天罗地网治“老赖”
当前位置&&
天罗地网治“老赖”
10:03:58&&&&华夏经纬网
　　多部门联手、全社会联动，这样的联合惩戒让失信者随时都受约束
　　阅读提示
　　3月23日上午，在省城最繁华的大南门、柳巷、五一广场闹市区，一向以公益广告为主题的LED大电子屏幕上，突然出现了六个人的照片及其单位名称、身份证号，引得来往行人竞相驻足。是何人，值得如此“重磅宣扬”？
　　原来这是太原市迎泽区人民法院发布的第一批“失信被执行人名单”，与这些人的头像一起播出的，还有每个人拖欠的金额，以及有能力但逃避履行法律义务的相关信息。
　　失信被执行人，通俗点讲就是欠了钱、有偿还能力却故意赖着不还的人，连法院的判决他们都敢拖着不履行，人称“老赖”。
　　记者调查中了解到，一张对付“老赖”的社会征信之网正在编织中，“老赖”越来越赖不下去了。
　　“老赖”亮相街头
　　法院的公平判决是社会定纷止争的最后救济渠道。然而，判决之后的执行难，却往往让这一救济变得口惠而实不至。以太原市迎泽区人民法院为例，2013年该院审结的1000余件案件中，有能力却抗拒、逃避执行，拒不履行生效判决的案件，就占全部执行案件的40%左右。
　　对付&“老赖”必须施以重拳。迎泽区人民法院此次筛选出17名典型的失信被执行人作为第一批被“曝光者”。其所涉纠纷，主要以交通事故伤害赔偿、劳动伤害赔偿、土地承包经营权和赡养、抚养、扶养纠纷等民生案件为主。
　　在曝光前，法院即对被执行人包括单位和个人发出了《限期履行通知》，并告知如不按期履行，将按照相关法律向社会公布其具体失信行为。
　　实践证明，此举效果不错。截至曝光前，就有被执行人主动履行案件10件，涉及标的额500余万元；限期内达成和解案件1件，涉及标的额70余万元。而被曝光后，在巨大的舆论压力下，山西某装潢公司主动联系法院，在3月26日将判决款项和迟延履行金162000元交到了法院账户。法院则立即将该单位法人代表的曝光信息予以删除。
　　迎泽区人民法院相关负责人透露，他们计划每三个月公开曝光一批“老赖”，每次人数不会太多，以免分散注意力。对于已经履行了的，会及时把他们撤换下来，从法律上、道德上督促未履行法院判决的被执行人尽快自觉履行法律义务，营造诚信守法的社会氛围，切实维护当事人的合法权益。
　　征信无所不在
　　大屏幕上的“老赖”引发民众热议。有人认为这样可以督促“老赖”尽快还钱；但也有人质疑，将“老赖”的身份信息以这样的方式曝光是否有些不妥。
　　北京市中永律师事务所合伙人、财经法律评论员刘兴成对记者说：法院这样做是有相关依据的。日，最高人民法院实施《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，规定各级人民法院可以根据各地实际情况，将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等其他方式予以公布，并可以采取新闻发布会或者其他方式对本院及辖区法院实施失信被执行人名单制度的情况定期向社会公布。
　　缺失了道德与信用的市场经济是坏的市场经济。事实上，不只是法院在为社会诚信打造最后防线，记者调查中了解到，山西省工商局从2006年起就开始了企业黑名单制度的建设，目前有337310户企业名列“黑榜”。此外，从今年3月开始，我省在注册资本登记制度改革中，还将设置异常名录，“上榜”企业将被给予三年的整改时间，逾期还未改者，将进入“永久黑名单”。
　　同样，在山西省民政系统，利用虚假证明材料骗取最低生活保障待遇的人员，除全额追回骗取的保金、承担相应法律责任外，其信息将记入个人征信系统。
　　正有越来越多的政府部门及企事业单位加入到社会征信系统的建设中来。
　　刘兴成对记者说，其实早在日，中国人民银行、国家计委、国家经贸委等就颁布了《关于企业和个人征信体系建设有关问题的通知》，要求各地政府、有关部门积极推动征信体系建设，开展征信体系建设试点工作。日，中国人民银行征信管理局向社会征求《个人信用信息基础数据库管理办法（暂行）》（征求意见稿）的意见。直到日，国务院《征信业管理条例》施行，中国的征信体系自此有了行政法规。
　　我省在去年5月也出台了《关于加快社会信用体系建设的指导意见》，提出全省在政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大重点领域搭建诚信体系，力争到2015年，初步建立覆盖全社会的征信系统框架。
　　编织“天罗地网”
　　随着征信制度的日臻完善，一张更加严密的征信网络正在编织之中。
　　日，最高人民法院、公安部、国务院国资委、国家工商总局、中国银监会、中国民用航空局、中国铁路总公司等中央八个部门和企业共同会签了《“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录》，拉开了第一轮联合惩戒失信被执行人的序幕。
　　对于法院已经判决的&“老赖”，各部门将采取多项限制措施。一是禁止其乘坐飞机、列车软卧；二是限制其在金融机构贷款或办理信用卡；三是失信被执行人为自然人的，不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等。
　　刘兴成对记者说，将长期不履行生效法律文书义务的被执行人列入失信被执行人名单，在网络和报刊上进行公开发布，同时以公告的形式向相关联动单位通报，将使其在贷款融资、工商注册、减免税、购置土地、房产等方面受到限制，从而压缩其经营发展空间，对其进行信用惩戒，敦促其履行法律义务。
　　刘兴成同时指出，个人和单位的诚实信用和商业信誉是有价值的，是其最大的无形资产。信誉好的可自动带来收益，信誉差的自断收益机会。我国的征信制度正处在不断发展和完善的过程中。建立完善的社会征信制度，可以促使经济活动参与者树立诚信观念，遵守市场道德，养成守信履约的行为习惯，从而维护整个社会市场经济的健康运行和发展。
　　如今，多部门联手，全社会联动，布下“天罗地网”，这样的联合惩戒是征信制度得以发挥威力的保障机制，能让“老赖”走哪儿也躲不开，随时都受约束。让&“守信者处处受益，失信者寸步难行”，让“老赖”亮相街头，只是惩戒的开始。本报记者&周&江
来源：&山西日报& 转自：新华网..::中国法学网::..
　|　　|　　|　　|　　|　　|　　|　　|　　|　　|　
您的位置： >> 社会主义法律观 >> 阅读文章
阅读次数：&&1263
依靠群众群防群治 构筑打击犯罪的天罗地网
来源：人民网-《人民日报》新华社阿克苏７月１４日电
（记者张景勇）受党中央、国务院委派，国务委员、公安部部长孟建柱１４日在新疆阿克苏、伊犁看望慰问各族干部群众和奋战在维稳一线的部队官兵、公安民警、民兵，并与大家座谈，了解维稳工作情况，督促检查各项维稳措施是否落实到位。他强调，维护和保持社会大局稳定，是当前新疆最重要最紧迫的任务，各级党委和政府要切实把思想统一到中央对形势的分析判断和对工作的决策部署上来，把各项维稳措施和维稳责任进一步落实到区域、岗位和人员，提高兵、警、民协同能力和执勤执法水平，加强群防群治工作，努力建设横向到边、纵向到底、专群结合的防控体系，构筑打击犯罪的天罗地网，全力以赴维护新疆的社会稳定大局。在阿克苏、伊犁等地，孟建柱亲切看望慰问正在执勤的部队官兵、公安民警、民兵，与他们一一握手，详细询问检查社会治安、执勤情况和处置突发事件的程序、规范。孟建柱说，你们行动迅速，不畏艰险，措施得力，坚持维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益，争做打击犯罪的战斗队，维护民族团结的工作队、宣传队，依法、严格、文明执勤，在关键时刻经受住了严峻考验。你们要继续发扬优良传统，不怕疲劳、继续奋战、勇往直前，紧紧依靠广大人民群众，群防群治，构筑维护新疆社会稳定的铜墙铁壁。在阿克苏地区联合指挥部，孟建柱仔细了解兵、警、民联合指挥情况，检查防控措施是否落实。在伊犁州公安局指挥中心，他通过视频系统检查伊宁、霍城等市县及边境的防控工作，并观看处置突发事件的现场演练。孟建柱还召开座谈会，听取各族干部群众对维护社会稳定和促进民族团结的意见、建议，大家畅所欲言，纷纷谴责乌鲁木齐"７·５"事件的暴力犯罪行为，讲述了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展、人民安居乐业的桩桩动人事例，并提出许多真知灼见。孟建柱要求新疆广大党员干部走进千家万户，向人民群众讲明乌鲁木齐"７·５"事件真相，认清民族分裂分子的险恶用心，严防敌对势力破坏民族团结。一路上，孟建柱反复强调，要认真贯彻落实中央政治局常委会会议精神和胡锦涛总书记的重要指示，充分认识到当前新疆稳定形势的严峻性、复杂性，保持高度警觉，严密做好各项防范工作，把维稳措施落实到每一个环节、每一个工作步骤，在"严、细、实"上狠下功夫，在安全防范上不留死角，在协作配合上不留空当。稳定是福，动乱是祸，各族干部群众要牢固树立稳定压倒一切的思想，高举民族团结的旗帜，自觉维护社会稳定、促进民族团结，携手共建美好和谐家园，实现新疆的长治久安。
主办：中国社会科学院法学研究所、国际法研究所
京ICP备号-3南山区布下“天罗地网”治违建
当前位置：
南山区布下“天罗地网”治违建
　　近年来，南山各级土地监察执法部门积极按照区委、区政府的相关指示精神及统一部署，在全区范围内掀起了一场查违持久战。依托市土地监察支队搭建的“天地网”信息平台，南山区土地规划监察大队运用科学化、信息化查违手段，集中执法“火力”，以重大典型查违案件为突破口，保持高压、铁腕查违执法，形成良好的查违态势，有力震慑了违法违建行为，使全区查违形势基本可控。秉着对违建“零容忍”的工作态度，天上看、地上巡、路上查，确保南山不新增一平方米违建。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&
　　▲拆除部九窝渣土受纳场旁违法乱搭建
　　发现一处查处一处 依法拆除一处
　　“这种严重影响居民安全的危楼必须马上拆除！”去年12月21日上午，南山区委书记姜建军带队检查位于大磡社区内的一栋紧靠王京坑路的危楼时，责成农场场长和西丽街道相关负责人立即采取措施。
　　就在当天下午，西丽街道规划土地监察队快速反应，立即组织安全隐患整治行动，强制拆除福利农场边坡旁两层危楼，拆除面积150平方米。12月22日，街道规划土地监察队一鼓作气，兵分两路，再次组织强制拆除行动，联合区规划土地监察局、区城管局等单位，一路执法人员对部九窝余泥渣土受纳场山路到大磡村路两旁的乱搭建进行强制拆除，拆除面积1000平方米。
　　▲铁腕整治码头违法乱搭建
　　这只是南山区执法部门对违法建筑执法的一个案例，也是南山区各级土地执法部门对违建的一贯态度，发现一处查处一处依法拆除一处。
　　南山区委书记姜建军表示，南山区将坚决贯彻落实市委的严查严控违法建设的决策部署，用最严格的措施，确保不新增一平方米违建，逐步减少历史存量违建，实现违法建筑“负增长”。
　　今年1月12日上午，姜建军带队检查南山农批市场一处烂尾楼，发现该烂尾楼已经严重威胁周边居民群众安全，必须马上拆除，消除安全隐患。下午，南头街道规划土地监察队立即联合公安、市监、安监和社区工作站等部门，开展联合执法，对该危楼实施强制拆除，拆除面积800平方米，彻底消除了存在多年的严重建筑安全隐患。
　　“对不符合土地利用规划和城市规划的违法建设，我们会坚决依法拆除，对整治难点、重点，我们要敢于碰硬，敢于抓典型、造声势，对非法阻挠的行为，严格执法、严肃处理。”姜建军强调，将落实查违工作的主体责任，把查违工作与落实“城市管理治理年”的部署结合起来， 进一步加强城区管理和治理。
　　立体防控&排查不留死角
　　据了解，南山区查违工作，除依托既有巡防机制外，还创新手段，形成了一套全覆盖的三级立体巡查网络。利用无人机巡查网络，专门针对偏远的山体、边坡，定时安排无人机巡航，及时发现隐秘违建行为。
　　塘朗山上因有新屋围余泥渣土受纳场，还有建筑废料综合利用厂、混凝土搅拌站的10条生产线以及22栋配套用房，成为全区重点安全隐患排查区域。为确保排查不留死角，桃源街道布下“天罗地网”：天上由无人机对塘朗山进行全面航拍，地面由工作人员逐点核查并进行地理测绘。
　　在塘朗山渣土受纳场和生产企业中排查发现多处安全隐患点，目前，市相关部门已组织专业机构到现场进行安全评估。1月12日起，桃源街道连续开展拆除行动，对两处有安全隐患的已征历史遗留建筑强制拆除，拆除面积5000多平方米，拆除一处100多平方米的临时施工窝棚。
　　探索建立长效机制&严肃追责“打招呼”的人
　　据了解，目前，南山违法用地和违法建筑的主要特点是“南北分化”，北部片区违法用地现象突出，南部片区加改扩建现象突出。深圳市委在深圳“十三五”规划建议中，明确要求“南山要加快形成与城市中心区相匹配的经济、科技、文化和国际交往等综合功能，建设宜居宜业的国际化创新型滨海中心城区”，这是市委市政府赋予南山的新使命、新定位。
　　对比标中心城区的标准，南山查违形势与任务审批环节松紧不一，末端执法难以为继等困难，仍需要下大力气解决。
　　市查违“1+2”文件出台后， 南山第一时间召开严查严控违法建设工作大会，要求把查违作为一项重要政治任务抓好抓实，出台了《关于落实深圳市委市政府严查严控违法建设决定的实施意见》《关于贯彻落实全面疏导从源头遏制违法建设若干措施的方案》《南山区查违工作共同责任考核办法》等文件，贯彻落实市委市政府关于严查严控违法建设的指示精神，确保违法建筑“零增量”“减存量”。
　　为了让查违工作持续有效地推进，南山区强化查人与查事相结合，严查违法建设当事人、腐败渎职的查违公职人员、干扰查违或“打招呼”插手查违案件的党员干部这“三种人”，凡是违法违纪者都要严肃追责，绝不姑息。
　　而在探索长效机制方面，南山区积极推动《深圳特区规划土地监察条例》的修改完善，争取把提高经济处罚作为查处违建的重要手段，同时，探索加强对拒绝入户行为进行罚款、将违建行为纳入个人诚信系统等规定的实质执行，加大违建者的违法成本。
　　数据解读
　　2015年按照全市统一部署，南山区13宗案件需要开展拆除专项行动，去年年底已全部拆除完毕，共拆除面积7319平方米。
　　南山区重点查处占用生态线、耕地、政府储备地和重大项目用地的违法案件，对顶风抢建的坚决拆除，发现一宗拆除一宗。2015年10月以来，共组织拆除行动261次，拆除违法建筑面积111537平方米,其中永久性建筑面积26909平方米，临时建筑面积84628平方米。
　　目前，南山区共排查安全隐患情况215处，面积77300平方米。
　　自日以来，南山区共组织拆除危险边坡等地带违法乱搭建106宗，拆除面积38025平方米。下一步南山区将加大落实整治力度，确保南山区危险边坡下的违法乱搭建整治工作不留死角。联动执行：治“老赖”的天罗地网_上海频道_新闻
　您的位置：
联动执行：治“老赖”的天罗地网
日 09:27:04
&&&&来源：解放日报 作者：陈琼珂
】　【】　【】&
&&&&《意见》中规定，“公安机关应当协助限制被执行人出境，协助法院办理车辆查封、扣押和转移登记等手续。”2008年，市公安局与市高院就联手织就一张公安协助法院查人控物的 “天罗地网”。去年一年，全市法院在公安出入境管理部门的配合下，对近500名被执行人依法实施了限制出境措施。对于长期外逃的“老赖”和已被法院查封但未实际扣押的被执行车辆，公安机关一旦在出警检查过程中发现，就及时通知法院赶来处理。如今，《意见》的出台将使这张“天罗地网”从上海扩大到全国，“老赖”更加无处可逃。
&&&&《意见》还对金融监管机构的角色予以明确。从“顾虑重重”到“大步流星”，本市各商业银行目前正在筹建“点对点”集中查询平台，积极配合法院查询被执行人银行账户信息。以前承办法官查案，需要到各家营业柜台逐个查询，但一天跑下来也很难查几个账户，还往往由于账户空空而白跑一趟。今后，法官只需点击与银行联网的电脑，足不出户就可查询到被执行人的所有银行账户，账户上有多少钱，一目了然，大大提高了执行的效率。
&&&&法官寻“老赖”变社会管“老赖”
&&&&“执行是一个社会问题，要靠社会的力量来解决。”华东政法大学教授王俊民认为，《意见》使其他具有被执行人信息资源的单位的义务更加明确，有利于争取社会各界的配合来帮助法院搞好执行工作，形成一张无形的网，让拒不执行的被执行人不动则已，一动起来就处处感受到压力和限制，全社会对“老赖”形成挤压、限制的威慑态势，让他们有钱房也不能买、生意也不能做，让他们的财产无处藏匿，从而尽快履行生效判决。
&&&&新规定是不是已经无懈可击？有人担心，万一“老赖”以他人名义进行消费怎么办？余志强认为，这需要把财产申报、限制高消费与打击拒执罪结合起来，严格追究拒不执行的刑事责任，让全社会知道欠债要付出沉重代价。上海法院将进一步运用公安协助法院执行工作机制，使公安在协助法院查人扣车等方面发挥更大作用；抓紧在本市各商业银行全面推行被执行人银行账户“点对点”集中快速查询机制，并逐步扩展到证券、房地、工商、税务等部门，使执行人员准确、便捷地掌握被执行人财产信息。
&&&&王俊民说，“执行网络的建立是一种新的尝试，它将改变以往法官苦苦寻找被执行人的被动模式，而是形成社会网络和氛围，让恶意逃债的人自己浮出水面，主动履行债务，这无疑将促进执行工作的进展，切实破解执行难题，是社会管理模式的一种创新。”
您的浏览器不支持iframe结构
　频道精选
您的浏览器不支持iframe结构
新华网版权与免责声明：
①凡本网注明“来源：新华网”的所有作品，版权均属于新华社，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：新华网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
② 凡本网注明“来源：XXX（非新华网）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
③ 如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。新闻热线：&&【】&【】
天眼织密天罗地网
甘肃逃犯桓台落网
日下午15时，甘肃酒泉网上逃犯刘某堂（男，58岁，籍贯山东临沂，现住北京通州）在桓台落网。该刘犯因涉嫌伪造、变造公文、证件、印章案于日被甘肃酒泉市公安局上网追捕，却怎么也没想到竟然会栽倒在千里之外的桓台警方手里。
　　鲁网12月9日淄博讯（通讯员&沈宁）日下午15时，甘肃酒泉网上逃犯刘某堂（男，58岁，籍贯山东临沂，现住北京通州）在桓台落网。该刘犯因涉嫌伪造、变造公文、证件、印章案于日被甘肃酒泉市公安局上网追捕，却怎么也没想到竟然会栽倒在千里之外的桓台警方手里。
　　桓台县公安局索镇派出所，于11月11日接到上级追逃指令后，立即周密部署、科学排兵布阵，紧张而有序地展开工作。安排专人对重点部位和重点路段进行蹲守，同时将嫌疑车辆京Q839A5的小面包车进行全面布控，利用视频电子监控平台加大巡查力度密切注视可疑情况，绝不漏掉一丝蛛丝马迹。经认真细致地搜寻，11月13日10时31分49秒，发现该嫌疑车辆，自东向西可能进入桓台，但是该嫌疑车在通过了临淄区槐务卡口后，再无任何轨迹。莫非犯罪嫌疑人已警觉，民警们对行动部署情况和具体的行动方案进行了详细地核实检查均未发现遗漏。
　　经分析研判，犯罪嫌疑人极有可能在路边店就餐或就地休息。办案民警以查找该嫌疑车辆为重点，立即对该路段两侧所有车辆进行排查，同时对所有路边店、营业房、空闲屋和可能藏身的角落，进行地毯式搜查。终于在省道S321前毕村段发现该可疑车辆，遂对该车进行秘密跟踪，同时将情况向所领导报告，以组织警力实施增援和前后夹击。该车进入索镇，沿索镇中心大街西行，当民警跟踪至辖区一处加油站时，嫌疑车辆进入加油站加油。犯罪嫌疑人下车后，跟踪组民警确认驾车司机即上网逃犯刘某堂后，与堵截组民警同时动手，以迅雷不及掩耳之势将其擒获。
责任编辑：陈珊珊
初审编辑：陈珊珊
新闻关键词：
头条推荐/热点新闻