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“考上大学”为何没有学籍?_检察日报社多媒体数字报刊平台
第08版:警钟
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“考上大学”为何没有学籍?
——海南职业技术学院“骗招”事件追踪
赵叶苹 周慧敏
&&&&日前,海南职业技术学院10多名学生向记者反映,他们入学后才发现,自己属于无学籍、无学生证的“进修生”。据了解,如此进入这所高校的学生达2000多名。&&&&&一所正规高校为何出现如此怪事?是学生报名错误,还是校方“诓骗”学生?新华社“新华视点”记者对此进行了跟踪调查。&&&&&名曰“单招”,实为“骗招”&&&&&来自广东的小吴是这个学院的大二学生。2012年9月,他和许多同学一样凭着一纸《入学通知书》入读海职院。他说,入学之前,他多次接到学校的招生电话。负责招生的老师称,只要参加海南省统一组织的高职院校“单招”考试,通过后就相当于普招生。而这个“单招”考试比高考简单得多,通过率是100%。&&&&&小吴说,他的高考成绩在广东只能上3B类专科学校,这类学校收费较高。如艺术学院一年要2万多元,而海南职业技术学院相当于广东3A类学校,一年学费只需9000多元。考虑到学校的承诺和以上因素,他决定选择这所高校。&&&&&进入这所高校营销专业的小梁,与小吴的遭遇相似。他说,起初以为自己跟其他全日制的学生没什么区别,只是要多参加一个“单招”考试。入校以后,学校一位姓马的副校长明确表示,参加“单招”考试只要交卷就能通过。&&&&&小梁还说,他们同普招生一起上课,缴纳的学费、住宿费都一样,但待遇却完全不同。他们没有学籍、没有学生证,校园卡上写着的是“进修”、“0年制”,更不能像普招生一样申请奖学金和助学金,他们在学校就是“黑户”。&&&&&这些学生在盼了8个月的“单招”考试之后,更加意识到问题的严重性。因为并没有如学校承诺的那样100%通过,而是通过率只有25%,绝大部分学生落榜了,而校方建议他们参加下一年度的“单招”考试。&&&&&“没有学籍,就只能拿学校结业证书,拿不到国家承认的毕业证书,这几年就白读了。”小梁说,就算今年“单招”考试通过,也要等到2016年或2017年才能拿到毕业证书,比其他普招生晚一两年。&&&&&小梁说,他没想到的是,与他“身份”一样的学生竟有2000多名。他向记者出示了其班主任今年3月给学生群发的一条“单招”考试培训短信。上面写道:“为做好在校进修生的单招考试工作,提高学生考试信心和成绩,校方拟对本校的2299名进修生进行考前辅导。”&&&&&号称“不知情”,欲推卸责任&&&&&针对这些问题,海南职业技术学院新闻发言人先是表示“不知情”,之后又将责任推给学院下设的二级学院。&&&&&这所职业技术学院党委办公室主任刘炜说,他们是一家公办性质的股份制高校,而作为高职院校,对社会人员进行短期、中长期职业培训是校方的一项职责。&&&&&“2012年招得比较多,但真不是学校招的他们。”刘炜说,“学校并不知道他们是来进修的还是来等单招考试的。”&&&&&然而,学生出示的《入学通知书》上明明写着:“持有本通知书的学生须参加我校下一年度的单独招生考试。”可见,校方并非“不知情”。&&&&&这位发言人称,学校从未对学生承诺“单招”考试100%通过,“单招”指标是有限的,上限是学校年度招生计划总指标的35%,不可能达到上限。“应该知道,任何选拔性考试都不可能100%通过”。&&&&&那么,学生得到的承诺从何而来?刘炜将责任推给该校二级学院个别人身上,“可能有个别人做过这样的承诺,比如与企业合作办学的二级学院,企业方为了追求利润,可能会在招生宣传时夸大其词、擅自承诺。”&&&&&据了解,校方明知“单招”考试指标有限,2012年入读学生尚有1000多名没有通过考试,2013年却又招收1000多名学生。&&&&&海南师范大学教育科学学院副教授段会冬指出,招生是学校行为,哪个专业招多少学生,学生总数多少,学校不可能不清楚,不应该拿二级学院做“挡箭牌”。&&&&&重视职业教育,亟待投入资源&&&&&据了解,海南省从2011年起开始试点高等职业学校“单招”考试,政策规定严禁向考生做任何录取承诺,严禁招收“超前入读”考生。&&&&&海南省教育厅高等教育处处长黎岳南称,“我们明确要求学校不能把学生提前招到学校,形成隐患”,现在出现了问题,教育厅也被“捆绑”了。&&&&&段会冬认为,校方这样做可谓明知故犯,招收大量“超前入读”考生,不考虑他们以后的前途。然而,“教育行政主管部门对管辖范围内的一所高校,连续两年大量招生浑然不觉,也有失于监管”。&&&&&21世纪教育研究院副院长熊丙奇说,当今社会对职业技术人才需求很大,国家也十分重视职业教育发展。然而,职业教育还跟不上社会需求。由于全社会的“学历导向”,对应试教育过度重视,而对职业教育重视不够,必然导致对985、211类学校投入更多,以至于处于底层的职业院校还要通过“骗招”的方式来招收学生,这一现象令人担忧。&&&&&此次“骗招”事件,暴露了我国职业教育面临的困境,当前亟待均衡教育资源,增加投入。段会冬表示,“高招制度、职业教育发展环境不改变,就很难杜绝这类事件再次发生。”学生转学两年后发现没有学籍
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原标题:学生转学两年后发现没有学籍  湖南人刘先生在广州白云区打工几年,近日,他回到老家工作。在为小学六年级的儿子办理转学手续时,刘先生才被告知:自己的小孩在广州读书两年却没有学籍,孩子毕业之后,拿不到毕业证。记者了解到,不少民办学校有这样无学籍的“黑户”学生。他们都面临着和刘先生的孩子一样的困境。   无学籍   毕业或难拿毕业证   两年前,在广州工作的刘先生将在老家的孩子转学到白云区石井街一所民办学校。当时,孩子是四年级的插班生。如今,刘先生回老家工作,并把孩子也接回去。在为小孩寻找新学校时,刘先生才得知,自己的小孩没有学籍。   刘先生清楚地记得,当初孩子来广州转学时,是他带着去的,当时没有听说要办有关学籍的手续。孩子读了两年书,学校也没有让他去交材料。“现在补办不了,没有学籍,毕业了也不能参加考试,那几年小学不是白读了吗?!”刘先生如今一筹莫展。   接到刘先生的求助后,记者咨询了该民办学校负责学籍管理的李老师。李老师介绍,一般而言,一年级学生在入学时,学校就会为其办理学籍手续。如果是转校生,还需要家长出示转校证明、户口本等材料,学校才能为学生申请学籍。“我们学校有很多外来工子弟,家长有时嫌麻烦,就没有回老家开转校证明,导致我们这边也办理不了学籍。”不过,李老师表示,学校可以为学生开一个证明,家长拿着这份证明到湖南的学校,由那边的学校向当地教育局为孩子申请学籍。   成死结   家长学校说法不一   对于老师的答复,刘先生很不满。“我问过湖南那边,他们说再申请学籍是很难的。”目前,刘先生的小孩已在湖南的学校就读,但他还在为孩子的学籍奔走。   刘先生透露,一位业内人士曾告诉他,民办学校“超额”招生,招收的学生超出核定规模,才导致这部分学生无学籍。而在白云区政协委员刘光京提交的《关于妥善解决民办学校学生学籍问题》的提案中,也曾提到“现在相当部分民办学校还有较大比例的学生无学籍”。绝大部分民办学校招生的对象主要是外来务工人员的子弟,这些学生流动性比较大,给学校的学籍管理带来比较大的困难,刘光京建议,对民办学校学籍管理采取宽松的政策,“教育局在不违反审批民办学校办学规模的基础上灵活处理学生的学籍,让所有的民办学校的学生与公办学校学生一样享受公平教育、公平考试的权利”。   白云区教育局给刘光京的回复,则印证了刘先生的说法。区教育局提到,民办学校学生无学籍,与“学校招生超出核定规模”、“学校对学生学籍管理工作重视不够”等有关。为此,区教育局表态要“进一步提高民办学校对学籍管理重要性的认识”和“加强专业培训”。
  (记者林园)
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人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
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by .cn. all rights reserved十几年了,每次抢修都这样。心疼他,但用水更重要。
在一个包房里,李女士找到了正在写作业的两个孩子。
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  (深圳晚报)“小孩一年级都读了快一年,现在马上放暑假了,怎么突然说没学籍呢?”6月24日,有南山中英文学校一年级学生家长致电晚报,担心小孩没有学籍而被退学。
  该市民说,自己小孩是香港居民,去年9月入读南山中英文学校一年级,“当时也是按规定报名、交学费”。他坦言,小孩入学时未满6周岁,但未满6周岁就入读南山中英文学校小一的,为数不少,港籍的和深圳户籍的都有。
  眼看一年级课程即将结束,他突被告知,小孩一直注册不了学籍。他到深圳南山区教育局了解情况,教育局称是“南山中英文学校的问题”。最近一次,工作人员则称,相关事项区教育局无决定权,该局正在与市教育局沟通,协调处理。
  报料市民称,在南山中英文学校小一新生中,去年未满6周岁入读,且属港籍的,目前学籍都没办下来,但据说“深圳户口的就解决了”。深晚记者未能确认该说法是否属实。
  记者6月24日联系南山中英文学校分管招生副校长,刚表明采访意图,电话即被挂断。该校教务处工作人员表示不清楚情况。
  南山区教育局成职民管科工作人员则介绍,小学学籍管理归口基础教育科,南山中英文学校是民办小学,该科也介入处理。据其了解,南山中英文学校很早发现2014年9月入学的部分学生无法注册学籍,校方一直在处理,但至今无果。
  “学校说法是往年都可以,现在可能是市教育局系统升级,设定了年龄限制。”该工作人员分析,相比公办学校,民办学校招生上有一定“宽松度”。按深圳市教育局规定,入读小一须年满6周岁,南山中英文学校是否涉嫌违规招生,该工作人员表示“无法确定”。
  南山区教育局基础教育科未回应记者采访要求。该局办公室负责人查验记者证件后表示,会向领导汇报,再作答复。
  相关信息:
  学籍是指一个学生属于某学校的一种法律上的身份或者资格,登记学生姓名的册子,专指作为某校学生的资格。日起,全国已经初步建立了小中大学籍的信息管理系统。
  全国中小学生发放正式学籍&转学到深圳需填学籍号
  从市教育局获悉,今后深圳学生转学可望快速度,且跨省转学的学生,需在办理纸质转学证明表上,填写其在国家学籍系统的学籍号或临时学籍号。
  这是因为全国中小学生学籍信息管理系统已经为全国中小学生发放了正式学籍号,这唯一学籍号将在学生上学期间始终不变。
  日,深圳市教育局官方微博发布消息,称1月21日,教育部通过全国中小学生学籍信息管理系统为中小学生发放了正式学籍。
  这标志着全国中小学生学籍信息管理系统进入新的应用阶段,将在中小学招生入学、学籍注册、学籍档案管理、学籍异动、升级、毕业、成长记录等方面发挥日益重要的作用。
  据悉,深圳市教育局已在2013年,提前完成全市近100万名中小学学生、每个学生72项信息指标的采集和验核任务,在全省乃至全国还是第一家。
  该系统于日全国联网试运行。教育部在完成首次信息采集后,为确保以学生身份基本信息为核心的数据准确,利用公安部人口信息管理系统及国家人口基础信息库对学生数据进行核查对比,准确无误的核发全国唯一的正式学籍号。
  学生正式学籍号的发放,标志着全国中小学生学籍信息管理系统进入新的应用阶段,将在中小学招生入学、学籍注册、学籍档案管理、学籍异动、升级、毕业、成长记录等方面发挥日益重要的作用。
  深圳市南山中英文学校简介
  深圳市南山中英文学校(原深圳市白石洲中英文学校)是深圳市南山区第一所国有民办性质的学校。该校由深圳市、南山区两级政府共同投资兴建,由北京泛亚未来教育研究中心承办,是集小学、中学一体化的全日制九年义务教育学校。&学校占地面积为2.9万平方米,地处著名的深圳华侨城风景区内,“世界之窗”和“沙河高尔夫球场”毗邻其东西两侧,“深南大道”和“滨海大道”从其南北两边穿越而行。
  学校地理位置优越、环境优美,正是教书育人的好地方。学校自1999年成立以来,以其鲜明的教学特色和良好的教学形象迅速引起社会的广泛关注和好评。中国中央电视台、中国教育电视台、《中国教育报》、《深圳商报》等各大媒体都曾对该校的教育教学成果作过专题报道。
  学校小学部和中学部的学生2000多人,其中韩国、日本、俄罗斯等国的学生和我国香港、台湾等地的学生200多名。有教职工200多人,初步形成了自己的教育特色。2003年经南山区教育行政部门的评估,已达到区“一级学校”标准。2004年经深圳市教育行政部门的评估,已达到市“一级学校”标准,到2005年底晋升为省一级学校。
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大一新生跳楼身亡 家人称其“没学籍”被困扰了3年多
孩子曾就读的3所学校,两所称其无责一所不予回应。
在南阳一中的门前,杜林的名字还张贴在光荣榜上。9月10日,教师节,邓州籍的郑州某高校新生杜林从学校旁的一幢高楼楼顶跳下,当场身亡。一个鲜活生命为何要以这种方式终结自己?据杜林的家属说,学籍问题困扰了杜林及其家属3年多,导致孩子压力过大而轻生。而孩子曾就读的3所学校,其中两所称其无责,另一所不予回应。事件:大学新生轻生,家人称与“学籍”有关昨日,杜林的三姨郭香婷称,10月19日,杜林的父母、两个伯父,一个表叔因在南阳一中门前讨说法,被南阳市仲景派出所民警治安拘留,杜林父母拘留10天,其他3人拘留5天。“现在只有我能替杜林讨说法了”。郭香婷介绍,18岁的杜林家住邓州市张村镇。小学3年级开始,他的父母就掏高价将孩子送入邓州市一家学校特教班,自此,杜林也开始了一个人在外的住校生活。杜林父母均是农民,父亲为供他上学,常年在山东打工,母亲郭香云则留在家里照顾杜林和6岁的妹妹。提及外甥的死,郭香婷将原因归咎于“学籍”。郭香婷说,杜林从小就一直是班上的尖子生,在班上总是第一名。2012年初三那年,杜林在邓州市举办的一次模拟考试中考了全市前10名。中考前,邓州一中招生负责人找到杜林,告诉他可以不参加中考,邓州一中可直接将他录取,并于5月份将学籍档案转走。此后,南阳一中的招生老师主动联系到杜林,提出免学杂费,提供助学金等丰厚条件,并承诺为其办理学籍。最终,杜林和家人都同意到南阳一中就读。据郭香婷描述,一直到高考结束,南阳一中却仍未把学籍问题解决。当杜林向南阳一中讨说法时,学校却让去找邓州一中,但邓州一中以“学生没在该校上学”为由,不提供学籍。今年,杜林以社会青年的身份参加高考,考入郑州某高校,分数高出一本线50多分。该高校多次向杜林索要学籍档案,“杜林母亲去邓州一中,跪在校长办公室,但学校还是不给档案。”郭香婷说,9月11日,郭香云突然接到儿子室友的电话,称9月10日一整天都没见到杜林,手机也放在宿舍桌子上,整晚没回宿舍。听闻后,郭香云立刻启程赶往郑州,没想到半路接到学校方面的通知,称杜林从学校旁的一栋高楼跳下,不治身亡。郑州当地警方出具的相关材料上也显示杜林系自杀。细节:孩子生前心理压力大,不愿沟通郭香婷手中一份《考试成绩单登记表》上显示,杜林高中三年成绩颇为优秀。其中数学、英语多在140分以上。郭香婷说,高考前,杜林因为学籍问题,心里出现一些波动。郭香婷说,杜林在家里非常孝顺,因爷爷中风卧床不起,他每次回到家都会主动给爷爷端饭。没想到这么年轻竟想不开自杀。记者在杜林母亲郭香云的手机上看到,在9月1日到9月10日期间他们聊天记录中,杜林似乎不愿与家人沟通,思想压力较大。郭香婷表示,杜林生前并无任何疾病,包括心理疾病。“杜林一直对学籍的事耿耿于怀,他妈带他去看过医生,医生也说没啥事,只是孩子学习压力大。”杜林生前状态如何?对此,杜林的几位大学室友都不愿多说。杜林所在专业一共有300余名学生,8月31日至9月13日是军训的日子,新生彼此之间不熟悉,很多同学不认识杜林。辗转一番后,记者以杜林朋友身份,与杜林所在学院的一名2015级新生辅导员取得联系。该辅导员表示,杜林确实是该院大一新生,发生意外的事学校已经处理过了。据她观察,在入学后,杜林日常表现非常正常,杜林出事的原因她也并不清楚。据该老师介绍,昨日他们学院已接到学校通知,开始对新生的学籍进行审核。南阳一中为何没转来杜林学籍?问题校方称孩子自愿借读,未承诺转学籍昨日,南阳一中办公室副主任崔波受访时否认郭香婷所说的“抢生源”一说,称杜林是自愿到南阳一中借读。由于该生家庭贫困、学习成绩优异,学校才免除住宿费、学费,并为其申请了贫困生补助。南阳一中曾向家属保证可以办理该校学籍?对此,崔波称,学校并未如此承诺,他们没有这个权限。校方知道杜林的学籍在邓州一中,学校也未强迫其在南阳一中报考。崔波还表示,学校也一直解释,在何处报考、学籍在哪儿均不影响考大学,杜林家人仍纠缠不休。崔波说,杜林自杀后,其家人曾多次找学校讨说法。10月9日,杜林家人向学校提出60万元的索赔,遭学校拒绝。此后杜林家人多次拉条幅,冲击校门。10月19日,杜林家人再次带领30余人到学校门口聚集,学校拨打110报警,警方对其采取了强制措施。对此,南阳市教育局办公室副主任刘荣建表示,事发后,他们曾专门派人调查协调,并及时将最新情况汇报给省教育厅。目前,此事仍在进一步调查中。邓州一中为何不转杜林学籍?问题校方回应称,若转学籍他们属违规昨日下午5时30分,几多周折后,邓州市一中校长尹顺华在办公室接受了大河报记者采访。尹顺华说,杜林的家属确实来到学校求过他帮转学籍,有一次还跑到他的办公室大闹,“我最后叫派出所的同志把他们劝出去了”。“这个时间大概是今年9月中下旬的事儿。他们提出了索赔的要求,但具体的数额,没有明确说。”尹顺华说。针对杜林家属在办公室跪求自己帮转学籍一说,尹顺华矢口否认。问及为何未转杜林学籍问题,尹顺华向大河报记者出示了一份该校提交给邓州市委有关部门的书面情况说明。该材料上显示,杜林系2012年邓州市中招考生。根据省中招招生政策和考生本人志愿被邓州一中录取,并办理了高中学籍。“开学后,该生又到外校学习。2012年9月至2015年6月期间,该生从未向学校提出转学要求。”按照该材料说法,2015年高考以后,杜林到邓州一中提出要学籍档案。尹顺华也说,从2012年到高考前,除了学籍档案外,杜林方面也未提出转学要求,“因此,我对杜林不来这边上学之后出现的情况,一概不知情”。上述汇报材料最后总结未转杜林学籍的原因时说,“因为该生三年未在我校学习,学分无法认定,学籍无法完善,所以学校不能为其提供有效学籍档案”。“按规定是不能转,没法转。”尹顺华补充说。尹顺华还说,杜林在被邓州一中录取后,不经转学等相关程序而去南阳就读高中,严格来说属于违规行为。“南阳一中擅自跨地域招收已经被我们录取的学生的行为,也是违反省里相关规定的。”他补充说,“自杜林去外地就读以来,南阳一中从未向我们提出转杜林学籍、档案的要求。”谁该为杜林之死承担责任?问题两所学校均称自身无责据杜林家人介绍,杜林在南阳一中上学期间,成绩很优异,一直在培优班上课。直到2015年高考前夕,南阳一中仍未能将杜林学籍转过来,邓州一中的老师也多次来这里想把杜林挖回去,并按照杜林当时入学的学籍进行报考,以邓州一中的原学籍名义参加高考。家长同意邓州一中的方案后,准备带着孩子回去参加考试。在此之前,南阳一中校领导知道后,一名副校长召集所有像杜林一样无法办理转学学籍的学生,给大家承诺一定将大家的学籍转过来,不要辜负了南阳一中三年的培育之恩,称如果不在这里参加考试,那就成了一个没有良心、忘恩负义的人。据杜林家人讲,在南阳一中校领导和老师的软硬兼施之下,很多学生都留了下来,在南阳一中填写了志愿,最后才发现没有学籍的人都是以社会青年的身份参加高考。因为杜林一直想上军校,却因为这个身份无法参加军校的招考。尹顺华说,近年来,各地高中为争生源违规招生普遍存在,希望能引起上级注意,杜绝无序招生。他对杜林的事深表同情,但在这件事上,他认为邓州一中没有责任。与邓州一中类似,南阳一中相关人士也认为,他们没有责任。省教育厅:考生的学籍本来是能够协调解决的杜林所在高校的宣传部相关负责人称,他确实听说了新生杜林发生意外的事情,由于人已经走了,他们也不便多说。关于杜林的学籍问题,他称需要询问后方能回复,至于何时回复并未解答。对此,省教育厅一名值班工作人员表示,大学在办理新生入学时,需要调取新生的高中学籍档案,在审查通过后,新生才会产生正式的大学学籍信息。严格来说,如果一名考生没有这所大学的学籍,相当于就不是这个学校的学生。针对邓州一中“该生三年未在我校学习,学分无法认定,学籍无法完善,所以学校不能为其提供有效学籍档案”的说法,该工作人员称,他个人认为,学校做法也可以理解,但在他看来,其实如果经当地教育部门协调,考生的学籍问题本应是能够解决的。□记者李岩田育臣张波郭启朝通讯员屈连文文记者张琮摄影
(本文来源:大河报
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