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政协委员王旭东：推动健康教育
全面推进“健康中国”建设
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　　&　　中国江苏网3月7日北京讯（新华报业全媒体记者 易保山 孙江敏 倪斌）随着社会的发展，健康越来越成为人们关注的焦点。党的十八届五中全会的公报中，把健康中国升级为国家战略。3月5日，十二届全国人大四次会议上李克强总理在政府工作报告中提出，未来5年将“推进健康中国建设，人均预期寿命提高1岁”。健康这个关乎每个普通人切身保障的话题，成为“两会”期间的热点。&　　全国政协委员、南京中医药大学教授王旭东表示，全国人民期盼已久的“健康中国”战略将于“十三五”期间上升为国家战略，既深刻体现了党和国家以人为本、执政为民的理念，也凸显了对保护国民健康的高度重视和坚定的政治决心。& &　　根据《十三五规划建议》，“健康中国”建设包括医药卫生体制改革和实施食品安全卫生战略两个方面，这必将对全面建设小康社会产生深远影响。同时，对社会主义市场经济而言，“健康中国”将推动中国大健康产业已成为巨大新兴产业。有分析师称，这一产业投资规模有望突破十万亿元。&　　但是，如传染病和慢性病患病人数持续上升、医疗负担不断加重；卫生服务和医疗保障供给与群众健康需求之间仍存在较大差距的问题；医疗模式重治疗、轻预防的问题；食品安全与食品营养的问题；生态环境保护问题。特别实在人口老龄化背景下，对“健康中国”建设也提出了更多挑战。&　　王旭东建议，要全面推进“健康中国”建设,推动健康教育和健康促进。在健康教育方面，实施人民生命全过程教育，通过课堂、媒体、社区等构建多元健康教育结构，像知识教育一样“从娃娃抓起”，走进课堂，加强健康教育体系建设和学科建设。在健康促进方面，积极改善人们的生活方式及影响健康的社会、经济和环境状况，建议全国党政机关、企事业单位在每年春、夏、秋三季，将上下班时间提前1小时。通过这种方式促进全面保持健康生活规律，保障健康身体，同时节约能源，减少用于发电的环境污染。&　　同时，他还建议建立健全医疗保障制度，推动配套措施改革和医疗模式改革，充分发挥中医药特色优势建设健康中国。并加强法制保障，建议制定涵盖目前各类医疗卫生专项法律的《中华人民共和国卫生法》，严格执行《中华人民共和国食品安全法》，为“健康中国”建设提供法制保障。&
作者：&&编辑：戴凌&&推进健康中国建设
　来源：　
　　基本思路是，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，正确处理政府与市场、公平与效率、中央和地方、激励和约束的关系，统筹推进深化医改各项任务，更加注重预防为主和健康促进，更加注重提高基本医疗服务质量和水平，更加注重医疗卫生工作重心下移和资源下沉，更加注重中西医并重。进一步提高基本医疗卫生服务的公平性和可及性，进一步提高满足人民群众多层次、多样化健康需求的服务能力，进一步提高全民健康水平，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
　　主要目标是，到2020年，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，普遍建立比较完善的公共卫生和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系、比较科学的医疗卫生管理体制和运行机制，推进城乡基本公共卫生服务均等化，实现人人享有基本医疗卫生服务。人均预期寿命进一步提高，婴幼儿死亡率和孕产妇死亡率进一步降低，主要健康指标达到中等发达国家水平。
　　三、全力推进健康中国建设的重点任务
　　（一）深化医药卫生体制改革
　　坚持“保基本、强基层、建机制”基本原则，统筹推进公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、监管体制综合改革，完善医药卫生管理、运行、投入、价格政策，增强改革的整体性、系统性和协同性，实现医疗、医药、医保联动，推进医药分开。全面推进公立医院综合改革，坚持公立医院公益属性，破除逐利机制，推进医疗服务价格改革，完善科学补偿机制。根据医疗行业培养周期长、职业风险高、技术难度大、责任担当重等特点，推动建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。建立现代医院管理制度，落实公立医院自主权，完善法人治理结构和治理机制，形成有激励、有约束、有活力、有效率的运行新机制，充分调动医务人员参与改革、优化服务的积极性。完善基本药物制度，理顺药品和医疗服务价格，健全药品供应保障机制。提高药品质量，确保用药安全。
　　（二）着力完善医疗卫生服务体系
　　一是继续强基层。全面落实《全国医疗卫生服务体系规划纲要（年）》，合理把控公立医院规模，优化医疗卫生结构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，促进医疗资源向基层、农村流动。完善基层医疗服务模式，力争实现每个家庭拥有1名合格的家庭医生、每个居民拥有1份动态管理的电子健康档案和1张服务功能完善的健康卡。二是着力补短板。实施医疗卫生基础设施建设重大工程和健康扶贫工程，重点向基层医疗卫生机构、应急救治、妇幼健康和精神疾病防治等急需薄弱领域以及经济欠发达地区倾斜。三是实行分级诊疗。以高血压、糖尿病、肿瘤等慢性病为突破口，加强区域医疗中心建设，扩大优质资源辐射范围，提升基层承接多发病、常见病和康复治疗的能力，逐步实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。四是提升医疗质量安全。全面实施临床路径，基本覆盖所有医疗服务。加强医疗质量监管，改善医疗服务。完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。五是加强队伍建设。建立健全有利于人才培养使用的制度和政策。切实加强医教协同，实施基层和紧缺人才队伍建设工程，规范化培训住院医师和全科医生。
　　（三）继续加强重大疾病预防控制
　　一是继续实施国家基本和重大公共卫生服务项目，进一步提高均等化水平。健全专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构和医院的分工协作机制，逐步实现由疾病管理向健康管理转变。二是深入开展爱国卫生运动和健康城市建设，推进城乡环境卫生整洁行动，力争实现全国农村居民都能喝上干净水、用上卫生厕所、在家能洗澡。倡导健康生活方式，广泛开展健康教育与健康促进活动，提高全民健康素养。三是加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治。增加艾滋病防治等特殊药物免费供给，控制艾滋病疫情在低流行水平，控制血吸虫病实现传播阻断，降低结核病发病率和乙肝病毒感染率，基本消除麻风病、疟疾以及重点地方病危害，重视精神卫生，加强心理健康服务。落实预防和控制职业病危害主体责任，改善劳动条件，保护劳动者身体健康。通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。四是提高妇幼健康水平。全面实施免费孕前优生健康检查，降低出生缺陷发生率，提高儿童免疫规划疫苗接种率，改善贫困地区妇女儿童营养状况。五是实施食品安全战略，加强食品安全风险监测和评估，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。
　　（四）进一步健全全民医疗保障体系
　　健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度，健全重特大疾病救助和疾病应急救助制度，并做好与基本医保制度的衔接。改革医保支付方式，推行以按病种付费为主，按人头、按服务单元、总额预付等复合型付费方式，有效控制医疗费用不合理增长。整合城乡居民医保政策和经办管理，鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。积极推进异地就医即时结报，方便群众就医。
　　（五）坚持中西医并重，促进中医药民族医药发展
　　完善中医药发展政策和机制，健全中医医疗保健服务体系，提升基层服务能力。加强中医临床研究基地和科研机构建设，加强中医药人才培养。推广中医药标准和适宜技术，实施中药标准化行动计划，开展中药资源普查。积极发展中医药养生保健、健康旅游等特色服务。保护和促进民族医药发展。
　　（六）支持推动医药科技创新
　　构建新型国家医学与健康科技创新和适宜技术推广体系。实施精准医学研究计划，促进转化医学研究，在干细胞、生物芯片、基因组学、手术机器人、生物医用材料技术与应用等领域实现突破。大力发展医药产业，实现主要医疗设备、创新药品、高值耗材等进口替代。实施“互联网＋健康医疗”工程，促进云计算、大数据、物联网等信息技术与健康服务深度融合，推进远程医疗建设，实现各级人口健康信息平台互联互通。
　　（七）积极发展健康服务业
　　进一步优化政策环境，鼓励社会力量兴办健康服务业，优先支持举办非营利性医疗机构。逐步推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。鼓励医师到基层多点执业。促进医养结合，大力发展老年护理、康复、临终关怀等服务，探索建立老年长期护理保险制度。加快发展医疗旅游。[责任编辑:李国强]
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& 深化医改 奋力推进健康中国建设
深化医改 奋力推进健康中国建设
Apr 29, :22 PM &29人 来源： 人民网－人民日报
“展望十三五”系列报告会第十二场报告会4月26日在京举行，国家卫生计生委党组书记、主任李斌作了题为“深化医药卫生体制改革　奋力推进健康中国建设”的报告。
问：为什么说推进健康中国建设是全面建成小康社会的必然要求?
答：从全面建成小康社会的内在要求看，“十三五”时期，我国经济将保持中高速发展，人民生活水平将大幅提高，进一步激发多层次、多样化的健康服务需求。要推进健康中国建设，以全民健康助力全面小康。从转变经济发展模式的现实要求看，健康服务业具有智力密集、劳动密集、绿色低耗的优势。要深化卫生与健康领域供给侧改革，打造新的经济增长点。从国际卫生与健康发展趋势看，健康已经处于人类发展的突出位置，既是国家软实力的重要组成部分，又是全球发展议程的重要内容。要主动顺应国际趋势，积极参与全球健康发展新变革，推进健康中国建设。
问：“十三五”时期，推进健康中国建设面临哪些新挑战?
答：一是人口老龄化的挑战。我国是世界上老年人口最多的国家。老年人口的医疗、护理、康复、生活照料等健康服务需求旺盛，给医疗卫生资源和服务供给带来巨大挑战。二是新型城镇化的挑战。新型城镇化带来一系列健康影响因素的变化，对社会共治和优化医疗卫生资源配置提出了更高要求。我国流动人口规模巨大。三是疾病谱变化的挑战。一方面，发展中国家的典型疾病，如肝炎、结核等传统传染病防控形势仍然严峻。另一方面，经济社会转型中居民生活环境与生活方式快速变化，慢性病成为主要的健康问题。我国现有慢性病患者超过2.6亿，慢性病所导致的死亡占总死亡的86.6%，导致的疾病负担超过疾病总负担的70%。四是全球化的挑战。全球化带来更多新发、突发传染病威胁，对国家公共卫生安全提出新挑战。
问：“十二五”时期，我国卫生计生事业改革发展取得了哪些成就?还面临哪些困难与问题?
答：一是深化医改向纵深推进，群众得到更多实惠。二是重大疾病防控成效明显，基本公共卫生服务均等化程度进一步提高。三是群众看病就医的可及性不断提高，医疗服务质量持续提升。四是调整完善生育政策，妇幼保健和计划生育服务管理继续加强。
与“十一五”末相比，我国居民人均预期寿命由74.83岁提高到76.34岁，婴儿死亡率由13.1‰下降到8.1‰，孕产妇死亡率由30/10万下降到20.1/10万，均提前实现“十二五”规划和联合国千年发展目标。居民个人卫生支出占卫生总费用比重由35.29%下降到30%以下，为近20年来最低水平。2015年总人口性别比下降到105.02。
“十二五”时期，我国卫生计生事业投入力度大，发展速度快，改革成效显著，人民群众保障水平高。但是，与中央的要求和群众的期盼相比，还存在一定差距，面临不少困难：一是资源总量不足、布局结构不合理尚未根本改变。优质医疗资源尤其缺乏，基层服务能力仍较薄弱。二是卫生总体投入水平偏低。2015年我国卫生总费用占GDP的比重为5.96%，低于世界平均水平。三是深化改革还需要破解深层次体制机制矛盾。公立医院科学的补偿机制、运行机制、人事薪酬制度没有建立起来。医保支付方式改革相对滞后。四是服务模式亟待转型升级。必须有效应对新时期复杂多变的健康影响因素和多重健康问题叠加的挑战。
问：“十三五”时期推进健康中国建设的指导思想是什么?
答：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”的战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持计划生育的基本国策，以保障人民健康为中心，以深化医药卫生体制改革为动力，以促健康、转模式、强保障为着力点，更加注重预防为主和健康促进，更加注重工作重心下移和资源下沉，更加注重提高服务质量和水平，实现发展方式由以疾病为中心向以健康为中心转变，显著提高人民群众健康水平，奋力推进健康中国建设。
问：“十三五”时期推进健康中国建设的主要目标有哪些?
答：到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立，医疗卫生法律制度进一步健全，服务水平和质量大幅提升，群众健康素养明显提升，有效控制健康危险因素、消除一批重大疾病危害，基本建立符合国情的分级诊疗制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，人均预期寿命在2015年基础上提高1岁。
问：从国家整体层面考虑，如何实现提高人民健康水平的核心目标?
答：要树立大健康、大卫生的理念，将健康融入所有政策，从行业、社会和个人3个层面统筹做好各项工作。卫生计生行业要提供面向全人群、覆盖全周期、系统、连续、整合的健康服务，解决好人民群众关心的防病治病问题。全社会要广泛参与，强化多部门协作，使人民群众呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、享有健康的生产生活环境，实现环境与人的健康和谐发展。
问：“十三五”时期卫生计生行业改革发展的主要任务有哪几项?
答：主要任务有8项：一是全面深化医药卫生体制改革;二是健全全民医疗保障体系;三是加强重大疾病防治和基本公共卫生服务;四是完善计划生育政策;五是加强妇幼卫生保健及老年健康服务;六是完善医疗服务体系;七是促进中医药传承与发展;八是实施健康扶贫工程。
问：“十三五”时期，全面深化医药卫生体制改革要在哪些方面下大力气?
答：一是加快推进分级诊疗制度建设。到2020年基本建立符合国情的分级诊疗制度。要优化医疗卫生资源布局，实行差别化的医保支付和价格政策，合理引导就医流向。大力推动医师多点执业。全面提升县级医院综合能力，使县域内就诊率保持在90%以上，基本实现大病不出县。实行家庭医生签约服务。到2020年，实现每个家庭拥有1名合格的家庭医生(团队)。二是全面深化公立医院综合改革。2017年，各级各类公立医院全面推开综合改革。在城市公立医院全面取消药品加成，通过调整医疗服务价格、加大政府投入等，同步建立科学的补偿机制。调整好医疗服务价格，充分体现医务人员的技术劳务价值。基本建立具有中国特色的现代医院管理制度。建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度。三是完善药品供应保障机制。完善基本药物制度，全面推进公立医院药品集中采购，构建药品生产流通新秩序，提高药品供应保障能力，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。四是促进健康服务业发展。落实社会办医政策，推进非营利性民营医院与公立医院同等待遇，推动社会办医成规模、上水平发展。推进医养结合。
问：“十三五”时期，如何健全全民医疗保障体系?
答：“十三五”时期，基本医保参保率要稳定在95%以上。一是推进建立稳定可持续的筹资和保障水平调整机制。继续提高基本医保人均政府补助标准。改进个人账户，探索开展门诊费用统筹。开展长期护理保险试点。推动基本医疗保险与生育保险合并实施相关工作。二是进一步增强防大病、兜底线能力。实现城乡居民大病保险全覆盖。健全重特大疾病救助和疾病应急救助制度，完善医疗救助制度。三是改革医保管理和支付方式。加快整合城乡居民医保政策和经办管理，实行覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”。力争到2017年，实现基本医保全国联网和异地就医直接结算。深化支付方式改革。加快发展商业健康保险。
问：“十三五”时期，如何贯彻预防为主的基本方针，加强重大疾病防治和基本公共卫生服务，让群众“少得病、少得大病”?
答：一是优化重大疾病防控策略。实施慢性病综合防控战略，加强国家慢性病综合防控示范区建设。加强重大传染病防控，继续降低肺结核发病率，将艾滋病疫情控制在低流行水平，继续实施国家免疫规划。基本消除血吸虫病危害。消除疟疾、麻风病危害。加大精神疾病防治力度，加强心理健康服务。开展职业病危害普查和防控。二是加强爱国卫生运动和健康促进。推进健康城市建设。开展新一轮城乡环境卫生整洁行动，实现农村居民都能喝上干净水、在家能洗澡、用上卫生厕所。倡导健康生活方式。加快控烟立法，大力推进公共场所禁烟。三是稳固国家基本公共卫生服务均等化制度。全面推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。
问：“十三五”时期，在完善计划生育政策方面，要做好哪些工作?
答：一是实施全面两孩政策。坚持计划生育的基本国策。合理配置公共服务资源。健全人口动态监测机制。二是改革完善计划生育服务管理。完善生育登记服务制度，全面推行网上办事和承诺制。三是提高计划生育家庭发展能力。加大对计划生育家庭扶助力度，加强对失独家庭的关爱和帮助。综合治理出生人口性别比偏高问题。
问：“十三五”时期，如何做好妇幼卫生保健及老年健康服务工作?
答：一是全面提高妇幼健康服务能力。全面改善妇幼保健和计划生育服务机构基础设施条件。加强孕产妇与新生儿危急重症救治能力建设。二是强化优生优育全程服务。全面推行住院分娩补助制度，向孕产妇免费提供生育全过程的基本医疗保健服务。三是努力减少出生缺陷发生。建立覆盖城乡，涵盖孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治服务制度。深入开展国家免费孕前优生健康检查项目。四是加大妇女儿童重点疾病防治力度。扩大妇女“两癌”(宫颈癌、乳腺癌)检查项目覆盖范围。加强儿童疾病防治和预防伤害。全面实施贫困地区儿童营养改善和新生儿疾病筛查项目。五是发展老年健康服务。发展康复、老年病等接续性医疗机构。加强综合医院老年病科建设，医疗机构为养老机构开通预约就诊绿色通道，提高基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门服务的能力。
问：随着生活水平的提高，人民群众不但要求“看得上病、看得起病”，还要求“看得好病、看得舒心”，为此，如何进一步完善医疗服务体系?
答：一是提高医疗卫生服务能力。强基层、补短板。每个县重点办好1—2所县级公立医院，基层医疗卫生机构标准化达标率达到95%以上，打造30分钟基层医疗服务圈。重点增加儿科医疗资源。全面实施临床路径。
二是加强医疗卫生队伍建设。实施全民健康卫生人才保障工程和全科医生、儿科医生培养使用计划，健全住院医师规范化培训制度，加快培养一批全科医生。补齐儿科、精神、老年医学、护理、急救、康复等各类紧缺人才短板。
三是提升健康信息服务和大数据应用能力。全面实施“互联网+”健康医疗服务，建设互联互通的国家、省、市、县四级人口健康信息平台。到2020年，全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库基本覆盖全国人口并实现信息动态更新。推进健康医疗大数据应用。
四是加快医学科技创新。启动实施国家重大工程“健康保障工程”，实施高性能医疗器械创新发展工程等。
问：“十三五”时期如何促进中医药传承与发展?
答：要坚持中西医并重的方针，完善中医药事业发展政策和机制，健全中医医疗保健服务体系，创新中医药服务模式，发展中医药健康服务，推广中医药适宜技术，提升基层服务能力，进一步发挥中医药在防治常见病、多发病方面“简、便、验、廉”的特色和优势。
问：“十三五”时期，在卫生与健康领域，如何打赢脱贫攻坚战?
答：要实施健康扶贫工程，努力防止因病致贫、因病返贫。一方面，提高医疗保障水平，让贫困人口“看得起病”。将新农合覆盖所有农村贫困人口并实行政策倾斜。降低病残儿童、重度残疾人以及大病保险报销起付线。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。实行县域内农村贫困人口住院先诊疗后付费的结算机制。对贫困家庭罹患食道癌、肝癌等重大疾病的患者组织开展医疗救治。另一方面，改善医疗服务能力，让贫困人口“看得上病”“看得好病”。建立贫困人口健康卡。加强贫困地区医疗卫生服务体系建设。实施全国三级医院与重点贫困县县级医院一对一帮扶。
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践行五大理念推进健康中国建设
核心提示：在今年的政府工作报告首次提出“打造健康中国”后，“十三五”规划建议又对“推进健康中国建设”作了具体阐述，我国对于健康问题的重视被提上国家战略高度。
新华社记者徐珊珊
北京( / )--在今年的政府工作报告首次提出&打造健康中国&后，&十三五&规划建议又对&推进健康中国建设&作了具体阐述，我国对于健康问题的重视被提上国家战略高度。专家认为，要从&大健康&&大卫生&的高度，将&健康&融入所有经济社会政策，特别要与十八届五中全会提出的五大发展理念紧密融合，构建&健康友好型社会&。
19日，国家卫生计生委卫生发展研究中心召开&中国卫生发展论坛&&'健康中国&&专题研讨会，结合研究中心课题组专家参与制定健康中国&十三五&规划的研究情况，与会专家就&健康中国&概念理解以及&十三五&期间如何建设健康中国进行了探讨。
卫生发展研究中心主任李滔表示，打造健康中国，要紧紧围绕&四个全面&战略布局，坚持和突出&大卫生&理念，将&健康&融入所有经济社会政策，正确处理政府与市场、公平与效率、中央和地方、激励和约束的关系。
当前，我国医疗卫生事业取得长足发展，居民健康水平指标提前实现&十二五&规划目标，总体处于中高收入国家水平。然而，我国居民健康形势依然严峻，面临重大传染病、慢性病、环境问题、人口老龄化、新型城镇化，以及现有公共卫生基础设施比较薄弱、特别是医疗和公共卫生服务体系缺乏衔接协同等带来的挑战，卫生发展方式和服务模式亟待转变。
李滔说，&健康中国&有三方面内涵：首先，&健康中国&是一个奋斗目标，是全面小康社会下的全民健康蓝图；其次，&健康中国&是一个创新型发展理念，核心是健康优先；最后，&健康中国&是一面旗帜，凝聚着政府、社会和全体人民的共同理想。
结合五中全会提出的五大发展理念，卫生发展研究中心课题组专家就建设健康中国提出了具体的融合发展思路。
坚持创新发展，一是制度创新，以深化医药卫生体制改革为动力推进制度创新；二是发展模式创新，转变卫生发展方式，从以疾病治疗为中心转向以健康促进为中心；三是科技创新，推动医药科技创新，实施精准医学研究计划。
坚持协调发展，一是健康与经济社会协调发展，将健康融入所有政策，建立以维护和促进健康为中心的公共政策体系，建立完善有利于健康的经济发展模式、社会环境、自然环境、管理体系、筹资体系、法制体系；二是城乡区域协调发展，完善城乡、区域协调发展的体制机制，在投入和政策上重点向农村、社区、困难地区、中西部地区倾斜，缩小健康差异。
坚持绿色发展，一是打造绿色(整合型)卫生服务体系，以信息化和科技为支撑，整合碎片化的服务体系，从规模扩张的粗放型发展转变到以质量效益提升和结构调整为主的内涵集约式发展，构建以健康为中心的整合型服务体系，实现医防结合、上下协作、医养结合、多元发展；二是打造健康环境，改善城乡基础设施和生态环境，强化食品药品安全，推进全民健身，建设完善的公共安全保障体系，完善社会支持系统，推进健康城市建设。
坚持开放发展，一是扩大对外开放，制定实施我国全球卫生战略，推进健康领域开放合作，统筹国际国内两个市场、两种资源，提升健康领域国际影响力；二是扩大对内开放，调动社会力量积极性和创造性，促进健康服务业发展，满足多元健康需求。
坚持共享发展，一是实现全民健康覆盖，完善基本医疗卫生制度，推进从医疗保障到健康保障，强化健康经济风险保护，继续完善医疗卫生服务体系，提高服务可及性、公平性和服务质量；二是显著改善健康公平，重点改善老年人、妇幼、贫困人口、流动人口、职业人群等重点人群健康状况，不断缩小健康差异。
与会专家认为，&健康中国&战略是一个问题导向型和需求牵引型战略，是当前和今后一段时期维护和促进全民健康的重要行动纲领，其内涵应随着社会的进步与时俱进。随着我国医改进入深水期和攻坚期，未来应加快体制机制改革，确定优先领域，加紧制定具体配套措施和督促落实，分步实施&健康中国&战略。(完)
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全力推进健康中国建设
&&&（首席记者韩 璐）10月30日，国家卫生计生委党组书记、主任李斌主持召开党组会议和党组扩大会议，传达学习党的十八届五中全会精神和《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》等一系列文件精神，对落实会议精神作出部署。会议要求，认真谋划好&十三五&时期的卫生计生重点工作，全力推进健康中国建设，稳妥扎实有序推进实施全面两孩政策，做好深化医改和各项卫生计生工作，不断开创卫生计生事业改革发展的新局面。
&&&& & 会议一致认为，《建议》是今后五年经济社会发展的行动指南，特别提出&推进健康中国建设&和&促进人口均衡发展&两项重要任务，凸显了党和国家对保护国民健康的高度重视和坚定决心，意义重大，内涵深刻，任务艰巨。
&&& && 会议强调，要深入学习领会五中全会精神，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步坚定做好工作的决心和信心。要深刻理解《建议》的指导思想和基本原则，充分认识&十三五&期间我国发展环境的基本特征，准确把握&十三五&期间的主要发展目标和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入领会&十三五&时期全面深化改革的重大举措，结合卫生计生工作实际，把中央的决策部署和各项要求落到实处。会议要求，立即在委机关和卫生计生系统组织开展学习贯彻全会精神的活动，为事业改革发展奠定坚实的思想基础。
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