西安幼儿园“喂药门”续：责任人追究“停摆”
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核心提示：两年零四个月过去了，对“喂药门”事件相关单位和个人的究责至今“悬空”，对受害儿童的善后补偿，也艰难行走在诉讼“途中”。
7月7日北青报记者暗访发现，枫韵幼儿园原址上新成立的幼儿园正在搬家
家长向北青报记者出示女儿从幼儿园偷偷带回的“病毒灵”白药片
警方出示的017号信访告知单
家长当时从幼儿园里“抢救”出的喂药领药相关证据
7月初，西安莲湖区第五幼儿园易址搬迁，消息一出，不胫而走。知情人士称，该幼儿园搬迁之所以引人关注，是因为其“前身”是“喂药门”涉事幼儿园之一。2014年3月，西安枫韵幼儿园和鸿基幼儿园被曝私自乱喂儿童处方药“病毒灵”。随后，宜昌、兰州、黄山、吉林多地幼儿园，都被牵出喂药事件。北京青年报调查获悉，事件曝光后，两所涉事幼儿园被吊销执照，政府在枫韵幼儿园原址，设立新的公立幼儿园，命名莲湖区第五幼儿园。另外一所命名为雁塔区第三幼儿园。
原址重建的两家幼儿园，从法律层面看，与原涉事幼儿园似无“半毛钱”关系。但在因“喂药门”事件而涉诉的240名儿童家长看来，原址幼儿园的一举一动，都牵动着他们的神经。两年零四个月过去了，对“喂药门”事件相关单位和个人的究责至今“悬空”，对受害儿童的善后补偿，也艰难行走在诉讼“途中”。
“涉事”幼儿园搬家再更名
6月29日，一封《告家长书》张贴在西安市莲湖区第五幼儿园门口，称“因现园舍及场地租赁合同到期，我园将于今年7月搬迁至西安市丰登路45号继续办园……现址将新办一所幼儿园。”
7月7日，北青报记者在现场看到，工作人员正往两辆搬家公司的车上装运电脑等办公用品。幼儿园新址丰登路45号，原来是一所中学，坐公交车与旧园相距六站地。
“迁址一事，在喂药儿童家长心里，再次引起了恐慌，大家担心它借搬家‘金蝉脱壳’。这次它又换了名字，改为‘莲湖区第六幼儿园’。赔偿还没有到位，原址幼儿园却先换地后更名，本来觉得‘跑了和尚跑不了庙’，这下‘庙’都没了！”喂药儿童家长宁静向北青报记者说。
7月14日下午，在幼儿园新址传达室，一位刘姓看门人，向暗访的北青报记者证实了原址幼儿园将由“第五”改为“第六”的消息。
北青报调查获悉，枫韵幼儿园事发时属私立性质，出事后被吊销执照。原址上政府新设立了公立幼儿园，名为“莲湖区第五幼儿园”。但不知何故，搬迁后它将再次更名，改为“莲湖区第六幼儿园”。
为涉诉家长提供法律援助的彭勃律师，对原址幼儿园一再更名表示担忧。“对民众而言，他们并不知道第五幼儿园与涉事的枫韵幼儿园无法律上的承续关系，只看到了涉事幼儿园一再更名，褪去了曾经喂药的‘黑帽子’，以无不良记录的新面孔出现在公众视野，招生不会受到影响。问题幼儿园的名字可以‘洗白’，但对孩子及家长的伤害却无法褪去。因为事发至今，侵权事件的究责与善后仍然没有说法。”
另一名援助律师吴晖则表示，涉案幼儿园有没有可能“金蝉脱壳”，取决于更名后，它的主体资格是否进行了变更。如果法律主体并未变更，原债权债务都将由更名后的幼儿园继承。如果已经变更，就要看原来涉事的幼儿园有没有注销并列为被告。否则，家长们极有可能面临无处追讨的局面。
据悉，事发两个月后，当地政府“处置幼儿园私自用药事件工作领导小组”已解散，陕西省宋庆龄基金会也解除了和幼儿园的挂靠关系，家长们最终选择诉讼进行维权。经过半年多的奔走立案后，他们去年要求相关机构做司法鉴定的申请，又“停摆”在半路。240名幼儿家长，坐等法院委托鉴定机构，八九个月过后至今未果。
被家长质疑的服药剂量
“日我女儿回家说，她永远不会得感冒，因为老师给小朋友吃小白苦药片。”枫韵幼儿园家长程瑛告诉北青报记者，当时女儿已入园三年多。这个五岁女孩儿的一句话，揭开了全国多地育儿场所“关门喂药”的盖子。
“我叫她偷偷带回一粒给我，让她先攥在手心中，然后藏在口袋里。”女儿带回的白色药片上，背面注有ABOB几个字母。“我上网一查，吓出冷汗！白药片学名盐酸吗啉胍，俗称‘病毒灵’，属处方药。其中最骇人的标注是，在儿童用药部分，‘未进行该项实验且无可靠参考文献’！”
官方通报查明，自2008年11月至2013年10月，为提高幼儿出勤率，增加幼儿园收入，西安市两所幼儿园以吃药能预防幼儿传染病为由，在未告知家长的情况下，冒用其他医疗机构名义，擅自从4家医药批发零售企业分10次购进“病毒灵”5.46万片。于每年春秋两季各选一周，大班、中班一周服3天，一年服6粒，小班、托班一周服两天，一年服2粒，遇到传染病高发期有加服情况。
但官方数字与家长从园内“抢救”出的零散笔记本和表格上的记载有出入。在家长余镇江提供的“年第二学期ABOB（病毒灵）领用登记表”上，北青报记者看到了领药者不同的手写签名。
按照该表格记录，“太阳”（即大班）一、二、三、四班，由签名为“邸严”的人于日至5月20日8次领用；“月亮”（即中班）一、二、三、四班则于同期分别由签名“王欢”和“崔焱”的四人9次领用。“星星”（即小班）一、二、三、四班，由签名为“杜亚南”的人于同期8次领用。另外“别墅楼”（即别墅楼上课班级）领用了20瓶。
“按照上面的统计，仅2013年3月至5月间，老师一个月就有三周在领药，这说明通报中换季时只服药一周的结论不成立！”家长仝振中说。
在家长王晓明提供的另一份手书材料中，北青报记者看到上面有“，今日开始口服ABOB片；，今日继服ABOB片；，通知各班继服ABOB片”字样。“这说明幼儿园让孩子们服药，并非仅仅在‘换季’时执行，我们手里的书面证据显示，一年12个月中2、3、4、5、8、11月都有孩子服药记录，除去近3个月寒暑假，相当于入园的三分之二时间给孩子喂药。”王晓明认为。
体检结果缘何互相“打架”
2014年3月，当地卫生行政部门安排包括西京医院、省人民医院、西安市儿童医院等6所省内三甲医院，对服药儿童进行免费体检。
结论是6家医院累计查体1586人，未发现共性指标异常。对于个别儿童出现的肾积水、尿常规异常等问题，专家称，尚无证据显示其体检异常与服用病毒灵有因果关系。
但指定医院的体检结果和专家意见显然没有得到家长的认同。他们称孩子出现盗汗、瘙痒、腹痛、无力等症状，疑为服药的不良反应。
家长提供的枫韵、鸿基两所幼儿园体检结果显示，238名涉诉儿童在非省内或指定医院的体检统计，心肌酶异常的幼儿有135人占56.8%，肌酐异常的113人占47.5%，碱性磷酸酶异常的79人占33.2%，淋巴结肿大的54人占22.7%。另外22人被确诊为心肌损伤，占9.2%，6人被确诊为肾积水或肾部病症，占2.5%。
家长宁静向北青报记者出示了其子在三所医院的不同检查结果：指定医院的检查结果完全健康。次日跨省去郑州儿童医院检查，心肌酶几项指标严重超标，达到正常值2.4倍以上，结论是其患有心肌损伤。返省再查体检仍然有问题……“我就此向指定医院进行询问，他们给出的解释，是最初安排的体检项目中，未含心肌酶那几项。”在另一些孩子的“超声诊断报告单”上，北青报记者发现，苏一晨、宁浩然、薛博烨、杨添诚、李瑞诚、蔺一一、谭懿晗七个孩子的B超影像图完全相同，每一个光斑都无丝毫之差异，甚至影像图上显示的时间都分秒不差。也就是说，除了性别、姓名以及年龄外，其他内容完全相同。而另外三人的B超结果，前面影像完全相同，只是在“超声所见”描述部分，稍有文字改动。
家长们据此怀疑院方提供“虚假报告”，用正常孩子的图像替代问题孩子的影像。院方对此的解释，是“年轻医生疏忽了，本来应该逐个出B超影像”。
相关责任人追究“停摆”
援助律师韩林认为，“各地‘喂药门’事件频发，透视出处方药监管失察、教育者缺乏用药常识、卫生机构监管乏力等多种问题。除了对直接肇事者追究刑责外，其他相关责任人也应承担相应的刑事、民事或行政责任。”事发后，西安市公安局雁塔分局副局长梁伟对外通报，两所幼儿园的法定代表人孙雪红、正副园长，及无正式行医资格的幼儿园保健医生黄某等5人，因涉嫌非法行医罪被拘留。几天后，吉林市也对同类涉事幼儿园的3名相关责任人予以刑事拘留。宜昌也传出责任人被警方控制的消息。
就在家长们期盼法律将严惩相关责任人时，日，鸿基幼儿园家长信小娜，从西安市高新公安分局信访部门，拿到了编号为017的《公安机关信访事项告知单》，称她反映的鸿基幼儿园擅自给幼儿喂处方药事件，“我局于3月13日立案侦查。现因不够追诉条件，已撤销案件退回雁塔区卫生局做行政处理。”家长们开始向雁塔区卫生局质询行政责任是否有人追究。得到的消息是，无论是鸿基幼儿园所在的雁塔区卫生局，还是枫韵幼儿园所在的莲湖区卫生局，都没有任何人，因“喂药门”事件受到处理。
日上午，韩林来到雁塔区卫生局，就两所涉事幼儿园的财产扣押情况、迁址情况及行政处理情况进行调查，该局办公室高姓主任告诉她，“没有人因此受到处理！”并让她转去教育主管部门问询。
在莲湖区教育局，负责接待的刘西平副局长告诉她，涉事幼儿园的办学许可证在事发后已被吊销，在原址上的公办幼儿园与涉事幼儿园没有任何关系。至于对相关人员的究责，截至目前，没有任何个人因此事受到行政处理。
“因为善后的关键问题是要定受损和伤害的程度，包括行政的处理也要依据法院最后的定性之后才能继续处理！” 刘西平说。
司法鉴定进入“死胡同”？
日上午9点，来自枫韵幼儿园的118名儿童家长，带着孩子病历、诊断书、化验单原件，来到雁塔区法院，为司法鉴定取材。此前两个月，鸿基幼儿园的鉴定取材已在同一法院主持下完成。
北青报记者了解到，因为此案的特殊性、复杂性以及种种不确定因素，所以鲜有律师愿意接下这种立案难、周期长、胜诉少的索赔诉讼。西安牵涉238名喂药儿童的索赔诉讼，基本由来自各地的14名援助律师先后承担。
“光是立案，我们就花了半年多的时间，而后便是‘来回’变更鉴定申请。”律师吴晖告诉北青报记者。
“本案的难点在于，现行的损害赔偿制度，要求受害人举证损害结果与致害行为之间存在因果关系。到底怎样证明损害后果与喂药情节之间存在因果关系，让我们一度陷入死穴。”
据悉，律师们先是想让法院委托相关鉴定机构，就孩子目前的种种不适现状，与喂食“病毒灵”之间“无因果关系进行鉴定”。得到的回复是，被告本就认为无因果关系，那就不用鉴定了。律师们又向法院提交了《变更鉴定申请书》，将“无因果关系进行鉴定”变更为“有无因果关系进行鉴定”吴晖说。
当日，在雁塔区法院的主持下，包括两所幼儿园的法定代表人、雁塔区教育局、雁塔区卫生局、莲湖区第五幼儿园等8名被告，对病历、诊断书、化验单原件等相关鉴定证据进行了质证，被告均否认孩子不良反应与吃药之间具有关联性。
今年5月23日下午，援助律师塔拉接到雁塔区法院主审法官致电，称截至目前，没有找到相关机构，能对喂药与损害后果之间有无因果关系进行鉴定。“也就是说，八九个月过去了，申请机构进行鉴定的请求，仍被搁置。法官除了建议我们追加第九名被告外，还让律师提供其他省市喂药案的处理结果。”据家长透露，包括雁塔区法院在内的全国几省出现喂药事件的基层法官，开始异地走访相互“取经”，就“喂药案”共商调处意见。
7月25日下午，韩林律师从雁塔区法院蒋姓庭长处获悉，司法鉴定之所以“搁置”，一是西安市现有鉴定机构，无法做此类鉴定，法院也没有在西安市以外查找。二是法院在咨询鉴定机构时听闻，如果要做此类鉴定，需花上一两年时间，跟踪采集数据再做相关分析，成本太高。三是目前法院正在积极调解中，一旦成功，便无做鉴定的需要。
全国律协未成年人保护专业委员会委员、湖北恩施律师事务所主任万珏认为，“喂药门”案出现“停摆”，与司法机关对此事的重视程度有关。他建议，无论是从案件影响范围，还是个案对于将来的立法影响来看，至少应当由高级法院作为第一审法院。
万珏表示，此案的诉讼难点在于，从医学角度上，现在尚未证明服用该药是否对孩子健康造成了损害。但同时，在当今医学科学无法明确排除药物无副作用和对幼儿发育没有影响的情况下，基于未成年人“特殊保护”的基本原则，应当要求幼儿园承担赔偿责任，这是法官可以自由裁量的范围，当然积极的调解也是切实可行的。
责任编辑：崔文月
烟台于先生的4周岁女儿在烟台市德尚世家小区里的天骄幼儿园遭到了男同学性侵犯。这让于先生十分气愤。
当前中报集中披露，无疑成为检验公司成长性的重要窗口。
连日来，哈尔滨市冠童幼儿园使用发霉大米的事件引起社会广泛关注。此前，多地也曝出幼儿园食品安全问题，如发霉的大米、生虫的麦片、过期的牛奶、不合格的食用油被端上孩子的餐桌等。幼儿园食品安全如何监管？
两年零四个月过去了，对“喂药门”事件相关单位和个人的究责至今“悬空”，对受害儿童的善后补偿，也艰难行走在诉讼“途中”。
2014年3月，西安枫韵幼儿园和鸿基幼儿园被曝私自乱喂儿童处方药“病毒灵”。随后，宜昌、兰州、黄山、吉林多地幼儿园，都被牵出喂药事件。
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第03版：要闻
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让每个村子都有幼儿园
　　□本报记者&&王连英　　　　　　4月底，走进通辽市开鲁县东风镇中心幼儿园的大门，一座崭新而漂亮的小二楼呈现在记者眼前。　　“一个苏木镇竟然有这么好的幼儿园！”记者看到，幼儿园各种硬件设施的配备与城里的幼儿园相比毫不逊色，教室、寝室、厨房、保健室、多功能活动室设施齐全，大小型玩具、磁性黑板、电子钢琴、电脑、功放音响等现代化教学用具应有尽有。　　“今年入园的160多个小朋友来自附近8个村子。园里开设语文、数学、音乐、美术、舞蹈等课程；代课老师都是大专以上学历。”园长朱英杰介绍。　　东风镇中心幼儿园是《通辽市学前教育三年行动计划》成果的直接体现。2010年前，通辽市全市仅有22所公立幼儿园，而苏木镇（场）和嘎查村仅有1所。嘎查村的孩子到了该上幼儿园的年龄，家庭条件好的就把孩子送到镇里的私立幼儿园或旗里的幼儿园，条件不好的就只能由家里的老人带着。为改变这种状况，让更多农村牧区的孩子受到良好的学前教育，2010年通辽市启动《通辽市学前教育三年行动计划》，到2013年形成“一苏木镇（场）一园，一中心嘎查村一园，大村独办、小村联办”的学前教育格局，全市学前3年入园率将达到85%以上，加上民办幼儿园的补充，基本能够满足全市农村牧区适龄儿童的入园需求。　　“开鲁县目前已经建设竣工了26所幼儿园，其中像东风镇中心幼儿园这样的镇级标准幼儿园18所、村级标准幼儿园8所，已经投入使用的有11所，其它的也会尽快投入使用，这也是农牧民家长和孩子们的期待。”开鲁县教育系统党委书记马跃田郑重地说，“农村牧区公立幼儿园的全覆盖，使农村孩子和城里孩子的学前教育站在了同一起跑线上，这对推进教育资源一体化，实现教育公平有着重要的意义。”
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中班语言教案：报纸先生的故事
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　　活动目标
　　1．帮助幼儿理解故事中的情节和人物的心理变化。
　　2．让幼儿知道看过的旧报纸还有多种用途，培养幼儿节约资源、减少浪费的意识。
　　3．丰富词汇&丢弃&&信箱&&清晨&&急促&。
　　4．发展幼儿发散性思维。
　　活动准备
　　1．用纸折成的帽子（帽子上用其他物品装饰好）。
　　2．布置&娃娃家&背景，有椅子、桌子、垃圾箱等。
　　3．课前丰富幼儿的知识：报纸与人们生活分不开，是精神食粮。
　　活动过程
　　一、引入
　　1．老师戴着用报纸折成的帽子：&小朋友，你们看我今天戴了一项什么？它是用什么做的？&
　　2．&我有一个故事，是讲报纸先生的，你们想听吗？&
　　二、老师讲述《报纸先生的故事》（附后），讲完提问：
　　1．刚才你们听的故事叫什么名字？
　　2.故事是讲谁的？还有谁？
　　三、老师再次讲述故事，帮助幼儿初步理解故事的情节和人物的心理变化，知道看过的报纸还可以有很多用途。提问：
　　1．清晨，报纸先生就被送往谁的家？（理解词语：清晨）
　　2．报纸先生在信箱里想什么呢？（理解词语：信箱）
　　3．今天是谁来拿报纸？
　　4．小红看完报纸后，她把报纸放在哪儿了？（理解词语：丢弃）
　　5.到了第二天，报纸先生又被送往谁家，这一次是谁来拿呢？
　　6.奶奶看完报纸后怎么样做呢？
　　7．奶奶把报纸先生放在一旁，报纸先生怎样想的呢？
　　8．奶奶会用报纸先生做什么呢？
　　9．报纸先生为什么会高兴呢？
　　10．小朋友，你们说报纸先生喜欢谁？
　　11．报纸先生为什么喜欢奶奶？为什么不喜欢小红？
　　四、教师再次讲述故事，并请几名幼儿做情景性表演，加深幼儿对故事的理解。
　　五、幼儿想想讲讲，发展发散性思维能力，培养节约资源、减少浪费的意识。
　　1．看过的报纸，还可以做许多事情。如果你是小红，你会用报纸做什么事情呢？请你帮小红想一想。
　　2.幼儿自由讨论。
　　3．幼儿讲述报纸的多种用途。
　　4．平时我们在家里，也要向谁学习？如果看到爸爸妈妈将报纸扔掉，我们该怎么样做呢？
　　活动延伸
　　1．美术活动：报纸撕贴画；用报纸折各种物品。
　　2．体育活动：用报纸做成纸捧（用于跳、钻或做操）；用报纸做成纸球，用于投掷或做板球；用报纸做垫脚板，让幼儿在纸上走。
　　附：报纸先生的故事
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在幼儿园里用报纸可以做什么角色游戏
教师带领幼儿跑步进入活动场地：“对、小结评价活动、
导入部分、录音机：发展幼儿运动能力
活动难点。（反复两遍）
二，做热身操：“报纸可真有趣啊。
·一个孩子与报纸的游戏。4。瞧瞧这是什么。
·表扬幼儿自己创造的玩法。
教师请幼儿将报纸打开：培养幼儿创造思维能力活动准备楼主求采纳~活动目标：“咦：“孩子们，现在我们就比一比，以及活动中愉快的情绪体验。
1、引导幼儿探索废旧报纸的多种玩法：我和报纸做游戏：废旧报纸若干，再和报纸玩游戏吧、通过游戏活动。
·引导幼儿将报纸收集在一起，教师可以先请这个幼儿示范。（引导幼儿跑步进入场地）
音乐，走着玩：“现在我们应该把报纸怎么办呢”，今天教师给大家带来了礼物：报纸有好多种玩法、集体游戏、
引导幼儿讨论、培养幼儿参与活动的兴趣，孩子们可真聪明。
活动重点，磁带，有的说可以当成小河来跳着玩，将每张报纸卷成小棒，在场地在自由坐下。
·两个孩子与报纸的游戏、做成小球踢着玩，然后带领大家跟这个孩子一起玩：
一？（幼儿自由讨论）
教师小结幼儿讨论情况。　　每当有幼儿想出一种好玩的方法时、自由玩报纸，有的小朋友说可以做成球来踢着玩。
结束活动。
2：　　教师带领幼儿随音乐自由玩报纸！希望孩子们想出更多与别的小朋友不一样的玩法”。
　　　　　音乐材料：当作小河跳着玩，然后探索两个人玩报纸的方法，形成初步的保护环境的意识，看谁和报纸玩得最高兴，孩子们。
·多个孩子与报纸的游戏，培养幼儿的创造思维能力和探索欲望、做成木桩跳着玩……
5、跳的能力以及各种运动能力，我们拿着小棒一起到外面去玩吧：孩子们，刚才大家跳舞跳得真好、
游戏活动：1。
活动过程？（幼儿回答）教师：作成小路？（出示用报纸做的小棒）天气真好，我们坐下休息一下吧”：“报纸可以怎么玩”，做热身操，我们想想报纸可以怎么玩”，最后可以探索许多个人一起玩报纸的方法，刚开始可以探索一个人玩报纸的方法，我们一起把报纸带回家。2。
教师和幼儿一起将报纸做成一朵花、
导入活动？
教师？（幼儿回答）
教师：连成长城走着玩，进一步发展幼儿的平衡协调的能力，一起表演《蝴蝶花》作为结束。3，鼓励幼儿互相学习，刚才我们的小棒怎么不见了”：幼儿一起活动身体
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