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& 关于再就业中心的疑惑
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【 】关于再就业中心的疑惑
网友：匿名网友
尊敬的王书记您好!&&&&&&&想向王书记反映一个情况，恳请百忙之中能予回复。蜀山区凤凰城•家家景园、庐阳佳苑、颐和花园、龙居山庄、中医学院等大型小区居住地，住了近千户居民，但却没一个正规的菜市场，这个问题媒体也多次报道过。去年蜀山区五里墩街道在史河路与金牛路交口以再就业服务中心名义兴建七层大楼，这是原先该街道发布的消息原文：“12月10日上午，蜀山区五里墩街道筹建的再就业服务中心正式动工，这是全省首个由街道筹资建设的再就业服务中心。该项目位于我市史河路与金牛路交口西北处，占地约25亩，建筑面积34000平方米，总投资4500万元，预计到明年底完工。建成后可进行创业和就业技能培训。&&&此次建设的再就业服务中心，是要让有求职意愿的群众能上岗，上好岗。据了解，该中心由再就业培训基地、科技创新园、农贸市场以及地下停车库四部分组成，设有便民门点100余间、农贸市场摊位200多个。”当时周围居民都很高兴，既然是街道兴建的，当然可以造福一方百姓，极大地缓解周边众多居民买菜难的大问题。可是，2009年底大楼建好了，整体出租给合肥拓佳投资发展有限公司，当时街道是这样报道的：“11月18日上午，全省首个由街道筹措建设的五里墩街道再就业服务中心项目整体出租签约仪式在五里墩街道举行，该中心项目由合肥拓佳投资发展有限公司正式承租，招租后将为辖区群众和就业困难人群提供近千个就业岗位。&这是街道继2006年创建青阳路百帮再就业一条街以来，街道系列民生工程中的又一重要举措。预计经营户们将于明年元月份可进驻“拓佳•欢乐广场”。该项目还将根据辖区城中村居民较多，高档小区多、中小学校多等特点，将再就业中心的经营项目细化分区，开辟多种区域，如农贸市场、学习用品专卖区、特色小吃专区、古玩字画专区等，给广大经营户提供了不同行业经营的选择。”此时街道仍然是说有农贸市场的，然而拓佳公司在2010年转租过程中，却丝毫不提农贸市场的事，他们说压根没有农贸市场了，这令周边众多居民十分难过，许多老人议论纷纷，都说不是再就业服务中心吗，为什么变成一些娱乐场所了。没有了菜市场，腿脚又不便，买菜难的头痛问题看来又要延续得漫漫无期！街道本来筹资兴建此再就业服务中心是本着为民服务的原则，但承租公司违反协议，无疑是违背了这一初衷。恳请王书记多多关心此事，为一方百姓解决这一令人痛惜之事。周边居民拜谢！！来源：人民网《地方领导留言板》
回复单位：
[color=black][font=黑体][size=16.0pt][size=5]合肥市回复意见：[/size][/size][/font][/color][size=5][color=black][font=仿宋_GB2312][size=16.0pt][/size][/font][/color][color=black][font=仿宋_GB2312][size=16.0pt]网友，你好！4月11日，你在人民网给省委王金山书记留言，反映蜀山区五里墩街道家家景园等多个大型小区，居住近千户居民，但所在区域没有正规的菜市场。2009年媒体曾报道，五里墩街道承诺在史河路与金牛路交口建设再就业服务中心，安排兴建农贸市场，但目前并未兑现等问题。蜀山区高度重视，立即责成相关单位调查核实。现将有关情况回复如下：[/size][/font][/color][/size][size=5][color=black][font=仿宋_GB2312][size=16.0pt][/size][/font][/color][color=black][font=仿宋_GB2312][size=16.0pt]近年来，蜀山区五里墩街道辖区内新建小区比较多，居民大量增加，但配套设施跟不上，导致该区域确实存在买菜难问题。对此，五里墩街道一直在想方设法加以解决。目前，辖区有两个大型农贸市场已经建成，即将交付使用。[/size][/font][/color][/size][size=5][color=black][font=仿宋_GB2312][size=16.0pt][/size][/font][/color][color=black][font=仿宋_GB2312][size=16.0pt]一是蜀山区再就业服务中心。该中心（一楼C区即你留言反映的农贸市场）位于金牛路与史河路交口。为发挥该项目服务周边群众，促进辖区经济发展的作用，五里墩街道将项目整体租赁给合肥拓佳投资发展有限公司进行招商、运营，并确定一层为农贸市场。为确保农贸市场不被占用，在双方签订的房屋租赁合同中明确规定，承租方必须在一层C区经营一家农贸市场或“农加超”市场，面积3365平方米。目前，合肥拓佳投资发展有限公司已与福建永辉超市（以农加超、生鲜为主营）签订入驻协议，明确约定永辉超市入驻蜀山区再就业服务中心，暂因第四届体育大会场馆地下电力管线扩容施工，影响了蜀山区再就业服务中心的外部交通，使永辉超市项目启动时间被延迟。蜀山区及五里墩街道正在抓紧运作，预计超市将于7月中旬正式营业。[/size][/font][/color][/size][size=5][color=black][font=仿宋_GB2312][size=16.0pt][/size][/font][/color][color=black][font=仿宋_GB2312][size=16.0pt]二是“颐和阳光100”农贸市场。该市场紧邻颐和花园小区，面积达3000平方米，已经完成内部摊位分割，正在进行内部装修，预计今年上半年即可投入使用。[/size][/font][/color][/size][color=black][font=仿宋_GB2312][size=16.0pt][size=5]上述两处农贸市场投入使用后，将会比较好地解决周边群众买菜难问题。[/size][/size][/font][/color][color=black][font=仿宋_GB2312][size=16.0pt][size=5]感谢你的留言，感谢你对我们工作的监督！[/size][/size][/font][/color]当前位置 :
& 新型农村合作医疗”应该加大门诊统筹补偿标准，扩大收益面
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【 】新型农村合作医疗”应该加大门诊统筹补偿标准，扩大收益面
网友：匿名网友
书记：您好！&&健康是人类的基本权利。从经济发展的角度看，人口健康状况的改善，可以提高劳动生产率，增加劳动供给，促进经济增长。&我是安庆市一农民，&在您繁忙的日程中，今天我向您投送一个有关我们农村人对我县“合作医疗”方面一些看法和建议，从能&对我县整体农村老百姓的看病医疗能的受益面作如下讲述和建议：&&在国家惠民政策的有力推进下，新型农村合作医疗制度建立实施几年了，农村群众在医疗健康方面的开支费用通过合作医疗的补偿报销，一定程度上缓解了看病贵，减少了家庭经济负担，“地球人”都知道。是国家好的政策。&&&&但是任何一项制度和政策都需要不断改进和完善，我国“合作医疗”看病报销基本是由“住院报销”+门诊看病报销”组成的模式。通过这些年在家就诊得知，今年【2011年】我县农村群众在&乡级&县级&市级定点医疗机构&看病住院报销比例分别是75%&&65%&&60%。。。。而我们一些没有大病的农村人，在挨家的门口―乡村级医院或村卫生室看一些“头痛脑热”的门诊，&报销太少啊！现行相关政策对“小病”是“门诊统筹”制度，即是每人每年可报销25元，一家可以共用，用完即止，不再补报。保大病应是该考虑的，国家补贴给我们每个人已经参加合作医疗的钱，我们没有大病，这些经费拿给得大病的人用作“大病统筹”基金还不行吗？但是我们老百姓经常郁闷的问村卫生室医生，说我们个人自己交的是30元，怎么还扣了5元呢？5元哪里去了？难道我们个人自己交的钱还不能用作“门诊看病”报销费用啊？还要每人扣5元。。。谁没有个伤风感冒的？&他们说，这是政府规定的，他们也不知道。。。&&&&这里面有一个值得商讨的问题就是：1&怎样在“新型农村合作医疗”方面进一步兼顾公益性和公平性？2&如何提高广大农村群众对“新型合作医疗”的认可度&可信度&满意度&自觉地参加看病的“合作医疗”&而不仅仅靠行政干预？&&&中国新型农村合作医疗制度是一种社会统筹与“门诊统筹”相结合，但主要只对大病实行统筹的制度模式。门诊由个人缴费，用于门诊和买药；现在却还被划掉5元。。。社会统筹由各级财政出资，用于大病统筹治疗。&&通过网络&报纸，新闻记者调查，得知：新型合作医疗制度的受益人群主要是生大病住院治疗的参保者。在实地调查中发现，调查对象中只有13.54%家庭的成员身体不好，近期内患过或正在患重大疾病。也就是说，农村人口生大病的概率并不是很大，大多数农民日常得的都是小病，一般都在门诊治疗，都是花自己所交的保险费，需要指出，对于小病，65%农村群众选择自己比较了解的卫生室就诊，35%在乡镇卫生院就诊。。。。如果是一味加大对“大病”报销，而仅仅设立很少的“门诊统筹”报销，则受益人群非常有限。另外，新型合作医疗的药品范围、诊疗项目范围等都比较小，也对受益面产生一定影响。问卷调查中，45.83%的农民认为药品范围偏小，48.25%的农民认为诊疗项目范围较小。由此可见，新型合作医疗制度的受益面狭窄，影响“合作医疗”制度的可信度不足。本次调查的6.25%不愿意参加的家庭中，有66.67%认为受益面不大，就充分说明了这一点。关于农民愿意参加哪种合作医疗模式，而大量数据显示：75%以上的农民回答愿意参加门诊和住院都保险的制度。&想问：“保大病”的定义：&&&看病花到什么样的支付费用是大病？是不是所有就诊患者如果住院就认定是大病？从而按照“大病”进行报销？&建议：&&&我们认为：应该从合作医疗运行的现状、合作医疗的补偿的板块组成、门诊补偿模式、补偿水平、补偿的公平性、以及合作医疗的管理模式这些方面，对其进行比较全面的评估和分析。培养我们农民的互助合作意识，培养农民遵守合作医疗制度的习惯。&&&&综上所述&农村得大病的是少数人，大部分老百姓在医疗方面就诊基本都是一些小病，如果一味偏重于“大病统筹”受益的仅是绝大部分是在医院以“住院”方式就诊的那么一部分“大病”患者；可能就会有“过度医疗”问题。加大国家及个人在医疗方面的支出。目前仅仅设立很少的“门诊统筹”报销，每人每年25元啊。。。则受益人群非常有限。将形成受益面狭窄的局面，导致农村群众对“新型农村合作医疗”的可信度&满意度不足，从而使群众对“参合”产生负面的消极影响。常此以往，会削弱新型合作医疗制度对农民的吸引力，影响新型合作医疗的可持续性。&&&1&今后，作好新型合作医疗基金的支付测算工作中，在保证新型合作医疗基金不出险的情况下，尽量提高“门诊统筹”补偿比例，让农民真正从新型合作医疗制度中受益。如果有关方面加大对“门诊统筹”的报销金额，则可以使大多数农村群众对“新农合”医疗保险有一个更好的认识，将会全面提升农村群众对“新型农村合作医疗”的可信度，满意度！&2&大部分农村居住环境较城市居民环境差是客观现实，要提高农村群众身体健康素质，要从“未病先防”，不得大病，早发现，早治疗。。。。。在尽可能的情况下，是否可以在“新型农村合作医疗”基金中划拨一点点经费，来结合《居民健康档案》和农村居民首选就诊的乡村级卫生院&卫生室门诊记录，对其中健康存在问题的“重点人群”安排到县级医院进行每年例行体检，如果条件允许乃至每年例行的农村居民体检惠及全部农村居民！那时，农村群众一定喜笑颜开的认可“新型农村合作医疗”制度了。到时候，就是在外面务工多年未回的人群，也会从整个家庭方面考虑父母，孩子，在“门诊报销”有较好受益程度上，自觉，主动，高兴地全面参加“合作医疗”，而不仅仅靠行政任务来执行“参合”，这样就更能给“农村新型合作医疗”注入新的活力，使“新型农村合作医疗”建设成为一个覆盖所有农民的社会医疗保险体系；公益性和公平性得到有效兼顾，有利于社会和谐，农村老百姓基本全面受益。&&&&&&此致&&&&&&&&&&&&谢谢！（人民网地方领导留言板）
回复单位：安庆市委办公室
安庆市回复：&&&&尊敬的网友，您好!您日在人民网给省委书记留言，对我市农村新农合制度实施的提出几点建议，将答复意见回复如下：&&&&首先感谢您对我市新农合制度实施情况的关注和支持。新型农村合作医疗制度是由政府组织引导和支持，农民自愿参加、个人集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2008年我市所有县市区均被批准为新型农村合作医疗试点县（市、区），提前一年实现了全覆盖。&&&&新农合工作是以县（市）、区为统筹单位，在省新农合办公室的领导下，组织实施新农合工作。随着新农合筹资标准的逐年提高，为了进一步扩大受益面，单次门诊的可补偿比例也由30%提高到50%，但要以户为单位对年补偿总额实行封顶，一般是为该户个人缴纳参合金的1.5倍左右，但各县可根据本县的实际，制定切实可行的封项标准，详情可向当地的新农合办公室进行咨询。参合农民的受益面也在逐年扩大，已由最初的2.5万人次受益上升到今年的434.47万人次。&&&&我市新农合实际的补偿模式是住院统筹结合门诊统筹模式，即住院补偿+慢性病补偿+门诊统筹。同时从今年9月1日起还实行了一般诊疗费，取消挂号、注射等费用，乡镇卫生院、村卫生室分别收取10元、6元的一般诊疗费，新农合给予8元、5元的报销，个人只要付2元、1&元。另外，乡镇卫生院和村卫生室实行药品零差率销售，也大降低了农民个人的自付费用。&&&&您留言提到由新农合基金切块进行农村居民健康体检问题。一方面这是国家政策不允许，另一方面从2009年开始，国家已出台基本公共卫生服务项目，对所有居民建立健康档案，有专项资金对农民朋友进行健康随访、健康指导。&&&&新农合基金的运行是封闭式的，卫生管帐不管钱，财政管钱不管帐；新农合基金的用途，除上缴10%的省级风险基金外，只能用于参合农民医药费用的补偿。不得用于经办机构工作经费及购买商业医疗保险等，应由政府另行安排资金的公共卫生服务项目不得从新农合基金中支付。&&&&目前我市新农合工作运行平稳，深得农村群众的欢迎和拥护，参合率逐年提高，已由原来76.96%提高到今年的98.46%。&&&&最后再次感谢您对我市新农合工作的关注和支持。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&中共安庆市委办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日苹果为何没能改变美国移动支付格局？
中国全面放开二胎，或导致每年新增人口 800 万，但携程梁建章觉得出生率还是不够？
明星跨界投资热：寒冬下没有免死金牌
本网最新文章安徽省省长王学军公开回复4条网友留言
王学军同志简历&|&给安徽省省长留言
人民网北京10月13日电 （杨高宇）11日，安徽省各地对网友给省长王学军的4条留言作出回应，详情如下：
【网民留言】
敬爱的王省长：国家出台林权抵押贷款政策，目的就是为了要进一步帮助解决，农村地区融资难，加快现代化农业发展，增加农民收入。可是林权抵押贷款工作却任重道远。因贷款审批权力收到省行，目前我省所有银行停止办理林权抵押贷款业务。虽然一年以来老百姓不断向省市县政府部门反映，均无果而终。省政府六月份岀台40条意见，力促金融服务三农和实体经济发展，林权抵押贷款名列其中。省政府应该协调督促金融机构落实惠农政策，否则政府同老百姓只会是剃头挑子一头热。 正在老百姓想谋求更大发展之即，融资过程中遇到了头痛的问题，跑遍安庆市所有的银行，没法用林权证抵押贷款。然而国家林业局银监会在号刚好新出台了林权抵押贷款相关文件，要求所有银行业金融机构都要开展此项业务，大力支持林业发展。根据相关政策可以用第三者名下林权抵押贷款，然而我们连自己的林权目前依然无法融资。这些对于林业发展无疑如釜底抽薪，当初投资林业发展，无不是看好国家林权抵押这个惠民政策，但事与愿违因为政策贯彻落实难，必将让林业投资骑虎难下如临深渊。 走遍安庆市所有的银行，自2013年中旬以来已经停止了新林权抵押贷款业务。林农们吃苦受累不算话，可在政策上吃亏真的流泪呀！虽然守着绿色银行金山银山，但是林农却只能望山兴叹！
答复意见：
安庆市政府回复：“聂李兰”网友，您好！您于日在人民网给省长留言，咨询安庆市银行业金融机构未能执行林权抵押贷款的问题，安庆市政府主要领导高度重视，立即责成安庆银监分局予以调查。现将有关办理情况回复如下： 根据中国银监会、国家林业局和安徽省银监局、省林业厅相关文件精神，安庆银监分局已与市林业局联合下发了林权抵押贷款的实施意见，因银行业金融机构是否开展林权抵押贷款业务属于可选择的业务，安庆银监分局只能督促引导银行业金融机构积极开展林权抵押贷款业务。同时，与林权抵押贷款业务相关的省级贴息资金的落实情况、林权抵押登记、森林资源的资产评估、森林保险的投保情况等，也可能影响林权抵押贷款业务的工作开展。因此，林权抵押贷款业务是否有效开展，不是银行业金融机构一方能决定和实施的问题。安庆银监分局将继续协调银行业金融机构开展好该项工作。 谢谢你对我们工作的关心与支持，如有不清楚的地方，可直接与安庆银监分局联系。 联系人：曹海旻 联系电话：5307666 安庆市人民政府办公室 日
【网民留言】
王省长；您好！ 我是寿县水泥厂棚户区住户的唐xx，长话短说。 县政府办为何说不知道水泥厂棚户区住户何日能办理征迁安置手续呢或安置房在哪呢？再次求王省长过问一下。
答复意见：
尊敬的网友：您好！ 您在人民网上给省长王学军留言，咨询寿县水泥厂棚户区征迁安置计划安排问题，市政府主要领导高度重视，立即责成寿县政府调查处理，现回复如下： 寿县八公山乡区域城市建设征迁由寿县城建总指挥部安排，八公山乡征迁安置指挥部实施，范围包括原寿县水泥厂家属区。因商杭高铁寿县段及寿县站规划未最终确定，征迁范围和时间目前也无法确定。 谢谢您对我们工作的关心与支持！如有不清楚的地方，请与寿县政府办联系，电话。 六安市人民政府 日
【网民留言】
尊敬的领导您好！我婆家是渔民，在南通生活了三十多年，靠摆渡谋生，等了这么多年终于今年等来了安置房，一家人满心欢喜，本以为可以有一个真正的家，谁知被乡镇告知安置房由原来的400 /平方 上升到3000/平方，这和在我们县城买的小区也没什么区别，况且渔民要套安置房大概要二十多万也拿不出那么多钱，一开始说不要安置房渔民每户还有四万补助，现在乡镇告知不要房子补助也没有
答复意见：
尊敬的网友：您好！ 您在人民网上给省长王学军留言，反映霍邱县渔民安置房房价过高和安置补助取消的问题，市政府主要领导高度重视，立即责成霍邱县政府调查处理，现回复如下： 经查，反映情况不属实。霍邱县渔民上岸安居工程安置方式有两种：一是分散安置。即渔民自建或自购房的，办理相关手续，经核查验收符合条件要求的，签订自主安置协议，一次性补助6万元（其中县政府补助2万元）。二是集中安置。霍邱县政府在城关镇南北各建一个安置区，房型分为90、85、65平方米三种，实行阶梯式房价，即60平米实行成本价，每平方米2000元；超过60平米的，实行优惠价，每平方米3200元，霍邱县政府对每户补助4万元。建议网友在考虑自身实际情况后，对照相关政策，选择适合自身的安置方式或房型。 谢谢您对我们工作的关心与支持！如有不清楚的地方，请与霍邱县政府办联系，电话。 六安市人民政府 日
(原标题：安徽省省长王学军公开回复4条网友留言)
本文来源：人民网
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王学军：通过综合性的手段 环境问题可以很好解决
  |  来源：   |  作者： 辛闻  |  责任编辑： 王虔
关键词： 王学军 环境 生态文明
中国发展门户网讯 日，国务院新闻办公室举行吹风会，请国家发展改革委、国土资源部、国家林业局、北京大学等部委高校的相关领域专家介绍生态文明建设有关情况。北京大学城市与环境学院教授王学军在回答记者提问时表示，过去讲环境污染问题往往头痛医头、脚痛医脚，有了生态文明概念就可以从更广的深度、更深的层次来解决这个问题。
王学军指出，最近这些年我们国家的环境问题引起了大家高度重视，特别是最近几年比较严重的雾霾现象，2014年74个重点城市只有8个城市空气质量达标，这和老百姓的期待、想法还有很大的差距。同时应该看到，政府在解决环境问题上做了很多工作，就以大气污染而言，今年一季度京津冀地区PM2.5的浓度普遍比去年有大幅度的下降，这是非常良好的开端，说明现在采取的很多措施正在发挥作用。
他认为，生态文明有非常丰富的内涵，强调绿色循环低碳发展。过去讲环境污染问题往往头痛医头、脚痛医脚，也就是说污染一旦产生就想办法上一个污染处理设施解决掉。有了生态文明概念就可以从更广的深度、更深的层次来解决这个问题。比如说生态文明建设强调转变生产方式、调整产业结构、发展绿色产业。当产业结构调整了，粗放型的过剩产业得到了限制，绿色环保产业得到了发展，显然污染物的排放就减少了。生态文明建设强调转变生活方式，比如提倡绿色出行、废弃物回收，这很大程度上减少了污染物的排放。
转变生产方式、转变生活方式的同时还要加大力度治理污染，强调用更合理的方式治理污染。比如环保方面，环境质量要有底线，地区政府不能突破这个底线。另外，大力完善标准体系，过去这块有很大欠缺，现在要强化，土壤标准、大气标准、水标准都要强化。特别重要的是强化政绩考核、责任追究制度，如果一个地方的行政首长经济上抓得再好，环境上不行，将来要有终身的责任追究。当然这件事做起来并不容易，要做很多基础性的工作，比如追究环境责任，怎么样度量？要做自然资源的资产负债表等等来推进。
王学军最后指出，最近这些年强调市场化机制，鼓励第三方服务、政府购买环境公共服务，通过价格、税收、金融等等手段，综合来看，强调生态文明建设，通过综合性的手段，相信环境问题可以得到很好地解决。而且解决环境问题的同时，资源保护、经济发展也可以得到促进，是事半功倍的效果。