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昆明市道路运输管理局安宁市分局关于上报2014上半年工作总结及下半年工作计划的报告(18号)
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公开责任部门
昆明市公路运输管理局安宁分局
公开年度报告
信息有效性
　　安宁市人民政府办公室：
　　2014年上半年，在安宁市委、市政府和昆明市局主管部门的领导下，我分局紧紧围绕&四创两争&、&四群&教育等建设活动，认真开展各项工作,通过全体干部职工的共同努力，我分局的运管工作得到进一步加强，各项基础台账、规章制度得到进一步完善，运管队伍执行力得到进一步提高，为维护我市道路运输行业稳定，促进我市道路运输市场秩序进一步规范作出了贡献。为总结经验，安排好2014年下半年的工作，我分局完成了2014上半年的工作总结和下半年工作安排，现报送给你们，请审阅。
　　附件：昆明市道路运输管理局安宁市分局2014年上半年工作总结及下半年工作计划
　　　　& 昆明市道路运输管理局安宁市分局2014年上半年工作总结及下半年工作计划
　　2014年上半年，我分局在昆明市局及地方党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实省、市重要文件精神，以四创两争建设活动为契机，坚持为人民服务的宗旨，进一步转变行政审批、行政执法、安全检查等管理模式，大力创新工作机制，全面提升整体服务水平，扎实推进我市道路运输行业健康稳定发展。现将上半年工作开展情况汇报如下：
　　一、工作要点
　　(一)道路运输安全生产管理工作
　　1.层层签订责任书
　　为进一步夯实道路运输安全生产管理基础，分局主要领导和各科室签定《安全生产目标责任书》7份，形成&一把手负总责、分管领导各负其责、谁主管谁负责& 的工作格局。对所辖行业，分局与5家驾校、6家危险货物运输企业、3家出租车企业、26家一二类维修企业、1家综合性能监测站和1家客运企业签定《安全生产目标责任书》43份，并督促企业与下属各车队、车间、从业人员签订公司安全目标责任书，形成层层有目标，人人有责任的安全责任网络。
　　2.圆满完成春运工作
　　分局以&便民利民、平安春运&为目标，紧紧围绕&安全、畅通、舒适、便捷&要求，成立了以党支部书记李志荣同志为组长，各科室队负责人及各客货运企业负责人为成员的春运工作领导机构，及时组织辖区内道路运输企业召开春运工作专题会议，对春运工作进行安排部署，并签订春运安全生产责任书8份。同时安排工作人员驻守客运站，全面了解掌握春运期间道路运输情况，协调解决道路有关问题。春运期间，分局共组织2次安全生产大检查，查出一般隐患39条，提出一般性整改意见40余条。为期40天的春运，安宁客运站共投入营运客车214 辆(其中:正班客运车辆 197 辆，短途客运车辆57辆，加班车17 辆),正常发班116班次，春运平均日发班次 132 班次，共计完成客运量 32.684万人次，比去年同期减少了 1.6%;安宁公交公司日均发班趟数462趟;短途及市内公交投放营运客车328辆，车辆比上年同期增加了62辆，日均客流量达到8.6万余人，完成总客运量265万人次。
　　(二)道路运输市场安全生产大检查
　　1.促进安全检查常态化
　　分局认真履行&三关一监督&职能，把安全检查融入到运输管理工作中，通过经常地、不间断地安全检查，督促各企业积极落实安全管理各项措施，下力气整改安全生产隐患。一是开展GPS检查。重点检查动态监控工作台帐以及车辆安装的卫星定位装置是否符合标准，是否接入了监控平台，是否确保车辆全程监控，是否及时纠正、处理违章行为。经查，安宁市共有班线客运车辆24辆，已全部安装了GPS监控设备;公交车辆450辆，已安装GPS监控设备407辆，其余43辆处于停运状态;危货运输车辆 344辆，已全部安装了GPS监控设备，GPS终端安装率100%，上线率80%;出租车辆134辆，已全部安装了GPS监控设备。二是开展消防隐患排查。分局认真研究制定了《昆明市道路运输管理局安宁市分局开展消防安全隐患排查整治工作方案》并下发到企业，做好动员宣传。检查组重点检查了企业的消防隐患自查、消防设施配置、消防通道、疏散标志、易燃易爆物品储存及消防应急预案等情况，针对检查中存在的消防隐患，检查组立即责成企业整改，并与企业签订《2014年消防安全工作责任书》41份，明确各自的职责，使消防安全工作做到目标明确、要求具体、责任细化。三是排查安全隐患。按照保障道路运输安全第一目标要求，分局坚持每月安全检查制度，重点排查各道路运输企业安全生产体制机制、制度建设、安全投入、安全管理体系、责任落实、现场管理、职工培训、事故查处等存在的漏洞和薄弱环节。截止6月30日，共开展安全检查8次，排查一般安全隐患100余条，对查出的隐患，明确治理标准、措施和时限，督促企业落实整改，有效防范了安全事故的发生。四是加强痕迹化管理。严格执行交通事故、突发事件伤亡报告和统计制度，按时上报相关情况和报表，按要求做好安全生产台账建立及归档工作。五是建立应急救援体系。制定事故应急救援预案，提高抢险救灾能力，并督促辖区相关企业开展应急救援演练活动。
　　2.做好反恐维稳工作
　　对&3.01&严重暴力恐怖事件，分局召开3次工作会议，对全体干部职工及道路运输企业进行了情况通报，对反恐维稳工作进行了部署，有效提高干部职工及企业的反恐意识。同时制定了《昆明市道路运输管理局安宁市分局涉恐涉爆涉毒重点人员排查整治工作方案》，对涉恐涉爆涉毒重点人员排查整治工作进行了具体安排，每月定期开展排查整治。
　　3.开展安全教育宣传活动
　　分局首先坚持安全会议制度，每季度定期召开安全生产会。会议中及时总结各阶段安全生产工作完成情况和对存在的安全生产工作不足等进行了分析、总结，对下一步安全生产工作进行安排部署。同时传达了各级主管部门对安全生产工作的最新要求，通报、分析了典型安全生产事故案例，确保了安全工作不拖拉、无死角、无遗漏，各项工作得以顺利进行。然后，以&安全生产月&活动为契机，在安宁客运站举行启动仪式，深入开展安全生产排查治理、安全文化教育培训、加大非法行为查处等活动，切实落实各项安全管理规范要求，进一步夯实安全基础，消除事故隐患，最大限度地预防安全生产事故的发生。再者，主要以&第二届南博会&为契机，深入推进&平安交通&创建活动,制定了《昆明市道路运输管理局安宁市分局&平安交通&宣传活动实施方案》，建立组织领导小组，周密部署、层层动员，要求客运站、公交车、出租车利用电子显示屏、LED顶灯播放&平安交通&宣传标语，并印刷宣传单在客运站、公交站台等人流聚集地发放，营造良好氛围。目前，分局共召开安全生产专题会议6次。同时充分利用建立起来的安宁市运管分局安全管理QQ群,及时在QQ群统一发布安全管理相关法律法规、文件、通知公告、事故案例等，供道路运输企业下载学习，形成人人讲安全，事事有安全，处处抓安全的良好局面。
　　(三)城乡公交一体化工作
　　分局在我市实现村村通公交的基础上，结合当前道路规划，合理调整线路运行机制以达到便民利民的目的，更好地为广大农民群众提供安全、快捷的公交服务。6月30日止，安宁公交已拥有公交车辆468辆，运营线路86条(其中城际公交线路11条，城区线路24条，城乡线路17条，通村线路34条)，公交线路基本覆盖了安宁城区道路和9个街道办事处的65个行政村，城乡公交通乡镇覆盖率达100%、通行政村覆盖率达100%。
　　(四)稽查管理工作
　　1.非法运营车辆综合整治情况
　　按照市政府办关于打非治违的相关要求，分局建立&黑车&整治工作长效机制，与公安、交警、交运等相关部门研究制定了《关于深入开展打击非法营运专项整治工作的通知》，组成联合执法队，根据&黑车&运行规律灵活调整时间，利用早晚、双休日、节假日，针对安宁客运站、宝兴花园门口、昆钢、大学城和安宁城郊非法客运现象严重的重点区域，采取流动巡查和驻守相结合的方式，加大对非法客运行为的查处力度。针对3.25职教园区袭警事件，分局制定了《关于组织对职教园区校园周边开展集中综合整治工作方案》，从3月至6月对职教园区校园周边货车超载、私车非法载客、非法营运等违法行为进行大规模清理整治，确保职教园区各种严重违法现象明显减少，交通秩序明显好转。截止6月30日，共出动稽查人员1951人，出动稽查车辆325辆次，检查车辆2600余辆次，查处非法运营车辆57辆。
　　2.客货运车辆执法检查情况
　　抽调科室人员组织执法精干力量，分别在我市辖区内路况较好，货运车辆来往频繁的320国道28公里处及安八线2公里处等地方设点检查，对过往的货运车辆开展日常监督检查工作。6月30日止，共检查货运车辆1821辆次，查处货运违章车辆456辆次，查处各类道路运输违章案件456件，(其中一般程序处罚案件15件，简易程序处罚案件441件)。
　　(五)出租汽车管理工作
　　1.出租汽车执法检查情况
　　按照《昆明市客运出租汽车管理办法》要求，采取定时不定时、定点不定点相结合的方式，严格执法，严厉查处出租汽车行业出现的违规违章行为，规范出租汽车经营行为。6月30日止，分局共检查出租车486辆次，查处违法违规出租车19辆次。
　　2.从业人员教育培训
　　组织志鑫、平安、恩捷三家出租车公司从业人员召开职业道德培训和反恐教育活动，连续2次对270余名出租车从业人员进行道德教育、法律法规、安全文明驾驶等方面进行学习培训，切实提高提升从业人员素质。
　　(六)分局相关科室驻政务中心业务工作
　　分局按照安宁市政务服务管理局的工作要求，继续把分局为民办事窗口打造成群众心中满意的对象，将审批服务事项全部列入分局服务办事窗口办理，真正做到行政审批事项进中心、工作人员进中心、部门值班领导进中心、公章进中心、所有手续进中心，确保为民服务窗口成为实施行政审批服务的唯一窗口。6月30日止，分局共实施行政许可435件，办理道路运输经营许可证本435户，许可货运经营业户428户，许可三类维修经营企业7户。
　　1.客货运管理工作情况
　　?提升业务技能，增强服务理念
　　严格执行《道路货物运输管理工作规范》、《道路危险货物运输管理工作规范》及《道路货运站管理工作规范》，严格把好道路运输企业质量信誉考核关，开展好道路客运、危化运输专项整治，完善客运安全诚信考核具体落实，深化危险货物运输&专类运输、分级管理&制度，实现危险品运输车辆的专业维修，提高道路运输企业安全水平。
　　?加大对客货运车辆的监管力度
　　继续开展好道路客运、危险货物运输专项整治工作，完善客运安全诚信考核具体落实，深化危险货物运输&专类运输、分级管理&制度，实现危险品运输车辆的专业维修，提高道路运输企业安全水平，逢道路运输安全检查工作时，采取定期与不定期的安全监督检查方式，督促企业对管理人员、从业人员进行安全教育，要求企业充分利用GPS监控平台加大监管力度，对客货运车辆超限超载进行严格监督，保证车辆不带病上路，确保节日期间重点物资运输正常。
　　?确保车辆审验工作按时按质完成
　　按照科学管理和服务并重的原则，认真做好营运车辆的审验工作。6月30日止，共审验道路运输经营许可证1887本，道路运输证是2405本(其中：客运181本，出租车63本，危险货物197本，普通货运1964本)。
　　2.驾培管理工作情况
　　按照驾培行业质量信誉考核和等级评定工作要求，继续加大对机动车培训机构的监督检查力度，提高对云南省驾驶培训学时里程管理系统操作水平，鼓励驾校提升行业规模，更新教学车辆，开展好从业资格证培训管理工作。6月30日止，我市4家驾校共培训合格C1 4562人、A1 28人、B2 267人;审验教练车169余辆，为教练员诚信考核及办理换证181余人次;组织从业人员培训1100余人，组织初学教练员培训46人，按期审验及其换证的从业资格证7563余本，逾期审验新复考人员32余名;开展日常检查33次，查出问题7项，反馈整改意见7条。
　　3.车辆技术管理工作情况
　　①全力推进维修企业信誉考核工作
　　按照《云南省汽车维修企业维修信誉管理办法》工作要求，在全市一、二类汽车维修行业开展了维修企业信誉考核工作。结合分局工作实际，主要采取企业申报、社会评议、行业协会及行管部门综合考核等办法具体落实此项工作。6月30日止，已完成对全市26户一、二类维修企业的初评考核，评出一类质量信誉AAA级企业3户、AA级企业2户;二类质量信誉AAA级企业2户、AA级企业19户。在三类维修企业中，评出AAA级信誉维修企业5家，AA级信誉维修企业164家，A级信誉维修企业3家。
　　②加大对维修行业经营行为的监督
　　按照《机动车维修管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》的工作要求，坚持&安全第一、预防为主、综合治理&方针，切实加强全市机动车维修市场安全监管工作。一是与全市一、二类维修企业分别签订《安全生产责任书》、《消防安全工作责任书》各26份;二是定期召开维修行业工作会议，加强维修企业对相关的国家及行业新标准的培训学习;三是要求全市一、二类企业报备本企业工时单价，实行公示制明码标价，使维修服务价格更具社会公开化和透明化;四是处理社会公众对维修质量方面的价格投诉，实行有诉必处，及时调解矛盾纠纷;五是强化日常监管，按时开展维修行业质量服务安全检查工作。6月30日止，共组织维修行业培训2次，日常检查6次，排查安全隐患5条，责令整改5条。
　　(七)党建工作情况
　　1.认真开展党的群众路线教育实践活动
　　第一、加强组织领导，认真部署安排。按照市运管局党委、市委的统一安排部署，分局成立了教育实践活动领导小组，召开2次教育实践活动筹备会议，认真研究制定了《中共昆明市道路运输管理局安宁市分局党支部委员会关于在全分局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(安运党〔2014〕3号)和《中共昆明市道路运输管理局安宁市分局党支部委员会班子开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(安运党〔2014〕4号)，对活动进行了具体安排。3月12日，召开分局教育实践活动动员大会，迅速传达中央和省、市有关精神，对&学习教育、听取意见&环节具体工作进行了细化，并及时制定了《中共昆明市道路运输管理局安宁市分局党支部党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作方案》(安运党〔2014〕5号)，确保第一环节有部署、有安排、有落实。第二、开展教育学习，深化思想认识。分局采取集体学习、个人自学、撰写心得、讨论交流相结合的办法，组织分局全体干部职工系统学习马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神、《论群众路线&&重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费&&重要论述摘编》三本书以及省委对滇中产业聚集区(新区)发展建设的指示精神。分局共组织干部职工集中学习5天，撰写心得体会14篇;开展书记讲党课1次;到廉政警示教育基地参观1次;召开专题讨论3次，撰写发言稿24篇;组织全体职工观看了了教育专题片《苏联亡党亡国20年祭》、《焦裕禄》、《雷锋》。通过形式多样的学习教育，分局全体干部职工对教育实践活动重大意义的认识和把握进一步强化，对党的群众路线的认识和理解进一步深化，查找和反对&四风&突出问题的决心和信心进一步坚定。第三、查摆突出问题，广泛征求意见建议。分局采取&请进来&&走出去&的方式，通过发放征求意见表、召开座谈会、走访调研、设置实体意见箱及网络意见(政务网及电子邮箱)等形式，广泛征求和听取各方面对分局班子及成员的意见建议。分局党支部书记李志荣同志亲自主持召开征求意见座谈会3场次;通过政务公文交换系统发放了141份征求意见函，共收到了24家部门及单位对我分局的意见回馈表;班子成员深入到道路运输企业，面对面征求基层群众对分局及领导班子的意见建议。截止目前，通过自己查、别人提、上级点、集体议等方式，共收集意见65条，其中，领导班子及领导班子成员意见53条，正在稳步整改中。分局及时把整改事项进行公示，明确整改责任人、整改时限和整改措施，自觉接受监督。第四、整治公款送礼行为及公款吃喝玩乐问题。一是深入学习。结合群众路线教育实践活动，分局组织集体学习，把《厉行节约、反对浪费&&重要论述摘编》，中央&八项规定&&六项禁令&、安宁市&六项规定&以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》作为教材，认真研读，及时《关于严厉查处收送&红包&、滥发奖金行为补充通知》精神，认真开展&围绕四风问题，切实转变作风、厉行节约、贯彻八项规定&专题讨论发言，增强干部职工遵纪守法、廉洁从政意识。二是认真自查。对照整治内容认真开展自查自纠，经查，分局不存在公款送礼和公款吃喝玩乐问题。三是建章立制。分局制定完善了《昆明市道路运输管理局安宁市分局加强党风廉政建设的几项规定》《昆明市道路运输管理局安宁市分局劳动纪律管理办法》等33条规章制度，并汇编成册，强化公务接待和财务制度建设，严控公务经费支出，做到了以制度促管理的工作格局。四是做好表率。大到办公经费的压缩，年饭、日常聚餐的取消，小到提倡使用钢笔、A4纸的双面再利用，领导率先垂范，党员带头行动，职工积极参与，厉行勤俭节约。五是开展整治。分局成立工作领导小组，认真开展&吃空饷&专项清理，人事对照编制，对24位干部职工的工资表、在岗人员名册、考勤记录等严格把关，没有&吃空饷&、在编不在岗等问题。第五、整治&门难进、脸难看、事难办&和&庸懒散&问题。一是认真开展党的群众路线教育实践活动，通过集中学习、听取意见，切实提高干部职工群众意识、服务意识，促进分局及干部职工及时纠正、整改存在问题。二是所有行政审批事项进入政务服务管理局便民窗口统一受理，公示了&年审携带材料&&和各种办理须知宣传页，便于群众及时了解信息，缩短行政许可事项的办理时限3个工作日，并继续坚持推行主要领导接待日制度，严格执行首问负责制、限时办结制和服务承诺制，与窗口工作人员签订《昆明市道路运输管理局安宁市分局驻政务局运管分局窗口公开承诺》，促进工作人员牢固树立服务意识。三是加大信息公开。公开办事程序、服务内容，提高了工作透明度，切实维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权，着力解决了不作为、慢作为、态度生硬、服务欠佳等问题。四是在设立了意见建议箱，让群众及时、便捷地对服务人员的工作进行评价和监督。五是坚持依法行政，加大执法人员的培训力度，建立执法监督体制，坚决纠正、制止各类违法违规执法行为，杜绝&吃拿卡要&行为。六是严格考勤。分局修订了《劳动纪律管理办法》，严格执行考勤制度、请销假制度，通过用制度管人，杜绝迟到、早退、随意旷工以及在班不在岗、在岗不干事等纪律松散、考勤不实的现象，并多次召开会议，明确要求干部职工要行动起来，切实转变工作作风、严肃工作纪律，严格执行各项规章制度及规定，共同开展好干部作风建设。
　　2.创先争优工作
　　分局以开展&讲党性、重品行、作表率&活动、&个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋&活动及为载体，积极开展创先争优活动和永葆先进性&云岭先锋&工程。一是深入贯彻落实四亮四评。以&四亮&为载体，按照&四统一&要求，统一规范服务窗口形象，把干部职工身份、工作职责、办事流程、服务承诺作为服务窗口创先争优的经常性工作来抓;以&四创&为载体，优化窗口服务质量，强化窗口服务人员的学习教育工作，严格实行首问接待&三个一&、三个清&制度。以&四评&为载体，认真组织开展好工作，在设立了意见建议箱的同时，继续印制了50余份创先争优活动服务群众满意度评价表，并发至政务服务中心，让群众及时、便捷地对服务人员的工作进行评价和监督。 二是深入开展开展创先争优活动公开承诺。现有党员19名，其中在职党员14名，离退休党员5名,党员公开承诺14次。三是引导党员在宣传政策、维护稳定、活跃文化、服务群众中发挥示范带头作用。大力宣传表彰在各项工作中涌现出来的优秀党员，对分局协管员杨启知同志英勇救人的先进事迹进行宣传，促进党员队伍作风建设。
　　3.党风廉政建设工作
　　分局根据实际工作情况，扎实开展党风廉政建设工作。
　　一是认真落实党风廉政建设责任制，按照&谁主管、谁负责&的原则，确定了2014年党风廉政和纠风工作目标，并层层签订了目标责任书，做到目标分解，责任明确。二是深入开展廉政宣传教育，健全反腐倡廉宣传教育体系，结合群众路线教育实践活动，坚持&三会一课&制度，经常性地开展党性党风党纪教育、警示教育、廉洁从政教育，观看党风廉政等警示教育片。认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，观看电影《四风之害》，组织干部职工赴省第三监狱警示教育基地接受思想教育。 三是制定了《昆明市道路运输管理局安宁市分局加强党风廉政建设的几项规定》，从机制上有效筑起廉政风险&防火墙&。
　　4.精神文明创建及普法知识宣传工作
　　为全面加强精神文明建设工作，提高干部职工党性意识，分局已于2013年成功创建文明单位，为巩固创建成果，分局制定了《昆明市道路运输管理局安宁市分局开展社会主义核心价值观宣传教育活动方案》(安运管〔2014〕5号)，健全组织机构，细化活动任务，明确责任人，确保活动有序开展。根据方案要求，认真开展了&我们的节日.春节&&我们的节日.清明节&主题活动，同时立足岗位，开展丰富多样的&学雷锋&志愿服务活动和&道德讲堂&活动，通过开展走访慰问、义务劳动、经典诵读、网上祭英烈和观看历史影片，切实提高干部职工的服务意识。
　　5.社会治安综合治理工作
　　在开展社会治安综合治理工作中，分局领导既注重抓好面上基础工作，又注重突出抓住关键问题。一是认真做好党务政务公开工作。对干部职工关注的创先争优活动园地、捐款情况、领导公示、政策规章、工作安排、办事程序、重大活动等都定期公开，做到使干部职工满意，维护了全分局的稳定;二是坚持领导接待日制度。分局领导坚持执行每周2天到安宁市政务中心做好领导信访接待日工作，严格执行信访工作制度，专门集中处理群众来信来访，充分发挥了协助组织的作用。三是是做好矛盾纠纷排查调处工作。在春运期间、&第二届南博会&召开前夕及中石油云南炼油项目维稳等重要工作结点，分局紧紧围绕市委、政府提出的&不发生大规模集体进京上访，不发生极端恶性事件、不发生重大群体性事工作&的工作目标，组织召开全局干部职工大会，传达上级精神，要求全局各部门各人员自觉做到&不信谣、不传谣、不参与&，确保分局内部和谐稳定。四是积极响应安宁市委、市政府号召，组织干部职工积极参与各类创建活动，继续加强系统内&软&、&硬&件建设，在努力争创文明单位的同时，积极稳步推进社会治安综合治理工作的有效开展。目前，领导到市政务中心接待累计达42人次。
　　6.开展在职党员到企业服务
　　根据市运管局要求，同时为避免重复进社区，分局制定了《中共昆明市道路运输管理局安宁市分局党支部开展党员干部到企业为群众提供服务的实施方案》(安运党〔2014〕6号)，组成10个帮扶工作小组，由在职党员率领分局职工，对我市辖区内41家道路运输企业进行对口帮扶联系工作任务，此项工作正在稳步推进中。
　　(八)制度创新工作
　　2014年，分局制订了制度创新工作计划，为切实加强对全市出租汽车的安全管理，对车辆实施实时监控做好全市出租汽车GPS卫星定位系统安装工作,进一步提升我市道路交通运输服务水平，全年制订了《关于出租汽车GPS卫星定位系统安装工作的实施方案》1条创新意见。目前，分局协助出租汽车公司联系GPS监控系统的安装厂商洽谈，签订了安装协议，并分批组织从业人员召开GPS监控系统工作会议，对该平台的相关知识和使用流程进行系统化培训，顺利完成了134辆出租汽车GPS监控系统平台安装和调试投入使用工作任务。
　　(九)其他工作开展情况
　　1.依法行政
　　为全面推进法治政府建设，不断提高分局干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平，根据《安宁市人民政府办公室关于印发安宁市2014年度推进依法行政工作计划的通知》(安政办〔2014〕28号)和《安宁市人民政府办公室关于印发安宁市开展清理行政权力公开行政权力清单工作实施方案的通知》(安政办〔2014〕37号)要求，分局结合实际，制定实施计划，按照活动步骤和任务细化要求，切实抓好各项工作任务的落实，做到责任分解到位、措施落实到位，确保各项工作任务按时按质圆满完成。
　　2.爱心送考
　　今年6月份分局组织了第九届爱心送考献爱心活动，来自昆交集团安宁公交公司、泛亚物流集团以及三家出租汽车公司(志鑫、恩捷、平安)组成的275辆&爱心送考&车辆免费接送高考考生近8869余人次，圆满完成了此次接送考生任务。
　　3.信访工作
　　分局按要求建立健全信访工作制度和组织机构，对举报人反映的问题进行认真梳理，分流转办，保证了信件能转得走，办得了，能结案，真正把信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。6月30日止，分局共受理信访件9件，已办理9件，办结率100%。
　　4.纠风工作
　　2014年，积极组织干部职工认真开展政风行风建设工作，调整纠风工作领导小组，把政风行风建设与纪律作风整顿、机关效能建设、精神文明建设、党风廉政建设以及各项具体的业务工作同安排、同部署、同考核、同落实，形成了分工负责、各司其职的工作格局。第一，整治收受会员卡、商业预付卡问题。5月7日，分局召开全体干部职工会议，部署清理会员卡、商业预付卡活动，对活动提出了明确要求，要求要把此次专项清理活动作为党的群众路线教育实践活动的重要内容，作为党政机关反对&四风&的重要抓手，不打折扣、不走过场，确保不漏一个清退单位，不漏一个清退对象，做到全覆盖。经查，未发现干部办理和使用会员卡及商业预付卡现象，分局科级领导干部签订《个人会员卡、商业预付卡零持有承诺书》3份，切实推进专项清理活动开展。第二，整治超标配备公车及公车私用等问题。一是梳理完善分局《公务车辆使用管理办法》，并要求全体人员严格执行，杜绝公车私用。二是开展公务用车清理。目前，安宁分局共有公务车辆7辆，其中，一般公务用车4辆，稽查公务用车3辆，没有超编制使用公车。三是节假日期间封存车辆。元旦、春节、五一期间，分局及时下发通知，要求除值班车辆或应急、处突等工作备用车辆外，公车一律统一定点停放。四是严格公务用车使用登记制度。公车使用前，严格登记用车时间、地点、使用人，同时对公车里程进行登记，做好公务用车保养、维护。五是严明纪律，对违反昆明市严禁公车私用私驾实施细则和安运管〔2009〕59号文件规定的，一律按照文件规定严肃处理。六是党政领导组织全体干部职工于5月6日签订了《公务用车使用承诺书》34份。第三、整治清理办公用房超标问题。一是高度重视。分局领导对办公用房清理、整改工作高度重视，及时召开书记办公会议，会上要求，清理、整改工作要本着实事求是、快清理快整改的态度，以杜绝浪费，提倡节俭，统筹兼顾，着眼长远，合理利用为原则，结合群众路线教育实践活动，认真查摆问题，坚决改正。二是立即行动。根据《关于切实做好党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房存在问题整改工作的通知》(安办通〔2014〕12号)和《关于进一步做好党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房存在问题整改工作的通知》(安纪发〔2014〕12号)要求，按照《党政机关办公用房建设标准》，分局各科室部门干部职工腾退办公用房、合并办公室办公，空置办公室封存，整改后，分局共用办公室8间，办公面积约317.52平方米，未超出标准。三是严格规范管理。分局严格依据办公楼标准，本着节约从简原则，进一步规范好正常办公行为，不擅自装修和兴建办公楼，维持办公楼普通、简单现状。第四、开展三公经费自查工作。一是公务接待情况。分局严格按照《党政机关国内公务接待管理规定》进行公务接待，严格执行国内公务接待标准，按照接待程序，实行接待费支出总额控制制度，不存在公款大吃大喝及高消费娱乐等情况。2014年一季度，公务接待费为1.5万元，2013年同期公务接待费用为2.43万元，比去年同期减少了0.93万元，下降了38.3%。二是公务用车情况。分局对公车运行费用实行定点维修、定点加油、统一保险制度。2014年一季度，公务用车费为4.38万元，主要用于编制内公务用车燃料费、维修费、路桥费、保险费等运行维护支出，2013年同期费用为3.91万元，比去年同期增加了0.47万元，增长了12%。主要是油价、维修费用上涨、车辆老化以及公务车辆无法满足执法需求。三是培训情况。2014年一季度无培训费发生，此项费用降幅100%。
　　5.政府信息公开工作
　　分局按照安宁市政府信息公开要求，安排工作人员对新系统进行了学习培训，并更新了政府信息公开工作分管领导及工作人员名单，完成了月上报10条信息的工作任务。6月30日止，向市政府信息公开门户网站建立目录8项，发布信息60条。
　　6.爱卫工作
　　今年4月份是全国第26个&爱国卫生月&。按照昆明市局和市爱卫会的工作部署和要求，以建设现代宜居城市和社会主义新农村为目标，以解决城乡环境&脏、乱、差&问题为重点，以创建卫生城市、卫生单位活动为载体，坚持政府领导、部门联动、全民参与、综合整治的原则。全面开展城乡环境卫生整洁行动，结合运管工作实际，制定工作创卫及灭鼠活动工作方案，细化目标任务，形成了全员参与的工作局面。一是定期组织干部职工对办公场所进行了综合环境卫生整治活动，并要求各客运企业重点对公交站场、公交车辆卫生、出租车卫生及卫生间进行综合整治;二是每月对对责任区域(金晖路：宁湖路到珍泉路)开展卫生大扫除及环境卫生整治活动。6月30日止，报送爱卫活动及春季灭鼠工作总结1篇，创卫简报3篇。
　　7.认真完成人大建议政协提案办理工作
　　按照安宁市人大建议办理的工作要求，分局制定了工作实施方案，成立了领导小组，重点对人大代表和政协委员提出的公交和出租车等方面的意见建议进行了办理。目前，分局受理各类建议6件(其中，人大建议1件，政协提案2件，社情民意3件)，已办结3件，正在办理3件。
　　8.信息上报
　　6月30日止，向我市党委政府和昆明市运管部门上报运管工作简报45期。
　　9.各项工作动态
　　①1月22日，分局领导组成慰问团，走进了离退休老干部、患病老职工的家中，为他们及家属送去了慰问信和节日祝福。
　　②3月5日，分局领导带领10余名志愿者，组织开展清洗公交站台、美化城市环境志愿服务活动。
　　③3月21日，分局领导率运管相关科室人员，与公安、交警和安宁公交公司负责人实地调研新中医院公交线路开通情况。
　　④4月4日，分局全体干部职工，赴省第三监狱警示教育基地接受警示教育。
　　⑤5月16日，市纪委第三督查组对落实边学边查边改整治公款送礼、&庸懒散&、收受会员卡等问题的情况进行检查指导。
　　⑥5月31日，分局组织安宁公交部门在人员密集，流动性大的客运站内采取放置宣传展板，发放控烟宣传小册子等宣传手段来开展控烟宣传工作。
　　⑦6月17日，分局以全国节能宣传周&携手节能低碳、共建碧水蓝天&为活动主题，在单位内部组织职工以节能图片展为宣传阵地，并安排人员到我市人员密集、人流量较大的客运站周边发放节能知识宣传材料。
　　⑧6月20日，分局组织全体干部职工以&行政执法工作&为出发点，结合行政执法中热点难点问题，深入浅出普及了法律知识，上了一堂生动的法制宣传教育培训课。
　　⑨6月21日，分局在政务服务中心运管窗口悬挂了昆明市级文明单位牌匾，公布了监督电话，自觉接受社会各界和群众监督，使群众从文明创建和监督中获得优质服务。
　　二、存在的问题
　　(一)诸多因素给源头治超和非法营运整治工作造成一定困难
　　1.源头治超工作，大部分企业和货物运输从业人员对治超工作政策的不理解，执行中有抵触情绪，源头超限超载监管难度较大。
　　2.随着社会经济的发展，非法客运现象不断增多，查稽中取证难、处理难，打击非法客运工作仍然十分艰巨。
　　(二)出租车经营权私下转让严重，造成诸多不稳定因素
　　1.出租汽车报废更新后，经营成本大幅提高，导致不规范经营行为加剧，而且整治力度越强，违规经营问题整体反弹越大，行业维稳压力仍然较大;
　　2.我市出租汽车经营权一直是通过行政审批获得，实行总量控制后，考虑到出租车的市场状况和社会稳定，自99年以来未增加一辆出租车，只是进行相应的车辆更新。经营权的控制导致了私下炒卖的严重，一辆出租汽车经营权手续被炒卖到四十多万元，加重了经营者的负担，为运输市场的不稳定埋下诸多隐患。
　　(三)驾培行业市场发展矛盾日益凸显
　　由于我市城区不断扩大，加之职教园区师生人数不断增加，而安宁驾驶员培训学校规模都得不到增长，驾驶人员培训供需矛盾较为突出。
　　(四)城乡公交站台布局不规范的问题
　　安宁缺乏规范的东、西、南、北、中公交枢纽站场，导致公交线网布局不合理，运营机制和运营范围受到约束，特别是市内公交车辆沿街摆放问题日益凸显。
　　(五)行政许可审批权限的问题
　　1.我市危险货物运输车辆及教练车辆无法落户的问题，给当地企业带来了经济压力和困难，请滇管局给予协调解决。
　　2.分局公交线路审批可能发生变化，例：县际班车由昆明市运管局审批，省际班车由省运管局审批，托管后县际班线和省际班线审批该由那个部门审批。滇管局须协调解决今后分局其他相关业务工作的归口管理问题。
　　三、2014年下半年工作计划
　　(一)强化政府主导、部门联动工作机制，与公安、交警、交运、政府等相关部门组成联合执法队，根据&黑车&运行规律灵活调整时间，利用早晚、双休日、节假日，针对安宁客运站、宝兴花园门口、昆钢、大学城和安宁城郊非法客运现象严重的重点区域，采取流动巡查和驻守相结合的方式，加大对非法客运行为的查处力度。
　　(二)积极主动和当地政府及相关职能部门沟通汇报，在
　　职权范围内定期开展道路运输安全检查、安全隐患排查、源头治超等检查工作任务，做到依法监管，长效治理，确保各项 工作得到巩固和落实。
　　(三)以省职业鉴定中心配合，对全市从事机动车维修行业人员开展《职业资格证》取证培训。
　　(四)进一步整顿和规范各驾校机动车驾考收费行为，做好教学车辆以旧换新工作，鼓励各驾校增加经营规模，投放教学车辆，满足职教园区各院校师生学车需求。
　　(五)加强和规范出租车营运管理，以组织召开听证会的方式，加快推进我市出租车运价调整，让出租车驾驶员自愿打表，维护行业稳定;
　　(六)按规定要求和时限办理信访件和人大代表政协委员提案建议。
　　(七)加强行业诚信建设，督促危险货运企业做好安全标准化建设工作，进一步做好云南省货运信息平台的宣传推广运用工作;继续开展营运车辆年度审验，力争营运车辆应审尽审，不断提高营运车辆审验率。
　　(八)深入开展我市&四创两争&工作，配合相关部门抓好我市公交行业、客运站，维修行业的卫生整治和督促检查等工作。
　　(九)按照昆明市局开展党的群众路线教育实践活动工作计划，精心组织，合理安排，认真抓好各阶段规定动作指标任务，确保教育实践活动取得实效。
　　(十)按质、按量、高效完成地方党委政府和滇中产业新区交办的各项工作任务。
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