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百色市委召开全市教育工作专题汇报会，贯彻落实中央和自治区教育工作部署精神。
·平果概况·田林县概况
·凌云县概况·乐业县概况
·隆林各族自治县概况·田阳县概况
·田东县概况·靖西市概况
　　百色市，是广西壮族自治区最大的市，西部与云南相接，北部与贵州毗邻，东与首府南宁紧连，南与越南接壤，边境线长达365公里，是滇、黔、桂三省中心城市，是我国大西南通往太平洋地区出海通道的“黄金走廊”。全市辖12个县（区）135个乡（镇、街道），总面积3.63万平方公里，总人口392万人。
& 　　百色市右江区位于广西壮族自治区西部，珠江流域西江水系的右江上游。
& 　　那坡县地处桂西南边陲、云贵高原余脉六韶山南缘，辖2个镇和10个乡。
& 　　平果县位于广西西南部，隶属百色市，为百色市东大门。全县行政区域面积2485平方公里。
& 　　田林县位于广西壮族自治区西北部。总面积为5584平方公里。
& 　　凌云，有四条河流纵横交错会聚于城中，是一个近千年州、府、县治之地历史的文化古城。
& 　　乐业，被誉为“世界天坑之都”，位于广西西北部，地处云贵东南麓。
& 　　各族自治县位于广西西北部，处在滇、黔、桂三省交界地带。
& 　　田阳县位于广西壮族自治区西部，右江河谷中游。东邻田东县，南接德保县。
& 　　田东县地处广西西南部右江盆地，东临平果县，南邻天等县、德保县。
& 　　靖西地处桂西南边陲，南与越南接壤，总面积3322平方公里，辖8个镇11个乡。
& 　　德保全县管辖城关、都安等12个乡（镇）185个村（社区）委会。全县有36万人。
& 　　西林县位于广西壮族自治区最西端，地处桂、滇、黔三省（区）结合部。
　　　　　　　　　　　　　为夯实农村三级医疗卫生服务体系网底，发挥乡村医生承担农村居民健康“守护人”的作用，今年起，百色市右江区以保基本、强基层、建机制的基本原则，从适应经济社会发展和基本医疗卫生制度长远建设出发，完善医疗政策，优化执业环境，创新育才、引才、留才、用才机制，改革服务模式和激励约束机制，健全财政补偿、养老和培养培训措施，加强乡村医生队伍建设，全面提升村级基本医疗卫生服务能力与水平，更好地为广大农村居民健康服务。健全乡村医生管理体制。一是明确乡村医生职能。乡村医生是指在政府投资建设并实行乡村卫生服务一体化管理的村卫生室执业的医生（包括执业医师、执业助理医师，下同），主要负责向农村居民提供基本公共卫生服务和基本医疗服务，并承担卫生计生行政部门委托的其他医疗卫生和计生服务相关工作。 二是合理配置乡村医生。综合考虑行政村地域范围、服务人口、交通条件、服务现状和预期需求等因素，合理配置乡村医生，原则上按照每千服务人口不少于1名的标准配备乡村医生，每个村卫生室至少有1名乡村医生;有两名以上乡村医生的，原则上应配1名女乡村医生。三是严格乡村医生准入制度。加强乡村医生准入管理，在村卫生室执业的医务人员必须具备相应资格，并按要求进行注册登记。四是建立乡村医生退出制度。乡村医生年满60周岁，原则上应办理退出手续，不再从事乡村医生工作。对于个人原因不能胜任乡村医生工作、自动脱离乡村医生岗位3个月以上、连续2年考核不合格，或出现医疗卫生重大责任事故的乡村医生，注销或吊销其执业资格，责令退出村卫生室执业。 五是健全乡村医生考核制度。健全和完善乡村医生绩效考核体系和考核办法，督促各基层医疗卫生机构定期对乡村医生进行绩效考核。考核内容包括乡村医生提供的基本医疗和基本公共卫生服务的数量、质量和群众满意度，以及乡村医生学习培训、医德医风等情况，每年考核不少于2次，考核结果作为乡村医生执业注册和发放财政补助的主要依据。 六是强化执业服务监管。加强乡村医生执业管理和服务质量监督，坚持以乡村卫生服务一体化管理为抓手，推进村卫生室实施基本药物制度，密切乡镇卫生院与村卫生室分工合作，促进基本公共卫生服务逐步均等化；规范乡村医生医疗服务行为，促进基本医疗保障，提高医疗卫生服务安全性和有效性。同时，从严查处乡村医生非法行医、超范围执业、违规购销药品、诱导服务和过度医疗，以及违规转诊病人的行为。加强乡村医生培养培训。一是提高乡村医生学历水平。制定乡村医生培养规划，鼓励符合条件的在岗乡村医生进入中、高等医学院校（含中医药院校）接受系统教育，提高整体学历层次。对于按规定参加学历教育并取得医学相应学历的在岗乡村医生，区财政对其学费予以适当补助。 二是加强乡村医生后备力量建设。卫生计生部门掌握辖区内乡村医生基本情况，借助卫生计生信息平台提高管理，即时掌握人员及执业动态情况，根据辖区内乡村医生基本情况，加强乡村医生培养工作，列入“十三五”规划，从当地选拔综合素质好、具有培养潜质的青年后备人员进行定向培养。加强农村订单定向医学生免费培养工作，以本地农村生源为主，重点实施面向村卫生室的3年制中、高职免费医学生培养，增强乡村医生队伍造血功能。进一步吸引执业（助理）医师和医学院校毕业生到村卫生室工作。可安排完成全科医生规范化培训的免费医学生到村卫生室工作，并在进修培训、职称评定等方面给予倾斜。 三是大力开展乡村医生在岗培训。卫生计生部门结合实际，统一制订乡村医生年度培训计划，强化乡村医生“三基”训练。组织区级医疗卫生机构、有条件的乡镇卫生院或社区卫生服务机构开展乡村医生在岗培训，并鼓励利用信息化手段开展网上在线培训。乡村医生每年接受免费培训不少于2次，累计时间不少于2周;每3—5年免费到区级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院、社区卫生服务机构脱产进修，原则上不少于1个月;有条件的地方，可选派具有执业医师或执业助理医师资格的乡村医生到自治区级、市级医院接受免费培训。乡村医生应学习中医药知识，运用中医药技能防治疾病。创新乡村医生服务模式。一是开展乡村一体化管理。坚持乡村卫生服务一体化管理发展方向，发挥乡镇（街道）卫生院项目、管理、技术、资金、信息等优势资源，强化对村卫生室人员、业务、药械、财务和绩效考核等方面的统一规范管理，加快建立防治结合、运转高效、分工合作的紧密型技术协作运行机制，提升乡村医生理论知识和服务技能，促进基本医疗卫生服务逐步均等化。 二是推行契约式服务。立足农村居民实际需求和乡村医生服务能力，以乡村医生或由乡镇（街道）卫生院业务骨干和乡村医生组成的卫生服务团队，与农村居民签订一定期限服务协议，建立相对稳定契约服务关系，提供约定基本医疗卫生服务，并按规定收取服务费。服务费由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约农村居民分担，具体标准和保障范围由各地根据当地医疗卫生服务水平、签约人群结构、医保基金和基本公共卫生服务经费承受能力等因素确定。乡村医生提供签约服务，除按规定收取服务费外，不得另行收取其他费用。三是建立乡村全科执业助理医师制度。按照国家有关规定，鼓励并组织乡村医生参加乡村全科执业助理医师资格考试，逐步建立乡村全科执业助理医师制度，对取得乡村全科执业助理医师资格的人员，可以按国家规定参加相应专业类别的执业医师资格考试。同时，抓好乡村医生队伍建设和全科医生队伍建设的制度衔接。保障乡村医生合理待遇。一是落实乡村医生补偿政策。综合考虑乡村医生工作的实际情况、服务能力和服务成本，采取购买服务方式，全面落实国家基本药物制度、基本公共卫生服务项目、一般诊疗费、新农合制度等各级财政补助政策，保障乡村医生合理收入水平。原则上，未纳入乡村卫生服务一体化管理的村卫生室不能享受各级财政补助政策，不能被列为新农合定点医疗机构。 对于乡村医生提供的基本公共卫生服务，通过政府购买服务的方式，根据核定的任务量和考核结果，将相应的基本公共卫生服务经费拨付给乡村医生。建立乡村医生资金补偿个人账户，可实行“第三方”托管资金模式，做好乡村医生基本公卫补助资金预拨和结算。在2014年和2015年将农村地区新增的人均5元基本公共卫生服务补助资金全部用于乡村医生的基础上,未来新增的基本公共卫生服务补助资金继续重点向乡村医生倾斜，用于加强村级基本公共卫生服务工作。二是建立实施基本药物制度合理补偿机制。卫生计生部门督促乡村医生严格按照自治区要求加强药品配备使用，实行零差率销售。确保认真落实国家和自治区有关实施国家基本药物制度财政补助政策，对于在实施基本药物制度的村卫生室执业的乡村医生，综合考虑基本医疗和基本公共卫生服务补偿情况，给予定额补助。 三是完善乡村医生养老政策。贯彻落实自治区有关妥善解决乡村医生养老生活补助的规定，切实提高乡村医生养老保障水平；视本级财政实际，逐步提高补助标准。支持和引导符合条件的乡村医生按照规定参加职工基本养老保险。对不属于职工养老保险覆盖范围的乡村医生，积极引导其在户籍地参加城乡居民基本养老保险。 四是实施表彰鼓励先进。大力宣传乡村医生服务群众、守护健康的先进典型和先进事迹，对在预防保健、医疗服务和突发卫生事件应急处理工作中作出突出成绩的乡村医生，可按照国家、自治区和百色市有关规定给予表彰，努力在全社会营造关心支持乡村医生队伍建设的浓厚氛围。（黄程桂）
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百政发〔2016〕10号
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百色市人民政府文件
2016〕10号
&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&2016330
百色市国民经济和社会发展
第十三个五年规划纲要
第一篇& 根植基础，谋划突破，同步全面建成小康社会6
第二篇　精准扶贫，精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战28
第三篇　积极参与，全面融入，打造面向东盟开放门户城市
第四篇　优化结构，提质增量，夯实全面建成小康社会的经济基础44
第五篇　珍惜资源，保护环境，推动绿色发展74
第六篇　统筹协调，同步推进，不断增强发展的平衡性整体性
第七篇　夯实基础，释放动力，激发创新发展活力92
第八篇　补齐短板，改善民生，共建共享经济社会发展成果
第九篇　改善设施，强化保障，增强经济社会发展支撑力
第十篇　健全机制，扎实实施，确保规划目标如期实现121
附件　&十三五&规划纲要主要名词解释 125
&&&&&&&&&&&&
2015980.420101.710221345
56859882591500
201513644%,201010.5&&&&&&
&&&&288.761.1367.37%38068184
101.3141152.875%
[ ]-为201120152010
&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&,&&&&
第四节& 发展目标
10%20202010
68.2&&10%2010
第二节& 经济发展总体布局
以改善贫困村基础设施条件和基本公共服务为重点，夯实脱贫攻坚的基础保障、制度保障和组织保障。
第一节& 加快打造联接东盟国际大通道
&&&&&&&&&&&&&&
第二节& 构建开放合作新平台
第三节& 加强人文交流合作
第三节& 加快&引进来&&走出去&步伐
202520202500
& 加快发展制造业
第三节& 提高能源保障能力
生态循环工业园区
&&&&&&&&2481243
第二节& 打造山区生态有机农业基地
第三节& 建设现代林业产业示范区
&&&&50482853.71716.538
&&1802002020150200
&&&&2020100&&5000
20203023103060
第十三章& 大力发展现代服务业
第一节& 打造区域性休闲旅游健康养生中心
&&&&&&&&&&
& 大力发展电子商务
202013200020
&&&&&&&2020400
第三节& 建设旅游强市
&&&&&&5 A5A5 A
&&20152017144A
&&& &&&&&&&&&+20204000500
第四节& 做大商贸物流业
&&&&303351540
第五篇& 珍惜资源，保护环境，推动绿色发展
& 加快发展绿色产业
&&&202080202030202030202011
第二节& 完善城镇基础设施
城乡一体化建设
202070%45%
第十八章& 推动文化繁荣发展
& 大力传承和发展民族文化
第二节& 构建现代公共文化服务体系
第四节& 全面提高社会文明素质
& 提高科技创新能力
2020R&D1.2%1515151530
& 实施人才优先战略
第三节& 推进大众创业万众创新
第四节& 促进投资消费同步增长
第一节& 深化行政体制改革
第二节& 深化财税金融改革
第三节& 深化国资国企改革
第四节& 全面深化农村综合改革
第五节& 统筹其他领域改革
第一节& 促进教育全面发展
130202085%
&&&&202095%
,,20201040%
第二节& 增强教育发展活力
第二十三章& 扩大就业和优化分配
第一节& 扩大就业创业
第二节& 提高城乡居民收入
第一节& 完善社会保障制度
第二节& 健全社会救助体系
第一节& 大力发展医疗卫生事业
第二节& 促进人口均衡发展
20/1010&&&
第三节& 大力发展体育事业
&&20201.836%
第二十六章& 保障居民住房
第二十九章& 加强信息网络建设
第一节& 全面推进法治百色建设
第二节& 加强和创新社会治理
第三节& 健全公共安全体系
第四节& 发展社会主义民主政治
第五节& 促进民族团结进步
&十三五&规划纲要主要名词解释
1. 左右江革命老区核心城市&&是依据《左右江革命老区振兴规划》空间战略布局提出，是百色市未来10年的奋斗目标。通过振兴发展，全面提升区位带动、综合经济、交通通达、科技创新、集聚辐射、发展竞争等能力，使百色在左右江革命老区范围内起到龙头带动作用。实现建成左右江革命老区核心城市奋斗目标的重要抓手是打造&三中心两区一市&。
2. 四个全面&&即、、、，是以同志为总书记的党中央从坚持和发展全局出发提出的战略布局，是党中央治国理政的总方略，是实现&&奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的&路线图&。
3. 五位一体&&是党的十八大对推进中国特色社会主义事业作出的总体布局，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、。
4. 两个建成&&是自治区提出的战略目标，即实现与全国同步，基本建成中央赋予广西的&三大定位&。
5. 三大定位&&是中央赋予广西的发展定位，即构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成&一带一路&有机衔接的重要门户。
6. 五个一批&&是2015年中央扶贫开发工作会议作出的部署，即发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
7. 八个一批&&是《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢&十三五&脱贫攻坚战的决定》提出的精准脱贫路径，即扶持生产发展一批、转移就业扶持一批、移民搬迁安置一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智帮助一批、医疗救助解困一批、低保政策兜底一批、边贸政策扶助一批。
8. 十大行动&&是《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢&十三五&脱贫攻坚战的决定》提出的脱贫攻坚行动计划，即特色产业富民行动、扶贫移民搬迁行动、农村电商扶贫行动、农民工培训创业行动、贫困户产权收益行动、基础设施建设行动、科技文化扶贫行动、金融扶贫行动、社会扶贫行动、农村&三留守&人员和残疾人关爱服务行动。
9. 一带一路&&是&&和&&的简称，是目前中国最高的国家级顶层战略。
10. 光伏扶贫&&是通过支持片区县和国家扶贫开发工作重点县内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统，增加贫困人口基本生活收入；因地制宜，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，直接增加贫困人口收入的新扶贫模式。
11. 铝二次创业&&创业分为生存创业与两个阶段，第一次创业是生存创业，第二次创业是生态创业。铝二次创业是在铝一次创业的基础上搭建更高的平台和框架，是一个超常规、跨越式发展的过程。
12. 双创&&即&大众创业，万众创新&。《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）要求：不断完善体制机制、健全普惠性政策措施，加强统筹协调，构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系，以创业带动就业、创新促进发展。
13. PPP模式&&即公私合作模式，是Public&Private&Partnership的英文首字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
14. 智库&&智库（Think Tank），即思想库、，由多学科专家组成，为决策者在处理社会、、科技、军事、外交等各方面问题出谋划策，提供理论、策略、方法、思想等的公共研究机构。
15. 分布式能源&&是一种建在用户端的能源供应方式，可独立运行，也可并网运行，是资源、环境效益最大化的新型能源系统，是相对于集中供能的分散式供能方式。
16. 三品一标&&是、绿色食品、有机农产品和的统称。
17. 互联网+ &&是指互联网功能与经济社会各领域、各行业深度融合，重构和再造发展新模式、新业态，进而推动经济发展方式转型升级。
18. 物联网&&是物物相连的互联网，通过射频识别（RFID）、红外感应器、、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把物品与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种。
19. 淘宝特色中国&百色馆&&是百色市与淘宝网合作建立的电子商务平台，旨在服务百色特色农业、特色旅游业的发展和产品销售。
20. 阿里巴巴百色产业带&&是百色市与阿里巴巴产业带网站合作建立的电子商务平台，旨在服务百色工业发展和产品销售。
21. 智慧城市&&指运用信息和通信技术手段，收集、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应，实现城市智慧式管理和运行。
22. 海绵城市&&指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的&弹性&，也称之为&水弹性城市&，在降雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水&释放&并加以利用，是新一代城市雨洪管理概念。
23. 常住人口城镇化率&&指一个地区城镇人口占常住人口的比重。常住人口是指实际经常居住在某地区6个月以上的人口；城镇人口是指在城镇居住6个月以上的人口。
24. 户籍人口城镇化率&&是指具有非农业户口的城镇人口占常住人口的比重。
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& &&& &&&&&&&&&&&&&&201645 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&现场招聘会
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