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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-06-11 13:48 标签： 新乡王远华
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王远华等:浅谈领导干部作风存在的问题和对策
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王远华等:浅谈领导干部作风存在的问题和对策
［ 作者： &&文章来源：&&点击数：&&更新时间：& 录入：刘婧 ］
作风是一个人综合素质的集中反映，好的作风，是具有极强的感染力和穿透力的，是一种“润物细无声”的力量。人们常说：“领导干部是人民的公仆”，领导干部作风好，一个单位、一个集体乃至一个国家就会欣欣向荣，生机勃勃，上下齐心，发展迅速；领导干部作风差，就会上行下效，一团浑浊，民心相背，事业倒退。因此，良好的领导干部作风是一种无形的生产力，运用好这种无形的生产力，就能产生事半功倍的效果。
一、加强领导干部作风建设的意义
纵观历史，盛世之兴皆因英明君主而起，如：唐朝初期，唐太宗善于虚心听取批评意见，能够“以铜为镜，正衣冠；以古为镜，知兴替；以人为镜，明得失”，便开创了“贞观之治”；现如今，我们同样能看到，有些领导干部，因为作风良好，推动了一个领域的物质发展和精神进步。如：焦裕禄在治理“三害”中身先士卒，以身作则，为当地人民的生活带来了变化。
今年以来，本人所在的部门按照中央和省、市委的统一部署，开展了党的群众路线教育实践活动，领导干部作风这一无形生产力的强大力量得到立竿见影的效果。如：领导干部带头执行中央八项规定，全系统“三公经费”同比下降21％，累计节约资金37.18万元；在经济开发区基础设施建设中，领导干部靠前指挥、一线服务，立马在项目建设中掀起了你赶我超的热潮，创下“一天一个样，七天大变样，30天出形象，100天一条路”的建设速度。由此可见，领导干部作风的力量不可小觑。
二、领导干部作风方面存在的突出问题
当前，领导干部作风总体是好的，但有的领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，“四风”问题的存在，又以一些具体形式表现在以下三个方面，严重损害党在人民群众中的形象，损害了党群干群关系，为发展带来了不小的阻力。
（一）在思想作风方面：有的领导干部宗旨意识淡漠，理想信念动摇，背弃全心全意为人民服务的宗旨，发表消极言论；有的利用党和人民赋予的职权，贪赃枉法、收受好处、谋取私利；有的利用职权和职务上的影响，为其配偶、子女及其他亲友经商办企业或从事中介活动提供方便、谋取非法利益；有的利用职务上的便利及婚丧、喜庆活动借机敛财。
（二）在工作作风方面：有的领导干部，一门心思想做官，无志于干大事，在工作中不履行或者不正确履行职责；有的作风飘浮，工作不实，对群众的安危冷暖漠不关心；有的追名逐利，弄虚作假，喜欢做表面文章；有的违反“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党委内部议事和决策的基本制度，独断专行。
（三）在生活作风方面：有的领导干部，铺张浪费，以工作为由联朋会友、高消费娱乐活动，违反规定为自己配备高档办公用品和交通工具；有的生活腐化，寻求低级趣味刺激，热衷于酒桌赌博，沉溺于色情和封建迷信中，生活庸碌无为；有的身边没有了群众的影子，赌友、亲信和私人老板成了形影不离的跟班；有的无视纪律，信口开河，朋友交往、同事聚会时乱发自由言论，随意传播谣言，口无遮拦。
三、领导干部作风问题产生的主要原因分析
俗话说，知己知彼，方能百战百胜，我们要解决领导干部作风中存在的问题，必须要分析产生这些问题的根源，个人认为，根源主要来自于四个方面：
（一）封建残余思想影响和资本主义腐朽思想侵蚀。我们中华民族经历了两千多年的封建社会，建立社会主义制度至今不到七十年，封建残余思想还将长期存在，并通过各种形式表现出来。改革开放的同时，资产阶级腐朽思想文化和生活方式也乘隙而入，加之西方敌对势力的“西化”、“分化”战略，对党风和社会风气都产生了较大的腐蚀作用，崇洋媚外、移民、裸官现象在一定时期还将存在。
（二）市场经济的负面影响。市场经济的正负面效应相生相伴，其负面效应容易诱发人们唯利是图、金钱至上、极端个人主义。市场经济的竞争原则，会导致一些人采取不正当的竞争手段，托关系跑门子，腐蚀拉拢领导干部，使一些意志薄弱的干部经不起考验和金钱的诱惑，世界观、人生观、价值观发生扭曲而逐步走向堕落。更有甚者钻信息、政策的漏洞，找制度的空档；搞什么上有政策、下有对策，唯利就图、唯钱就赚。
（三）思想教育不够重视。干部教育长期落后于客观形势的发展，存在着内容枯燥，形式单一，针对性不强，培养与考核方法落后等问题。与经济建设相比，思想教育和精神文明建设总是处于相对较弱的地位，一些地方和部门“一手硬，一手软”的问题比较突出。
（四）干部作风考核机制不够完善。由于缺乏干部思想发展变化的动态管理，干部生活作风的监督机制尚未形成，致使一些干部特别是中高级干部因缺乏对其有效的监督而走入歧途、铤而走险。尽管每个部门都制定了许多工作考核制度，但真正考核到干部个人的较少，特别是工作作风考核制定缺乏，加之监督检查不够到位，使少数干部产生“干不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的思想。
四、加强领导干部作风建设的对策
个人认为，加强领导干部作风建设，要在教育、制度、监督惩处三个方面下功夫，教育是基础，制度是保证，监督惩处是关键，缺一不可。
（一）立足学习教育，提高综合修养。各级党组织要针对领导干部思想作风、学习作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题,通过多种形式,教育党员领导干部坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,严格遵守党纪政纪和国家的法律法规,不断增强抵御腐朽思想的能力、珍惜手中的权力、廉洁自律,洁身自好。要通过学习教育，使各级领导干部清醒地认识到:我们党作为先进生产力的发展要求,先进文化的前进方向和最广大人民根本利益的代表, 要求我们必须用心勤奋学习，必须用科学理论、各种新知识武装头脑并指导各项工作。否则,我们就难以保证不犯错误,就承担不起现实和历史赋予的使命。今年，我们正是通过集中学习、专题辅导讲座、研讨交流、开办道德讲堂、观看先进事迹、争当“最美宜城人”活动等多种方式，组织全系统党员干部深入学习习总书记系列讲话，弘扬焦裕禄精神，普遍接受了一次马克思主义群众观点的集中教育，更加增强了恪守全心全意为人民服务这一根本宗旨的自觉性和坚定性。
（二）建立健全制度，强化刚性约束。习近平同志指出：深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，关键是要健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子里。制度建设是反腐倡廉的根本之举，也是防止党员干部脱离群众的治本之策，对于党风廉政建设具有决定性作用，如果权力得不到有效制约和监督，必然衍生腐败，所以要注重将制度建设作为改进作风、解决问题的治本之策，建立健全系统完备的制度体系，才能有助于形成好的作风、打造过硬的队伍。今年，本人所在的部门结合实际，修订及新增了《党员领导干部联系群众制度》、《信访工作制度》、《干部选拔任用工作制度》、《机关财务管理制度》、《公务接待及客餐管理制度》、《公务用车管理制度》等6制度，并印发了《关于进一步加强公务用车管理严禁公车私用的通知》、《关于加强“三公”经费审计的通知》和《关于进一步加强财务审计工作的通知》等，扎牢了制度“笼子”，为正确行使人民赋予的权力套上了“紧箍咒”。
（三）加强监督落实，提高制度执行力。有了完善的制度，还要在制度执行和落实上下功夫。制度制定得再完美，如果不执行或落实不到位，就难以体现其价值，发挥不出应有的效力。得不到落实而形同虚设的制度，在一定程度上比没有制度所带来的后果更可怕。所以，必须提高各项制度的执行力，让制度刚性运行，这也是制度建设的关键所在。今年，本部门对2起落实八项规定、六项禁令重视程度不够的反面典型进行通报，对相关4名人员进行通报批评，念好了“紧箍经”，让违反制度的人“头疼”，为各项制度的落实起到护航作用。
正是有了教育、制度、监督惩处的三管齐下，本系统的机关形象更好了，干部作风更实了，政风行风更好了，更进一步拉近了与群众之间的距离，干事创业的氛围更浓了。但我们应该清醒认识到，“反弹”是作风建设的最大敌人，作风上存在的问题和陋习不是一天两天形成的，改起来也不是一朝一夕就能够办到的事，因此，只有始终绷紧作风建设这根弦，坚持不懈开展作风建设，实现作风建设规范化、常态化、长效化，才能走出“改过来又弹回去”的恶性循环。
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