大连冬小麦种植时间的种植与管理

【图文】作物栽培学
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作物栽培学
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麦市渐入敏感期今夏行情有“压力”
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4月份,国内小麦市场行情好于往年同期。截至月底,主产区普通小麦进厂价在元/吨之间,此价格较4月初上涨20~100元/吨,较3月份涨幅略有放大。
新麦生长进入关键时期
依照往年的经验,南方产区小麦5月下旬将会进入收获期,黄河以北小麦收获将在6月上旬以后。这一时段正值冬小麦进入质量和产量形成的关键时期,不确定的天气因素、极易高发的病虫害,都会对小麦的产量和质量产生影响。
4月下旬,农业部市场预警专家委员发布报告,预计2016年我国小麦种植面积为36180万亩,同比下降30万亩左右;产量预计13010万吨,同比略减10万吨左右,可能出现自2004年至今12年来的首次减产。
有市场机构预计,后期若不出现大的自然灾害,今年全国冬小麦平均单产与2015年相比,或为持平略减;但与近5年平均单产相比,仍将持平或略增。
距离南方新麦上市尚有半个多月时间,天气变化历来是影响小麦生产的关键因素。笔者认为,若后期天气出现异常,发生天气炒作,小麦价格或会产生波动;若天气正常,小麦市场稳为主流的运行格局不会改变。
陈麦续涨空间已经有限
监测显示,4月份华北黄淮地区制粉企业开工率不断下滑。月底开工率在43%左右,较月初及上年同期均下降2个百分点。尽管近来制粉企业无奈上调面粉价格,但由于麸皮价格大幅下跌后长期低位运行,面粉加工企业仍处于普遍亏损之中。目前河北、山东、河南制粉企业加工理论亏损仍在50~60元/吨,企业已无力再上调小麦采购价格。
受小麦、玉米价格反向运行影响,4月份以来二者价差持续扩大,目前华北黄淮地区小麦、玉米价差已普遍达到800元/吨,基本创出多年来的最高水平,饲用小麦需求受到强烈抑制。国家粮油信息中心预计,年度全国小麦饲用消费量为1050万吨,较上年度减少350万吨。
按照常年惯例,新粮上市前加工企业往往会增加小麦采购,原因是新麦的使用要经过一定时间的后熟期,为维持生产正常进行,加工企业或适量补充库存,但由于目前制粉企业生存状况艰难,且采购的重点将多会瞄向未来价格相对低廉的新麦,因此,对陈麦的采购仍会采取以销定购策略,大幅增加陈麦库存的几率不大,这将制约陈麦价格继续上涨的空间。
市场对新麦行情预期不高
国家临储小麦库存高企,去库存的预期压力难以消除。据了解,当前国家临储小麦库存数量仍有3870万~3970万吨,与上年同期相比大幅增加。近来临储小麦成交虽有所回暖,但更多体现在局部地区,原因是个别省份出台了相关的补贴政策。总体上看,临储小麦成交状况仍处于一个较低位置,个别地区成交量的增加,对整体&去库存&而言仍是九牛一毛、杯水车薪。
今夏小麦收购形势严峻,收储矛盾空前突出,压力前所未有。据有关媒体报道,目前安徽、湖北、河南等粮食主产省粮库粮站大多处于高仓满储状态,多地粮食库存达近年来峰值,有的地方甚至&无仓可收&。如果仓容紧张的问题不能得到有效解决,势必影响夏粮收购的正常开展。
受小麦市场流通粮源减少的影响,尽管今年春节以来小麦价格稳中上行,但较上年同期市场底部价格重心仍大幅下移,市场整体处于下滑状态。截至4月底,全国主要粮油批发市场三等白麦交易均价为2372元/吨,较去年同期下跌126元/吨,同比下跌5.04%。由于今年夏收形势及收购环境要比上年严峻得多,因此,市场对新麦行情的预期并不高。今年提前召开的全国夏粮收购工作会议,认为新粮上市后价格下行压力较大,多数省份可能启动最低收购价执行预案的预期也基本说明了这一点。(来源:粮油市场报)大连劳动保障网
主持人:各位网友、参加今天新闻发布会的各有关单位领导大家好。欢迎关注“在线访谈”。主持人:“十一”即将来临,为了使全市人民过上一个安全祥和的节日,确保我市节日期间产品质量和食品安全不出问题。今天,市产品质量和食品安全专项整治工作领导小组办公室主任、市质监局纪检组长高桂红携市城建局等8个有关成员单位,做客“中国大连”政府门户网站举行“大连市产品质量和食品安全专项整治新闻发布会”。下面请高主任主持新闻发布会。市产品质量和食品安全专项整治办公室主任高桂红:各成员单位的负责人、各位网友、媒体界的各位朋友,大家上午好!大连市产品质量和食品安全专项整治工作新闻发布会现在开始。
首先,感谢“中国大连”门户网站为此次新闻发布会提供优质的平台以及细致周到的服务,同时欢迎媒体界各位朋友的热情参与。市产品质量和食品安全专项整治办公室主任高桂红:按照市政府产品质量和食品安全专项整治工作的部署和要求,在为期四个月的产品质量和食品安全专项整治工作中,每月召开一次新闻发布会。今天,“大连市产品质量和食品安全专项整治工作领导小组办公室”携市城建局、农委、海洋渔业局、商业局、卫生局、质监局、食品药品监管局、工商局等8个有关成员单位,依托“中国大连”政府门户网站"在线访谈"平台,举行大连市产品质量和食品安全专项整治工作首次新闻发布会,发布全市产品质量和食品安全专项整治工作进展情况,并与广大市民进行在线交流。市产品质量和食品安全专项整治办公室主任高桂红:下面,我代表专项整治领导小组办公室通报一下我市产品质量和食品安全专项整治工作近期的基本情况。
针对当前产品质量和食品安全方面存在的突出问题,国务院决定在全国开展为期四个月的产品质量和食品安全专项整治。为贯彻落实国务院会议精神,我市积极部署、统一行动。市政府成立了由全市34个相关单位(部门)组成的大连市产品质量和食品安全专项整治工作领导小组,领导小组办公室设在市质监局;印发了《大连市产品质量和食品安全专项整治工作方案》。9月3日,市政府召开大连市产品质量和食品安全专项整治工作会议,专门就全市产品质量和食品安全专项整治工作作出部署,常务副市长王承敏作了重要讲话。市产品质量和食品安全专项整治办公室主任高桂红:根据国务院提出的8大任务、20个工作目标,结合大连实际,我市增加了水产品、易造成群发性食品安全问题及监管难点整治这两项,提出了10大任务,即农产品、水产品、加工食品、流通食品、餐饮消费、易造成群发性食品安全问题及监管难点、药品、猪肉、进出口产品和关系人身健康安全的产品等10个方面的专项整治。我市产品质量和食品安全专项整治全面启动以来,各地区、各单位结合实际,加强组织领导,采取有效措施,确保专项整治行动扎实有效。市产品质量和食品安全专项整治办公室主任高桂红:接下来,请市产品质量和食品安全专项整治工作8个相关成员单位对我市各领域产品质量和食品安全专项整治工作的进展情况进行新闻发布。市产品质量和食品安全专项整治办公室主任高桂红:首先请市城建局指挥协调处处长孙均强做新闻发布。市城建局指挥协调处处长孙均强:各位网友:大家好市城建局指挥协调处处长孙均强:2006年7月,市政府决定我市城市建设管理局与市城市管理行政执法局合署办公,一个机构,两块牌子。原市行政执法局行使的城市管理行政执法职权下放市内各区,中山、西岗、沙河口、甘井子区相继组建行政执法局,区执法局设中队派驻到街道,使执法重心下移,加大了区、街的执法力量,形成两级政府、三级管理、四级网络的工作机制。市城建局指挥协调处处长孙均强:根据大连市产品质量和食品安全专项整治领导小组工作安排,市城建行政执法系统本次清理整治的主要内容为:加强对街头流动摊贩的监管,对占道经营中使用废弃食用油,制售泔水垃圾的行为予以取缔。市城建局指挥协调处处长孙均强:各区行政执法部门按市局和相关部门要求积极行动,结合迎“达沃斯”市容整治等城管执法工作,对街头流动摊贩,占道经营中使用废弃食用油,制售泔水垃圾的行为进行了集中清理和查处。市城建局指挥协调处处长孙均强:开展整治活动以来,全系统共出动执法人员1800余人次,出动用执法车辆300余台次,清理甘井子区新华园饭店门前等占道商贩4700余人次,取缔凌水桥等地露天烧烤摊点260余家(处),规范站前等处店外店150余家,清理占道早市8余个,暂扣运输泔水的无证车证17个。
为更好地便于市民对我局管辖职责内各类违章现象进行举报,现将市区两级执法部门举报电话公布如下:市行政执法局热线电话:,中山区执法局:、西岗区执法局:、沙河口区执法局:、甘井子区执法局:。高新园区执法局;。市产品质量和食品安全专项整治办公室主任高桂红:下面请市农委市场信息处副处长马延群做新闻发布。市农委市场信息处副处长马延群:大家上午好!市农委市场信息处副处长马延群:按照大连市政府产品质量和食品安全专项整治工作统一部署,作为农产品质量安全专项整治牵头部门,市农委高度重视,结合我市农产品质量安全实际情况,制定了《大连市农产品质量安全专项整治方案》,并于9月10日召开了全市动员大会,启动了为期4个月的农产品质量安全专项整治行动。
通过此次专项整治,要实现四个目标,完成三项重点整治内容。
四个目标是:城区农产品批城区农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围;农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决;蔬菜、畜(禽)农药兽药残留超标率及检出率进一步下降;杜绝甲胺磷等五种高毒农药的生产、销售和使用。市农委市场信息处副处长马延群:三项重点整治内容是:1、生产环节。种植业重点查处蔬菜、水果生产环节使用五种禁用农药等违法行为;畜禽养殖业重点查处使用“瘦肉精”、苏丹红等禁用兽药和饲料添加剂行为。2、农业投入品。农药重点查处违规经营甲胺磷等五种禁用农药行为。兽药重点打击生产销售禁用和假劣兽药行为。饲料重点打击非法生产、销售和使用“蛋白精”、“瘦肉精”、苏丹红等违法行为,从源头治理违禁添加物非法生产和流入饲料生产领域。3、重点产品和市场检测情况。对无公害、绿色食品、有机农产品质量的安全性、“三品”包装标识的合法性进行重点检查。同时,监督指导批发市场建立农产品入市检测、索证索票和不合格产品报告制度,对双孢菇和白灵菇违法使用荧光增白剂情况进行检查。另外,还要对农产品生产企业、农民专业合作经济组织是否建立农产品生产记录进行检查。市农委市场信息处副处长马延群:目前,我市各级农产品质量安全专项整治行动已经全面展开。据统计,半个月来,全市共出动执法人员887人次,检查企业和单位665家,查处违法行为15起,对2起较严重的违法行为给予立案查处。执法行动中共查获违禁农药饲料5450公斤、甲胺磷等5种高毒农药450公斤,涉及货值6.7万元;查获病死猪及猪肉2.1吨,涉及货值5.2万元。抽检农产品1373个,合格率为99%。
在这里,也提醒广大消费者在购买农产品时,要注意自我保护意识,要到实行农产品市场准入的商家购买,要询问产品检测合格证明,有条件的可购买已认证的无公害农产品、绿色食品和有机农产品。市农委市场信息处副处长马延群:同时,也要提醒农民朋友们在生产时要使用合法农资,确保农产品安全生产。农业部已就如何选购和使用农资问题向全国农民发出了一封公开信,请农民朋友们注意查阅学习。
谢谢!市产品质量和食品安全专项整治办公室主任高桂红:下面请市海洋渔业局市场加工处副处长李?做新闻发布。市海洋渔业局市场加工处副处长李赟:根据国家和大连市政府关于开展产品和食品质量安全专项整治工作要求,从今年9月开始,我市水产品质量安全专项整治工作正式启动,到9月末运行情况如下:市海洋渔业局市场加工处副处长李赟:一、建立组织,制定了工作方案
组建了大连市水产品质量安全专项整治领导小组,设立了办公室,全面负责协调专项整治工作。
这次专项整治,主要领域定位是海水增养殖生产过程,重点环节为苗种生产、投入品使用、生产记录建立及执行、水产品批发市场监测4个方面,查处对象主要是氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃代谢等禁用渔药。整治工作分宣传教育、自查整改、检查验收、巩固提高4个阶段进行,每个阶段任务、措施、目标、责任都十分明确。市海洋渔业局市场加工处副处长李赟:二、目前工作情况
1、召开专题会议,进行具体部署。9月18日召开了全市水产品质量安全专项整治工作会议,参加对象为县市区渔业行政主管部门负责人、行政执法人员、重点企业代表及市直相关部门同志和新闻单位记者。会议传达了国务院503号令、吴仪副总理讲话、王承敏常务副市长讲话,宣读了大连市水产品质量安全专项整治工作方案,提出了推进整治工作健康发展的意见。
2、抓好培训,广泛进行宣传。以会代训形式,对80名骨干进行了专项整治方向、目标、重点、措施、政策等教育。印制了3000份“国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定”(503号令),发到基层企业。大连日报、大连晚报、新商报、大连电视台、大连电台等5家新闻单位进行了系统宣传报道,邀请中央电视台7频道、农民日报、中国渔业报、中国水产杂志社等新闻单位对大连水产品质量安全工作、水产品检测中心、双龙水产有限公司多宝鱼生产情况进行采访宣传。
3、进行例行监测,扩大专项整治影响力。从9月15日始,先后安排有资质的检测部门,对45个无公害水产品的渔药残留进行检测,对8个水产品批发销售市场的20个产品进行抽检。检测的项目主要是氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃代谢物、贝毒等,合格率均在97%以上。
4、基层单位宣传教育工作全面铺开。到9月25日,沿海9个区市县对专项整治均制定了工作方案,进行了动员部署,培训骨干500余名。市海洋渔业局市场加工处副处长李赟:三、下一步工作打算
海水增养殖企业和水产品批发市场,要按要求对照整治内容进行自查。查出的问题逐一整改,暂时解决不了的列出整改计划,限时解决。企业自查率要达到100%。在此期间,市水产品质量安全专项整治领导小组办公室,将组织3个督察组,深入基层进行监督检查,保证自查工作不走过场,保证专项整治工作如期推进。市产品质量和食品安全专项整治办公室主任高桂红:下面请市商业局现代流通发展处副处长孙宇峰做新闻发布。市商业局现代流通发展处副处长孙宇峰:一、动员部署到基层,责任落实到人头。
9月5日,在紧急筹备夏季达沃斯会议的关键时刻,刘俊文副市长亲自组织收看商务部等六部委联合召开的全国猪肉质量安全专项整治电视电话会议,并同时召开大连市猪肉质量安全专项整治工作会议。市畜禽屠宰流通管理领导小组13个成员单位,包括市商业局、工商局、质监局、农委、卫生局、食品药品监督管理局等部门的主管领导,7个区市县的主管领导、7个区市县商业部门负责人、7个区市县畜禽办主任,11家定点屠宰企业负责人等80余人参会,直接动员到基层企业和全部监管部门。
会后,市商业局协商有关部门出台了《大连市猪肉质量安全专项整治工作实施方案》。市成立猪肉质量安全专项整治工作领导小组,刘俊文副市长任组长,市商业局作为牵头单位全面协调落实《大连市猪肉质量安全专项整治工作实施方案》。市商业局还成立了大连市生猪屠宰专项整治领导小组,焦正家局长任组长,下设综合组、检查组、执法组和宣传组。从局机关抽调8名同志充实到检查组和执法组。市商业局与7个区市县商务主管部门签订整治目标责任状、与4家市级生猪定点屠宰企业签订猪肉质量承诺书。7个区市县商务主管部门都与区域内生猪定点屠宰企业签订猪肉质量承诺书,明确了对主要领导人追究责任的制度市商业局现代流通发展处副处长孙宇峰:二、突出重点抓整治,建立机制保长效。
此次专项整治将打击私屠滥宰、注入有害物质、规范定点屠宰企业行为、强化检疫检验工作、加强市场监管等作为主要内容,对城乡结合部的私宰窝点、非法加工黑窝点等进行重点整治,通过专项整治把工作常态化、正规化。目前已经进入全面检查阶段。市商业局现代流通发展处副处长孙宇峰:一是、开展猪肉专项整治大检查。全市截止到目前,共出动执法人员4138人次,整治重点区域20个,检查生猪定点屠宰企业43家,肉品抽查34次,取缔私屠滥宰窝点15家,缴获私宰肉、注水肉、病害肉16540.5公斤,已经向4家屠宰企业下达了整改通知书。
二是、派出驻厂监督员,加强定点屠宰场的监管。市商业局严格按照《屠宰管理条例》、《生猪屠宰操作规程》、《品质检验规程》等要求规范生猪定点屠宰企业管理,进一步规范入场检疫关、屠宰检验关、无害化处理关、肉品出厂关、运输渠道关。
三是、充分发挥“万村千乡”市场工程的分销网络的优势,在连锁农家店增设肉案和冷藏设施,组织“万村千乡”承办企业和城区定点屠宰企业建立起稳定、协调、顺畅、共赢的合作关系,巩固农村地区的定点化水平。
四是、抓紧落实《加强生猪产品流通管理的通告》。今年4月,我们以市政府名义出台了《加强生猪产品流通管理的通告》,解决大市场、大流通条件下监管盲区的问题,主要是明确了备案登记制度和集中交易制度。目前在全市范围内推行猪肉供应实施“场厂挂钩”制度。下一步准备实施集中交易制度。进入市内四区销售的生猪产品实行指定批发市场集中交易,禁止场外交易。集中交易解决逃避监管、执法难度大、执法成本高以及偷逃税款的问题,最终实现统一查验、统一抽检,确保生猪产品市场安全、公平、有序、可控。市产品质量和食品安全专项整治办公室主任高桂红:下面请市卫生局法制与卫生监督处处长郑伟做新闻发布。市卫生局法制与卫生监督处处长郑伟:自9月初我市开展产品质量和食品安全专项整治工作以来,市区两级卫生行政部门积极部署,落实各项工作措施,主要开展了以下几方面工作:
一、根据《大连市产品质量和食品安全专项整治工作方案》和《卫生部关于开展全国餐饮消费安全专项整治工作的紧急通知》的要求,市卫生局制定下发了《2007年大连市餐饮消费安全专项整治行动方案》,并组织召开专题会议,部署各项工作任务。截止今年年底,我们将以农村、城乡结合部为重点地区,以学校和建筑工地食堂、农家乐旅游餐饮单位和小型餐饮单位为重点单位,进一步加大食品卫生监督检查力度,规范食品生产经营者的行为,严格推行原料进货和验收制度,严厉查处无证经营和使用不符合卫生要求食品原料的违法行为。市卫生局法制与卫生监督处处长郑伟:二、在此次餐饮消费安全专项整治工作中,市区两级卫生部门监督检查的重点是卫生许可证持有情况、食品原材料采购索证和验收情况。截至目前,已经出动监督员431人次,监督检查餐饮单位252个,卫生许可证持有率96.03%;有197个建立了原材料进货索证制度,建立率78.17 %;原料管理合格率100%;有215个单位实施了卫生监督量化分级管理,实施率85.32%;立案处罚19起,罚款2.1万元。市卫生局法制与卫生监督处处长郑伟:三、8月末,市卫生局和市教育局联合下发了《关于开展学校卫生专项监督检查工作的通知》,在全市范围内对学校食堂和学生餐配送单位进行一次全面的监督检查。至9月20日,此项工作已经结束,全市监督检查学校食堂449个,学生餐配送单位23个,责令存在卫生安全隐患的75个单位立即整改,责令4个单位停止生产经营,罚款6.21万元。通过此次监督检查,有效的消除了学校食品卫生安全隐患,保障了广大师生的身体健康。市卫生局法制与卫生监督处处长郑伟:四、从7月1日开始,卫生部门和建设部门已联合开展了建筑工地饮食卫生专项监督检查,按照2004年制定的《大连市建筑工地食堂卫生许可审查标准(试行)》对建筑工地逐个进行排查。截止目前,全市共检查121个工地的266个食堂,其中取得卫生许可证的106个, 对未取得《卫生许可证》而擅自设集体食堂的单位,责令其立即停止食品加工经营活动。对取得《卫生许可证》的单位,按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的要求对原料采购、加工过程、餐具消毒和食品留样等方面进行检查,责令41个存在食品卫生安全隐患的单位限期整改,并对整改情况进行了跟踪检查。近日,配合市建委起草了《大连市建筑工地食品安全管理规定(试行)》,待会签后正式下发。这个管理规定中明确了建筑工地食品卫生的第一负责人、各职能部门的监管职责以及建筑工地食堂的卫生条件等多方面内容,为建立长效监管机制奠定了良好的基础。市卫生局法制与卫生监督处处长郑伟:五、从2003年起,市卫生局依据卫生部《关于全面实施食品卫生监督量化分级管理制度的通知》要求,按照“突出重点、分步实施,狠抓硬件、力促软件,强化自管、逐步提高”的原则,分层次开展食品卫生监督量化分级管理工作,使我市的餐饮业和食堂在硬件设施和软件管理两方面上了一个新台阶。2006年底,全市共对3105个食品生产经营单位进行了卫生监督量化评分和现场评审,最终确定卫生信誉度A级单位210个,学校食堂量化分级管理实施率达到100%。今年,我们在前几年的工作基础上,继续推行量化分级管理模式,并逐步扩大覆盖面,提高实施率。市卫生局法制与卫生监督处处长郑伟:在接下来的工作中,卫生部门将认真履行职责,做好餐饮消费卫生安全的监管工作,并积极与质检、工商、建设、商业等部门密切配合,为我市创造一个卫生、安全的消费环境做出更大的贡献。市产品质量和食品安全专项整治办公室主任高桂红:下面请市工商局消保处副处长徐傲冰做新闻发布。市工商局消保处副处长徐傲冰:我市工商部门根据日前新出台的国务院第503号令《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,及国务院开展产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议要求,并按照上级 “红盾执法震撼行动”的部署,开展流通环节产品质量和食品安全专项整治以来,全系统共出动执法人员7368人次,检查了715处商场、集贸市场等各类市场,以及17657户经营企业和个体户,取缔无照经营254户,捣毁制假售假窝点5个,查处制售假冒伪劣及药品、医疗广告违法案件36件。销毁了171公斤不合格食品和假冒伪劣食品。受理消费者申诉和举报152件,为消费者挽回经济损失近13万元。
经检查,我市市内共459个集贸和批发市场的经营者已全部建立了商品销售的检查验收制度,包括索证索票、购销台帐制度,但个别商场和超市制度建立的还不够完善。乡镇、街道、社区的近3万家食品经营店铺已有94%也建立了完善的进货台账制度,确保了市民的消费安全。市工商局消保处副处长徐傲冰:工商部门增加监测手段
国务院出台的《特别规定》这一行政法规对违法行为处罚的严厉程度以及对行政执法人员监管失察追究责任的严厉程度均超过了以往。为此,我市工商部门已增设了产品质量和食品安全监督机构,各分局也成立了产品质量和食品安全专门执法队伍,负责全系统产品质量和食品安全指导、协调和专项执法职能;还要在年底前建立食品质量快速检测中心,并给全市107个综合工商所全部配备检测设备,随时就近检测辖区食品安全。加大对市政府保民的粮食、蔬菜、农产品、水产品和肉类等重要食品和商品的质量抽查和监测力度,形成工商部门抽检、消费者送检、经营者自检相结合的食品等商品质量监测机制。还要推进食品安全电子监管网络建设,年底前我市工商系统食品安全监管信息化系统将投入运行,对食品安全实行全面覆盖,动态掌控和网格化管理,完善食品等产品质量安全预警防范和应急处置机制。市工商局消保处副处长徐傲冰:明确经营者新义务
市工商局按照《特别规定》要求我市销售者必须建立并执行进货检查验收制度,验明供货商的经营资格、产品的合格证明和产品标识,建立产品进销货台账、向供货商索要检验报告。若违反上述规定,将受到责令停止销售、没收违法所得和违法销售的产品并处货值金额3倍的罚款、吊销许可证照等处罚。市场开办单位、柜台出租企业、产品展销会举办企业,应审查入场销售者的经营资格,定期检查其经营的产品是否合法等,不得伪造检查记录,或是为违法者提供庇护,发现问题要立即制止并报告所在地工商部门;销售者若发现其销售的产品存在安全隐患,可能对人体健康和生命安全造成损害的,要履行停止销售、通知生产企业或供货商、向有关监督管理部门报告的义务,否则将被处以1000元以上5万元以下的罚款或是吊销许可证照。销售者要实施产品召回和退市制度,对不主动退市和责令退市后仍不退市,或表面上退市实际改头换面继续销售的,依法处罚,严重的吊销营业执照。近期,工商部门将建立对经营者违法行为记录制度,按ABCD四个类别实行信用监管。 市工商局消保处副处长徐傲冰:销售不符合法定要求食品的最低罚5万
从九月初至年底,我市工商部门要围绕食用农产品、食品、药品、家电、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具以及进出口产品等重点产品,农副产品和食品批发市场、集贸市场、商场、城乡早夜市、小餐馆、小摊点等重点单位,农村和城乡结合部、旅游景区、车站码头、食品经营比较集中的重点区域,以及无照生产经营问题突出和制假售假屡打不绝、反复发生的区域进行产品质量和食品安全专项整治。
在专项整治过程中,对销售不符合法定要求产品的,不管违法数额多大,最低罚款5万元。对于无照经营的,除没收违法所得、产品、工具等外,还要受到最低罚款10万元的处罚。对执法人员疏于管理造成后果的,单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;造成严重后果的,给予其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员撤职或者开除的处分,直至追究刑事责任。通过专项整治,要保证年底前县城以上城市经营食品的食品批发市场、集贸市场、商场、超市100%建立进货索证索票制度,乡镇、街道和社区食杂店100%建立食品进货台账制度,彻底解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营问题。市产品质量和食品安全专项整治办公室主任高桂红:下面请市质监局食品安全监管处副处长刘宁做新闻发布。市质监局食品安全监管处副处长刘宁:根据市政府统一工作部署,质监局制定了《大连市质监系统产品质量和食品安全专项整治工作实施方案》,召开了系统专项整治工作会议。9月份以来,全市质监系统以确保食品安全、消费安全为重点,坚持打击与整治、扶优与治劣、治标与治本相结合的原则,强化监管力度,完善监管机制,全面开展产品质量和食品安全专项整治。市质监局食品安全监管处副处长刘宁:一、加强组织领导,采取有效措施,确保专项整治行动扎实有效
为确保各项目标任务的顺利实现,全市质监系统周密部署,密切配合,加强组织领导,切实把实施方案逐条落到实处,确保专项整治行动扎实有效。市质监局食品安全监管处副处长刘宁:第一,加强领导,重点督办。市局成立产品质量和食品安全工作领导小组,各区市县局成立指挥机构,把专项整治行动作为一把手工程,设专人负责、专人联络。市局将于10月10日至12月21日派出督查组,由局助理巡视员带队分两组以“全程跟踪、重点督办”的方式对各区市县的专项整治工作进行督察,推动工作落实。同时,各区市县局积极争取当地政府的支持,协调有关部门,有效开展工作。市质监局食品安全监管处副处长刘宁:第二,细化职责分工。结合专项整治重点,细化职责分工,将任务分解到基层,将责任落实到个人;依照任务和目标,落实到具体行业、具体产品、具体单位和具体生产经营者,杜绝盲点。市质监局食品安全监管处副处长刘宁:第三,健全工作机制。一是加大监督抽查的频次和力度。针对重点产品,突出安全类指标,加大抽查的覆盖面、频次和比例,依法严肃处理。中秋节前夕,我们对地产月饼进行了监督抽查,产品抽样合格率为78.78%,并将结果通过媒体向社会公布。二是建立名优企业联系制度。大力宣传和保护名牌产品、免检产品和地理标志保护产品,坚决打击假冒名牌产品等违法行为。今天,大连市名牌产品博览会开幕式在星海会展中心举行,届时名优产品将汇集于连。三是完善标准体系。采取有效措施,鼓励引导企业积极采用国际标准或国外先进标准,制订具有竞争力、高于国家现行标准的企业标准。市质监局食品安全监管处副处长刘宁:二、立足职能,注重实效,围绕三大任务深入开展专项整治
在这次专项整治中,结合质监系统的实际情况,我们提出了3大任务、10个工作目标,并紧扣任务目标扎实推进各项工作落到实处。市质监局食品安全监管处副处长刘宁:第一,开展生产加工食品质量安全整治。一是对婴幼儿配方乳粉、小麦粉、大米、酱油、醋、灭菌乳、巴氏杀菌乳、碳酸饮料、矿泉水、纯净水、方便面、饼干、冷冻饮品、白酒、葡萄酒和啤酒等16类食品分阶段进行监督抽查,对无生产许可证生产加工上述产品的违法行为进行集中查处。二是严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为,加大对食品小企业小作坊的治理力度。联合镇、村、街及协管员对辖区内闲置的民房、厂房、废旧仓库进行清理排查,分别在瓦房店、旅顺、沙河口、甘井子辖区内查获海带、豆腐、白酒等黑窝点共12个,查处无生产许可证的酸菜、白酒生产加工点6个。将甘井子区辛寨子、瓦房店复州城的肉制品加工区,旅顺口区双岛、开发区董家沟的海带裙带菜加工区,金州区的调味品加工区列为重点整治区域,实行挂牌督办,目前与小作坊签订食品质量安全承诺书的工作已经全面开展,到今年底,实现小作坊100%签订食品质量安全承诺书,重点整治区域的食品生产加工小作坊100%整改完毕,食品生产加工企业100%取得食品生产许可证。市质监局食品安全监管处副处长刘宁:第二,开展涉及人身健康和安全的产品质量安全整治。对关系人身健康安全的家用电器、劳动防护用品、低压电器、建筑钢材、人造板、电线电缆、儿童玩具、汽车配件、扣件、燃气器具10类产品生产企业情况进行全面普查,建立健全工业品全过程监管链条和质量档案,指导、督促相关企业加入电子监管网,加大对无生产许可证和3C认证查处和整治力度。目前,对这10类重点产品的监督抽查工作以按计划逐步开展。到今年年底,全市10类产品生产企业100%建立质量档案,基本解决无证生产的问题,监督抽查合格率明显提高。市质监局食品安全监管处副处长刘宁:第三,开展特种设备安全专项整治。组织开展了起重机械、锅炉、压力容器、气瓶、游乐设施等特种设备质量安全专项整治。围绕事故多发的冶金、化工、电力等重点行业、重点企业、重点设备,严格组织“四查”,即查生产源头、查使用管理、查检验把关、查监管覆盖。对“四查”中发现的安全隐患,分类梳理、列表造册,明确隐患整改的要求、时限、措施和责任人员等,督促企业切实落实隐患治理的主体责任。到年底,全市冶金场所使用起重机械符合国家现行标准规定;气瓶检验单位实行行政许可;大型游乐设施定期检验率达到100%。市质监局食品安全监管处副处长刘宁:三、充分发挥领导小组办公室的作用
这次,市政府把大连市产品质量和食品安全专项整治工作办公室设在质监系统,可以说责任重大。我们全力以赴做好专项整治行动领导小组的日常工作,充分发挥领导小组办公室的作用。市质监局食品安全监管处副处长刘宁:第一,加强统筹计划协调。专项整治期间,领导小组办公室拟出详细的工作计划,设定具体的工作目标和措施。加强统筹协调,及时了解进展情况,认真分析舆论动态,及时提出对策建议,努力推进工作开展。
第二,加强信息资源共享。加强对全市专项整治行动和本系统专项整治行动的信息的收集、汇总、分析等工作,定期编印《专项整治工作简报》,按时向市委、市人大、市政府、市政协,有关成员单位报送、通报各区市县、各部门工作进展情况,
第三,加强新闻宣传报道。我们制定了专门的宣传报道方案,扩大全市专项整治行动的社会影响力。我们将于10份在大连日报开辟专栏,对全市各个领域的产品质量和食品安全专项整治工作进行统一宣传。按照每月召开一次新闻发布会统一工作部署,积极拓展思路,不断探索发布发布权威信息,通报工作进展的有效途径。市产品质量和食品安全专项整治办公室主任高桂红:下面请市食品药品监管局办公室副主任苗永超做新闻发布。市食品药品监管局办公室副主任苗永超:整顿和规范药品市场秩序,严厉打击制售假劣药品违法行为,是食品药品监管部门的主要工作内容,也是本次产品质量和食品安全专项整治工作的重要组成部分。按照国务院、省市产品质量和食品安全专项整治工作领导小组的部署,市食品药品监管局迅速行动,落实人员,明确责任,会同卫生、工商、公安等部门联合印发了药品专项整治工作实施方案,连续召开药品、医疗器械生产和流通领域专项整治工作会议,370余家涉药企业参加了会议。截止目前,全市药监系统出动执法人员8357人次,检查涉药单位3406家,立结案数同比均增长6成以上,取缔无证经营药械行为15起,查处假药45批次;全系统受理投诉举报数同比减少33%,全市药品市场秩序进一步好转。市食品药品监管局办公室副主任苗永超:一、药品生产环节强化高危品种监管
注重重点监控,加强源头治理,采取“重点工作集中突破”方法,打破单位、部门界线,全系统共抽调80余人次,先后组成以主管领导为组长的4个临时工作团队,组织完成全市21家药品生产企业145个药品品种的大规模地毯式排查。对疫苗、注射剂类、特殊管理的药品等高风险药品生产企业,采用风险分类监管模式,启动“派驻监督员制度”,实施“平常巡查,重点驻查,巡驻结合”工作方法,实行现场检查指导和动态监控。共检查注射剂品种202个、4770个批次,核查原料药69个品种、辅料138个品种、药品内包材39个品种,撤回药品品种24个,占核查品种的16.55%。市食品药品监管局办公室副主任苗永超:二、药品流通领域针对重点问题进行治理
一是在药品批发环节,重点进行药品销售人员清理整顿,制定销售人员管理规范,建立销售人员上报登记制度,有效遏制了以企业名义非法销售药品的违法行为,目前已汇总销售人员登记备案材料418份。二是在药品零售环节,抽调人员组成5个检查组,采取随机抽取互检方式,突出开展了出租(借)柜台、驻店药师、药品购进渠道和质量验收记录三项专项整治,全市共监督检查药品零售企业600余家,10家企业主动纠正了出租(借)柜台行为。三是继续加大药品经营企业GSP认证跟踪后的检查力度,截至目前,全系统共出动GSP认证检查员和监督人员2276人次,对928家药品批发企业和药品零售企业进行了检查,对存在问题的2家药品批发企业、166家药品零售企业给予了警告并责令整改的行政处罚。市食品药品监管局办公室副主任苗永超:三、医疗器械注重源头终端治理并举
完成全市18家一类医疗器械生产企业、47个一类医疗器械注册申报资料真实性核查。依据产品风险、企业规模、行业重要程度,实行企业分类管理。对确定的7种重点高风险产品实行关键工艺过程节点监控,规范了企业质量管理体系的有效运行。开展了医疗机构使用植入器械专项整治,检查医疗单位1752家,提出警告87家,责令限期整改51家,对203家医疗机构进行了处罚。在监督检查中,我局配合国家局对某生物医学院研究所研制的新产品进行多次检查,促使企业投资数百万元,新上灭菌、微量原子称等设备,有效控制了风险,提高了产品质量的保证水平。市食品药品监管局办公室副主任苗永超:四、狠抓稽查打假治劣
依法从重打击从非法渠道购进假劣药品违法行为,实行假劣药品“双向追溯”制度,对违法行为涉及的药品在追查其来源的同时,责令相关企业召回存在质量隐患的产品。取缔了利用患者答谢会销售“露水草胶囊”的违法行为;在查处某药品生产企业销售不合格药品“硝苯地平片”时,责令其召回已销售到药店但尚未售给患者的上述药品388瓶;在查处“天蚕镇痛片”的案件中,责令药品连锁企业召回其分店未售出的该药品4026瓶。改革药品抽验机制,注重大案查处,启用“药品稽查管理系统”,先后组织开展了人血白蛋白、中药材和玉盘消渴片等11次专项整治。市食品药品监管局办公室副主任苗永超:五、强化预警宣传和信用体系建设
大力践行“宣传也是监管,监管需要宣传”理念,把预警宣传作为提升监管效力的重要手段,有效的拓展了社会监督效能。会同各级宣传部门全面启动食品药品安全“四进”宣传活动,在主流媒体上开设食药安全宣传专栏,发布食品药品安全消费警示,注重发挥职能部门和乡镇、街道及社区、学校等社会多方作用,形成工作合力,打造宣传声势,提高了宣传效果。全市共出动宣传工作人员11000人次,印刷食品安全警示、海报、公益广告等宣传材料332.2万份,在市主要媒体发布带序号的食品药品消费警示10余篇,对我市现有的854所学校、669个社区、108个乡镇和312个工地进行了百分之百的覆盖宣传,并开展了541次培训活动,培训人员达到12.6万余人次。
深化信用体系建设,启用“药品诚信档案管理系统”,实行动态信用评定模式,定期通报信用分类等级评定结果,公示55家“失信药店”,信用体系建设作用日益凸显。
市产品质量和食品安全专项整治办公室主任高桂红:首次产品质量和食品安全专项政治工作新闻发布会到此结束,谢谢大家。主持人:下面我们来看一下网友的留言。网友:占道经营扰民,尤其户外烧烤,有什么好的解决办法吗?市城建局指挥协调处处长孙均强:1、我市是一个沿海开放城市,随着振兴东北老工业基地和沿海开放战略的实施,市容环境保障任务必将十分艰巨。近半年来,市行政执法局按照市政府要求,在城市管理尤其对清理整治占道经营、户外烧烤方面加大执法力度,做了大量工作。市城建局指挥协调处处长孙均强:7月初,市行政执法局制定《关于开展集中清理整治占道经营和户外烧烤工作方案》,并以市政府名义下发。为搞好清理整治工作,市行政执法局召开了多次全市相关部门参加的动员及工作部署会议,成立领导机构,部署清理整治工作方案。市城建局指挥协调处处长孙均强:仅七、八、九月,全市清理整治占道经营共出动各类执法人员6450余人次,执法车辆1299台次,对市内近百条路街进行了清理整治,解决群众投诉热点问题110余起,清理占道流动商贩18000余人次、占道烧烤点1600余处,下达各类违章通知书150余份,登记保存各类经营工具近18吨。市城建局指挥协调处处长孙均强:2、工作的总体思路:一是加强对全市各级执法部门的指挥协调、督办检查,将市级督察与各区联合检查有机结合,形成制度确实完成督促检查的职责。二是团结协作,发扬连续作战的精神开展工作。我们号召全市各级执法管理部门,克服执法单一和管理人员少,每天工作强度较大的困难,发扬连续作战的工作作风,顽强拼搏,再接再厉,抓好本次清理整治工作。三是积极推进疏导与清理相结合的管理模式。将有条件的地区打造成为我市有特色的商业一条街,并使更多的闲置区域,在加强管理的同时为城市建设服务,不断探索执法、管理、疏导相结合的方式方法,进一步弱化清理整治与市民需求的矛盾。四是加强宣传引导,落实属地管理。要充分利用各种媒体,开展市容环境综合整治的宣传,为清理整治营造良好的工作氛围。要严格按政府要求,明确属地管理原则,充分利用社区、街道的地域管辖优势加强市容环境综合整治,使工作不留死角。五是在工作中不断研究发现新问题,逐步形成一套行之有效的管理城市长效机制。市城建局指挥协调处处长孙均强:3、今后工作打算:定期或不定期在全市开展考核评比,是我们在工作中摸索出的一条能够促进形成长效监管的重要举措。我们将适时建议市区两级政府部门在物质、经济方面给予各级执法部门一定的支持,逐步推介西岗区日新街道在区域内安装摄像装置进行市容执法管理的方法,减轻执法人员巡查的工作强度,探索弹性工作机制,使定点执勤和定期巡查有机结合,不断完善长效执法管理手段。网友:怎样购买海鲜比较科学呢?谢谢!市海洋渔业局市场加工处副处长李赟:市场销售的水产品,从生产方式分,有捕捞和养殖的,从形态分有鲜活、冷冻、盐渍、烘干及制成品。如何买到安全放心的产品?一是看,主要看色泽、形态、肌肉及闻气味。体表要光亮,体态均匀,肌肉坚实有弹性,无异味。二是问,问产品那里产,是不是无公害产品。应首选无公害产品,不是的,要索要近期检验检测证明。三是到正规的商店、超市及批发交易市场去购水产品。这些地方管理比较正规,产品进货渠道清晰,有利于追溯。另外,我们要定期对主城区水产品交易、零售市场的产品进行抽检,2006年,共抽检200个样,合格率97%以上,今年计划抽400个样。对查出的问题我们都会依法进行处理,也希望广大市民积极参入,发现问题,及时与市场管理部门和我们联系,共同维护大连市水产品质量安全良好局面。网友:作为消费者,我们对海水养殖的产品不是很放心,感觉人工养殖就得投药,不安全。养殖海产品我们还敢吃吗?市海洋渔业局市场加工处副处长李赟:我们大连生产的水产品,近40%是海洋捕捞产品。由于是在近海、远海捕捞,这些产品基本上是放心的。还有130多万吨是海水养殖产品,这些产品主要是通过海上浮筏、浅海滩涂、港池及陆地工厂化等养殖方式生产出来的。养殖的品种中,除陆地工厂化养殖厂外,其他都是在开放式水域中产出的,不需要添加渔药、饲料等,这些产品主要包括扇贝、蚬子、牡蛎、海参、鲍鱼、海带、裙带菜等,年产量占养殖产量99%以上。
大连人工养殖的鱼类产品,只有牙鲆、大菱鲆、黄黑鱼、河豚几种。国家对渔业质量安全生产出台了许多法律法规,用药问题出台了专门标准。通过监控,基本控制了非法用药问题,今年7月初,我们抽查的牙鲆、大菱鲆真鲷等35个源头产品,氯霉素、呋喃西林、孔雀石绿等国家禁用渔药查出率为零。网友:农民如何能买到安全的农业投入品?市农委市场信息处副处长马延群:一要看证照。要到经营证照齐全、经营信誉良好的合法农资商店或兽药专营店购买。不要购买流动商贩和无证经营的农资。
二要看标签。要认真查看产品包装和标签标识上的登记证号、批准证号、产品名称、生产厂家、厂址、生产日期、有效期、产品说明等事项,查验产品质量合格证。不要盲目轻信广告宣传和商家的推荐。
三要购买合法农资产品。不要购买非法和国家禁用的农药、兽药及其他投入品。
四要索取票据。要向经营者索要销售凭证,并连同产品包装物、标签等妥善保存好,以备出现质量等问题时作为索赔依据。不要接受未注明品种、名称、数量、价格及销售者的字据或收条。
另外,要注意查看产品包装上标明的使用范围、要求和注意事项,听从农技或兽医人员指导,遵守种养技术规范。严格遵守农药使用安全间隔期和兽药休药期规定。注意查看农药、兽药包装上标明的安全间隔期或休药期。网友:大连的商场和超市的食品质量是怎样保证的?市工商局消保处副处长徐傲冰:建立进货查验制度,不合格产品退市制,自检制度,抽检制度和全面建立进货台帐制度。网友:今年夏天,我有几个朋友从外地到大连旅游,当天晚上我们七个人在一个饭店吃饭,点了几个菜,多数是海鲜。第二天,我听说他们当中有4个人发生了腹泻,但不算太严重,加上时间比较匆忙,我们也没有向有关部门投诉,但后来总觉得心里不太舒服。我想问一下,以后再遇到类似的事情,应该怎么办?市卫生局法制与卫生监督处处长郑伟:发生这样的事情,我们也深表同情。如果您以后在再遇到类似的情况,我们的建议是:
第一,发生腹泻以后应当及时到医院就诊,治病要紧,别耽误治疗。然后注意保存好有关单据、病志,为以后的投诉、索赔提供证据。第二,就是及时向卫生部门投诉。目前,市卫生局和各区市县卫生局都有投诉电话,市卫生局的投诉电话是。当一次就诊的腹泻病人较多时,接诊的医院也会向卫生部门报告。第三,接到报告后,卫生部门会立即派出专业人员赶到医院,对患者进行个案调查,并且向接诊医生了解诊断和治疗情况。如果是疑似食物中毒,调查人员还会到餐饮单位进行调查。调查包括两方面:一是进行现场监督检查,对可疑食品进行采样检验;二是了解可疑食品的加工过程,查明发生食物中毒的原因。第四,卫生部门会根据卫生学、流行病学调查情况,结合检验结果,判定是否发生食物中毒。如果是食物中毒,将依据《食品卫生法》追究有关单位的责任,给予停业整顿、罚款,甚至吊销卫生许可证的行政处罚,严重的还要移送司法部门追究刑事责任。
一般情况下,我们建议消费者和餐饮单位协调解决诸如医药费、餐费等赔偿问题。如果消费者对协商结果不满意还可以向法院起诉,要求索赔。网友:食品市场准入标志是什么样的呢?能否介绍一下?市质监局食品安全监管处副处长刘宁:食品市场准入标志是由“质量安全”英文(QUALITY SAFETY)字头“QS”和“质量安全”中文安样组成。标志主要色调为蓝色,字母“Q”与“质量安全”四个中文字样为蓝色,字母“S”为白色。企业在使用食品市场准入标志时,可以根据需要按比例自行缩放,但不能变形、变色。QS标志由企业自行印制,但必须加印(贴)在最小销售单元的食品包装上。
许可证编号由QS12位阿拉伯数字组成,编号4位为所在受理机关编号,中4位为产品类别编号,4位为企业序号。例如:小麦粉QS网友:食品生产许可证与其他工业产品的生产许可证好像都使用QS标志,二者有什么区别吗?市质监局食品安全监管处副处长刘宁:根据《工业产品生产许可证管理条例》,从日起,将原工业产品生产许可证与食品生产许可证统一称为工业产品生产许可证,统一使用QS标志。
区别:在编号上,现行食品使用的编号是‘QS’打头,后面12位编号,有效期3年;而其他工业产品生产许可证编号采用大写汉语拼音XK加十位阿拉伯数字编码组成:XK××-×××-×××××。
其中,XK代表许可,前两位(××)代表行业编号,中间三位(×××)代表产品编号,后五位(×××××)代表企业生产许可证编号,有效期5年。
网友:什么是食品质量安全市场准入制度?市质监局食品安全监管处副处长刘宁:食品质量安全市场准入制度就是,为保证食品的质量安全,具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动、具备规定条件的食品才允许生产销售的监管制度。实行食品质量安全市场准入制度是一种政府行为,是一项行政许可制度。
食品质量安全市场准入制度包括三项基本内容:
1. 食品生产企业实施生产许可制度。在国内加工销售食品的企业必须具备保证产品质量的必备条件,并按规定程序取得食品生产许可证后方可生产食品。未取得生产许可证的企业不准生产食品;
2. 对企业生产的食品实施强制检验制度。食品生产企业必须履行法律义务,产品经检验合格后方可出厂销售;
3. 对实施食品生产许可证制度的产品实施市场准入标志制度。即检验合格出厂销售的食品必须在其包装上加印(贴)食品质量安全市场准入标志,即“QS”标志。(QS为质量安全英文缩写)。没有加贴QS标志的食品不准进入市场销售。
网友:平时在购买药品时感觉药品质量有问题,应该和谁联系?找哪个部门?市食品药品监管局办公室副处长苗永超:如果在购买和使用药品的过程中,怀疑药品有质量问题,应该及时拨打大连市药品质量投诉举报电话:900,向大连市药品稽查大队投诉、举报,稽查大队会及时出现场进行调查取证,包括对可疑药品进行抽检。同时这里要强调“及时”两字,免得证据灭失,影响后续工作。
通过现场调查取证确认为假劣药品的,执法人员将根据《药品法》和相关法律的规定,对药品经营、使用单位依法进行处理,保障消费者的用药安全。网友:听说市场上的猪肉都来自定点屠宰场,购买这样的猪肉产品应该是让人放心的吧。那么,政府和屠宰企业是如何确保猪肉产品质量安全的?市商业局现代流通发展处副处长孙宇峰:购买定点屠宰厂的猪肉实用应该是安全的。96年之前,全市共有1000多家屠宰厂和屠宰业户,曾出现了被老百姓称作“千把刀杀猪,万杆称卖肉”的现象。由于屠宰厂分散、屠宰技术不标准、至使病害猪流入市场现象时有发生。从96年开始,我市在全国率先实行定点屠宰,在市内三区设一个点,在其它县区各设一个屠宰点,从而形成了目前“一把刀”屠宰格局,使生猪定点屠宰迅速规范。市商业局现代流通发展处副处长孙宇峰:为确保生猪产品质量,在屠宰过程中采取了以下措施:
一是实行宰前检疫和屠宰过程同步检验。进入屠宰场的活猪在宰杀前要出具当地动物防疫部门出具的检疫合格证,没有这个合格证的一律不予屠宰。在生猪的屠宰过程,屠宰场同时要进行同步检验,这个检验过程包括对生猪的21个部位,如猪脑、心脏、脾脏、胃肠道等进行刀检和镜检。
二是按照严格的操作规程和技术要求进行屠宰操作。国家在生猪屠宰方面有严格的标准,屠宰场都是按照这个标准执行的。比如生猪在临宰前断食饮水,宰杀前淋浴冲洗,麻电后呈昏迷状态的宰杀放血等等。包括猪身上的副产品加工也在不同区域隔离进行。
三是为了保证屠宰过程没有二次污染,屠宰全过程实行吊挂操作,保证生猪不落地。白条肉的运输过程也采取了封闭车厢吊挂运输,这样就避免了猪肉的二次污染。白条肉出厂时均有检验、检疫证明,并加盖检验及屠宰印章。检验及检疫证作为放心肉入市流通的凭证,消费者在购买猪肉产品时应当留意查看。市商业局现代流通发展处副处长孙宇峰:根据商务部和市委、市政府统一部署,今年9月,市商业局启动猪肉质量安全专项集中整治行动,计划到11月底前,各区市县中心城区定点屠宰率达到100%。乡镇定点屠宰率达到95%以上。各生猪定点屠宰企业严格执行生猪产品采购台帐管理制度、生猪进厂检疫验收制度、肉品品质检验制度和肉品质量安全可追溯制度,出厂生猪产品全部检验合格。目前猪肉质量安全专项集中整治行动已经进入全面检查阶段。市商业局现代流通发展处副处长孙宇峰:一是、开展猪肉专项整治大检查。全市截止到目前,共出动执法人员4138人次,整治重点区域20个,检查生猪定点屠宰企业43家,肉品抽查34次,取缔私屠滥宰窝点15家,缴获私宰肉、注水肉、病害肉16540.5公斤,已经向4家屠宰企业下达了整改通知书。
二是、派出驻厂监督员,加强定点屠宰场的监管。市商业局严格按照《屠宰管理条例》、《生猪屠宰操作规程》、《品质检验规程》等要求规范生猪定点屠宰企业管理,进一步规范入场检疫关、屠宰检验关、无害化处理关、肉品出厂关、运输渠道关。
三是、充分发挥“万村千乡”市场工程的分销网络的优势,在连锁农家店增设肉案和冷藏设施,组织“万村千乡”承办企业和城区定点屠宰企业建立起稳定、协调、顺畅、共赢的合作关系,巩固农村地区的定点化水平。
四是、抓紧落实《加强生猪产品流通管理的通告》。今年4月,我们以市政府名义出台了《加强生猪产品流通管理的通告》,解决大市场、大流通条件下监管盲区的问题,主要是明确了备案登记制度和集中交易制度。目前在全市范围内推行猪肉供应实施“场厂挂钩”制度。下一步准备实施集中交易制度。进入市内四区销售的生猪产品实行指定批发市场集中交易,禁止场外交易。最终实现统一查验、统一抽检,确保生猪产品市场安全、公平、有序、可控。鹏鹏:市场上销售的水产品质量如何?能不能放心食用?市海洋渔业局市场加工处副处长李贇:我们大连年水产品交易量300多万吨,其中,地方自产200多万吨,从国外进口50多万吨,从国内其他省进入的40多万吨。应该说,目前我们消费的水产品总体上是安全放心的。今年以来,我们共抽查市场上水产品240多个样,合格率98%以上。主持人:本次访谈就进行到这里了。非常感谢市产品质量和食品安全专项整治办公室主任高桂红及市城建局、农委、海洋渔业局、商业局、卫生局、质监局、食品药品监管局和工商局的同志做客“在线访谈”,也感谢广大网友的积极参与。

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