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凤庆县教育局关于组织教师学习 《乡村教师支持计划（年）》的通知
发布时间： 10:26:00 && 来源：师训股 && 浏览次数： 次
凤庆县教育局关于组织教师学习&《乡村教师支持计划（年）》的通知&
各乡镇教育办、中学、中心校，县直属各学校：
&&&&今年6月1日，国务院办公厅以“国办发〔2015〕43号”通知印发了《乡村教师支持计划（年）》（以下简称《计划》），要求各地贯彻执行。为使我县广大教师尽早知晓《计划》内容并积极参与到《计划》的贯彻实施行动中来，现将国务院公开发布的《计划》转发给你们，请组织教职工认真学习。在实施中，请各学校结合各自实际，找到贯彻《计划》的切入点，尽最大力量对乡村教师的教育教学工作给予重视、关心和支持，对乡村教师的培训、学习提高给予支持和帮助。
&&&&附件：乡村教师支持计划（年）
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&凤庆县教育局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2015年10月27日
&&&&乡村教师支持计划（年）
&&&&为深入推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局，认真贯彻党中央、国务院关于加强教师队伍建设的部署和要求，采取切实措施加强老少边穷岛等边远贫困地区乡村教师队伍建设，明显缩小城乡师资水平差距，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，特制定乡村教师（包括全国乡中心区、村庄学校教师，下同）支持计划。
&&&&一、重要意义
&&&&到2020年全面建成小康社会、基本实现教育现代化，薄弱环节和短板在乡村，在中西部老少边穷岛等边远贫困地区。发展乡村教育，帮助乡村孩子学习成才，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。发展乡村教育，教师是关键，必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。党和国家历来高度重视乡村教师队伍建设，在稳定和扩大规模、提高待遇水平、加强培养培训等方面采取了一系列政策举措，乡村教师队伍面貌发生了巨大变化，乡村教育质量得到了显著提高，广大乡村教师为中国乡村教育发展作出了历史性的贡献。但受城乡发展不平衡、交通地理条件不便、学校办学条件欠账多等因素影响，当前乡村教师队伍仍面临职业吸引力不强、补充渠道不畅、优质资源配置不足、结构不尽合理、整体素质不高等突出问题，制约了乡村教育持续健康发展。实施乡村教师支持计划，对于解决当前乡村教师队伍建设领域存在的突出问题，吸引优秀人才到乡村学校任教，稳定乡村教师队伍，带动和促进教师队伍整体水平提高，促进教育公平、推动城乡一体化建设、推进社会主义新农村建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的意义。
&&&&二、总体要求
&&&&（一）基本原则。
&&&&——师德为先，以德化人。着力提升乡村教师思想政治素质和职业道德水平，引导乡村教师带头践行社会主义核心价值观，加强乡村教师对中国特色社会主义的思想认同、理论认同和情感认同。重视发挥乡村教师以德化人、言传身教的作用，教育学生热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，形成正确的世界观、人生观、价值观，确保乡村教育正确导向。
&&&&——规模适当，结构合理。合理规划乡村教师队伍规模，集中人财物资源，制定实施优惠倾斜政策，加大工作支持力度，加强乡村地区优质教师资源配置，有效解决乡村教师短缺问题，优化乡村教师队伍结构。
&&&&——提升质量，提高待遇。立足国情，聚焦乡村教师队伍建设最关键领域、最紧迫任务，打出组合拳，多措并举，定向施策，精准发力，标本兼治，加强培养补充，提升专业素质，提高地位待遇，不断改善乡村教师的工作生活条件。
&&&&——改革机制，激发活力。坚持问题导向，深化体制机制改革，拓宽乡村教师来源，鼓励有志青年投身乡村教育事业，畅通高校毕业生、城镇教师到乡村学校任教的通道，逐步形成“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制，以及充满活力的乡村教师使用机制。通过实施乡村教师支持计划，带动建立相关制度，形成可持续发展的长效机制。
&&&&（二）工作目标。
&&&&到2017年，力争使乡村学校优质教师来源得到多渠道扩充，乡村教师资源配置得到改善，教育教学能力水平稳步提升，各方面合理待遇依法得到较好保障，职业吸引力明显增强，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。到2020年，努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍，为基本实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。
&&&&三、主要举措
&&&&（一）全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装乡村教师头脑，进一步建立健全乡村教师政治理论学习制度，增强思想政治工作的针对性和实效性，不断提高教师的理论素养和思想政治素质。切实加强乡村教师队伍党建工作，基层党组织要充分发挥政治核心作用，进一步关心教育乡村教师，适度加大发展党员力度。开展多种形式的师德教育，把教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。落实教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。
&&&&（二）拓展乡村教师补充渠道。鼓励省级皇冠新2网址建立统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制，为乡村学校持续输送大批优秀高校毕业生。扩大农村教师特岗计划实施规模，重点支持中西部老少边穷岛等贫困地区补充乡村教师，适时提高特岗教师工资性补助标准。鼓励地方政府和师范院校根据当地乡村教育实际需求加强本土化培养，采取多种方式定向培养“一专多能”的乡村教师。高校毕业生取得教师资格并到乡村学校任教一定期限，按有关规定享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策。各地要采取有效措施鼓励城镇退休的特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学，中央财政比照边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划给予适当支持。
&&&&（三）提高乡村教师生活待遇。全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，依据学校艰苦边远程度实行差别化的补助标准，中央财政继续给予综合奖补。各地要依法依规落实乡村教师工资待遇政策，依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。在现行制度架构内，做好乡村教师重大疾病救助工作。加快实施边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设。各地要按规定将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围，统筹予以解决。
&&&&（四）统一城乡教职工编制标准。乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定，其中村小学、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定。县级教育部门在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制，并报同级机构编制部门和财政部门备案。通过调剂编制、加强人员配备等方式进一步向人口稀少的教学点、村小学倾斜，重点解决教师全覆盖问题，确保乡村学校开足开齐国家规定课程。严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临聘人员，严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制。
&&&&（五）职称（职务）评聘向乡村学校倾斜。各地要研究完善乡村教师职称（职务）评聘条件和程序办法，实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡，切实向乡村教师倾斜。乡村教师评聘职称（职务）时不作外语成绩（外语教师除外）、发表论文的刚性要求，坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历。城市中小学教师晋升高级教师职称（职务），应有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历。
&&&&（六）推动城镇优秀教师向乡村学校流动。全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革，为组织城市教师到乡村学校任教提供制度保障。各地要采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等多种途径和方式，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。县域内重点推动县城学校教师到乡村学校交流轮岗，乡镇范围内重点推动中心学校教师到村小学、教学点交流轮岗。采取有效措施，保持乡村优秀教师相对稳定。
&&&&（七）全面提升乡村教师能力素质。到2020年前，对全体乡村教师校长进行360学时的培训。要把乡村教师培训纳入基本公共服务体系，保障经费投入，确保乡村教师培训时间和质量。省级皇冠新2网址要统筹规划和支持全员培训，市、县级皇冠新2网址要切实履行实施主体责任。整合高等学校、县级教师发展中心和中小学校优质资源，建立乡村教师校长专业发展支持服务体系。将师德教育作为乡村教师培训的首要内容，推动师德教育进教材、进课堂、进头脑，贯穿培训全过程。全面提升乡村教师信息技术应用能力，积极利用远程教学、数字化课程等信息技术手段，破解乡村优质教学资源不足的难题，同时建立支持学校、教师使用相关设备的激励机制并提供必要的保障经费。加强乡村学校音体美等师资紧缺学科教师和民族地区双语教师培训。按照乡村教师的实际需求改进培训方式，采取顶岗置换、网络研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式，增强培训的针对性和实效性。从2015年起，“国培计划”集中支持中西部地区乡村教师校长培训。鼓励乡村教师在职学习深造，提高学历层次。
&&&&（八）建立乡村教师荣誉制度。国家对在乡村学校从教30年以上的教师按照有关规定颁发荣誉证书。省（区、市）、县（市、区、旗）要分别对在乡村学校从教20年以上、10年以上的教师给予鼓励。各省级皇冠新2网址可按照国家有关规定对在乡村学校长期从教的教师予以表彰。鼓励和引导社会力量建立专项基金，对长期在乡村学校任教的优秀教师给予物质奖励。在评选表彰教育系统先进集体和先进个人等方面要向乡村教师倾斜。广泛宣传乡村教师坚守岗位、默默奉献的崇高精神，在全社会大力营造关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围。
&&&&四、组织实施
&&&&（一）明确责任主体。地方各级皇冠新2网址是实施乡村教师支持计划的责任主体。要加强组织领导，把实施工作列入重要议事日程，实行一把手负责制，细化任务分工，分解责任，推进各部门密切配合、形成合力，切实将计划落到实处。要将实施乡村教师支持计划情况纳入地方政府工作考核指标体系，加强考核和监督。教育行政部门要加强对乡村教师队伍建设的统筹管理、规划和指导。发展改革、财政、编制、人力资源社会保障部门要按照职责分工主动履职，切实承担责任。要着力改革体制，鼓励和引导社会力量参与支持乡村教师队伍建设。对在乡村教师队伍建设工作方面改革创新、积极推进、成绩突出的基层教育部门，有关部门要加强总结、及时推广经验做法并按照国家有关规定予以表彰。
&&&&（二）加强经费保障。中央财政通过相关政策和资金渠道，重点支持中西部乡村教师队伍建设。地方各级人民政府要积极调整财政支出结构，加大投入力度，大力支持乡村教师队伍建设。要把资金和投入用在乡村教师队伍建设最薄弱、最迫切需要的领域，切实用好每一笔经费，提高资金使用效益，促进教育资源均衡配置。要制定严格的经费监管制度，规范经费使用，加强经费管理，强化监督检查，坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为的发生。
&&&&（三）开展督导检查。地方各级人民政府教育督导机构要会同有关部门，每年对乡村教师支持计划实施情况进行专项督导，及时通报督导情况并适时公布。国家有关部门要组织开展对乡村教师支持计划实施情况的专项督导检查。对实施不到位、成效不明显的，要追究相关负责人的领导责任。
&&&&省、市、县、乡各级人民政府要制订实施办法，把准支持重点，因地制宜提出符合乡村教育实际的支持政策和有效措施，将本计划的要求进一步明确化、具体化。请各省（区、市）于2015年底前，将本省（区、市）的实施办法报教育部备案，同时向社会公布，接受社会监督。
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根据《中共凤庆县委& 凤庆县人民政府关于进一步深化学校人事制度改革的实施意见》（凤发〔2012〕18号）的文件精神，2012年县直属学校空缺岗位采用公开的办法补充，现公告如下：
一、公开招聘教师的基本方法
（一）公开招聘教师的基本程序
申请竞聘人员根据招考岗位要求提出申请（申请表附后），经现任教学校、教育办公室审核同意，到公开招聘教师的学校报名。学校对申请竞聘人员进行资格审查，并组织公开选拔考核，确定拟聘人员。对拟聘人员进行为期7天的公示，公示期满无异议的，报教育局、人力资源和社会保障局审核后行文流动。
（二）公开招聘教师的方案制定
学校在坚持公平、公正、公开原则基础上，制定切实可行的公开招考方案，经教育局、纪委监察局、人力资源和社会保障局审核同意后组织实施。
二、公开招聘教师的范围
全县范围在职在岗的中小学公办教师。
三、申请竞聘教师的基本条件
（一）具有3年及以上教龄，爱岗敬业、师德良好，教育教学实绩突出，三年内履职考核均为称职及其以上，无任何违纪违法行为。
（二）符合招聘学校规定的资格条件。
（三）违纪待处、账目不清、处分期未满、教学质量低、师德表现差，年内事假超过30天、旷工超过3天或现仍在病休的人员，不得申请参加竞聘。
四、公开招聘教师岗位
（一）凤庆县第一中学（11人）
高中数学教师:& 1人
高中英语教师:& 2人
高中物理教师: 2 人
高中生物教师:& 1人
高中政治教师:& 2人
高中历史教师:& 1人
高中音乐教师:& 1人
高中美术教师:& 1人
（二）凤庆县第二中学（15人）
初中语文教师：2人
初中数学教师：3人
初中英语教师：3人
初中政治教师：1人
初中物理教师：2人
初中化学教师：1人
初中体育教师：2人
初中音乐教师：1人。
（三）凤庆县第一完全小学（7人）
小学语数教师：4人
小学音乐教师：1人
小学美术教师：1人
小学信息技术教师:& 1人
（四）凤庆县第二完全小学（4人）
小学语数教师：2人
小学美术教师：1人
小学信息技术教师:& 1人
(五）凤庆县第一幼儿园（5人）
幼儿教育教师：5人
（六）凤庆县特教学校（ 5人）
特教语数教师：3人
体育运动康复教师：1人
音乐律动教师：1人
五、报名时间及地点
报名时间：日至日。
报名地点：公开招聘教师的学校。
二○一二年八月六日
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凤庆县义务教育阶段学生免费教科书使用管理办法（试行）根据《云南省义务教育阶段学生免费教科书使用管理办法》、《云南省义务教育部分免费教科书循环使用暂行办法》及有关文件的精神和要求，结合我县实际，制定本办法。第一章 享受免费教科书对象第一条 免费提供教科书的对象为全县义务教育阶段学生和特殊教育学校学生。第二条各学校要建立健全学生档案，按年级排序，建立享受免费教科书学生花名册，并运用计算机进行管理。 第三条各学校要将学生的情况统计表，在每年的9月底前上报县教育局基教股，以便汇总后于每年的10月10日前上报市教育局，预测免费教科书数。第四条享受免费教科书的义务教育阶段学生名单由相关中小学校通过有效途径向社会公示，公示期不得少于7天，要注意收集、保存反映所公示的内容、时间的图片、文字等资料，以备查考。第二章 免费教科书的采购、发放第五条 免费提供教科书的科目、品种，由省教育厅、省财政厅按照国家课程计划确定，并统一招标统一采购。各学校按照“满足需求，避免浪费”的原则，以学校为基本单位，逐级统计、汇总、上报，实事求是的向教育局和发行部门提供翔实的各年级各学科所需免费教科书数，确保用书数量统计准确。第六条中标单位按照各学校征订数，提供各年级免费教科书，每学期开学前10天送达相关学校，保证课前到书，学生人手一套。第七条各学校要建立免费教科书管理台站。中心校（中学）到书店领取免费教科书，各个小学与中心校领取免费教科书，班主任与学校领取免费教科书都必须填写领取签名册，自存一份，报送教育局基础教育股一份。 第八条各学校要做好免费教科书的验收工作。若出现科书质量问题，或所定套数不够需追加，或免费教科书有剩余，必须在领到教材一周内，向教育局和发行部门报告。验收合格后，方能发放给学生，并组织学生认真填写《免费教科书领取学生花名册》，由学生本人和班主任共同签字后，学校和中心校各存一份，保存三年备查。同时，安排专人认真填报有关验收统计表册，及时上报县教育局基础教育股。第九条 免费教科书全部的包装、保险及运输等费用均包含在教科书总价内，严禁向学校、学生收取与免费提供教科书有关的任何费用；禁止任何部门和单位在发放免费教科书时搭售教辅用书及其他资料等。第十条部分科目免费教科书实行循环使用（一）循环教科书品种 1、从 2008 年春季学期起，小学阶段的《科学》、《音乐》、《美术》、《信息技术》 4 个科目的国家课程免费教科书，初中阶段的《音乐》、《美术》、《体育与健康》、《信息技术》 4 个科目的国家课程免费教科书，纳入循环使用范畴。2、从 2008 年秋季学期起，云南省义务教育阶段地方课程免费教科书全部纳入循环使用范畴。 3、2008 年秋季及以后增加的国家课程免费教科书循环品种，按国家要求届时另行通知。 （二）循环教科书使用周期 免费教科书循环使用的周期暂定为 3 年。从循环使用的第二年起，每年补充循环使用免费教科书总量的三分之一 ，作为破损及增员调换和使用。 （三）循环教科书的使用和管理 1、循环使用的免费教科书属国家公共财产，各学校应当将其列为学校的教育装备资源，统一编号，集中管理。统一编号标识在封面左上角。循环使用的免费教科书不属于学生个人所有，使用者无权自行处置。 2、学校应当在校内恰当位置如教务处 ( 室 ) 、图书 ( 馆 ) 室、教室等地方设存储柜，保管循环使用的免费教科书，并添置、配备必要的消毒设施设备，确保安全、卫生，确保每学期循环教科书破损不超过 30 ％。 3、循环使用的免费教科书管理实行校长负责制。校长应当履行好管理循环使用教科书的职责，做好动员、宣传工作，制订管理细则，明确分工，落实责任。循环使用教科书工作情况，将纳入对校长履职考核的内容之一。 4、学校教导处（或教学处）、班主任应遵照学校制定的循环教科书管理制度及实施细则，履行好职责，做好宣传、教育以及其它各个环节的服务工作，并组织做好每学期两次的消毒工作。 5、班主任负责组织本班所有循环教科书的使用、管理。科任教师具体负责本学科循环教科书的使用与管理，做好统计、领取、登记、集中保管、监督、维护、补损、情况报告等各项工作。 6、各学校应将循环教科书的使用情况列入学生和教师综合考评内容，并作为学生评优评奖、教师履职考核和职务晋级的重要依据。 （五）循环教科书的补充。每学期末，各学校要全面做好循环教科书的整理和清点工作，按照能用、够用原则，将破损情况及需要补充的具体数量和相关要求，及时上报教育局基础教育股，全县汇总后上报市局。（六）责任追究 1、免费教科书循环使用工作情况将纳入学校年度目标责任制管理范围，纳入文明、示范学校评估、纳入教师履职、晋级、评优范围，纳入学生操行评价范围。凡因管理不善而造成不良后果的，学校及个人均不得参与当年的评优、晋职、晋级。 2、循环使用教科书管理工作实行问责制。由于学校动员、宣传、组织不力而造成免费教科书循环使用工作不能正常进行的，校长承担主要管理责任；由于学校管理不善而造成损失，影响学生正常上课的，追究有关人员责任；由于不可抗力造成损失的，学校逐级向上级教育行政部门报告，由发行部门补充。第三章 免费提供教科书工作的管理和监督第十一条县教育局成立免费教科书管理工作领导小组：组 长：高家余 （教育局局长）副组长：杨天翠 （教育局副局长）王正忠 （教育局副局长）杨 珀 （政府督导室主任）成 员：张正文 （基教股股长）杨安华 （办公室主任）杨茂荣 （计财股股长）袁国旺 （教研室主任）负责对全县免费教科书发放管理和监督。各学校要成立领导小组，加强管理、强化监督，制定学校免费教科书的发放程序和管理办法，明确分管领导、负责科室和经办人。第十二条 教育局每学期对各学校使用免费教科书情况定期不定期进行监督检查。对免费教科书使用不当和弄虚作假的，将追究有关人员的责任。第十三条 各学校应采取有效措施，确保学生不流失，提高入学率，将辍学率降到最低限度。附件：1、凤庆县免费教科书签领登记表2、免费教科书发放情况登记表3、免费提供教科书领取学生花名册4、义务教育阶段农村家庭经济困难学生情况表二ＯＯ八年十二月
教科书循环使用过程中应做好登记、造册、发放、回收、保管、消毒、统计和补充工作。循环使用原则上三年为一个周期。从2009年起，财政将按照上述循环使用的国家课程教科书书款的一定比例安排资金，用于循环使用教科书的补充、更新，作为学校教科书循环使用破损、遗失和下一学期（年）学生人数变化的补充。 各级教育行政部门应明确分工，落实责任，加强对教科书循环使用的管理和指导，及时研究解决实施过程中出现的问题，保证教科书循环使用的效果。各市、县（区）教育局要因地制宜制定实施细则，指导学校更好地推进教科书循环使用工作的开展。各级教研部门要对因教科书循环使用 ...王家民教授编著的《中国艺术设计概论》我就是这样读完的。它也是一本教科书，所幸这本书问世时我们这届学生已上了研二，史论课业已经修完，它没来得及成为我们的课本，不必抱着死啃，所以对它没有恨。需要查找资料时想起这本书的存在，一翻开，感觉又不同，看了目录，觉得它不像常见史论书籍那样，或分类或编年，按部就班、一一列举，而是运用有趣的语言在每一章节的标题上对内容进行生动的概括和定位，比如“甲骨文字——占卜刻辞中的文字符号”“封泥盖印——最早的商业标志形式”“致用厚生——器物造型艺术设计”等等。作者将文字、图形、表格结合起来，用多种阅读通道 ...