三到每个人,三个及时有效,三个有效两项制度的含义

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-05-17 02:05 标签： 有效教学的含义
建立两项制度做好三个结合 深圳市南山区营业性演出市场监管初见成效
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　　近年来，深圳市南山区随着欢乐谷、欢乐海岸、民俗文化村、世界之窗、深圳湾体育中心、保利剧院、风华大剧院、蛇口海上世界等一批营业性演出硬件设施的完善，伴随着文化创意
　　近年来，深圳市南山区随着欢乐谷、欢乐海岸、民俗村、世界之窗、深圳湾中心、保利剧院、风华大剧院、蛇口海上世界等一批营业性演出硬件设施的完善，伴随着文化创意、文化旅游、商业巡演、酒吧餐饮等产业的迅速发展，营业性演出市场规模迅速增长。据统计，2013年南山区举办大型营业性演出250场，涉外演出约占40%;驻场演出增长明显，2013年较2012年环比增长37%，达到9425场，加上室内未经审批的非法演出，总数超过10000场。面对演出市场的蓬勃发展，南山区文化市场行政执法大队不等不靠，积极应对，在实践中探索出了&建立两项制度、做好三个结合&的监管路子，既确保了演出市场的繁荣发展，又确保了演出活动的规范有序。据统计，该区2013年共出动演出现场监人员550余人次，组织演出市场专项行动1次，查处擅自从事营业性演出企业2家，罚款75000元。主要做法：
　　一是建立完善执法和审批之间的演出信息报送与核查制度。为了便于及时掌握演出审批情况，南山区执法大队和市场科之间建立了演出信息报送与核查制度。市场科审批完成后，及时将审批信息以书面的形式反馈给执法大队，执法大队根据反馈的审批信息安排日常执法监督。执法与审批之间形成无缝对接。
　　二是建立完善演出市场巡查责任制度。为解决执法力量不足的问题，南山区执法大队采取专业执法组牵头，其他执法队员分工配合的方式。专业执法组负责对演出市场进行专业调研和执法，其他执法队员则轮流对具体演出场次进行现场监管，发现情况及时配合专业组执法。目前，基本做到了每场演出都有专人负责监管，每次执法都由专业演出执法人员进行。
　　三是全面检查与法制宣传相结合。在今年的营业性演出市场专项检查行动期间，南山区执法大队集中主要执法力量，采取&一家一家过&的方法，对辖区内所有营业性演出经营单位进行全面筛查，详细掌握经营主体信息，为今后的营业性演出市场监管奠定良好基础。在检查过程中，执法人员还对每一家经营单位进行法规宣传，明确经营单位的责任和义务，发放市总队编印下发的《深圳市营业性演出执法监管手册》，强化经营者自律意识和守法经营观念。同时建立《南山区营业性演出市场企业主要负责人联系名册》，保持与企业负责人的长期联系与沟通，确保发现问题及时有效沟通处理。
　　四是依法检查与骨干培养相结合。针对监管任务重，执法骨干缺乏的问题，南山区执法大队注意在日常检查中培养锻炼业务骨干。聘请区文化馆的专业音响师对防止假唱等行为进行现场培训指导。对日常检查中遇到的一些困难和问题，则利用每周队务会时间，通过研究讨论的方式商讨解决办法和对策。目前，南山大队形成了专业执法组对演出执法工作相对熟悉，其他执法队员对演出执法工作相对了解的演出执法骨干队伍。
　　五是日常巡查与明查暗访相结合。除对持证企业和已申报的演出进行日常巡查外，南山区执法大队还利用协管员队伍对边缘地区和城中村进行明查暗访，及时发现和核查可能出现的&野台班子&、无证民营文艺表演团体、家庭作坊式流动表演小团体的违法违规演出和低俗色情演出，确保及时发现和解决问题。
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编辑：李丽
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第一种人认为，科学发展观学不学无所谓，这是领导干部的事。学习科学发展观对领导干部当然重要，不仅要带头学习，还要用科学发展观武装头脑，指导各项工作。这样，才能做到科学决策，避免或减少失误。领导干部如果不科学决策，一旦决策失误，所造成的损失是无法估量的。但是，学习科学发展观不仅仅是领导干部的事，应该说科学发展观渗透在每个领域、每个行业、每个岗位、每个人。也就是说我们每个人包括普通员工，在不同的工作岗位上，都应当运用科学发展观的思想、方法去做好每项工作。这样，才能取得科学发展的好成果。如果仅仅是领导干部能够做到科学决策，而普通员工都不按照科学发展观的要求去践行，又怎么能谈得上科学发展呢？&
第二种人认为，科学发展观学不学无所谓，关键是提高职工待遇。持这种认识的人，是对社会、对单位、对事业极不负责的一种态度。学习科学发展观，是要让社会以人为本，全面协调可持续的发展，应该人人有责，不能只顾个人利益。如果真正按照科学发展观的要求发展了，职工的待遇不也随之提高了吗？反之不坚持科学发展观，单位怎么能够取得好的效益，职工待遇又何以提高呢？再说，随着社会的变化，我们每个人都应跟上时代的步伐，这就需要打造学习型社会，个人也要打造学习型人生。学习了，起码也能增长知识，提高素质。即使退休了也还要看看电视、看看报纸，了解社会、融入社会，也不可能孤立地生活在世界上。&
第三种人认为，科学发展观学不学无所谓，只要把工作干好就行了。持这种观点的人，表面上看他对工作是积极的，是干实事的。其实这种人只能说是干了事，但永远是干不好事的。如果不用科学发展观指导，即使你工作再积极，也是盲目的、徒劳的。尤其风景区工作更应当按照科学发展观的要求去做，如果不按科学发展观的要求去做，必将造成重复建设、破坏资源，会带来不可挽回的损失，甚至会犯罪。如其这样，还倒不如那些不干事的人，不干事起码资源还能得到保护。因此，在风景区我们要极力支持、鼓励、表彰那些既能积极干事，又能按照科学发展观要求干事的人。这样，天柱山才能真正实现科学发展、才能真正将天柱山打造成一流景区。
（储向前.）
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