>> 2014第十期 >> 京津冀一体化――定兴主动打造北京田园卫星城
指　　导：住房和城乡建设部科学技术委员会主　　办：中国国际城市化发展战略研究委员会承　　办：河北康城建设集团有限公司支　　持：城市化杂志、城市化网地　　点：河北省定兴县城 嘉& 宾金德钧：原建设部总工程师、中国国际城市化发展战略研究委员会主任张　力：文化部华夏文化遗产保护中心发起人、副理事长，华夏空能机械科学研究院顾问委员会主任乔润令：国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任、中国国际城市化发展战略研究委员会委员蔡立力：中国城市规划设计研究院教授级高级城市规划师、中国国际城市化发展战略研究委员会委员蔡义鸿：中国国际城市化发展战略研究委员会秘书长、城市化杂志社社长、副编审邵念强：城市化委员会商业不动产发展研究中心主任、北京海渤湾投资顾问有限公司总经理张寰宇：城市化委员会商业不动产发展研究中心副主任、北京易安鼎投资有限公司副董事长王少雄：中共定兴县委书记赖晓庆：中共定兴县委副书记、定兴县人民政府县长许玉河：康城集团董事长、中国国际城市化发展战略研究委员会委员　　主题为“京津冀一体化――定兴主动打造北京田园卫星城”的第十四期城市化茶话活动10月21日在河北定兴举行。城市化研究领域的各行业专家学者、企业家与定兴县委、县政府领导就定兴县城在京津冀一体化战略背景下，如何优化城市空间布局，利用自身文化、环境及产业资源优势打造田园城市等问题展开了深入探讨。　　在新型城镇化战略背景和推进京津冀城市协同发展的战略框架中，保定以其特殊的区位优势，成为河北省推进京津冀协同发展的一个重要战略支点，“京津保”这一概念也逐步成为市场高度关注的热点，而定兴县的地理位置又处在保定市的中部，距北京市区仅有90公里的路程，京港澳高速、京昆高速和京广线铁路等重要交通路网贯穿定兴县内，交通发达，属环北京市半小时经济圈的范畴之内。在京津冀一体化这一重大历史发展机遇面前，定兴县对自己的定位显得十分理性，并未大拆大建突击房地产，而是希望充分利用县域内拒马河的水文资源，王实甫故乡、元曲发源地的文化资源，一千多年的古城镇历史资源和农业大县的农业资源打造出京津冀范围内有田园特色的小城。　　本次茶话活动由城市化委员会秘书长、城市化杂志社长蔡义鸿主持。茶话会前，定兴县县长赖晓庆陪同专家学者、企业家深入水榭康都小区、南关片区改造项目区、植物公园、燕兴公园进行了参观考察。康城集团董事长许玉河和政府办、发改、国土、住建、规划、文广新、县文联等单位主要负责同志参加了活动。　　致 辞　　赖晓庆：走产城融合发展道路，打造宜居宜业现代化城市　　第14期城市化茶话：京津冀一体化――定兴主动打造北京田园卫星城，在定兴举办，是我县新型城镇化发展进程中的一件盛事，也是我们今天一个喜事，在此，我谨代表我们定兴县委、县政府，对各位专家、对各位领导、各位学者的莅临，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。　　定兴县总面积714平方公里，辖6镇10乡1个城区、274个行政村，总人口57.8万，地处京津保腹地，距北京89公里、天津122公里，107国道、京广铁路、京港澳、京昆高速和京广高铁贯穿全县，在环首都半小时经济圈范畴，是保定市对接北京前沿县（市）之一。定兴文化底蕴深厚，金大定六年始置定兴，取“大定兴盛”之意，是元曲的故乡，王实甫故里，河北梆子、孙式太极武学文化的重要发祥地，被命名为“河北省黄金台文化艺术之乡”。 近年来，我县倾力打造历史文化名县、京南工业新城、绿色农业基地，经济社会快速发展，先后荣获全国文化先进县、全国绿化模范县、全国平安建设先进县、全国粮食生产先进县、全国蔬菜产业重点县等国家级荣誉称号。全部财政收入2009年之前连续7年徘徊在2亿元左右，2010年突破3亿，2011年超过5亿，2013年达到7.76亿元，今年有望突破10亿元。　　定兴县城面积11.8平方公里，常住人口10万余人，以京广铁路为界，分为新、旧两个城区。近年来，累计投资5.4亿元，新建、改造城区道路30条，总里程达71公里，人均道路面积17平方米。城区集中供热面积覆盖率、污水处理率均达到85%以上，供水普及率和水质合格率均达到100%，燃气普及率达97%以上，县城承载力不断增强。特别是我县积极顺应新型城镇化的要求，坚持走产城融合的发展道路，县城建设与经济发展“双轮驱动”，新旧城区同步发展，努力打造宜居宜业的现代化城市。　　――新城区重在“宜业”。坚持把产业规划纳入县城整体规划，与县城建设同步推进，功能互补。根据区位环境和产业现状，围绕打造“京南工业新城”目标，定位于“承接北京功能外溢、产业转移，打造南资北移、南企北上、进驻京津、开拓华北市场的桥头堡和重要节点城市”，主动承接北京产业外溢，在协同发展中打造发展新优势。重点是依托两家省级园区――城南金台经济开发区、城北经济开发区，培育壮大主导产业，吸引人流、物流和产业流，为城市发展提供有力支撑。　　――旧城区重在“宜居”。为全面改善城区居住环境，提升城市品位，我县秉承科学发展、改善民生的理念，2010年以来，顺应广大旧城居民的愿望，相继启动实施了总投资100多亿元、规划面积5000多亩涉及10个村的老城区、繁兴街北延、南关片区“三大片区改造”项目。三个片区分布在京广铁路以西的旧城区，共涉及4300余户，拆迁面积75万多平方米。目前，三大片区已完成搬迁1200余户，腾地1475.7亩；完成回迁楼建设31.5万平方米，安置回迁户800余户。随着改造的深入推进，市政建设水平大幅提升，新建、改建城区道路24条，总长37公里，雨水、污水、供电等管线全部入地，美化绿化同步实施，极大改善了城市形象。　　中央“京津冀协同发展”国家战略实施以来，京津冀一体化发展趋势明显提速。对于定兴来讲，既面临着竞相发展的挑战，更是借势赶超的难得历史机遇。如何明确自身发展定位，加快城市化进程，吸引北京圈内投资聚焦，主动建立与北京的互通联系成为关键所在。为此，我们已基本完成《定兴县城乡总体规划（年）》修编，按照“环首都经济圈南部重要的节点城市，以发展现代制造业和绿色食品为主的生态宜居城市”的定位，紧抓“产城融合有基础，滨水生态有条件，古城格局较完整”的自身特色，将“产业新城、文化名县、生态定兴”作为今后一个时期发展方向。我县将借势京津冀一体化协同发展，充分发挥地理区位和自然条件优势，挖掘历史文化积淀，细化发展定位和目标，促进定兴向田园城市发展方向的迈进，建成名符其实地的首都卫星城。　　主题发言　　王少雄：面对京津冀一体化的三点困惑　　现在我们有这么几个困惑，需要专家解疑。　　一是定兴县城规模在京津冀一体化大背景下，如何在格局、功能上定位。昨天晚上我们保北五个县，就是涿州、高碑店、涞水县、易县、定兴五个县的县委书记、县长坐在一起，相互交流信息，面对京津冀一体化我们该怎么办？对于定兴这样一个700多平方公里、几十万人口，县城面积只有一二十平方公里、人口不足十万的小城来说，迎接这样一个大的挑战，我们确实感到力不从心。新一轮的京津冀一体化到底是什么？我们需要专家给我们解读。中央有关部门及国家发改委等可能对区域定位已经搞了很多调研，听说初稿也出来了，但现在非常保密，而且对河北严加保密。那么，它疏解的是哪些功能？产业转移的是什么？我总感觉到，北京现在的产业转移，远远跟上海的产业转移不是一个概念。北京的政治背景和非市场经济更浓厚一点，按照市场规律转出来的不是太多，政府的影响和非市场的影响太大，所以，我们还是更多地倾向于这种功能的转移。在这一轮一体化的定位上，定兴可能更考虑到生态建设。拒马河、北易水、中易水三条河流从定兴县城西侧汇集到白洋淀，在这个支流里，我们预留22平方公里左右的区域，将它打造成森林景观。22平方公里，对我们来说很大了，但对于京津冀一体化有作用吗？有吸引力吗？我们不得而知。　　二是定兴古城的肌理仍在，但如何保留、恢复和发展利用成为一大难题。为了保留老城，我们请了清华大学的专家把脉，希望恢复原来的古建筑，尽管全部恢复是不可能的，但能恢复到什么程度，需要通过研究老城真正存在的肌理。那么，老城保留多少是合理的，是我们的又一个困惑。　　　　三是定兴的老护城河如何与拒马河、南水北调枢纽、植物园水系和夏季雨水进行系统维护？这是我们要解决的问题。　　希望与会的专家与学者们能够为定兴县在发展过程中遭遇的现实困境给予指导和帮助。再次表示感谢！　　许玉河：将京溪南田园城市建设成京津保的重要节点　　康城集团是定兴本土企业，在北京发展了近30年。在北京生活，确实体会到生活在城市的水泥丛林中，夹杂着化学品的气味，呼吸着超浓度的PM2.5，道路拥堵，人声喧杂的大城市综合症，压得北京人喘不过气来。定兴县委县政府经过多年的深思熟虑，特别是本届县委政府全面落实京津冀一体化的国家战略上的考虑是超前的，是特别能代表全定兴人民心声的县委政府。　　他们经常讲，要发挥定兴的优势，一是交通优势。定兴距北京86公里、距天津122公里，可以说是一个正三角形。纵观改革开放的发展，珠三角、长三角，我认为定兴、北京、天津是金三角，所以说定兴的经济发展势态是飞速的，而且是良性的。　　二是农业优势。定兴是农业大县，全国粮食主产县，在发展过程中，定兴的高品质蔬菜是有机的、绿色的，从农业基地来讲，今年完成四万箱礼品菜是没有问题的。康城集团在北京的住宅小区，包括跟海淀商委在做连锁店，要把定兴的蔬菜每天拉到北京的社区，所以，农业对定兴来讲也是一个优势。　　三是文化优势。定兴是全国文化先进县，元曲的故乡，河北梆子发源地，我们定兴有一句话，叫品西厢文化，看中国戏曲，必须来定兴。　　康城集团具体做的是京溪南田园城市的起步建设，包括我们也参与了拒马河、大田新市镇、王实甫文化产业园等的建设。希望今后能够通过中国非物质文化遗产展示中心、各类型的画家、艺术家工作室几个项目的打造，让它成为京津冀地区最有特色的文化产业园，形成生产、展示、交易、集散、生态、居住于一体的绿色的智慧谷。结合定兴园林城市、公园绿化、生态投入的建设，把这个项目打造成为京津保重要的节点，国际型的田园城市、滨河新城。　　乔润令：紧靠中国最大市场是定兴最大的优势　　就京津冀如何协同发展，我从问题导向说可行性。第一，京津冀协同发展是重复昨天的故事，还是新的发展机遇？京津冀一体化也好，环渤海经济圈也好，从上世纪80年代一直说到现在，光国家相关部委做的规划不下十个，既没实施，也没效果。究竟是重复昨天的故事？还是能搞出新名堂？这本身是一个问题。这次，京津冀一体化与以往不同的地方，一是城镇化的背景，二是北京资源环境承载能力接近极限，三是环境治理挑战严峻。四是习近平总书记等高层领导直接推动，力度很大。对于京津冀协同发展的重点，最重要的就是北京相关的功能能不能外移，移不出来，还是解决不了问题。　　总书记说，两市一省都是一亩三分地思维，我们反过来问，为什么如此？因为中国只有行政区经济，没有真正意义上的区域经济，这是本质上的问题。行政区经济的特点是经济发展由政府主导，在本行政区内配置资源，公共服务也是如此。由于我们现行的体制、资源配置的体制，导致各个政府一亩三分地思维、各扫门前雪的行为。　　与长三角珠三角两个发展比较好的城市群相比，京津冀第一，行政等级落差大。京津是直辖市，各有一名政治局委员，河北是一般省级区域，河北、天津在资源配置和行政协调关系上都是从属地位。河北在产业发展、资源共有、环境保护等方面以维护首都利益为先。第二，发展水平落差大。全国GDP平均6000多元，北京是14000多元，天津是15000多元，河北5000多元，不到全国的平均水平。人均财政收入，北京16000多元，天津12000多元，河北2800多元，这决定了支持农村的资金、公共服务的投入差得很大。河北和北京的差距，人均财政收入从1996年的5.1倍扩大到前年的5.6倍，并且呈继续扩大之势。第三，发展阶段完全不在一个层次上。北京已经进入后工业社会阶段，完全以服务业为主。河北还是工业化中前期阶段。城镇化率，北京高达86%，天津70.7%，河北只有45.6%。京津冀一体化滞后的原因，一是缺乏公认的经济中心城市的带动；二是京津城市对河北的资源吸纳远远大于辐射，而香港和上海是辐射远远大于吸纳；三是三地产业结构趋同，产业的互补性尚未完成；四是京津冀国有经济比重高、市场化程度低，民营经济发展相对缓慢。　　在同质化方面，河北承接北京产业转移面临的问题，河北城市是北京城市的复制板，没有特色和分工。北京拥有的雾霾、堵车、房价等劣势河北一个不少，但却没有北京的文化氛围、发展机会、公共服务水平。二是河北省缺乏北京功能转移需要的差异性、互补性和相应的配套。比如绿色、生态及发达的服务业。北京制造业与高科技的产业配套在长三角、深圳、广东，不在河北。另外，北京的文化教育资源外移到珠海、苏州、海南，很少在河北。在信息化、全球化时代，没有互补差异化的优势，简单地距离近的优势已经大为降低。　　　　还有一个误区，北京有两个北京，一个是首都的北京，一个是北京市的北京。就是说，中央国家机关及其相关部门是中央政府管辖全国的职能所在，并不归北京市管辖。北京市所辖的部门单位企业非常有限，能外迁的更加有限。河北想要的在北京的优质资源，是北京市管不了的，北京想转移和能够转移的都是河北不想要的。所以，北京市功能外移面临着体制性的挑战。　　怎么办？我认为，要有规划，规划要认同现实，寻找过渡手段，可行是关键。以市场为主导，打破行政的过度干预，以增量调整为重点，存量优化为基础。要尊重现实利益，关键不是分配资源，而是建立一体化合作共赢的利益机制。还要看有没有中央领衔的高层协调机制，有没有常设办公室负责日常工作，市场联席会议制度。刚才王书记说保北五个县的书记、县长在一起讨论，这就是联席会议制度。此外，还要有专门事务的协调机制。我给大家排个，序有这么几件事可能能做的，一是以交通为重心的基础设施一体化；二是环境治理为中心的环保一体化；三是产业的重新分工和定位；最后就是市场要素资源一体化。　　河北各个城市的被动角色如何变主动？要差别化发展建设特色城市。承接北京的功能外迁，配套设施的建设与否，环境优化是关键。其实，北京对于河北最大的机遇，是一个有两千万人口的超级大市场，这是其它地方没有的优势。就是说，紧靠中国最大的市场是河北最大的优势。如何利用北京这个市场，定兴做得非常好，背靠北京，面向全国找商。在大家都在等靠要的时候，定兴比较主动，用反弹琵琶的思路进行发展，这是我们可做的，而且是可行的。定兴要发展田园卫星城、文化产业，实际上是瞄准北京市场高端的机械制造、食品加工产业，我认为定位非常准，是沿着差异化、特色化的方向发展，关键你们有一个最大的好处，没有让房地产闻鸡起舞。事实已经证明这个战略是对的。我看了一下定兴的数据，最近几年，你们已经开始实施了、成功地实现了跨越式发展，增速位居保定市老大，在全省排在前面，而且这个增速是可持续。我很赞赏。　　蔡立力：打造北京卫星城重点在于创造特色　　打造田园卫星城，定兴能做什么？我认为创造特色是定兴能够主动把握的。城市不在大，在于特色。美国亚特兰大当时申办奥运会时只有四十几万人口，之所以能成功申办，主要有三大特色：第一有《飘》的作者的故居，一年吸引大量游客；第二有可口可乐的总部；第三有一个著名的老鹰篮球队。大家都了解，环北京地区环境好的地方很少，北京人最需要的就是亲近自然，如果定兴能够沿着这个方向发展一定很不错。　　在赖县长提到的定兴城乡发展总体规划的基础上，如果进一步创造特色应该是定兴这样的小城市的核心竞争力之所在。定兴的特色创造应该做什么？我觉得有三点比较重要：第一是打造精致城市；第二是建设田园新区；第三是开启智慧生活。　　在打造精致城市方面，定兴可以利用水来做文章，将滨河地段和已有的古城一起打造精致化的城市名片空间，沿河建设一条滨河休闲活动带，并把古城建成文化体验区。世界上很多城市都是因水出名，像湖南凤凰被称为“画里水城”，国际上评出的全球20个生活质量最佳的城市，全是做足了水文章的滨水城市。做好滨水开发最重要的一条理念就是要体现人文关怀，增加公共空间，倡导“水滨公有”、“亲水为公共权益”等设计理念。像芝加哥把所有的滨水、滨湖都作为开放空间，仅仅布置一些公共设施。其次，滨水布局一定要体现这样几个特点，一是功能发展多样性，滨水地段应分层分段综合利用，应创造多样化滨水活动；二是土地利用混合化，像美国巴尔的摩内港的改造，因为滨水用地的混合利用，被誉为美国的“城市娱乐之祖”，成为巴尔的摩城市活力的源泉；再一个就是交通组织系统化，做到人车分流，尤其要优化步行环境，提高亲水空间的可达性。国内很多城市的滨水都是建两条车行道路，事实证明这种功能性交通和绿带对滨水空间的利用是不成功的，因为只好看而无法充分利用。欧洲莱茵河畔的中小城市之所以建得漂亮，因为他们不单是在水边修道路，而且是把活动场地和休闲设施布置在水边，只有这样，才能吸引人。因此，我们的城市滨水空间要实现由观水、望水到亲水、戏水的转变，营造城市感知的亲水空间，像球场等体育休闲活动设施可以放在这里。&& 　　在古城镇和北河镇这片城郊地区，是定兴交通比较方便的地区，能否变换一种发展模式而打造一个田园新区？　　这种田园新区主要有四个方面的特点：一是把一些创意服务、远程服务、科技创新、休闲旅游等产业植入到乡村地区，增加乡村地区的活力，城乡融合发展形成与城市互补的功能；二是在农村集体土地为主的郊区探索集体建设土地上的乡村城镇化途径，创新空间利用模式，打破现有城市化“摊大饼”的模式，通过对功能要素的有机化组织提高乡村地区的空间利用效益，使得其综合发展水平高于分散的传统农业地区，建设模式又优于太密的城市地区；三是促进现代农业的综合化，利用第一产业的土地性质，采用第二产业的组织形式，拓展第三产业附加功能，四是政府与农民合作进行土地整理和开发，换一种模式来拓展城市功能和保障农民的土地利益，也避免征地越来越难得困境。总的来说，通过在乡村环境下的城乡融合发展，实现“把田园的生态带给城市，把城市的活力带给田园”的目的，创造一种理想的乡村。相对于乡村与城市，可以把田园新区建成城乡融合的第三空间。在四川、江苏、浙江等地已经开始了这样的探索和实践。如果在定兴县城的周边建设这样的田园新区――打造北京的“第三空间”是会很有吸引力的，也比建设新的卫星城市的风险来的小。　　关于开启智慧生活，就是要构建一个更加智慧的城市。智慧城市建设主要有三个策略：一是手段智慧化，利用信息技术和通讯技术实现城市发展管理的信息化和智能化，不断提高城市管理水平；二是空间智慧化，通过综合发展和建设实现城市功能的有机化和整体化，就像人就是一个有机化的智慧整体一样，只有把城市建设成为功能有机化的整体才能良性运行和具有高效能力；三是利用智慧化，使城市生活、工作、休息和娱乐变得越来越方便和美好。就目前智慧城市的建设来看，在中小城市建设智慧城市的可能性更大。现在还提出了微城市的概念，就是在大城市里建一个空间只有四五平方公里大小的微城市，定兴完全有条件来建设这样一个微城市。在城市管理、环保节能、食品安全等方面，我国的智慧城市建设已有很多研究和实践，定兴如果能主动利用这些研究和经验，完全可以在环京津的众多小城市中率先胜出。　　邵念强：将定兴西部新城打造成对接京津的田园城市　　田园城市的理论与实践到现在已经有一百多年了，其基本思想就是如何把城市的优点和乡村的优点结合起来，消除城市病，弥补乡村的不足，建设和谐的城市运营体系，吸引人们在这里生活和工作。田园城市也好，智慧城市也好，很可能会率先在中国的一些小城市、小城镇实现，定兴以及定兴西部新城的规模、自然环境和经济条件，比较容易实现田园城市的设想。　　我参与了定兴西部新城及文化产业园的规划工作，在这里把总体发展思路和大家交流一下。改革开放以来，定兴近30年是由老城区跨过京广铁路向东发展，形成了目前的行政、商业和产业发展中心。伴随着京津冀一体化国家战略的确定，为了全面对接北京，大力发展现代农业、旅游休闲、文化创意产业，今后30年的发展将在县城西部、拒马河两岸展开，也就是现在已经规划并实施的西部新城。西部新城在做两件事，一是旧城改造，一是新区建设。我们可以用一段话来描述西部新城的定位，就是以大田新市镇、南关新城、实甫文化产业园及定兴老城等项目为空间载体，以智慧城市为技术手段，以现代观光农业、高端休闲旅游、国际时尚设计及文化创意产业为发展动力，按照新型城镇化的发展理念，把定兴西部新城打造成为对接京津的第三代卫星城，使其成为河北城乡统筹综合改革试验的“定兴样本”。“定兴样本”向世人展现的是一个现代城市和现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映、一三产业（现代农业、文化创意产业、时尚设计产业和旅游休闲服务业）协调发展的新田园城市。　　大田新市镇是新农村改造项目，这个项目有三个主要内容，一是建设新民居，全面改善大田村民的生活环境；二是利用节余的建设用地和河滩地发展乡村旅游休闲产业；三是引入北京的资本、技术和市场，将分散的农用地通过合法合理的流转方式集中起来，大力发展以观光农业为特征的现代农业，发展蔬菜和花卉产业，带动农民就地就业，将高品质蔬菜和花卉直供北京。为了实施这个项目，康城集团专门成立了农业科技公司，开始试点种植高品质蔬菜和花卉，取得了良好的示范作用。这是典型的由城市资本带来新技术和市场推动传统农业升级换代的案例。　　实甫文化产业园的定位与定兴在京津保城市群中所处的位置及未来可能扮演的角色密切相关。地处京津保三城中心是定兴具备发展特色文化产业的基础。针对北京的市场需求，实甫文化产业园依据拒马河景观带，规划了三个功能区：一是荟萃了河北乃至华北非物质文化遗产及民间特色文化艺术品展示展览中心，包括民间艺术产品观览步行街和民间文化艺术产品展示交易市场，将来有可能成为环北京区域最大的文化艺术品展示交易市场。 二是为在北京发展的北漂艺术家们打造村落式的艺术家创作基地，荷塘月色，绿野风车，小桥流水，为艺术家们打造适宜于艺术创作的田园空间，吸引北京的艺术家定居，定期举办北京乡村艺术品拍卖会，把在这里创作出的艺术品卖向全国、全世界。三是建设国际时尚设计企业及中关村IT企业田园发展基地，在这里进行新品设计、新品发布、团队培训等，发展国际时尚品牌设计产业，包括时装、箱包、饰品等，同样面向北京市场。　　抓住京津冀一体化的这个重要机遇，打好田园城市这个关键基础，不等不靠，紧盯北京大市场，发挥自身生态和文化优势，挖掘市场潜力，大力发展观光农业，发展特色文化产业，发展现代服务业，从而更有力地吸引高端制造业进入，是定兴在新形势下发展的基本路线图。　　建成后的定兴田园新市镇，也许比不上普罗旺斯，比不上托斯卡纳，也比不上富良野，但是在华北，这里是离北京最近的、到处鲜花盛开的美丽小城，有绵延动感的田园景色，动人的乡村音乐和传统戏剧，浪漫的婚礼花丘，特色的乡村美食，河岸时尚的酒吧，当然还有热情好客的定兴人。　　总结发言　　金德均：定兴园林城市建设值得肯定　　我是第一次到定兴，看了定兴城，通过县委书记、县长介绍的情况，我第一感觉就是定兴县人民有福，他们有一个有责任心、有远见、有担当的好班子。和赖县长交谈时，他说我们看准的事情就做，看得不大明白的就缓缓，搞不清楚的先绿化，我们要对历史负责，要对定兴县人民负责。我觉得这是说到根本上了。　　　　专家们的意见跟你们的意见大体上是一致的，应该说是肯定你们的基本思路。主要有两个主要方面，一是希望你们能够更清醒地认识到定兴在京津冀一体化发展的大盘中的地位，同时充分发挥你们的比较优势，创造性地发展自身的产业体系。乔主任重点讲了北京市在经济上输出外移不能跟上海比，因为北京本来就不是一个经济中心，因此要转变思路，要看我们能为北京做什么。这个思路很重要。北京的工业转不出来，但是北京的科技、人才不一定把他们吸引到这里来，成为我们某个公司的一员，这么近，有事去找他们来或者来帮我们做参谋是可以的。来和往立足于我们主动输出，同时请他们来，从他们那得到东西。　　定兴背靠北京，面向全国招商，这一点很好，实际上你们现在已经做了。就是说，要发展，不能光看着京津冀，要着眼全国，怎么把全国的好东西吸引到这里来。我始终认为，一个城市搞城镇化，必须有自己的城市经济发展，这是第一动力，否则搞不成。因为城镇化最初始的原因就是因为城市经济发展，吸引农村人进城。因此，自身的产业体系是最最重要的。大家谈到发挥你们的比较优势，那么优势在哪儿？要把自己的优势分析足，立足优势从产业发展经济，这一块要放在重中之重的位置考虑。这是今天谈的第一个重点问题。　　第二个重点问题，大家对你们的园林城市建设基本是认可的。而且我觉得你们提出园林城市，是把这个地区摆在京津冀的大盘里面，把它作为一个大城市群所需要的园林城市出发来考虑的。还有，定兴老城有一千多年的历史，不简单啊！我看过几个古城，山西平遥古城、湘西凤凰古城，老百姓都住在里面，但是他们都有很重要的两样东西，一是它的历史是什么，在那个地方，去的人看得见，它的特色是什么，大家也看得见。那么，定兴古城有哪些历史内涵？哪些历史故事？燕赵五千年啊，我相信这个地方应该有东西。一定要让来的人看得见、摸得着，这个很重要。还有水系，我看资料上说，水系常年有水，这在北方是比较难得的。　　想不明白的地方先绿化、先种树，还有一个好处，就是为你们今后进一步有机会发展的时候留有余地，同时创造一些条件。我们搞城镇化，根本目的是让城市发展起来，经济发展发来，让老百姓生活得更好！建设园林城市，既有利于老百姓生活质量的提高，又有利于今后的发展，有利于旅游事业的发展，这是很好的事情。
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