示厅已进驻9大类、115种老年产品。
　　重度残疾人居家照料服务有望公开招标
　　此外，城关区虚拟养老院还将在市场化运行、管理等方面试点改革。比如，对政府托底的困难老人居家照料，尝试走完全购买社会服务之路；对历年由政府出资&托底&的&A类&老人和开展居家托养的&D类&重度残疾人的居家照料服务，打包向市场进行公开招标，政府退出直接管理，把重心放在有效监管方面；将&C类&有收入老人原有的20%服务补贴转为对小微服务组织的扶持发展。同时，以虚拟养老院的管理为试点，政府在购买社会服务的同时，尝试建立以履行监管为主要职责的新模式，逐步将政府对养老服务企业的财政补贴转化为对为老服务组织培育的&造血式&资金扶持。
文章来源：中国甘肃网-西部商报
责任编辑：金琼
10月26日下午，一段“兰州安宁城管局长阿某力与罗姓女下属入住酒店”的视频在网上迅速传播，引起大量网友关注。记者从安宁区...
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无儿无女陕西老人流浪兰州街头 好心市民送其住进养老院
　　有了自己的床 整理东西 在食堂吃饭
　　中国甘肃网11月30日讯 据兰州晚报报道 (记者 刘文煜 刘旭 文/图)姚学玉老人的事情一直牵动着诸多热心市民的心，目前老人体检合格，在李敏(化名)一家人的帮助下顺利住进养老院，有了舒适暖和的房间，能吃上热乎乎的汤饭。
　　老人体检合格可以住进养老院了
　　11月28日早上，记者见到姚学玉时，老人家已洗漱干净，从里到外都换上了李敏给其买的新衣。李敏根据养老院要求，带着姚学玉去医院，给老人做了一次全面体检。根据医院的化验报告，老人心脏不太好，验血报告要到当天下午4点才能出来。拿着老人的心电图诊断书，李敏心里有点犯嘀咕，不知有心脏病的老人养老院会不会收。安排好老人吃中午饭的时间后，李敏立刻打电话给养老院咨询，得知心脏病不违反养老院收养规定，李敏的心才算落了地。吃过午饭，李敏和记者商量分头行动，她去给老人购买到养老院要用的床上和生活用品，记者带着老人去照相。
　　下午2时许，记者带老人回到旅馆不到半个小时，李敏就拎着大包小包回来了，来不及脱下外套，李敏便忙着跟老人交代：&叔，你看床单、被套、褥子、被子、枕头我都买好了；这是你的洗脸盆、洗脚盆，两条毛巾，还有棉拖鞋，洗衣粉&&&李敏跟姚学玉一样一样说着，记者发自内心地感叹李敏的细致和耐心。
　　下午4时许，验血报告出来了，当李敏拿起验血报告看到老人一切正常时，她抑制不住内心的喜悦，不停地说：&太好了太好了，老人家这下就能安顿下来了。&
　　&我就是亲侄女，您就安心住吧&
　　眼看着快要到养老院时，老人忽然变卦，跟李敏商量能不能不去养老院，只要能给他租个小平房，自己可以烧炉子、做饭、洗衣服，保证不给李敏添麻烦。李敏一听急了：&叔，这怎么能行，你这么大岁数了，没人照顾哪行？咱们不是都说好了去养老院住吗，为啥忽然不想去了？&原来，自尊心很强的姚学玉怕去了养老院，别人知道他是无儿无女被好心人送来的，会歧视他。
　　李敏得知姚学玉的想法，忙给他宽心：&叔，这个你放心，咱们去了以后，不跟养老院的人说这些，我就告诉他们，我就是你亲侄女。别的老人有的你都会有，啥都不会缺，我保证你一点委屈都不会有，也不会看别人的脸色，你就安心住吧，我有空就来看你，你就放心吧！&听了李敏的话，姚学玉才长出了一口气，点头同意了。
　　养老院：肯定照顾好姚大爷
　　到了兰州颐瑞康养老院，院里的张主任热情地接待了李敏和姚学玉，在护理员带着姚学玉去宿舍的同时，李敏开始为老人办理入住手续。起先，李敏告诉张主任她是老人的侄女，但在去财务室交费时，她忽然发现办公桌上有一张11月28日的《兰州晚报》，刊登的内容正是姚学玉老人的事情。李敏交费回来，跟记者商量后，决定把实情告诉张主任，这里的人迟早也会知道送来的老人就是姚学玉，让大家知道情况，也方便照顾老人。当张主任得知自己见到的老人正是被报道的姚学玉，她略有些激动地对李敏说：&姚大爷的事情我最近一直都在关注，刚才你们进来时，我就觉得有点像，可是你又说是他侄女，我想着报上说姚学玉没有亲属管，还以为是巧合呢。你真是了不起，我打心里敬佩你！你放心，姚大爷在我们这里，肯定能得到很好的照顾，一日三餐，洗洗涮涮，我们都会操心好的。&听了张主任的承诺，李敏一再地表示感谢。
　　办完手续，李敏来到姚学玉的房间，老人已经把护理员打发走了，说是他自己什么都能干，不用别人帮忙，正在收拾自己的东西。
　　收拾妥当后正好赶上养老院食堂开饭，李敏搀扶着老人去吃饭，她细心地看了看食堂的伙食，自己喃喃地说：&嗯，看起来还不错，老人在这里应该没有问题。&饭后，李敏再三叮嘱姚学玉有事就让护理员帮他打电话给自己，告诉老人过几天就会来看他。告别的时候，老人不舍地把李敏送出老远。
　　回来的路上李敏告诉记者，当初她决定资助姚学玉老人，也是经过深思熟虑的，因为这样的帮助不是仅仅给钱那么简单。从她接手照顾老人开始，就意味着一份重重的责任。李敏说，明年等天气暖和了，她得想办法给老人从陕西开一张户籍证明，还要为老人在兰州办理人口暂住证，要为老人将来的事做好准备。
文章来源：
责任编辑：邵江梅
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