谁说民办园没有发展空间了
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原标题：谁说民办园没有发展空间了
焦海洋 绘 　　二期行动计划中，总体上将幼儿园划分为两类：普惠性幼儿园（其中包括公办园、普惠性民办园）、非普惠性幼儿园。在此，“普惠性民办园”不再是一个概念，而是一种实践模式、一种政府倡导的发展方向。普惠性民办园政策的前后变化，向不同类型的民办园释放出不同信号。 　　■本报记者 纪秀君 　　“二期行动计划提出，加快发展公办园，扶持普惠性民办园，我想知道扶持政策最后落实在哪些方面？”“以后公办园越来越多了，我们民办园还有发展空间吗，还要不要继续投资？”“办普惠性幼儿园，对民办园是不是一种打击？”在日前召开的学前教育质量发展（北京）大会上，几位民办园举办者表达了自己的困惑。 　　近日，《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》印发，提出到2016年，全国学前三年毛入园率达到75%左右。初步建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务网络。在这一进程中，一些民办园会不会被“扫地出局”？发展空间在哪里？未来发展之路怎么走？针对这些令民办园举办者困惑的问题，记者采访了几位专家学者。 　　办“普惠性民办园”，是政府倡导的发展方向 　　2010年发布的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（以下简称“国十条”）提出，采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办园提供普惠性服务。一期行动计划、二期行动计划在发展民办园的政策导向上，与“国十条”保持一致，但二期行动计划在保持政策延续性的同时，有局部调整。 　　南京师范大学学前教育政策研究中心主任王海英认为，在二期行动计划中，幼儿园分类体系有了变化，过去只是笼统地将幼儿园区分为公办园、社会力量办园（其中提到普惠性民办园）、小区配套幼儿园（其中包括公办园、普惠性民办园）、农村园。而在二期行动计划中，清晰地将幼儿园划分为普惠性幼儿园（其中包括公办园、普惠性民办园）、非普惠性幼儿园两类。过去“普惠性民办园”是一个概念或设想，而今是一种实践模式、一种政府倡导的发展方向。 　　在王海英看来，二期行动计划中，对普惠性民办园的扶持政策进一步明确了，不仅强调政府购买服务、减免租金、派驻公办教师、培训教师等方式，在有条件的地区，还强调参照公办园生均公用经费标准，对普惠性民办园给予适当补贴。“普惠性民办园的发展空间存在于‘普惠性资源布局和幼儿入园需求’的结构制约下，是动态的、相对的、不确定的。这意味着，如果一个地区公办园资源较多，且幼儿的入园需求较低，那么，普惠性民办园的发展空间很小。” 　　据统计，在全国19.8万余所幼儿园中，民办园有13.3万余所。二期行动计划把学前三年毛入园率目标确定为75%，年均增速在2.5个百分点左右。“这2.5个百分点中，按照公益普惠发展思路，公办园应占大头，但是受财政能力所限，不可能一蹴而就，这意味着13.3万余所民办园中，有相当一部分要办成普惠性幼儿园。”长期支持和研究民办教育的原国家教委专职委员郭福昌说。 　　“这对民办园来说是一个机遇，使其能够纳入政府主导的范围。”郭福昌说，民办园应该响应政府号召，积极办成普惠性幼儿园。把收费降下来以后，由政府提供补贴，这样既能减轻老百姓的经济负担，也能借助政府的“输血”，提高自身办园质量，增强自我“造血”能力。 　　“向前一步”还是“转身”，是时候抉择了 　　二期行动计划中，“普惠性民办园”成为一种系统性的制度设计，强调各地要在2015年底前，出台认定和扶持普惠性民办园实施办法。普惠性民办园政策的前后变化，向不同类型的民办园释放出不同信号。 　　“坚持公益普惠是二期行动计划的基本原则，这标志着以社会力量办园为主体，真正走向以公办园和普惠性幼儿园为主体。”中国教育学会农村教育分会理事长韩清林说，政策走向已基本明晰了。从各地的政策来看，不少地方政府明确强调，普惠性幼儿园的比例必须要占幼儿园总数的80%以上，并逐步发展到90%。比如，上海已提出公办园加普惠性民办园要占90％，10%留给市场。 　　在二期行动计划中，“调结构”是重要任务，包括资源结构、布局结构、投入结构。在王海英看来，在资源结构的调整方面，“扩大城乡公办园和普惠性民办园的覆盖面”是其政策追求，这意味着，民办园要么向前跨一步，成为高端园，要么“转身”与政府合作，成为普惠性民办园。成为高端园，意味着要不断提高自己的教育质量，找准自己的特色定位，使高端收费与高端品质及多元化、选择性服务相匹配；成为普惠性民办园，则意味着要调整自己的收费水平，顺应政府的政策引导，履行自己的服务职能。 　　“可以说，民办园的发展空间存在着一大一小两种可能。所谓发展空间变小，是指高端民办园的发展空间小了。所谓发展空间变大，是指普惠性民办园的发展空间大了。”王海英分析说，从布局结构的调整来看，二期行动计划强调“努力实现就近入园、方便入园”，这意味着民办园要与公办园错位发展，在公办园布局不足的地方实现自身的成长与发展，以满足老百姓就近入园、方便入园的现实需求。而从投入结构的调整来看，二期行动计划强调“财政性学前教育投入要最大限度地向农村、边远、贫困和民族地区倾斜”，这意味着政府在不断地强化其保底职能，也意味着民办园的发展空间只能集中在非农村、非边远、非贫困、非民族地区。 　　未来发展好不好，要靠“质量”来说话 　　对于部分民办园举办者担心的“扫地出局”问题，陕西省教育厅原副厅长吕明凯表示，国家并没有“公进民退”一说，民办教育发展的空间是存在的。需要注意的是，必须保证办园质量。“对于民办园来说，质量就是生命，必须有这样的认识：办学前教育，目标定位是愿意为下一代健康发展作贡献。如果一味追求营利，该投入不投入，该聘老师不聘，质量没有可持续保证，总有一天会办不下去。” 　　“今后，民办园不是在数量上取胜，而是在质量上取胜。”郭福昌说，在目前的幼儿园存量中，民办园占很大比例，但真正办得好的不是很多，非常差的有相当比例。早期民办园举办者的办园思想是“以质量求生存、以特色求发展”，但质量提升有一个过程，对于一个刚诞生的民办园来说，向经过多年发展的高质量公办园看齐，往往办不到，最后都被强大的公办园淹没了。 　　“我把它颠倒过来，民办园应该以特色求生存、以质量求发展。”郭福昌说，民办教育就是一种选择性教育，满足老百姓多样化的需求。民办教育应该补国家之所缺、社会之所需。公办园没有，而老百姓有需求的，正是民办幼儿园办出特色之所在。比如，在《3―6岁儿童学习与发展指南》五大领域课程的前提下，健康领域突出一点儿武术，语言领域突出一点儿国学，艺术领域突出一点儿音乐、舞蹈、绘画，家长认为孩子有这方面爱好、特长，就愿意把孩子送去。“在民办园办成普惠性幼儿园后，如果地方教育部门有眼光，应该允许其有特色化发展。” 　　在王海英看来，民办园追求特色化发展，其重心不在普惠性民办园，而在高端民办园。高端民办园更多依托于市场体系，遵循竞争化原则，其提供的多元化发展与选择性服务是吸引家长的重要原因。如果高端民办园不致力于自身特色的打造，提供市场体系中稀缺的学前教育服务，就很难吸引特殊人群的青睐。但是，高端园的特色化发展并不否认其对儿童发展规律的尊重，教育质量永远是所有幼儿园的立足之本、竞争根基。
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贫困生家庭情况调查表
来源：互联网 发表时间： 22:45:20 责任编辑：鲁晓倩字体：
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12345678910[交流]警惕这些“贫困的学生”伤害资助人的情感
春苗助学网在日对某镇政府部门和当地学校提供的贫困学生名单由志愿者进行了入户调查走访，在调查中我们发现了大量的所谓“贫困学生”。在此和大家进行交流，一方面是提醒资助人在资助贫困学生时一定要选择经过志愿者亲自调查并且有详细调查报告的贫困学生进行资助。二方面是提醒有些助学组织，一定要有认真负责的精神，不能一味的去向地方政府，党群组织、当地学校要贫困学生资料未经调查就向社会求助。否则资助人了解到自己资助的贫困学生并非贫困甚至比自己的条件都好，将会严重挫伤他们的爱心，使他们对自己的爱心产生怀疑，对民间公益组织失去信心。“贫困的学生”家庭图片（一）“贫困的学生”家庭图片（二）“贫困的学生”家庭图片（三）“贫困的学生”家庭图片（四）“贫困的学生”家庭图片（五）
　　“贫困的学生”家庭图片“贫困的学生”家庭图片（六）“贫困的学生”家庭图片（七）“贫困的学生”家庭图片（八）“贫困的学生”家庭图片（九）“贫困的学生”家庭图片（十）
　　我们在调查中真正的贫困学生家庭住房图片（一）图片（二）图片（三）图片（四）图片（五）
　　图片图片（六）图片（七）图片（八）图片（九）图片（十）
　　反差分明。　　　　
这些资料来自一个商业公司，他们每年向这个乡镇政府捐赠3万元帮助留守贫困学生，这些名单就是已经得到资助款的名单。后来这个公司感到这些留守贫困学生名单中有问题，可能存在有关人员的亲戚亲戚在内，于是联系我们进行入户调查，对于是否有亲戚亲戚在内我们暂且不论，至少这些楼房别墅说明能够修这样房子的人并不贫困，他们不可能今不出每年100多元的学费。　　
　　哎。　　我转走了哦。楼主
　　谢谢，
　　我想知道怎么样资助这些孩子，再那里能得到他们真实的信息。请告知。谢谢！
　　有同感呀，尽量去做到发布真实学生资料　　让资助人的钱帮到该帮助的学生手里
　　我也一直想帮助需要帮助的人，但是一直怕被骗，哪里有真实的信息呢?
　　推荐春苗助学网：http://www.chunmiao.org
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