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丹凤：畜牧项目示范带动效果明显
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来源：丹凤县畜牧兽医中心
作者：王丽萍
&&&&今年以来，丹凤县积极实施重点畜牧项目建设，加快推进万吨禽肉熟食品加工续建项目、华茂肉鸡标准化基地、生猪现代化&牧原&模式示范推广等项目，项目建设成为示范带动全县畜牧产业蓬勃发展。
&&&&丹凤县农业、畜牧中心等部门积极协调解决畜牧产业发展真的实际困难和问题，加快推进县级重点项目中万吨禽肉熟食品加工续建项目，投入资1.5亿元，注册&十三坊&品牌试产，完成&QS&食品认证申报，成为西北最大的禽肉熟食品加工生产基地。固定资产投资项目中，落实6个华茂肉鸡标准化基地业主，建设新型鸡舍20个，流转土地14个；投入330万元建成600平方米华茂质量技术监测检验中心；投入420万元建成国华肉羊标准化良种繁育示范基地；投入320万元完成湖羊繁育示范场基础设施建设。前期项目中，投入510万元实施生猪现代化&牧原&模式示范推广项目，扩建雄丰、未来、牧丰3个猪场；投入400万元实施宁乡生态放养猪基地建设项目，在月日镇、庾岭镇新建年出栏1000头宁乡生态猪放养场2个，获得&星河&牌无公害生猪产地产品认证。畜禽标准化补助项目中，完成绿源公司等9个猪场、4个肉鸡场、3个肉牛场、3个肉羊场和3个蛋鸡场的省、市级畜禽标准化示范场创建申报工作。全县新培育恒源、九富、新鑫、寺河、东峰5个标准化猪场，续建国华、善水、秦鼎、白杨、天源5个肉羊示范场；发展土门肉牛标准化规模育肥场（小区）1个；提升了双星、成才、星星、馨馨4个生态蛋鸡场饲养管理能力；培育星河、商镇生态猪和秦武源、后山乌鸡4个场为生态特色养殖场，全县畜牧产业发展成效明显。
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丹凤畜牧业总量稳步攀升
&& 08:25:04&&
　　本报讯 (王丽萍 樊利仁)今年以来，丹凤县按照&龙头企业引领、家庭农场主体、产业化经营、园区化发展&的总体要求，以实施肉鸡产业化、生猪标准化、牛羊规模化发展为重点，加快实施畜牧重点项目建设，全县畜牧业总量实现新的提升。
　　今年，丹凤制定出台了畜牧产业化发展扶持政策，设立了产业化扶贫专项资金，引导鼓励有条件的农民群众大力发展肉鸡、生猪、肉牛等特色优势产业。县上加快实施畜牧重点项目建设，其中万吨禽肉熟食品加工续建项目投入1.5亿元，注册&十三坊&品牌并试产，完成了&QS&食品认证申报，成为西北最大的禽肉熟食品加工生产基地。固定资产投资项目中，落实了华茂肉鸡6个标准化基地业主，建设新型鸡舍20个，流转土地14处。投入330万元建成了600平方米华茂质量技术监测检验中心，投入420万元建成国华肉羊标准化良种繁育示范基地。在前期项目中，实施了生猪现代化&牧原&模式示范推广项目，扩建雄丰、未来、牧丰3个猪场，在月日镇、庾岭镇新建年出栏1000头宁乡生态猪放养场2个，并获得&星河&牌无公害生猪产地产品认证。实施畜禽标准化生产，完成了绿源公司等9个猪场、4个肉鸡场、3个肉牛场、3个肉羊场和3个蛋鸡场省、市级畜禽标准化示范场创建申报工作，全县新培育5个标准化猪场，续建5个肉羊示范场，新发展土门肉牛标准化规模育肥场(小区)1个，培育星河、商镇生态猪和秦武源、后山乌鸡4个场为生态特色养殖场，提升双星、成才、星星、馨馨4个生态蛋鸡场饲养管理能力，项目建设有效带动全县畜牧产业蓬勃发展。县上不断提升良种繁育生产效能，强化对华茂10万套种鸡厂和山凹凹2万套种鸡厂的监督管理和服务指导，促使繁育改良体系管理更加规范。
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丹凤：回顾十二五得失
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来源：陕西省丹凤县畜牧兽医中心
作者：潘广军 刘书生
站在新的起点，回顾2015年及&十二五&畜牧兽医工作，对促进2016年及&十三五&畜牧重点任务落实，实现顺利开局起步，筑牢发展基础，具有重要意义。
一、2015年及&十二五&工作回顾
<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:宋体;font-size:12.0000mso-font-kerning:1.年，面对国内外两个资源、两大市场冲击，在生猪价格上升、鸡蛋市场平稳、牛羊价格下滑、肉鸡市场持续低迷的不利形势，畜牧业发展异常艰难。面对这些复杂环境，我县畜牧工作在县委、县政府的正确领导下，全县农业干部克难攻坚、锐意进取、扎实工作，畜牧业生产在平稳中调整，在调整中优化，肉鸡产业化、生猪标准化、牛羊规模化、养殖特色化，出色的完成了发展生产保供给的任务。全县农业干部落实责任、强化措施、持之以恒，始终把安全生产放在首要位置，本着对人民群众生命财产安全高度负责的精神，牢固树立底线思维和&红线&意识，时刻紧绷安全生产这根弦，有力地确保了畜牧安全生产工作。回顾一年来工作，主要有以下几方面的特点：
（一）抓转型，畜牧生产稳步增长
截止去年年底，全县新建玻璃钢网上平养肉鸡舍14个，三代叠层肉鸡舍1个，牧原模式猪场3个，标准化牛场3个，标准化羊场22个，生猪总量发展到80.03万头，肉鸡总量5000.38万只，肉牛总量3.3万头，肉羊总量8.74万只，肉类总产9.29万吨，禽蛋产量1.11万吨，牧业产值9.18亿元占农业总产值的41.8%，人均达到2868.75元。全县规模养殖场673个，生产比重达40%以上，规模养殖成为生产主体。
（二）抓项目，示范建设效果明显
今年共承担畜牧标准化示范项目建设19个，成为引领畜牧业稳步增长的支撑点。华茂牧业万吨禽肉熟食品厂建成投产，注册&十三坊&品牌完成&&QS&食品认证,产品上市。华茂肉鸡标准化养殖基地建设鸡舍20个，新增肉鸡100万只以上。华茂饲料、疫病、鸡肉产品监测检验中心投入使用。国华肉羊良种繁育示范基地&商於山&牌山羊肉市场热销。秦泰牧业公司湖羊繁育示范场设施到位，已订购羊只。生猪现代化&牧原&模式示范推广项目，设施先进、自动化程度高，成为生猪转型的典型代表。庾岭宁乡生态放养猪基地，完成无公害产品认证，开设了专卖店，产品供不应求。全年创建省级标准化示范场1个，市级标准化示范场21个。
（三）抓关键，探路生产全程管控
结合省畜牧技术推广总站试点安排，从良种管理、环境管控、场地安全、饲料及兽药投入、疫病防控、粪污处理、运输出入等10个关键环节入手，强化全程控管，形成了畜产品质量安全全程管控的&丹凤模式&。按照部门指导、企业实施工作思路,采取&生产准入备案、制定标准规范、完善制度管理、企业内检控管、干部包抓监督&的五位一体工作模式，实现畜禽生产过程质量安全各个环节的全程控管，为确保畜产品质量安全探索出了新路子。&&
（四）抓推广，技术应用效能提升
全县依托丹凤县山凹凹种公猪站为供精中心，实行精液补贴票证按实际发放、领取，精液使用登记备案，全年共制作使用精液10万份，配种改良母猪2万余头。在全县组织开展生态鸡、肉鸡、肉羊、肉牛科学饲养管理技术培训105场次5230人。引进青岛大牧人肉鸡和河南牧原生猪现代养殖装备技术，建设肉鸡叠层笼养鸡舍1个、网上平养14个；牧原猪场3个，实现了生产效率的提升，提高了生产效能。&&&
（五）抓防控，疫病控制扎实得力&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
认真贯彻落实动物防疫法，坚持&行政保密度，业务保质量&双轨运行机制，全年免疫注射高致病性禽流感、鸡新城疫1566.34万只，猪瘟、猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳病39.46万头，牛羊口蹄疫9.41万头(只)，免疫注射率、挂标率、建档率均达100%；免疫羊小反刍兽疫2.3万只；免疫狂犬病3.51万只。采集猪、牛、羊、禽、犬等各类动物血清6041份，血样、棉拭纸各370份；监测布病羊2691只，扑杀净化&566只；牛结核皮内变态反应检测105份，均为阴性。对畜间14种重点动物疫病开展流行病学调查，诊疗猪病5300头、鸡病21.45万只、羊病3450只、犬病170只。重新考核录用<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:宋体;font-size:12.0000mso-font-kerning:1.名村级动物防疫员，提高了工作报酬，保障了动物防疫工作顺利开展。全年未发生区域性重大动物疫情。
（六）抓监管，兽医执法常态有序
全年共实施各类动物及动物产品检疫2573.2万头只，其中：屠宰检疫735.25万头只。与120个规模养殖场签订了产地检疫协议书，对华茂肉鸡、泉芝生猪屠宰场加强进出场监督管理，抽检生猪156头，抽检瘦肉精468份，未发现违禁成分。全年检查规模养殖场、屠宰场210场次，监督处理病死猪1802头，检疫监测布病羊只2691只，扑杀净化&566只。化解养殖污染扰民事件5起。审核发放防疫条件合格证9份。
（七）抓作风，双包双促持续发力
积极实施&五位一体&精准扶贫模式，确定该村以宁乡花猪、土种乌鸡养殖，袋料香菇及天麻茱苓药材种植、劳务输出为主导产业，先后投入资金扶持9万元，建设双槽生态养殖专业合作社、赵梦羊场，目前存栏良种宁乡花母猪80头，100余只；为贫困养殖户购买全价饲料1吨、良种土鸡2000只、消毒药品30瓶；开展黑猪土鸡科学养殖培训134人次，全年出售宁乡花猪180头，绿壳鸡蛋800公斤，初步形成了&公司+合作社+贫困户&的产业扶贫模式雏形。争取资金32万元，修建渠口组便民桥一座，硬化村级公路5公里。2015年该村脱贫88户336人。
<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:宋体;font-size:12.0000mso-font-kerning:1.年主要目标任务的完成，标志着&十二五&胜利收官，为全面建成现代畜牧业奠定了坚实基础。回首过去五年，我们经受住了考验，付出了艰辛，创造了辉煌。
----畜禽良种大幅提升。建成年存栏50头的种公猪站，设立镇级人工授精配种点16个，年制作发放良种精液10万余份，可改良配种母猪2万余头，产三元仔猪30余万头。建设华茂10万套父母代肉种鸡场，年产商品代肉鸡1200万只。建设3万只海兰褐父母代种鸡场，年产商品代蛋鸡50万只。
----生产规范规模扩张。&十二五&末，生猪、肉鸡、肉牛、肉羊生产总量分别达到80万头、5000万只、3.3万头、8.7万只，比&十二五&初期分别增长33%、316.2&%、56.4%、45%；规模养殖场673个，比&十二五&初增加了3.2倍,占生产总量比重40%以上。发展认定市级畜禽标准化示范场92个，省级示范场6个，部级示范场2个。认证无公害畜产品11个。全县通过技能考核持证人员达到406人。已经工商注册、备案的新型经营主体223个，其中：畜牧公司53个、畜牧专业合作社103个、家庭牧场26个、畜牧专业大户41个，成为畜牧行业规范生产的代表。
----产销对接特色显明。陕西（华茂）现代农业园区&十大板块&全产业链一体化经营，建成10万套种鸡厂、5000万羽孵化场、20万吨饲料厂，5000万只肉鸡养殖基地，万吨禽肉熟食品厂，每小时屠宰1.2万只屠宰厂，物流配送中心，700立方米大型沼气，万吨有机肥厂及科技研发中心。带动近千户农民增收致富。
----防监结合依法行政。行政保密度、业务保质量的防疫双轨机制运行良好，动物疫情测报站兽医实验室获得省级认定，县、镇、村动物疫病防控体系完善,集中免疫、常年补针、程序免疫紧密结合，抗体监测、病原检测执行到位，流行病学调查常年开展，未发生重大疫情。动物卫生监督单列分设，落实官方兽医38名，建设动物产地、屠宰检疫申报点18个，检疫监督工作落实规范，养殖场动物卫生监督到位，病死畜禽处置科学，投入品巡查监管常态化，未发生畜产品质量安全事件。
----发展机制活力显现。县政府每年列支农业产业化发展资金1000万元，专项用于标准化示范场创建、无公害品牌认证、龙头企业培育等政策扶持，为加快发展不断发力。中省财政支持生猪产业、生猪标准化建设、华茂现代农业园区、肉鸡标准化基地、种公猪站建设、牛羊标准化建设、退耕还林等项目落户我县，有力地促进了产业转型升级。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，由于受多种因素影响，个别预期性指标未达到计划进度，我县发展仍面临诸多困难和问题：一是产业发展与资源约束矛盾日益突出。畜禽规模化、标准化、集约化生产是必然趋势，但是由于受防疫条件制约、生态环境约束、资源结构不合理、从业人员素质低等诸多因素影响，产业要又好又快发展困难较多。二是产业发展与龙头带动不强矛盾显现。肉鸡产业虽然已形成产加销全产业链，但是华茂公司资金短缺是影响肉鸡持续健康发展的主要因素。全县生猪、肉牛、肉羊产业由于缺乏龙头企业带动，生产规模小、总量低，仍处在自产自销阶段，种源、屠宰、加工、市场营销等环节缺失龙头企业带动，产品附加值不高，生产&过山车&现象严重，畜牧业生产效益较低。三是产业发展与养殖风险估计不足矛盾存在。畜牧业是一项高投入、高风险的行业，市场风险、政策风险、疫病风险时刻相伴，市场周期难以预料、疫病多变复杂，稍有不慎就会血本无归，产业发展面临进退两难境地。四是产业发展与干部知识结构矛盾现象。畜牧管理体制历经多次改革，人员编制不断减少，职能弱化，技术干部年龄趋大、知识老化，新人进不来、留不住，技术人员青黄不接，新技术推广较慢，科技含量不高，严重影响产业发展。五是产业发展与生产投入不足矛盾突出。虽然&十二五&期间畜牧业得到了快速转型，但是由于在养殖场粪污及病死猪无害化处理、现代养殖设施装备、良种繁育体系建设、标准化生产技术推广、品牌建设、质量追溯体系、生产服务体系等方面缺乏必要的资金投入，畜牧产业发展受阻。对此我们应引起高度重视，采取有效措施，认真研究并加以解决。
二、&十三五&发展的总体思路和目标任务
依据农业部韩长赋部长关于建设发展现代畜牧业一系列讲话精神，&十三五&畜牧业发展的总体目标是力争到2020年，基本形成技术装备先进、经营规模适度、一二三产业融合、数量质量效益并重、生态环境良好的现代农业发展新格局。总体发展要求是做到&六个全面提升&，即：全面提升农产品供给保障水平；全面提升多种形式适度规模经营的引领水平；全面提升畜牧业技术装备水平；全面提升生产经营效益水平；全面提升农产品质量安全水平；全面提升农业可持续发展水平，力争到&十三五&末，农业面源污染和环境突出问题治理实现重点突破，初步形成生产、生活、生态协调的现代农业发展格局。
未来五年畜牧业发展的总体思路：按照中央深化农村改革和推进农业转方式调结构的总体部署，坚持产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的发展方向，以建设现代畜牧业为目标，以加快发展方式转变为主线，以提高质量效益和竞争力为重点，强化政策引导、科技支撑、设施装备、人才培育机制建设，建立以布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化为基本特征的现代畜牧业生产体系。
&&&未来五年畜牧业发展的总体目标:&力争到&十三五&末，生猪、家禽、肉牛、肉羊分别发展到100万头、1亿只、5万头和11万只，分别比&十二五&末增长25%、100%、51.52%和26.44%；肉类总产13万吨、鸡蛋1.3万吨，分别比&十二五&末增长42%、20.37%；牧业产值17.8亿元，比&十二五&末增长78%。&&&
未来五年畜牧业发展的重点任务：
（一）加快畜牧业产能建设
（1）肉鸡提质增效项目。规划期扩建10万套种鸡厂1个、建设全自动网上平养鸡舍100个、扩建1.2万只/小时肉鸡屠宰分割线、10万吨有机肥生产线及分户贮粪棚100个,力争上市。（2）生猪标准化建设项目。规划期新增1500头的母猪扩繁场、30个生猪规模育肥场及招商引资20万头生猪屠宰厂。（3）牛羊规模场建设项目。规划期建设1000头母牛和2000只母羊规模场，力争建设万头（只）牛羊屠宰线。（4）生态特色养殖项目。规划期按照商洛生态示范市建设要求，积极培育20个&生态引领、粪污利用、种养结合&的生态养殖特色示范项目，打造丹凤畜牧特色品牌。
（二）畜产品质量安全建设
(1)动物疫病防控。贯彻落实《动物防疫法》、《国家中长期动物疫病防治规划》，采取&养、防、检、治&综合措施，做好疫病监测、流行病学调查、强制免疫等基础工作，严格疫情报告、防疫生物制品报备、免疫抗体检测及人畜共患病种监测监管。完善县镇疫苗冷链体系，建设县级冷库30--40立方、镇级冷库10--20立方；国家级级疫情测报站大楼1栋，建筑面积2000平方米。健全疫情应急处置工作机制，逐步实现从有效控制向净化消灭转变。(2)动物卫生监督。加大病死畜无害化处理，建设县级1个集中处理厂、12个镇级统一固定收贮点、100个规模场定点监测点&一体化无害化处理机制。加大动物产地、屠宰卫生及粪污治理监督。
（三）发挥品牌认证效益。加快全县&三品一标&认定，力争在规划期内完成10个无公害、绿色畜产品认证。发挥&互联网+畜牧&或&电商&平台作用，认定10个省级名优品牌，提升发展水平。
三、2016年的主要任务
<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:宋体;font-size:12.0000mso-font-kerning:0.年是&十三五&开局之年，畜牧业发展要深入贯彻十八届五中全会提出的&创新、协调、绿色、开放、共享&理念，按照&提质增效转方式，稳畜增收可持续&工作主线，统筹保供给、保安全、保生态，推进供给侧结构性改革，加快转型升级，提高劳动生产率、资源转化率和畜禽生产力，不断增强综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，加快推进现代畜牧业建设。目标任务任务是:2016年全县生猪饲养量达到80万头（其中：出栏50万头、存栏30万头），肉鸡饲养量发展到5000万只（其中：出栏4000万只、存栏1000万只），肉牛饲养量发展到3.7万头（其中：出栏1.5万头、存栏2.2万头），肉羊饲养量发展到9.0万只（其中：出栏4.5万只、存栏4.5万只）。肉类总产达到9.2万吨，禽蛋产量1.12万吨，牧业产值突破10亿元。主要有六方面具体工作:
(一)标准化引领效益。重点提升一批市级标准化认定规模场，从生产布局，设施应用，管理精细，科技推广，无害化处理，投入品使用等方面综合施策，使标准化养殖水平进一步提升，力争认定部省市级畜禽标准化示范场10个以上，认证花瓶国华肉羊、蔡川源生态乌鸡蛋、龙驹未来生猪等无公害畜产品3个以上。
（二）规模化引领产能。以生产方式转变为主线，培养一批生猪、肉鸡、肉牛、肉羊标准化及特色养殖场，增强市场竞争能力。一是全县依托华茂与省供销社生态鸡项目协议，按照能人筹资自建型、贫困户租赁发展型、公司基地务工型三种类型，实行&公司+合作社+贫困户&运营方式，由公司统一设计鸡舍、统一供应鸡苗、统一供应饲料、统一技术管理、统一保价回收销售的生产模式组织生产,发展生态鸡基地10个以上；二是依托县政府精准扶贫政策和省农业厅生态猪养殖项目，发展建设龙驹三皇庙、牧丰、商镇商农、庾岭太白、武关培华、花瓶兴运等6个生态猪规模养殖场，实现种养结合，循环发展；三是新建商镇宏发、竹林关青山、土门洋芋沟3个标准化羊场和庾岭街坊肉牛场,引导结构调整；四是改建新建龙驹双星、贺村、江湾，武关馨馨、翠秦岭5个标准化万只蛋鸡场，引领生态循环发展。
& &（三）控管引领质量。深化畜产品质量安全生产全程控管工作，落实生产准入备案、制定标准规范、完善制度管理、企业内检控管、干部包抓监督&五位一体&工作法，从场址设备、家畜引进、饮用水、饲料、兽药、饲养管理、疫病防治、无害化处理、生产记录、家畜运输等10个关键环节落实。通过干部包抓18个示范场,为新时期畜牧干部服务发展,提供有为平台,为畜产品质量安全生产全程控管探索好路径。
& & (四)政策引领主体。力争华茂申报国家级龙头企业获得成功并命名。各镇要以新型经营主体培育认定为锲机，积极宣传政策，指导组建养殖专业合作社5个以上，复活提质已经注册的养殖专业合作社发挥作用，扶持培养申报命名10个家庭牧场或大场大户,激发生产活力。
（五）防控引领安全。以口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、高致病性禽流感、新城疫、小反刍兽疫为重点，推行春秋两季集中免疫口蹄疫二免和常年补针机制，确保免疫率、挂标率、建档率均达100%。提升实验室检测能力建设，构建县、镇、村三级疫情监测网络，强化狂犬病、布病、结核病等人畜共患病预警监测。重点加强外来动物疫病风险防范。实施动物疫病监测与流行病学调查计划，强化监测结果的分析应用，全面掌握重点动物疫病病原分布和流行态势。科学落实重大动物疫情处置预案，确保在突发疫情下能有条不紊的组织实施。
（六）责任引领履职。加强执法人员培训考核，提高执法人员的政治素质和业务能力。严格养殖、运输、屠宰环节监督执法，落实动物检疫申报和产地检疫制度，明确办公场所和人员,加快动物检疫合格证明电子出证；严格落实跨省调运种用动物、乳用动物检疫审批制度，探索建立以动物防疫条件、动物疫病区域化管理和动物疫病检测结果为前提的活畜禽跨省调运产地准出制度。严格屠宰检疫，健全屠宰检验体系，提高屠宰企业质量自控能力；强化生猪屠宰专项整治，继续做好生猪定点屠宰资格审核清理工作，加大对镇级小型屠宰场点&代宰&行为和屠宰废弃物无害化处理的整治力度。强化动物诊疗机构日常监管和执法检查，进一步规范动物诊疗市场；研究规范犬猫检疫监管。加快病死畜禽无害化处理机制建设，采取掩埋、发酵、化制等途径，对养殖、运输、屠宰等环节产生的病死畜禽严格进行无害化处理，确保不出现乱抛病死畜禽危害环境和食品安全现象。严格兽药生产经营使用监管，落实日常监督检查、专项整治等管理措施，加大对风险大、隐患高的兽药监督抽查力度，严厉打击违法添加、制假售假、违规使用等兽药违法违规行为；深入开展动物及动物产品兽药残留监控工作，引导养殖户建立生产档案，自觉规范兽药使用行为。
做好畜牧兽医工作，事关畜牧产业发展和农民增收，事关人民群众公共卫生安全和消费安全，事关经济发展和社会稳定大局。全县从事畜牧兽医工作的干部职工要围绕既定目标任务，精心组织，周密安排，竭尽全力做好各项工作落实，努力为&十三五&良好开局，谱写畜牧发展新篇章。
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站在新的起点，回顾2015年及&十二五&畜牧兽医工作，对促进2016年及&十三五&畜牧重点任务落实，实现顺利开局起步，筑牢发展基础，具有重要意义。
一、2015年及&十二五&工作回顾
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截止去年年底，全县新建玻璃钢网上平养肉鸡舍14个，三代叠层肉鸡舍1个，牧原模式猪场3个，标准化牛场3个，标准化羊场22个，生猪总量发展到80.03万头，肉鸡总量5000.38万只，肉牛总量3.3万头，肉羊总量8.74万只，肉类总产9.29万吨，禽蛋产量1.11万吨，牧业产值9.18亿元占农业总产值的41.8%，人均达到2868.75元。全县规模养殖场673个，生产比重达40%以上，规模养殖成为生产主体。
（二）抓项目，示范建设效果明显
今年共承担畜牧标准化示范项目建设19个，成为引领畜牧业稳步增长的支撑点。华茂牧业万吨禽肉熟食品厂建成投产，注册&十三坊&品牌完成&&QS&食品认证,产品上市。华茂肉鸡标准化养殖基地建设鸡舍20个，新增肉鸡100万只以上。华茂饲料、疫病、鸡肉产品监测检验中心投入使用。国华肉羊良种繁育示范基地&商於山&牌山羊肉市场热销。秦泰牧业公司湖羊繁育示范场设施到位，已订购羊只。生猪现代化&牧原&模式示范推广项目，设施先进、自动化程度高，成为生猪转型的典型代表。庾岭宁乡生态放养猪基地，完成无公害产品认证，开设了专卖店，产品供不应求。全年创建省级标准化示范场1个，市级标准化示范场21个。
（三）抓关键，探路生产全程管控
结合省畜牧技术推广总站试点安排，从良种管理、环境管控、场地安全、饲料及兽药投入、疫病防控、粪污处理、运输出入等10个关键环节入手，强化全程控管，形成了畜产品质量安全全程管控的&丹凤模式&。按照部门指导、企业实施工作思路,采取&生产准入备案、制定标准规范、完善制度管理、企业内检控管、干部包抓监督&的五位一体工作模式，实现畜禽生产过程质量安全各个环节的全程控管，为确保畜产品质量安全探索出了新路子。&&
（四）抓推广，技术应用效能提升
全县依托丹凤县山凹凹种公猪站为供精中心，实行精液补贴票证按实际发放、领取，精液使用登记备案，全年共制作使用精液10万份，配种改良母猪2万余头。在全县组织开展生态鸡、肉鸡、肉羊、肉牛科学饲养管理技术培训105场次5230人。引进青岛大牧人肉鸡和河南牧原生猪现代养殖装备技术，建设肉鸡叠层笼养鸡舍1个、网上平养14个；牧原猪场3个，实现了生产效率的提升，提高了生产效能。&&&
（五）抓防控，疫病控制扎实得力&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
认真贯彻落实动物防疫法，坚持&行政保密度，业务保质量&双轨运行机制，全年免疫注射高致病性禽流感、鸡新城疫1566.34万只，猪瘟、猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳病39.46万头，牛羊口蹄疫9.41万头(只)，免疫注射率、挂标率、建档率均达100%；免疫羊小反刍兽疫2.3万只；免疫狂犬病3.51万只。采集猪、牛、羊、禽、犬等各类动物血清6041份，血样、棉拭纸各370份；监测布病羊2691只，扑杀净化&566只；牛结核皮内变态反应检测105份，均为阴性。对畜间14种重点动物疫病开展流行病学调查，诊疗猪病5300头、鸡病21.45万只、羊病3450只、犬病170只。重新考核录用<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:宋体;font-size:12.0000mso-font-kerning:1.名村级动物防疫员，提高了工作报酬，保障了动物防疫工作顺利开展。全年未发生区域性重大动物疫情。
（六）抓监管，兽医执法常态有序
全年共实施各类动物及动物产品检疫2573.2万头只，其中：屠宰检疫735.25万头只。与120个规模养殖场签订了产地检疫协议书，对华茂肉鸡、泉芝生猪屠宰场加强进出场监督管理，抽检生猪156头，抽检瘦肉精468份，未发现违禁成分。全年检查规模养殖场、屠宰场210场次，监督处理病死猪1802头，检疫监测布病羊只2691只，扑杀净化&566只。化解养殖污染扰民事件5起。审核发放防疫条件合格证9份。
（七）抓作风，双包双促持续发力
积极实施&五位一体&精准扶贫模式，确定该村以宁乡花猪、土种乌鸡养殖，袋料香菇及天麻茱苓药材种植、劳务输出为主导产业，先后投入资金扶持9万元，建设双槽生态养殖专业合作社、赵梦羊场，目前存栏良种宁乡花母猪80头，100余只；为贫困养殖户购买全价饲料1吨、良种土鸡2000只、消毒药品30瓶；开展黑猪土鸡科学养殖培训134人次，全年出售宁乡花猪180头，绿壳鸡蛋800公斤，初步形成了&公司+合作社+贫困户&的产业扶贫模式雏形。争取资金32万元，修建渠口组便民桥一座，硬化村级公路5公里。2015年该村脱贫88户336人。
<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:宋体;font-size:12.0000mso-font-kerning:1.年主要目标任务的完成，标志着&十二五&胜利收官，为全面建成现代畜牧业奠定了坚实基础。回首过去五年，我们经受住了考验，付出了艰辛，创造了辉煌。
----畜禽良种大幅提升。建成年存栏50头的种公猪站，设立镇级人工授精配种点16个，年制作发放良种精液10万余份，可改良配种母猪2万余头，产三元仔猪30余万头。建设华茂10万套父母代肉种鸡场，年产商品代肉鸡1200万只。建设3万只海兰褐父母代种鸡场，年产商品代蛋鸡50万只。
----生产规范规模扩张。&十二五&末，生猪、肉鸡、肉牛、肉羊生产总量分别达到80万头、5000万只、3.3万头、8.7万只，比&十二五&初期分别增长33%、316.2&%、56.4%、45%；规模养殖场673个，比&十二五&初增加了3.2倍,占生产总量比重40%以上。发展认定市级畜禽标准化示范场92个，省级示范场6个，部级示范场2个。认证无公害畜产品11个。全县通过技能考核持证人员达到406人。已经工商注册、备案的新型经营主体223个，其中：畜牧公司53个、畜牧专业合作社103个、家庭牧场26个、畜牧专业大户41个，成为畜牧行业规范生产的代表。
----产销对接特色显明。陕西（华茂）现代农业园区&十大板块&全产业链一体化经营，建成10万套种鸡厂、5000万羽孵化场、20万吨饲料厂，5000万只肉鸡养殖基地，万吨禽肉熟食品厂，每小时屠宰1.2万只屠宰厂，物流配送中心，700立方米大型沼气，万吨有机肥厂及科技研发中心。带动近千户农民增收致富。
----防监结合依法行政。行政保密度、业务保质量的防疫双轨机制运行良好，动物疫情测报站兽医实验室获得省级认定，县、镇、村动物疫病防控体系完善,集中免疫、常年补针、程序免疫紧密结合，抗体监测、病原检测执行到位，流行病学调查常年开展，未发生重大疫情。动物卫生监督单列分设，落实官方兽医38名，建设动物产地、屠宰检疫申报点18个，检疫监督工作落实规范，养殖场动物卫生监督到位，病死畜禽处置科学，投入品巡查监管常态化，未发生畜产品质量安全事件。
----发展机制活力显现。县政府每年列支农业产业化发展资金1000万元，专项用于标准化示范场创建、无公害品牌认证、龙头企业培育等政策扶持，为加快发展不断发力。中省财政支持生猪产业、生猪标准化建设、华茂现代农业园区、肉鸡标准化基地、种公猪站建设、牛羊标准化建设、退耕还林等项目落户我县，有力地促进了产业转型升级。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，由于受多种因素影响，个别预期性指标未达到计划进度，我县发展仍面临诸多困难和问题：一是产业发展与资源约束矛盾日益突出。畜禽规模化、标准化、集约化生产是必然趋势，但是由于受防疫条件制约、生态环境约束、资源结构不合理、从业人员素质低等诸多因素影响，产业要又好又快发展困难较多。二是产业发展与龙头带动不强矛盾显现。肉鸡产业虽然已形成产加销全产业链，但是华茂公司资金短缺是影响肉鸡持续健康发展的主要因素。全县生猪、肉牛、肉羊产业由于缺乏龙头企业带动，生产规模小、总量低，仍处在自产自销阶段，种源、屠宰、加工、市场营销等环节缺失龙头企业带动，产品附加值不高，生产&过山车&现象严重，畜牧业生产效益较低。三是产业发展与养殖风险估计不足矛盾存在。畜牧业是一项高投入、高风险的行业，市场风险、政策风险、疫病风险时刻相伴，市场周期难以预料、疫病多变复杂，稍有不慎就会血本无归，产业发展面临进退两难境地。四是产业发展与干部知识结构矛盾现象。畜牧管理体制历经多次改革，人员编制不断减少，职能弱化，技术干部年龄趋大、知识老化，新人进不来、留不住，技术人员青黄不接，新技术推广较慢，科技含量不高，严重影响产业发展。五是产业发展与生产投入不足矛盾突出。虽然&十二五&期间畜牧业得到了快速转型，但是由于在养殖场粪污及病死猪无害化处理、现代养殖设施装备、良种繁育体系建设、标准化生产技术推广、品牌建设、质量追溯体系、生产服务体系等方面缺乏必要的资金投入，畜牧产业发展受阻。对此我们应引起高度重视，采取有效措施，认真研究并加以解决。
二、&十三五&发展的总体思路和目标任务
依据农业部韩长赋部长关于建设发展现代畜牧业一系列讲话精神，&十三五&畜牧业发展的总体目标是力争到2020年，基本形成技术装备先进、经营规模适度、一二三产业融合、数量质量效益并重、生态环境良好的现代农业发展新格局。总体发展要求是做到&六个全面提升&，即：全面提升农产品供给保障水平；全面提升多种形式适度规模经营的引领水平；全面提升畜牧业技术装备水平；全面提升生产经营效益水平；全面提升农产品质量安全水平；全面提升农业可持续发展水平，力争到&十三五&末，农业面源污染和环境突出问题治理实现重点突破，初步形成生产、生活、生态协调的现代农业发展格局。
未来五年畜牧业发展的总体思路：按照中央深化农村改革和推进农业转方式调结构的总体部署，坚持产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的发展方向，以建设现代畜牧业为目标，以加快发展方式转变为主线，以提高质量效益和竞争力为重点，强化政策引导、科技支撑、设施装备、人才培育机制建设，建立以布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化为基本特征的现代畜牧业生产体系。
&&&未来五年畜牧业发展的总体目标:&力争到&十三五&末，生猪、家禽、肉牛、肉羊分别发展到100万头、1亿只、5万头和11万只，分别比&十二五&末增长25%、100%、51.52%和26.44%；肉类总产13万吨、鸡蛋1.3万吨，分别比&十二五&末增长42%、20.37%；牧业产值17.8亿元，比&十二五&末增长78%。&&&
未来五年畜牧业发展的重点任务：
（一）加快畜牧业产能建设
（1）肉鸡提质增效项目。规划期扩建10万套种鸡厂1个、建设全自动网上平养鸡舍100个、扩建1.2万只/小时肉鸡屠宰分割线、10万吨有机肥生产线及分户贮粪棚100个,力争上市。（2）生猪标准化建设项目。规划期新增1500头的母猪扩繁场、30个生猪规模育肥场及招商引资20万头生猪屠宰厂。（3）牛羊规模场建设项目。规划期建设1000头母牛和2000只母羊规模场，力争建设万头（只）牛羊屠宰线。（4）生态特色养殖项目。规划期按照商洛生态示范市建设要求，积极培育20个&生态引领、粪污利用、种养结合&的生态养殖特色示范项目，打造丹凤畜牧特色品牌。
（二）畜产品质量安全建设
(1)动物疫病防控。贯彻落实《动物防疫法》、《国家中长期动物疫病防治规划》，采取&养、防、检、治&综合措施，做好疫病监测、流行病学调查、强制免疫等基础工作，严格疫情报告、防疫生物制品报备、免疫抗体检测及人畜共患病种监测监管。完善县镇疫苗冷链体系，建设县级冷库30--40立方、镇级冷库10--20立方；国家级级疫情测报站大楼1栋，建筑面积2000平方米。健全疫情应急处置工作机制，逐步实现从有效控制向净化消灭转变。(2)动物卫生监督。加大病死畜无害化处理，建设县级1个集中处理厂、12个镇级统一固定收贮点、100个规模场定点监测点&一体化无害化处理机制。加大动物产地、屠宰卫生及粪污治理监督。
（三）发挥品牌认证效益。加快全县&三品一标&认定，力争在规划期内完成10个无公害、绿色畜产品认证。发挥&互联网+畜牧&或&电商&平台作用，认定10个省级名优品牌，提升发展水平。
三、2016年的主要任务
<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:宋体;font-size:12.0000mso-font-kerning:0.年是&十三五&开局之年，畜牧业发展要深入贯彻十八届五中全会提出的&创新、协调、绿色、开放、共享&理念，按照&提质增效转方式，稳畜增收可持续&工作主线，统筹保供给、保安全、保生态，推进供给侧结构性改革，加快转型升级，提高劳动生产率、资源转化率和畜禽生产力，不断增强综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，加快推进现代畜牧业建设。目标任务任务是:2016年全县生猪饲养量达到80万头（其中：出栏50万头、存栏30万头），肉鸡饲养量发展到5000万只（其中：出栏4000万只、存栏1000万只），肉牛饲养量发展到3.7万头（其中：出栏1.5万头、存栏2.2万头），肉羊饲养量发展到9.0万只（其中：出栏4.5万只、存栏4.5万只）。肉类总产达到9.2万吨，禽蛋产量1.12万吨，牧业产值突破10亿元。主要有六方面具体工作:
(一)标准化引领效益。重点提升一批市级标准化认定规模场，从生产布局，设施应用，管理精细，科技推广，无害化处理，投入品使用等方面综合施策，使标准化养殖水平进一步提升，力争认定部省市级畜禽标准化示范场10个以上，认证花瓶国华肉羊、蔡川源生态乌鸡蛋、龙驹未来生猪等无公害畜产品3个以上。
（二）规模化引领产能。以生产方式转变为主线，培养一批生猪、肉鸡、肉牛、肉羊标准化及特色养殖场，增强市场竞争能力。一是全县依托华茂与省供销社生态鸡项目协议，按照能人筹资自建型、贫困户租赁发展型、公司基地务工型三种类型，实行&公司+合作社+贫困户&运营方式，由公司统一设计鸡舍、统一供应鸡苗、统一供应饲料、统一技术管理、统一保价回收销售的生产模式组织生产,发展生态鸡基地10个以上；二是依托县政府精准扶贫政策和省农业厅生态猪养殖项目，发展建设龙驹三皇庙、牧丰、商镇商农、庾岭太白、武关培华、花瓶兴运等6个生态猪规模养殖场，实现种养结合，循环发展；三是新建商镇宏发、竹林关青山、土门洋芋沟3个标准化羊场和庾岭街坊肉牛场,引导结构调整；四是改建新建龙驹双星、贺村、江湾，武关馨馨、翠秦岭5个标准化万只蛋鸡场，引领生态循环发展。
& &（三）控管引领质量。深化畜产品质量安全生产全程控管工作，落实生产准入备案、制定标准规范、完善制度管理、企业内检控管、干部包抓监督&五位一体&工作法，从场址设备、家畜引进、饮用水、饲料、兽药、饲养管理、疫病防治、无害化处理、生产记录、家畜运输等10个关键环节落实。通过干部包抓18个示范场,为新时期畜牧干部服务发展,提供有为平台,为畜产品质量安全生产全程控管探索好路径。
& & (四)政策引领主体。力争华茂申报国家级龙头企业获得成功并命名。各镇要以新型经营主体培育认定为锲机，积极宣传政策，指导组建养殖专业合作社5个以上，复活提质已经注册的养殖专业合作社发挥作用，扶持培养申报命名10个家庭牧场或大场大户,激发生产活力。
（五）防控引领安全。以口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、高致病性禽流感、新城疫、小反刍兽疫为重点，推行春秋两季集中免疫口蹄疫二免和常年补针机制，确保免疫率、挂标率、建档率均达100%。提升实验室检测能力建设，构建县、镇、村三级疫情监测网络，强化狂犬病、布病、结核病等人畜共患病预警监测。重点加强外来动物疫病风险防范。实施动物疫病监测与流行病学调查计划，强化监测结果的分析应用，全面掌握重点动物疫病病原分布和流行态势。科学落实重大动物疫情处置预案，确保在突发疫情下能有条不紊的组织实施。
（六）责任引领履职。加强执法人员培训考核，提高执法人员的政治素质和业务能力。严格养殖、运输、屠宰环节监督执法，落实动物检疫申报和产地检疫制度，明确办公场所和人员,加快动物检疫合格证明电子出证；严格落实跨省调运种用动物、乳用动物检疫审批制度，探索建立以动物防疫条件、动物疫病区域化管理和动物疫病检测结果为前提的活畜禽跨省调运产地准出制度。严格屠宰检疫，健全屠宰检验体系，提高屠宰企业质量自控能力；强化生猪屠宰专项整治，继续做好生猪定点屠宰资格审核清理工作，加大对镇级小型屠宰场点&代宰&行为和屠宰废弃物无害化处理的整治力度。强化动物诊疗机构日常监管和执法检查，进一步规范动物诊疗市场；研究规范犬猫检疫监管。加快病死畜禽无害化处理机制建设，采取掩埋、发酵、化制等途径，对养殖、运输、屠宰等环节产生的病死畜禽严格进行无害化处理，确保不出现乱抛病死畜禽危害环境和食品安全现象。严格兽药生产经营使用监管，落实日常监督检查、专项整治等管理措施，加大对风险大、隐患高的兽药监督抽查力度，严厉打击违法添加、制假售假、违规使用等兽药违法违规行为；深入开展动物及动物产品兽药残留监控工作，引导养殖户建立生产档案，自觉规范兽药使用行为。
做好畜牧兽医工作，事关畜牧产业发展和农民增收，事关人民群众公共卫生安全和消费安全，事关经济发展和社会稳定大局。全县从事畜牧兽医工作的干部职工要围绕既定目标任务，精心组织，周密安排，竭尽全力做好各项工作落实，努力为&十三五&良好开局，谱写畜牧发展新篇章。
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