企业幼儿园教师评小教一级必须是干部身份吗_百度宝宝知道各位朋友今天非常高兴， 给大家进行一个做最好的中层这么一个讲座，这个课是怎么产生的呢 是我在清华大学讲课的时候， 给很多老师，一些总裁们讲了很多课， 结果一年以后， 有一个上市公司老总讲了一句话：“ 吴老师， 经过这一年多的我们的学习，我们每个高级的管理人员都有很大的一个提升，但是回到我们单位里面，有一个惊人的发现，他用一句非常通俗的话说，独上高楼，蓦然回首，中层干部都落伍日期： 11:48:52 人气：905
2015年全校干部及骨干教师大会上的讲话
校长& 李大勇
（2015年3月13日）
老师们,同志们：
今天，我们在这里召开全校干部及骨干教师大会，总结2014年工作计划完成情况，部署2015年工作，以下分三部分向大家报告。
一、2014年工作计划完成情况
2014年可谓是理工大学历史上不平凡的一年，也是值得认真总结的一年。之所以称其&不平凡&，是因为工作难度大、密度大、强度大，而称其&值得认真总结&，是因为面对困难、压力和风险，全校师生员工团结一致，各司其职，沉着应战，较好地完成了各项工作，积累了可供今后借鉴的经验。具体工作完成情况已在下发的文件中全面总结，这里仅就取得的主要成绩作简要汇报，对存在的主要问题作简要分析。
（一）取得的主要成绩
1.以提高人才培养质量为核心的教育教学改革和规范管理深入推进，综合性、系统性不断增强。
2014年学校继续增加一本录取省份，到目前为止已在10个省（区市）实现一表招生，带动各层次生源质量稳步提升。新版本科生人才培养方案制定工作正式启动，以&培养学生完整知识结构、较强实践能力和突出创新意识&为目标的本科生课程体系着手构建。机械工程实验与实训教学中心获批国家级实验教学示范中心；新增2门国家级精品视频公开课和3个本科专业，4部教材入选&十二五&本科国家级规划教材。出台了一批以严格研究生教学过程管理为主要内容的研究生管理文件和改革方案；修订和制定了本科教学规范，本科及研究生教学差错、事故认定及处理办法、学位论文作假行为处理办法。完成了《哈尔滨理工大学本科教学质量报告》；完成了一个学院的本科教学管理水平评估和5000多门课程的学生评价。全年对6200余名本科生进行学习成绩警示，对2万余名学生开展心理危机排查。2014年招收本科生7886人、硕士研究生906人、博士研究生73人、在职工程硕士299人；全年毕业硕士研究生999人、博士研究生16人、本专科生7924人，研究生初次就业率86.2%、本科生87.86%、专科生90.85%。学生就业质量年度报告第一次向社会公布。
2.各类科研平台建设成果显著，科研成果立项及学术成果稳中有升，科技成果转化及产业化呈现良好势头。
&黑龙江省电介质工程重点实验室&&省部共建国家重点实验室培育基地&建设项目以&优秀&成绩在省内首个通过验收；&先进电气装备制造与智能运行协同创新中心&获得黑龙江省首批2011协同创新中心。全校全年获各类纵向项目225项，其中：国家自然科学基金38项，国家社科基金1项，国家自然科学基金重点项目为连续第三年获批。以哈理工为第一作者单位发表论文被SCI检索183篇，EI检索609篇，发明及实用新型专利授权372件。国家大学科技园被科技部认定为国家级技术转移示范机构，国家级科技企业孵化器通过优秀考核评价，成为黑龙江省唯一一家A类孵化器，获黑龙江省政府批准建设高新技术产业孵化基地&&科技型小微企业孵化基地；科技园建设模式、电气学院、机械学院部分教师科研成果转化及产业化工作，得到省政府的肯定与鼓励。
3.学科建设和师资队伍建设取得新成绩，&两个建设&的科学性和自觉性有所提高。&&
&计算机科学与技术&学科获批博士后流动站，全校博士后流动站总数达到7个，实现了博士学位授权一级学科博士后流动站全覆盖。组织10个重点学科及1个新兴非重点学科进行学科建设研讨，进一步明确了各学科发展战略。启动了学位授权点合格及专项评估工作，构建学位与研究生教育质量保证体系、学科建设和人才培养质量监控常态化有了良好开端。通过对&SCI&、&ESI&指标体系的深入分析和对&SCD&、&CSCD&、&CSSCI&以及中文核心收录的2700余种期刊的统计分析，提出了期刊分类建议，为学校今后更加科学地进行学术期刊分类奠定了基础。发动各学院积极参与人才招聘和引进工作，全年接收专任教师40人，其中具有博士学位的34人。高电压与绝缘技术省级领军人才梯队&535&工程第一层次，材料学、机械制造及其自动化、管理科学与工程省级领军人才梯队&535&工程第二层次获得年度资助。&计算机应用技术&学科获得省级领军人才梯队基础设施建设资助。全年两次评聘专业技术职务，首次采取评委实名制投票方式评出正高职73人、副高职137人，晋升者学术业绩优于往年；增聘硕士研究生导师113人（校外兼职32人）。全年教职工在职攻读博士学位14人，派出国外访学进修21人。青年教师胡军获洪堡奖学金资助赴德国留学，受到德国总统接见，为学校争得了荣誉。学校成立教师发展中心，全年支持100余名教师和教学管理人员参加各类教学会议和专业培训。
4.圆满完成内设机构精简和处级干部换届工作，彰显了学校党委选人用人的良好风气，为学校更好更快发展创造了干部保障条件。
在省内率先完成内设机构精简工作，正处级机构由原来的63个减为47个，正处级干部职数由88名减为69名。对学院15名院长、15名书记和机关11个部门负责人进行了轮岗交流，有4位未到限制年龄的正处级干部主动要求退出竞聘，回归教学科研第一线，做出了干部&能上能下&的表率。在整个机构精简、干部换届过程中，学校党委坚持任人唯贤、人岗匹配、注重实绩、群众公认和民主、公开、竞争、择优的原则，胜出者信心百倍，落聘者毫无怨言。两项工作的平稳有序开展和圆满结束，其重要意义在于让全校教职员工看到了风清气正的环境，增加了全校干部教师的凝聚力和向心力，增强了学校领导班子的自信心。
5.克服各种困难抓民生改善，两件大事一年兑现，全校教职员工普遍受益。
提高待遇、改善住房是全校教职工的普遍要求，也是学校领导班子多年的夙愿，但限于资金紧张和建房条件不具备，共同的愿望始终难以实现。而2014年就是收获之年，两件大事在一年实现，或许可以说是全校教职员工近几年来最大的喜事。《校内津贴分配制度改革方案》正式实施，全校校内津贴总额由5223万元增加到7891万元，提高51%。虽然分配方案还有不完善甚至不合理的地方，还将做进一步修改，但每人收入都有较大幅度提高是客观事实，而且一线教师增幅最大。筹备多时的教师公寓建设项目能在2014年上半年招标、下半年正式开工是一件非常不容易的事，能不能把好事办好，关键看招到什么样的施工企业。可以说，面对错综复杂的校内外环境，学校是用勇气和智慧力排各种干扰，有的干部甚至承受了人身危险的巨大压力，如此才实现了顺利招标和开工建设。理工大学史上最大规模分房有序进行，公平、公开、公正选房，绝大多数要房者满意，教职员工十几年的民生期待终于有了着落，这才是最大的民生改善。
6.对外合作全方位展开，合作质量进一步提升，为学校未来发展开辟了更加广阔的空间。
2014年学校与美国新泽西理工学院、爱荷华州立大学、加州大学圣地亚哥分校、俄罗斯莫斯科鲍曼国立技术大学、莫斯科国立钢铁冶金学院、加拿大卡尔加里大学等6所高水平大学签署了合作协议或备忘录，不仅为&大珩精英实验班&学生出国落实了合作院校，也为师生出国研修开辟了渠道。与美国科罗拉多矿业大学本科生交流项目获得国家留学基金委资助，促进了本科生国际交流工作的积极开展。全年招收来华留学中国政府奖学金自主招生项目硕士研究生9名，接收黑龙江省政府奖学金学生10名，短期来华留学学生100余名。学校被确定为国家国防科工局与黑龙江省共建高校，&装备制造与材料&和&电气与信息工程&两大学科群将有机会参与国防军工科技合作。校友会工作全面创新，以校友为纽带的校企合作大网络正在构建，由此产生的巨大效益值得期待。荣成学院发挥自身优势，与威海地区多家企业开展了多种形式合作。
7.条件保障部门工作有力，确保全校各项工作按计划平稳有序运行。
在财务预算极其紧张的情况下，学校科学谋划并筹集资金，不仅保证了正常运转经费的及时提供、教职工工资津贴按时发放，而且实现了应急资金的紧急调动，包括年底全省补发津贴足额兑现和热费的及时补发。饮食中心通过改革管理模式，食堂饭菜质量有明显改善，师生满意率有所提高。校园治安和卫生环境逐步改善，突发事件处理能力逐步增强。学校开通校园综合协调服务平台，平均日访问量300余人次，处理并答复13方面意见建议120余件，受到师生员工的好评。
8.巩固群众路线教育实践活动成果，开展整风肃纪专项工作，加强干部队伍建设。
党委中心组全年集中学习5次，围绕干部队伍建设、人才培养、立德树人、党建与党风廉政建设、专项工作推进等问题开展深入研究。以反思&MBA事件&为切入点，以讲政治、守规矩、保底线为指导思想开展整风肃纪活动。重点开展了整顿劳动纪律，整顿干部作风，整顿教风学风，整顿财经纪律，清理整顿违规办学行为，整顿违规使用科研经费，清理公用房、场地、仪器设备出租使用和职工住宅房源情况，整顿校园环境，排查安全隐患等专项工作。清理合作办学33项，清退科技园区非科技类企业47家，7名处级干部因MBA事件和学术不端受到党纪政纪处分。省委巡视组进校巡视期间，学校有关部门全方位支持配合，对巡视组移交的各类问题进行认真调查核实并给出实事求是的答复，1名处级干部因违反财经纪律受到党纪政纪处分。
（二）存在的主要问题
1.执行计划缺少督办，部门之间缺少协同，导致一些工作没能完成或没有实质性进展。
以下几项工作未能全部完成或推进速度缓慢：原铅笔厂家属楼空出房屋及军宇安置房源处理受制于人；体育活动中心地下室出租纠纷案判决迟迟不能执行；中西部高校基础建设项目和校园节能监测平台建设项目未按要求推进；体育馆维修工程未按计划施工；家属宿舍外挂电梯安装因少数人不同意不能推进；荣成校区二期土地变现困难等等。这些工作有的是本身难度大、受制因素多，短时难以见效，但也反映出组织不力、执行不坚决、工作不主动和责任界定不清晰、部门之间协同互通差、督办机制不健全等问题。
2.经费紧张窘况未能摆脱，预算刚性加大、收入减少，学校将面临更大压力。
2014年总收入***万元，其中财政拨款***万元，总支出***万元，结余***万元，其中财政拨款结余***万元。截止2014年12月31日，银行贷款余额***万元（不包括荣成学院贷款）。2014年专户收入***万元，随着中外联合办学学生人数减少，2015年学费收入将减少***万元，2015年执行省里调资估计需要增加支出***万元。此外，按新预算法，两年以上财政结余专项资金可能被省财政收缴，2011、2012年度科研奖励匹配约***万元需要安排。这些综合起来，要完成2015年学校财务预算一定是非常困难的，需要全校教职员工一起来精打细算，共度难关。
3.师资队伍建设持续低速，迫切需要采取特殊举措。
刚才讲到，2014年全校增加专任教师40人，其中具有博士学位新教师的比例比2013年有较大提高，但与&十二五&规划确定的总数1900名专任教师和每年补充100名的目标相比，差距太大。回顾从2011年开始4年间每年增加教师数和在岗专任教师总数，可谓增长持续低速。现在还没去排查全校教师未来5年退休情况，极有可能出现负增长，需引起全校高度重视，是我们招聘人才的待遇有问题，还是下的功夫不够？这个难题需要尽快破解。
4.干部和教师队伍中消极因素占有一定市场，校风建设急需注入正能量。
走过2014，胜过几年的收获给了我们几倍的自信，但在总结一年经历的时候，我们又无法忽略那些曾经特别令人反感的&斜音歪调&。MBA事件出现之时幸灾乐祸，干部竞聘期间群发短信诽谤他人，教师公寓分配过程中制造是非等等，一封写给巡视组的所谓举报信道出了这种人行为举止的动机，分房政策如果不按他说的调整（反对女职工平等分房），还要继续上告，声称&年初已有MBA事件全国出了名，这次让你理工大学丢更大的丑&。还有的人，平时在各种场合下谈论张长李短、你好他坏已经成为常态，别人谁都不行，就自己是世外高人。这种风气必须狠刹，干部教师都不能&太任性&，也请全校教职工自觉抵制。希望全校干部带头，从读书开始，向优良校风注入正能量，大学校园本该就是最优雅的&书香社会&。
二、对当前高教领域几个热点问题的认识
2015年1月22日-23日，全国教育工作会议在北京召开，会议强调，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记系列讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态。全面深化综合改革，全面推进依法治教，全面加强教育系统党的建设，着力促进教育公平，着力调整教育结构，着力提高教育质量，坚定不移沿着中国特色社会主义教育道路前进，为基本实现教育现代化而奋斗。2月2日，我省召开2015年教育工作会议，就如何深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话、省委十一届五次会议精神，落实全国教育工作会议任务进行了全面部署。为了准确把握高教发展动向，科学确定2015年学校工作总体思路，结合全国及全省教育工作会议提出的主要任务和学校工作实际，寒假期间针对高等教育领域几个热点问题进行了新常态下的再学习和再思考，现将自己的认识和体会向同志们做个汇报，请大家批评指正。
（一）深化综合改革
十八届三中全会对全面深化改革的重要领域和关键环节做出了重大部署，会议通过了《中共中央关于全面深化改革重大问题的决定》。在教育领域开展综合改革，是提高教育服务社会经济发展能力和水平的需要，全面深化高等教育综合改革，是破解高等教育深层次矛盾的必然要求。我们需要思考的问题是，高等教育深层次矛盾到底是什么，综合改革改什么和怎么改。
我认为，当前高等教育深层次矛盾是政府、学校和社会不能真正各司其职。政府的职责是宏观管理，要在尊重教育规律的前提下管理和指导学校工作，而不应是行政命令式的管理模式。学校的职责是依法自主办学，培养社会经济发展用得上的人才和产出推动社会进步的学术成果。社会的职责是积极参与学校建设和办学水平评价。综合改革就是要破除影响政府、学校和社会发挥各自应有作用的桎梏，建立新的管理体制、治理体系和运行机制，进一步完善政府管理模式，扩大和落实高校办学自主权，规范和完善社会评价，努力形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的新局面。实际上，能让高校自主办学的关键是政府对学校的充分信任和对学校的科学评价。推行管、办、评分离是一个正确的方向选择，但如何才能真正做到对学校分类、多元、科学的评价，实现高等教育整体结构和功能的优化，还有许多问题需要解决。两会期间，代表和委员提出许多质问和建议，能不能推出真正让学校自主的新政，我们对此也有很高的期待。
聚焦到理工大学自身的综合改革，我们要以强校建设为总目标，完善治理体系，创建高效运行机制，在系统性、整体性和协同性原则指导下加强顶层设计，以校院二级管理改革和人才培养模式改革为切入点，分层次、分模块制定改革方案。
（二）推进依法治校
推进依法治校是落实依法治国和依法治教的要求，也是学校科学发展的根本保证。我个人理解，依法治校既是对学校办学行为的约束，也是对学校自主办学的保护，但前提是学校、政府和社会都必须依法，这个法就是国家层面的宪法、教育法、高等教育法和学校层面的大学章程。宪法具有最高法律效力，一切法律、法规的制定必须以宪法为依据，十八届四中全会将&依法治国&提到&依宪治国&的高度。根据教育部和教育厅的要求，学校要在2015年底前完成大学章程制定，要在宪法、教育法和高等教育法框架下，制定符合学校实际、有利学校发展、较长时间管用的校内大法，并不是一件容易的事。学校办学自主权、师生合法权益、政府管理权力、社会监督权力体现，学校内部治理结构如何确定，党、政、学各自权利如何界定等等，都需要在章程中有清晰约定。当然，有了章程，立了规矩不等于就有了依法治校的保证，对于学校内部治理而言，需要全校师生员工树立学法、守法、用法的意识，以实际行动共同维护法律、法规的尊严。对于学校与政府和社会的关系而言，还需要全社会法律观念的增强和依法行政的真正落实，否则再好的章程也只能是一种华丽的装饰。
推进依法治校，需要兼顾以德治校的作用。在大学传统、主流意识和办学理念三个层面的管理理念中，都有明德、立德、崇德的思想内涵，依法治校是以德治校的基础和保障，是外在的他律，以德治校是依法治校的补充和提升，是内在的自律。大学的管理当以法为界，大学的服务当以人为本。培育核心价值观作为德育的核心和灵魂，需与师德师风建设一道始终融入依法治校的全过程。
（三）调整教育结构
&调整教育结构，提高教育质量，为经济转型升级提供强有力的人才和智力支撑&是教育部2015年工作计划9项重点工作之一，主要内容是&加快发展现代职业教育，推动地方本科高校转型发展，加快一流大学和一流学科建设，加快发展继续教育。&这其中与我们关系最密切的是地方高校转型发展问题。从2014年2月26日国务院常务会议做出&引导部分普通本科院校向应用型高校转型&战略部署，到3月22日教育部副部长鲁昕在&中国发展高层论坛&上明确&600多所地方本科院校实行转型&，再到4月25日178所本科高校发表《驻马店共识》，我一直在跟踪&高校转型&进展，一直在思考&高校转型&与理工大学未来发展的关系。
2014年4月-5月期间，《中国教育报》、《中国科学报》等媒体刊登了比较多的有关本科高校转型发展的文章，我认为比较有参考价值的文章有十几篇，其中有教育专家的观点，也有改革实践者的体会。我本人对一年多来高教领域热议的&转型发展&持赞成态度，我认为&引导部分普通本科院校向应用型高校转型&是中国高等教育一次迟到的理性回归，如果在转型过程中能坚持实事求是，坚持人才培养标准，无论是对国家，对转型学校，还是对学生都是有利的。教育部要求不搞一刀切，不搞高职院校升格和不搞挂牌更名，对确保转型质量多了一份保证。
不管高等教育版图如何划分，也不管各种评价体系如何对大学分类，我认为中国高校总体可分为研究型大学、应用型大学和高职院校三大类型，理想的结构应该是金字塔形，各类学校各安其位，分别培养研究型、技术型和技能型人才。当然，同种类型学校之间水平有高低之分，同一学校学科专业之间有强弱之别。因此，每所大学的人才培养应该是多元化的。理工大学一直以培养技术型人才为主，是一所地地道道的应用型大学。我们不用关心600所转型高校是不是包括我们，也无需申请加入应用技术大学联盟，当前需要认真思考和引起重视的问题是，经济转型升级倒逼应用型人才规格升级，大批原本对我们构不成威胁的学校，转型之后将成为我们的竞争对手。基于这两点考虑，人才培养模式改革、课程改革和教学方法改革的任务会更加迫切，请大家务必高度重视当前正在进行的人才培养方案修订工作，注意始终如一，善做善成。这里向各学院和教务处有关同志们推荐两篇文章，《一所地方高校的转型突围&合肥学院十年建设应用大学之路》（《中国教育报》第1版）和《地方本科高校应从九方面转型》（平顶山学院党委书记许青云，《中国科学报》第7版），相信对准确把握应用技术大学的内涵会有帮助。
（四）提高教育质量
提高教育质量是教育进入新常态的本质内涵， 2015年全国教育工作会议提出的3个着力之一就是提高教育质量。教育部副部长杜玉波的一篇文章《坚持立德树人，提高高校人才培养质量》对人才培养质量观和着力点有全面阐述。文章指出，要树立科学的人才培养质量观，必须强化4个理念，即强化以人才培养为中心的理念，把人才培养质量作为衡量办学水平的最重要标准；要强化以适应社会需要为检验标准的理念，把社会评价作为衡量人才培养质量的重要指标；要强化以学生为本的理念，把为了学生健康成长作为教育工作者的首要追求；要强化以学生评价为先的理念，把学生评价作为衡量教育教学质量的重要依据。人才培养的三个着力点是：着力培养学生的社会责任感；着力培养学生的创新精神；着力培养学生的实践能力。文章还就创新人才培养体制机制，提升教师队伍整体素质进行了论述。对我们如何自我评价办学水平、人才培养质量、教育工作者能力和教育教学质量，准确把握提高人才培养质量切入点有启发作用。
&&& 大规模扩招带来的教育质量下降是不争的事实，其原因不仅仅是生源入学成绩下降，教育资源特别是师资不足和教风学风远不及从前的现实所产生的影响可能更大。几年来，针对大众化教育阶段如何保证理工大学人才培养质量，我们有过系统思考也有过具体实践，包括提高生源质量，严抓考风，抓新生晚自习，改革学生宿舍管理模式等等，总体看来有一定效果，但远不能令人满意。2014年，我到课堂听过几次课，教师讲课状态还不错，但听课学生千姿百态，部分学生上课不带教材，不带笔记本，或低头玩手机，或埋头睡大觉，老师学生各干各的，相安无事。我去的课堂不多，但据老师讲这种现象不是少数。与老师交流，老师对学生听课状态不满意，但又很无奈，有的老师习惯了，认为是一种&新常态&。与学生交流，学生一脸茫然，问及为什么不听课和考试怎么通过，闭口不答，其他渠道信息证实，相当一部分学生寄希望于&N次&补考，特别是毕业前的&爱心大补考&。经过重修或认真复习，申请补考本没有错，问题在于许多&补考&最后不得不变成&补过&。长此下去，学校会有&生命危险&，必须引起全校师生的高度重视。
还有许多与高校发展相关的问题值得我们关注或系统研究，比如&德国工业4.0&和&中国制造2025&，中国制造业的走向与高等工程教育的人才培养方向、科学研究指向密切相关，相关学科专业的老师们是否都关心过和深入思考过？现在开始行动恐怕算不上&未雨绸缪&，也许只能是&亡羊补牢&。
三、2015年工作总体安排
（一）总体思路
思考和确定2015年工作计划特别注意了如下两点：第一，2015年是实施&十二五&规划的最后一年，一方面要尽最大努力去完成&十二五&规划指标，另一方面要为科学制定和有效实施&十三五&规划创造条件；第二，中国经济、政治、社会正在全面进入新常态，新常态的表意解释是不同以往、相对稳定，本质特征是按规律办事，按规矩办事。我们要适应新常态，融入新常态，2015年工作计划需要更加注重全面打基础，系统立规矩。
党委常委会讨论通过了2015年工作计划要点，总体思路是：&以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真学习和贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以强校建设为目标，以立德树人为根本，全面深化综合改革，全面推进依法治校，全面提高办学水平，全面加强校风建设，开创高水平大学建设新局面。&
建成强校是长远目标，强校建设是永恒主题。强校的主要标志是培养高素质人才的能力强，产出高水平学术成果的能力强，所以我们要把立德树人作为根本任务抓强校建设。为了使强校建设取得实质性进展，2015年要抓好以校、院二级管理体制改革和人才培养模式改革为切入点的综合改革，以大学章程建设和行政学术权力分离为着力点的依法治校，以提升教学、科研和学科建设质量为主要内容的办学水平提高，以优化学风、师风和干部作风为重点的校风建设。综合改革和依法治校旨在理顺体制机制，提高水平和优化校风旨在奠定精细管理的基础。
（二）主要任务及重点工作
1.关于全面深化综合改革
综合改革的特点在于其整体性和协同性，深化改革增加了改革的艰巨性。从全校范围看，设计不合理、运行不顺畅的体制机制问题有很多，按条件成熟程度，2015年要有序启动制约基层工作积极性和创造性发挥的校、院二级管理体制改革，全面推进决定人才培养质量的人才培养模式改革，进一步完善已经试行一年的津贴分配制度改革。
（1）有序启动校、院二级管理体制改革
校、院二级管理是目前绝大多数高校采取的管理模式，但各自内涵差异较大，做实做好校、院二级管理是实现好发展快发展的希望所在，同时又是一项复杂的系统工程，既不能操之过急，又不能裹足不前。校、院二级管理改革的目标是，通过学校分权和管理重心下移，改变学校部门的管理职能，明晰学院办学主体地位，形成学校宏观管理，部门协调配合，学院实体运行的管理模式，切实发挥学院工作的积极性和创造性，提高办学水平和办学效益。
专项推进组利用寒假时间起草了启动工作推进方案，拟分校内外调研、起草实施办法、提交会议讨论和前期准备及模拟运行四步进行。总体时间安排是4月15日前完成校内外调研，5月31日前完成实施办法起草，6月30日前完成实施办法征求意见和修改，7月31日前提交会议讨论，9月份开始模拟运行，2016年开始试运行。专项推进组由校长任组长，主管人事工作副校长任常务副组长，总会计师和人事处长任副组长。
（2）全面推进人才培养模式改革
什么是人才培养模式？简单地说就是为了达到人才培养目标所采取的一系列手段和方法，人才培养方案是人才培养模式的主要体现。无论是高校转型发展，还是经济社会进步对人才需求的新变化，都要求我们理性思考人才培养目标的准确定位和人才规格的深刻内涵问题。理工大学的人才培养目标应定位在高素质专门技术人才，而不是高端技能型人才，尽管高端技能型人才的标准也很高，但应该是高职院校的人才培养目标。去年年底，校长办公会讨论通过了《哈尔滨理工大学关于修订2010版本科人才培养方案的指导意见》（简称《指导意见》），为了贯彻《指导意见》，主管校长召开全校院长、副院长及有关部门负责人参加的动员会议，教务处处长精心准备了《指导意见》解读讲稿，深入到各学院宣讲。学校对本次人才培养方案修订高度重视，对修订结果充满期待，希望各院系把工作落实到位。按计划要在7月1日前完成学校对培养方案和课程大纲的审查，时间虽紧，但质量决不能放水。围绕新版人才培养方案的实施，下半年要召开以深化人才培养模式改革，全面提高人才培养质量为主题的全校教学工作会议。
（3）进一步完善校内津贴分配制度改革
&&&& 2013年启动校内津贴分配制度改革的目的，是调动校内各类人员工作积极性，提高全校教职员工收入水平。从2014年试行结果看，普遍涨幅比较大，但存在不同群体之间津贴差别过大和计分办法不尽合理的缺陷。主要体现在以下4个方面。其一，干部、教师津贴差异过大，以正处级干部和正高职教师为例，正处级干部平均津贴为32800元，正高职教师平均津贴为66169元。其二，部分科研论文和教学论文的级别过低，对学校学术评价贡献度低或没有贡献度。其三，横向课题积分偏高，对横向课题质量缺乏科学评价，2014年仅靠横向课题进款额获得津贴超过6万元的有9人，最高者获课题奖励达到20余万元，个别委托加工课题利用学校场地、设备和能源获得学术奖励。其四，实验课学时数计算办法不严密，个别人上报工作量明显有水分。针对上述几种不平衡、不合理问题，近期要研究调整方案。因涉及个人切身利益，又是存量改革，肯定会有议论、有阻力，但为了学校长远发展，也为了大多数人的利益，必须克服困难做好。请主管校长负责，人事处牵头，科技处、教务处、研究生部等相关部门积极配合，3月底提出调整方案，4月上旬完成意见征求和提交会议讨论，2015年津贴发放要按调整后方案执行。
2.关于全面推进依法治校
全面推进依法治校是深入贯彻十八届四中全会精神、落实教育部和教育厅&全面依法治教&的重要内容。依法治校的基础是建立现代大学制度和治理体系，加强法制宣传教育，使全校师生员工都能建立起法制思维。今年要重点做好以大学章程为统领的现代大学制度建设，学术委员会章程修订及校院两级学术组织调整工作，筹备召开党代会和教代会。
（1）以大学章程为统领构建现代大学制度
所谓现代大学制度是指大学随社会进化到现代所形成的大学制度，主要包括高等教育体制和大学自身体制两个层面，前者主要涉及大学与政府、大学与社会、大学与大学的关系，后者主要涉及大学的内部治理结构，其核心是学术权力与行政权力的关系。前教育部部长周济曾对现代大学制度有过这样的描述，即&自我发展与自我约束机制的有机统一，自主办学与社会责任的相辅相成，学术权力与行政权力的平衡和谐，人才培养与科学研究的密切结合&。现代大学制度所涉及的宏观和微观层面的关系，都需要有一种利益相关者认同的&契约&来确定，这种&契约&就是大学章程，它是现代大学制度建设的总纲，也是治理学校的&基本法&。从这个意义上说，制定大学章程的过程，就是构建现代大学制度的过程，也是实施依法治校的过程。在书记领导下，制定章程的专项工作已于2014年底启动，按教育部和教育厅工作计划要求，必须在2015年底前完成并提交核准。虽然有教育部31号令《高等学校章程制定暂行办法》作指导和此前通过核准的若干所高校章程作参考，但要完成一部立意高远、符合校情、统领全局的大学章程并不是一件容易的事，需要全校师生员工甚至广大校友及社会各界的积极参与。
（2）学术委员会章程修订及校院两级学术组织调整
2014年颁布的《高等学校学术委员会规程》明确规定，&高校应依法设立学术委员会，健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构；并以学术委员会作为校内最高学术机构，统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权&。我们要按照这一目标，修订现有的学术委员会章程，结合学校实际情况，以学术委员会为最高学术机构，科学设计校、院两级学术组织框架，包括学科建设、教师聘任、教学指导、科学研究、学术道德等方面的专门委员会等。目标是把学术权力赋予真正的学术权威。虽然《学术委员会章程》修订工作已经于上学期启动，还需要以依法治校的思维进一步提高对这项工作重要性的认识，要放在《大学章程》的框架下确定验收标准，以主管学科建设工作副校长为组长，成立专项推进组扎实推进，上半年完成。
（3）筹备召开党代会和教代会
召开党代会是全校党员政治生活中的一件大事，开好党代会对于全校上下统一思想、明确目标、振奋精神、真抓实干建强校具有重要意义。接下来书记还将有专题论述和提出具体要求，我在这里主要强调筹备召开教代会的事情。距离上次教代会的召开过去大约有10年之久，期间针对重大问题讨论虽曾有过若干次主席团会议，但广大师生员工参与民主管理与监督的程度大打折扣，也使干群关系和教职工凝聚力受到很大影响。随着综合改革、依法治校的推进和现代大学制度的建立与完善，教职工代表大会按时召开应该成为常态化制度。校工会要认真筹备，上半年完成全部筹备工作，努力开成一次高质量的民主盛会。
3.关于全面提高办学水平
从根本上说，评价一所大学办学水平高低的主要标志是被社会普遍认同的人才培养质量和学术成果产出质量以及持续产出标志性成果的能力和潜力。在政治、经济、社会全面进入新常态的今天，在重构中国高教版图的背景之下，需要从教学、科研、学科建设、队伍建设、条件保障等方面搞好战略布局，聚焦强效建设总目标，为全面提升办学水平奠定坚实基础。
（1）以立德树人为根本要求，以全面修订本科人才培养方案和改革研究生招生方式及规范研究生培养过程为载体，以改革教学和考试方法及强化全校协同育人为手段，提高全面质量观下的人才培养质量。
社会主义大学要培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人，什么算合格？要以全面的质量观审视，要从&德智体美&四个维度考量。我认为，德育的最高境界是社会主义核心价值观入心入脑见行动，&爱国、敬业、诚信、友善&真正成为受教育者的行为准则，而要达到这种境界，仅靠政治课和德育课教学是远远不够的，全校教职员工都有责任有义务以自己的实际行动为学生示范。学校对正在进行的本科人才培养方案修订寄予很大希望，从教务处到各院系都已积极行动起来，许多学院落实工作有创新，希望每个学院都能拿出一套具有本院特点，符合理工大学人才培养特色的好方案。新版培养计划将从2015级新生开始执行，请教务处着手论证推行小班上课、取消多次补考代之以重修重考的可行性，同时要加快考试方法改革的进度。研究生培养过程规范管理要以课程教学和论文质量为重点，建立严格的监管制度，确保研究生学位尤其是博士学位的学术含金量。关于体育和美育，也请体育部、学生处、团委和各学院认真思考和尝试保证学生体育锻炼效果，提高学生文化素质的可行措施，逐步形成全校协同育人，德智体美全面发展的育人新常态。
（2）以服务行业重大需求和区域经济社会发展为导向，以校企协同中心为平台，构建关键技术攻关和科研成果转化及产业化两大方阵，提升学校科学研究和技术开发综合实力。
重视科研工作是教学研究型大学办学定位的要求，也是学校新形势下发展战略的需要。我们不是几乎没有科研基础的新建教学型本科院校，也不是可以承担国家大科学工程项目的研究型大学。作为具有行业背景以工为主的应用型大学，科研定位有两点必须明确，一是立足行业，面向全国；二是应用为主，兼做其他。2014年底前，省长和主管副省长先后来学校视察，对科技园办园模式和几个实验室科研成果转化效果给予肯定，省长更是在不同场合下表扬过理工大学，也有兄弟单位来校交流。为此，全校上下深受鼓舞，但高兴之余应该自省的是，我们呈现给领导的只是光鲜的一面，况且这种可以对外展示的华丽屈指可数。不能不承认，我们的科研综合实力还比较弱，不仅重大标志性成果缺乏，而且真正用于实际生产的和有转化前景的成果数量不足。2015年，要特别注意加强科研组织与服务工作，科技处和各学院要联手主动出击，大面积寻求合作伙伴，搭建校企合作平台，以电气学院牵头的省级2011协同创新中心为范本，争取在关键技术攻关和科研成果转化及产业化两大方面取得突破性进展。大学科技园要在创新管理模式的基础上，采取有效措施创造&盛名&之下应有的经济效益和社会效益。科技处牵头，尽快与国家国防科工局有关部门对接，做好申请国防军工项目的各项前期准备工作。同时请科技处联合相关部门和各学院，尽快完成学术论文分类工作，形成对全校教师有参考价值的投稿指南。
（3）以教育部学科评估指标体系为参照系，以&高水平大学&建设和重点学科项目验收为契机，制定学位授权点评价体系和修订研究生导师考核办法，通过团队与成员双重激励，提高学科建设总体水平。
学科建设的标志是学位授权点数量和不同级别、不同名目的重点学科数量，取得这些标志的必备硬件是高水平学术成果产出和高层次人才输出，决定学术成果产出和人才输出的关键是学科骨干教师队伍。不管上级对学位授权点和重点学科评审如何改革和调控，梯队建设是永远不可懈怠的核心任务。各学科经常讲的一句话就是缺乏领军人才，缺少大师级人物，这些都是实话，问题在于我们不可能在短时间内引来&凤凰&，更不可能引来成群的&凤凰&。所以，要立足现实，充分发挥学科团队的集体智慧，注重科学规划，坚持务实创新，自力更生实现学科稳步升级。借&高水平大学&建设和重点学科项目验收的机会，研究生部要与相关学科合作，参照教育部学科评估指标体系，认真制定学位授权点评价体系，修订研究生导师考核办法。通过评价体系和考核办法的有效实施，形成团队为学科扛指标、成员为团队担任务、优胜劣汰、动态管理的学科建设新机制。
（4）以保运转、保重点、促改革、惠民生为基本原则，强化服务意识，创新管理模式，做好人财物及师生员工工作学习生活环境保障工作，提高学校各项事业发展的保障能力。
提高人才培养质量，提高科研综合实力，提高学科建设总体水平是强校建设的3条主线，也是建成强校的根本路径。全校工作要聚焦3条主线，服务&3个提高&。人才培养、科学研究和学科建设的主战场在学院，因此，机关各部门都要进一步强化服务意识，创新管理模式，也为适应下一步校院二级管理提前做好准备。人、财、物、后勤和保卫等部门要以保运转、保重点、促改革、惠民生为基本原则，做好条件保障工作。人事处和各学院要寻求保质保量引进博士学位教师的有效办法，研究并实施教师分类评价、分类管理的可行办法。财务处要加强对2015年财务严峻形势的研判和制定应急预案，强化科学预算和严格控制执行，确保全年平稳运转。资产处和资产运营管理中心要在国有资产不流失、不被滥用的前提下，依法依规盘活用好资产，确保经营性收入颗粒归仓。现代教育技术中心要科学规划和实施校园网络覆盖工程。校医院要统筹医院扩建与教职工体检工作。后勤处要持续提高食堂饭菜质量和校园环境卫生质量，妥善解决南区学生洗澡问题。保卫处要牵头综合治理校园治安环境，对违规行为要敢抓敢管。学校办公室、信访办要进一步规范和落实依法依规接待信访流程，确保办公区工作环境。其他部门也要根据学校全局工作的需要，找到服务大局、发挥作用的切入点。
4.关于全面加强校风建设
校风如家风，是代代相传且相对定型的一种风气，但又不是一成不变的，原因来自社会风气熏染和家庭成员的自身变化，一旦风气发生本质性变化，再想回到从前几乎是不可能的。朴实纯洁、清新健康的校风对于理工大学科学发展至关重要，与我们每个人的生活质量息息相关。为了使理工大学&团结奋进、务实创新&的校风名符其实，我们还要在干部作风、师风和学风建设上再下功夫。
（1）以务实清廉为目标，以定期培训与自我修养相结合，组织监督与群众评议相结合为手段，加强干部队伍作风建设。
我们的干部绝大多数是称职的，相当一部分干部是优秀的，其特质是态度积极、能力上乘，具体表现是诚实务实、清正廉洁、善于执行、敢于担当。但也有少数干部属于勉强称职或不称职，其特质是或精神懒惰，或能力不足，或二者兼备，具体表现是不思进取，得过且过，牢骚满腹，工作懈怠，更有甚者，在干部教师队伍中制造或散布谣言，搬弄是非，制造矛盾，影响极坏。这样的干部不仅不称职，连健全的人格都不具备。所以，我们要特别提出加强干部队伍作风建设。要以务实清廉为目标，采取两个结合的方式提高干部队伍整体素质，对于群众反映强烈，确实无法帮助和不能继续使用的干部，决不能一再迁就，理工大学的干部管理也要进入新常态。
（2）以为人师表为目标，以落实教师师德规范和建立课堂监控系统为抓手，加强师风建设。
在教师总量不足的情况下，许多教师兢兢业业、一丝不苟，为教书育人和科学研究透支了健康，但也有个别教师的所做所为与大学教师称号格格不入。具体表现是，有的教师授课不认真，以划定考试范围、考试放水迎合学生；有的教师本校教学应付了事，主要精力放在校外讲课赚钱上；有的教师课堂上口无遮拦，或散布对社会不满或散布对学校不满，已引起学生的强烈不满。近期，教育部对整顿课堂秩序有专门通知和严格要求，学校也将进一步规范对教师上课的要求。从2014年下半年开始，学校启动了课堂监控系统建设，目前，教学主楼已建成60余个教室，教师讲课及学生听课情况可随时点看，还可存档备查。希望教务处和各学院管好用好，学校将持续投入加强建设，对于违背师德规范、违反课堂管理规定的教师要严肃处理。
（3）以勤奋好学为目标，以改革考试方法、严肃考风、采取小班上课、丰富第二课堂活动和加强宿舍文化建设为着力点，加强学风建设。
学习劲头和考试纪律是学风的主要标志，导致学风不好的因素是复杂的，既有生源质量下降、社会风气影响的客观原因，也有学校管理不到位的主观原因。随着生源相对稳定和改善，修订和实施新版教学计划，改革考试方法，进一步严肃考风，推行小班上课，丰富第二课堂和加强宿舍文化建设等综合措施的采取，促使学风明显改善是完全可能的。但要取得令人满意的效果，还需要每个环节的精细化管理和相关部门为了一个共同目标的系统推进。
5.关于专项工作有效推进
（1）2014年尚未完成工作的推进。
第一部分内容中提到的几项未完成工作，大部分都有专项推进组，涉及分管领导变化的根据党委统一安排执行，没有专项推进组的要根据工作需要尽快成立，制定时间表和路线图扎实推进。
（2）教师公寓建设工程监管。
教师公寓建设复工在即，要以保证质量、控制成本为目标，认真对待每一关键环节，包括电梯、弱电、门窗招标，建设经费跟踪审计等。地下车库和一、二层商服销售也要提前规划。通过大家共同努力，兑现我们建设&民心工程、良心工程、放心工程&的承诺。
（3）&十二五&规划完成情况总结和&十三五&规划起草。
由学校办公室牵头，成立专项工作组负责撰写学校&十二五&规划完成情况总结报告，制定&十三五&规划报告起草方案。总结报告撰写要注意经验和教训的准确提炼，规划起草方案制定要注意校外全方位信息收集和校内师生员工广泛参与。
（4）建校65周年及王大珩诞辰100周年纪念活动。
由宣传部和校友办牵头制定方案，以校友总会及各地校友会换届和成立校友企业联盟活动为主，开展建校65周年纪念活动，以创设王大珩教育科技发展基金和研讨王大珩教育科研思想为主，开展王大珩诞辰100周年纪念活动。
（三）对干部教师的几点要求
2015年任务依然艰巨，建成强校的目标要靠年复一年的科学规划和真抓实干才能实现。为了更好地落实2015年工作计划，向全校干部教师提三点要求。
1.准确理解和把握总体工作思路和主要任务。
基于2015年的特殊性，年度工作总体思路突出基础性、系统性，即全面打基础，系统立规矩。&全面深化综合改革，全面推进依法治校，全面提高办学水平，全面加强校风建设&4项主要任务，构成开创高水平大学建设新局面的4大支撑，目的是为&十三五&规划构筑更高的起点。
2.各司其职，协同互通，聚焦重点工作。
针对4项主要任务提出了12项重点工作，每一项重点工作都包含多项具体工作。为了完成总目标，必须聚焦重点工作。不管是提到的还是没提到的部门，都要根据重点工作找到本部门工作的切入点，全校干部教师各司其职，协同互通，避免因疏忽或拖拉造成不必要的损失，为确保重点工作完成做出自己应有的贡献。
3.充满信心，相互信任，共同营造干事创业好环境。
经历了2014的风雨洗礼和同舟共济，让我们倍加珍惜来之不易的团结和谐局面，也让我们对理工大学的未来发展充满信心。希望全校干部教师相互信任，相互鼓励，共同营造干事创业的好环境，共同扛起建设强校的这份担当，共同建设属于每个人的美好家园！
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