信访工作要“对实名书面投诉必须给予实名书面回复”
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编号：建议14430号
建议主题：信访工作要“对实名书面投诉必须给予实名书面回复”
建议类别：时政类
政治面貌：中共党员
提交时间： 01:10:34
内容：内容：信访工作要“对实名书面投诉必须给予实名书面回复” 胡锦涛总书记在今年的“七一讲话”中说道：“９０年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。我们党对长期执政条件下滋生腐败的严重性和危险性，对改革开放和社会主义现代化建设全过程都要反对腐败，认识是清醒的。我们党旗帜鲜明、一以贯之反对腐败，反腐倡廉建设不断取得新的明显进展，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障。同时，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持。全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。” 胡总书记的这番话，既指出了当前我们党和政府面临的腐败问题的日益严峻，又表明了我们党和政府惩治腐败的决心和意志。听来既感痛心，又倍受鼓舞。 在今年三月的全国“两会”上，温总理曾感叹当前我们党和政府面临的最大问题是“政府的公信力在下降，民众的诚信度在丧失”。一语中的，一针见血。这是绝大多数党员干部和人民大众不愿看到的现象。 本人曾在网上发过“公务诚信倡议书”，其中曾提到：“孩子学坏是从撒谎开始的，同理，官员腐败是从公务不诚信开始的。”同时还提到：“反腐不需有原告”和“反腐不需楼跳跳”。这是说，要知道官员何时开始腐败和怎样进行腐败，只要发现其公务行为是否有不诚信就可知。反腐不一定要等到有人举报才能发现和查处，反腐完全要靠我们积极的思维和主动地工作。只有我们各级组织能够主动把反腐工作做在前面，就能够阻止发生因腐败行为而造成的过激事件。 根治腐败必须从公务诚信入手。主要包括两方面的工作： 一是凡关系到民众切身利益的各种规定、决定以及办理程序、要求等，必须按有效期予以公示，有专指性质的一定要通知到利益相关人。这样政务公开，既可以方便民众了解规章规定，掌握办事的要件和流程，又能够接受民众监督工作人员能否按章按规范执行公务。这是政府诚信公务的一个重要方面。 二是凡经批准、颁发的各种证书、证件、执照等，必须按有效期予以公示。这样的政务公开，是将批准和颁发内容公开接受社会各界监督检查，同时也是帮助社会识别真假，防止冒充行骗的好方法。这是政府诚信公务的另一个重要方面。 以上两个方面的事情都是很好做的，制定的条条框框，规定的办事程序，办理的各种凭证，在网络上辟专版予以公示就行了。 但是，在具体执行过程中是难以监督执行的。如果出现没有按照规定公示的情况怎么办？如果发现工作人员并不按照规定的程序办理怎么办？如果认为批准和颁发有违背相关文件和政策规定怎么办？如果发现制定的政策和决定本身就有瑕疵怎么办？ 这就需要党政领导机关有一个和民众沟通和接受监督与投诉的渠道，这个渠道就是信访。 信访工作是我党一贯以来坚持走群众路线的一项重要工作。信访工作要求密切联系民众，鼓励民众集思广益、献计献策和投诉举报。信访部门设立专用联系电话、信箱、邮箱和信访室，并广而告之各种联系方式和时间安排。 信访工作的成效是有的，各地落马的许多贪官污吏有许多都是从信访工作中获取信息和证据的。 但是，信访工作也不是一塘静水。党和政府重视信访工作的同时，腐败分子也把防反腐工作做到了信访上。通风报信、伪造证据、大事化小、小事化了，接诉后搁置不办，或接诉后推诿踢皮球，甚至直接就把投诉人当问题人处理，等等，这就是许多地方投诉如石沉大海无消息，投诉越多受害越大的原因。 要想信访工作做得好，我认为必须有一个铁的规定：“对实名书面投诉必须给予实名书面回复”。这是一种能够切实做到的诚信公务，能够使党和政府紧密依靠民众，共同为国家的发展建设出谋划策，并能够和民众一起监督和管理我们的党员和干部队伍，提高管理水平，更好地服务人民大众。
“对实名书面投诉必须给于实名书面回复”，首先重视的是树立党和政府诚信公务形象。“来而不往非礼也”，对民众的投诉，赞也好，批也好，麻木不仁也好，先有个回复的礼数，让民众从回复中看出回复人的态度以及工作方式和工作成效，让信访工作在阳光下进行，让信访工作切实起到沟通作用。只有用“对实名书面投诉必须给予实名书面回复”来要求我们的信访干部，就能够真正做到为诚信公务保驾护航。所以，“对实名书面投诉必须给予实名书面回复”就是反腐工作最实用最易用的条款。 各级党政机关都应当制定相关文件或政策，将“对实名书面投诉必须给予实名书面回复”的要求以文件和规定的形式制定出来。“对实名书面投诉必须给予实名书面回复”的具体实施主要有如下内容： 书面回复必须包括：收到时间、地点、见证人、收件人，确定回复期限（根据难易程度，最多十天必须回复。如果在期满仍没有调查结论的，应当回复一份调查情况的说明，并重新确定回复期限）；对调查情况的具体解说并标注佐证材料编号；对投诉材料的不足之处提出补充材料建议；对组织讨论研究后的决定如实陈述；对投诉材料确有过激语言和误听误信的错误，要以理、以事实（调查的情况）服人；对投诉人相信组织、敢于实名投诉表示感谢和支持；回复要一式两份，一份交投诉人，另一份必须由投诉人签署“收到”并提出意见或签署“无意见”后交主管领导签署意见后存档。 实施“对实名书面投诉必须给予实名书面回复”要有几个硬杠杠：一是必须规定具体的回复期限，对不能按期回复的，一律给予撤职。二是回复内容必须要有依据。就是说一定要有被调查人签署了“同意调查记录”的调查材料作为辅证；一定要有主管领导签过名的作处理决定的会议记录或会议纪要。凡回复不能有材料作为依据的，一律给予撤职。 采取“对实名书面投诉必须给予实名书面回复”，是让信访工作人员走实事求是的道路，为投诉内容确认证人证言证物。这是可以有效防止恶意干扰对投诉调查的官官相护，特别是可以让信访工作人员不再窝窝囊囊的做官，而是堂堂正正的做人。 我们应当相信，我们绝大多数党员和干部都是好的和比较好的。制定严厉的并切实可行的政策，就可以给我们广大正直诚信的党员干部撑腰、鼓气，采取“对实名书面投诉必须给予实名书面回复”，就是要让我们的信访干部依法投身到反腐行动中来。 我们可以设想，采取了“对实名书面投诉必须给予实名书面回复”的办法，接诉人首先要考虑的是这个书面回复怎么写？不会写是无术，算是庸官；不想写是懒惰，算是懒官；不写是失职，算是昏官。这几种官都是要面临被撤职查办的。那就只有写。要写就得认真写。如果不想留把柄给投诉人的话，就必须认真调查。再谈调查，由于被调查人要签名确认，并且调查结果会反馈到投诉人那里，这就必须好好掂量掂量：说实话是爽快的，不冤枉任何人，能够吃得下睡得着；说假话就意味着可能和投诉人对簿公堂或彻底绝交，还有可能谎言最后会被戳床，有可能造成终身的寝食不安。再谈官官相护。由于不良领导想干涉必须要有自己的书面意见才能被接诉人引用，那么，不良领导能够愿意留这么个证据吗？大家都知道，腐败分子是为了个人的私利才腐败的，当真正关系到自己的前途命运时，狗咬狗是必然的现象。这是大家都懂的。再谈被投诉的人，多半是无德无能，错误不断，遭到不断的投诉亦是必然。如果这样的投诉不间断的话，一次两次可以被袒护以责其改正蒙混过关，多了的话，还能继续放任不管吗？我们的周边当真无能人了？再谈我们的管理层，如果接诉人竟然为撰写回复而挖空心思绞尽脑汁想大事化小小事化了时，是不是可以认定我们的工作确实存在被投诉者一语中的的错误呢？我们的领导是不是应当换个脑筋思维，既然我们设立了信访，既然投诉者以信任的姿态向我们投诉，我们是不是应当走勇于承担责任，勇于改正错误，求得投诉者谅解的路呢？再谈可能真的会出现胆大妄为的接诉人或敢于干涉的领导，如果他们敢于不顾事实乱写回复（注：因为规定不写回复一律撤职，接诉人必须写回复），造成新的冤假错案，这书面回复就是证据，可以拿到上一级再行投诉，还可以拿到行政诉讼厅上打行政官司，更可以公示出来让广大党员和民众看看：这样的人还配当我们的党政干部？再谈可能真有接诉人不具实名而是以组织的名义签字盖章，那么，这些人敢于视上级文件精神不顾，拒绝实名书面回复，就可以上告到上一级。作为上一级领导就应当考虑，要这样欺瞒组织、鱼肉民众、败坏组织名声的人有什么用？ 接受民众投诉正是党和政府与民众联系和关心民生的重要纽带，全体党政干部都应当维系好。狠抓公务诚信的重要性在于此。 毫无疑问，“对实名书面投诉必须给于实名书面回复”是根治腐败的一个好办法。用这个方法首先可以解决长期以来民众投诉无门，告官无路的问题。这个问题一解决，必将制约官员们必须诚信公务。官员们都能够诚信公务了，腐败还能够存在吗？ 各级党政领导，要根治腐败，从公务诚信入手吧！认真制定有关“对实名书面投诉必须给于实名书面回复”的决定或文件，相信管辖区的腐败会被很好根治的，所辖地的发展也是会有质的飞跃的。
不要说“魔高一尺道高一丈”，更不要说什么“上有政策下有对策”，要相信，从公务诚信入手，根治腐败不是长远的事。
建议：信访工作要“对实名书面投诉必须给予实名书面回复”
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建邺区教育局局长同志：
根据《义务教育法》，嘉业阳光云景苑小区全体业主向您提出如下问题，敬请答复（请在选择答案中划钩）：
、小区南院墙外的初中是不是公立义务教育学校？答：是不是。
、义务教育法是否规定适龄学生在户籍所在地学校就近入学。答：是不是。
、该初中离本小区的距离与其它小区相比近否。答：近远。
根据上述问题的答复，请永久性安排本小区适龄学生进入该初中接受义务教育，直至该校搬迁或撤消。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&云景苑全体懂法、守法并相信法律的业主，签名如下：
公告: 业主社区(/)各子论坛诚征版主, 有意请点击.
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呵呵，好像不含咱们天景苑
版主勋章通过见习期，成功转正的论坛版主
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引用:最初由 高射炮 发布
呵呵，好像不含咱们天景苑嘉业阳光城全体业主
总积分:1789
和其它几个小区没关系了？
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我们小区的要先团结起来，其他小区的愿意来参与就来，不愿意的也不强求
总积分:503
最初由 灿若晨曦 发布
我们小区的要先团结起来，其他小区的愿意来参与就来，不愿意的也不强求
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