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珠晖区开展“基层工作加强年”活动调研报告
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　　珠晖区开展&基层工作加强年&活动调研报告
　　中共珠晖区委宣传部
　　(征求意见稿)
　　根据市委宣传部《关于上报&基层工作加强年&专题调研情况的通知》要求，我们认真组织人员利用7天的时间，
　　对全区范围内的&基层工作加强年&的工作开展情况进行了调研统计，现将具体情况汇报如下。
　　一、主要工作和成效
　　自&基层工作加强年&活动开展以来，我区坚持重心下移、力量下沉，进一步增添措施、整合资源，主要从以下五个方面入手，深入扎实开展宣传工作，推动宣传思想文化工作不断开创新局面。
　　(一)加强教育，注重学习，不断提高基层群众的政治素质。
　　一切生产实践活动都在基层，俗话说：&千条江河归大海，件件工作在基层&。基层的思想政治工作是整个思想政治工作的基础和重点，为提高基层群众的政治素质，我区以思想政治教育为突破口，面向基层和群众，创新载体，依托中心组学习活动，深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习宣传贯彻&四个全面&战略布局、中国梦，培育和践行社会主义核心价值观，加强和改进思想政治工作。各街道、乡镇以自身实际情况为基础，通过开设宣传专栏、举办&社区论坛&、开展专题知识讲座等形式，不断提高基层群众的政治素质。
　　(二)加强基层宣传文化设施阵地建设，提升基层文化服务水平。
　　一是先后争取新建了3个规范街道、乡镇文化站、20余个家农家书屋并配备了相应的图书、画册等多个文化体育设施；二是加大&两馆一站&免费开放力度，为我区青少年、文艺专干及社区群众进行舞蹈、美术、声乐等各类培训，进一步优化娱乐、学习环境；三是加强校园文化建设，举办了珠晖区首届科技节、开展了第六届全民读书月活动及廉政文化进校园现场书法、绘画、漫画比赛及优秀作品展示活动，培养了学生实践创新能力，营造了创建&书香校园&的浓厚氛围；四是争取资金加快百区千村文化中心户项目建设，加快了全区宣传文化中心建设步伐。同时，不断加快农村广播电视村村通工程建设，消除广播电视盲点，力争使每个行政村都能够收听收看广播电视。五是继续开展&三下乡&活动，在人力、物力和财力给予大力支持，同步在全区各街道、乡镇场、社区(村)建设文化活动室，使基层文化设施条件和文化环境逐步得到改善，逐步解决了群众读书难、看报难、看电影难的问题。
　　(三)着力加大优质文化产品和服务供给，大力推动文化繁荣发展。
　　一是大力打造优质文化。自&欢乐潇湘&美丽衡阳&群众文化活动启动以来，我区群众参与文化创新的热情高涨。目前，我区已连续两年投入上百万成功举办了&珠晖乡村旅游文化节暨梨花节&。活动全过程中，我们高起点站位，由区委主要领导牵头负责抓细抓实；我们高质量宣传报道，通过新闻网、手机报实行全方位覆盖，全力打造我区旅游文化&名片&。去年，我区选送的《梨花梦》和《湘水塔韵》一同登上了湖南省2014&欢乐潇湘&大型群众文艺汇演决赛衡阳市专场的舞台。这是我区继前年羊角短鼓舞《盘王祭》登上湖南省2013欢乐潇湘大型群众文艺汇演舞台后推出的又一力作，成为全市登上省群文活动舞台唯一的由乡镇农民全力打造的两个区(县)级节目。目前，全区已有60余支广场舞队、30多支业余艺术团和数十支腰鼓队、剧团，常年活跃在城里乡间，营造了浓厚的文化氛围。二是加强文物保护。我区组织相关人员对全区文物工作进行了专题调研，实地察看了省立三中旧址、酃县故城遗址、湖东书院遗址、天子坟、珠晖塔、东阳渡镇大石渡、蒋家古窑遗址和湘军水师提督孙昌国墓地，深入了解了各文物保护单位的具体情况。其中衡州窑、湘南学联旧址为国家级文物保护单位，天子坟、欧阳故宅、酃县遗址为省级文物保护单位，珠晖塔、省立三中旧址、三甲种工校旧址、退省庵、申公馆、廖公馆为市级文物保护单位；在全区范围内，开展了第一次国有单位可移动文物普查工作，对区内各国有单位收藏的可移动文物进行了系统全面的摸底，为加强可移动文物的保护奠定了基础；配合市文物局在无管理机构的文物保护单位所在地设置了义务保护员，进一步加强了文物保护单位的日常巡视、监管工作。三是推进非遗宣传保护工作。结合&文化遗产日&，举办了珠晖区非物质文化遗产保护项目展览活动，展示了全区21个非物质文化遗产保护项目，其中市级项目2项，区级项目19项；举行了第九个&文化遗产日&宣传活动，制作了板报展览，宣传了《非物质文化遗产保护法》，提升了群众对民间优秀传统文化的保护意识。
　　(四)创新基层宣传思想文化工作方式方法，建好群众文化主阵地。
　　宣传思想工作创新,重点要抓好理念创新、手段创新和基层工作创新。习总书记强调，基层宣传思想文化工作直接接触城乡群众,服务基层党员干部,尤其需要理念创新、手段创新和基层工作创新,掌握宣传思想文化工作主动权,打好意识形态主动仗,建好群众文化主阵地。我们坚持贴近生活、贴近实际、贴近群众的原则，不断创新宣传方式，充分挖掘广大群众喜闻乐见的新闻要素，主动与各级媒体联系对接，主动给新闻媒体&喂料&、&增鲜&，通过在市级媒体刊发《社区居民自创&神曲&邻里唱出和谐家园》《微信晒文明》等重稿20多篇，广泛引导群众自觉提升文明素质，弘扬主人翁精神；通过推出《新珠晖美茶山》《春光盛宴》等16个版面的系列报道，大力宣传珠晖旅游文化，为群众提供旅游服务指南；通过在市区两级媒体连续报道&珠晖区广场舞比赛&等活动盛况，广泛吸引群众全员参与，不断丰富群众业余文化生活。同时，主动加强基层思想政治工作，通过珠晖新闻网、珠晖手机报开设的 &深入学习贯彻十八届四中全会精神&、&整治&四风&转作风&、&关注民生&、&文明创建&等系列专题、专栏、专版，持续用劲宣传党的各项路线、方针、政策，不断强化广大群众的维权思维和法治思维，全面提高广大群众对政府工作的参与率和监督率。
　　(五)加强基层宣传思想文化队伍建设，提高文化宣传水平。
　　近年来，我们将切实把基层宣传文化队伍建设作为基础性、战略性工程来抓，不断夯实宣传文化建设的基层基础。一是加强教育和学习，不断提高宣传文化队伍的政治素质。通过以学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的群众路线教育实践活动等为载体，加强了基层宣传文化队伍建设，拓宽了群众视野。二是加强培训，注重实践，不断提升宣传文化队伍的工作水平。坚持每年举办各种形式的宣传工作者培训班，积极参加省市举办的各类培训班，坚持 &走出去&与&请进来&相结合。三是创新载体，注重培育，不断激发宣传文化队伍的工作潜能。通过策划举办&欢乐潇湘&幸福衡阳&群众文艺汇演、珠晖区春节文艺演出、珠晖区广场舞比赛、&立丰&杯梨花节、&广场旬旬演&社区周周乐&、&弘扬雷锋精神&创建文明城市&雷锋志愿服务活动启动仪式等一系列丰富多彩的活动，组织开展非物质文化遗产的发掘、搜集和整理工作等大型活动，广泛开展内容丰富的主题创新实践活动，不断提高宣传文化队伍的工作水平。
　　二、存在的主要问题
　　一是宣传思想工作者基本功不够扎实。马克思主义理论功底浅薄，缺乏用理论指导实践的能力。尤其是部分社区、村级对区情、街道、乡镇场概况的发展思路、奋斗目标不够熟悉。由于人手少，任务多等实际因素，深入基层调查研究还不够深入，导致不能很好地掌握群众的思想脉搏。部分宣传文化工作者，由于文化素质偏低，不能熟练掌握现代化的宣传工具。
　　二是文物保护意识淡薄，文物保护不到位。一方面，对文物的保护，部分基层干部以及大部分农民对文物的保护认识不到位，认为文物保护是文物部门的事，与己无关，甚至毫不顾忌地占有出土文物,随意破坏文保单位周边环境风貌和文物古迹的现象时有发生,历史文化遗存遭到不同程度的破坏。另一方面，截至目前止，我区仍有部分文物保护不到位，缺乏合理的规划利用。在文物工作上，没有遵循&保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理&的十六字方针，忽视了在保护基础上&合理&利用文物的重要意义。
　　三是非物质文化遗产保护力度不够强。面对经济增长、人口急增、城市化十分紧迫的局面，我们目前的非物质文化遗产保护缺乏现代理念的应对之策，文化遗产保护工作受到阶段性弱化。同时，在经费短缺和全民历史文化遗产保护意识不强，对文化遗产存在不正确的认识的双重困境影响之下，历史文化遗产保护任务艰巨。
　　四是专业门类不全，结构不尽合理。从专业结构看，专业人员仅限于音乐、美术、书法、舞蹈等，而文学、戏剧、曲艺、文博、摄影、民族民间艺术保护等专业人才比较缺乏。从年龄结构看，专业技术人员年龄普遍偏大，出现&断层&现象。从职称结构看，有职称的比例也偏低，无职称占绝大多数。从知识结构看，尤其是街道、乡镇、社区(村)的宣传文化工作人员当中，无职称、低学历、高年龄的现状，造成了知识结构老化，缺乏发展后劲等诸多问题。
　　五是宣传文化人才队伍总量不足。人员编制严重不足，形成人少事多、钱少活多，出现一人多岗多用，宣传思想文化工作受到人力、财力的制约。宣传文化人才队伍来源比较杂，科班出身少，第一学历本科以上的比例不高，大多是工作之后再进修、再深造取得。能够独当一面、开拓局面的人才少，特别是有影响力、知名度的&大家&更少。基层文化志愿者队伍和民间文化人才库的建设严重滞后。
　　三、几点建议
　　做好新形势下的基层宣传文化工作，归根到底要靠人才靠队伍，新形势新任务对宣传文化战线人才队伍的理论素养、知识水平和业务能力，提出了新的更高要求。习近平指出：&宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。&这为加强基层宣传文化人才队伍建设提出了要求、指明了方向。因此，建议从以下几个方面入手：
　　第一，要着力提高思想认识。当前基层宣传队伍建设中存在的一些问题，根源在于一些基层领导干部，特别是街道、乡镇场一把手对宣传文化工作的认识跟不上经济社会发展形势，还存在&重经济轻文化&、&重项目轻思潮&和&说起来重要、做起来不重要&等现象，对宣传文化队伍建设在一个地区长远发展中的重要作用认识不足。因此，要加强基层文化队伍建设的重视程度，区级党委、政府要把加强宣传文化队伍建设摆上重要位置，认真组织实施，切实做到&四个纳入&，即把宣传文化队伍建设纳入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入财政支出预算，纳入精神文明建设考核指标，以目标责任制的形式对宣传文化队伍建设情况进行年度考核，像抓经济工作那样抓人才队伍建设工作，对人才队伍建设情况定期分析，跟踪督查。
　　第二，要加强文物保护管理。进一步加强酃县故城遗址、湖东书院遗址、珠晖塔、东阳渡镇蒋家古窑遗址和湘军水师提督孙昌国故居与墓地等文物保护单位的宣传、保护力度，营造全社会关心、鼓励群众参与文物保护工作的良好氛围。改革现有不合理的体制结构设置，对文物工作进行垂直管理。同时，运用法律和有关政策，最大程度地争取落实和增加文物保护经费。争取保护与利用并重，做好文物安全保卫工作。
　　第三，要加强非物质文化遗产保护。全面宣传非物质文化遗产的概念、价值、保护的意义以及非物质文化遗产保护的法律法规，积极宣扬为保护历史文化遗产做出贡献的人和事。同时加强资金投入，鼓励企业捐资保护非物质文化遗产，做好第五批市级非遗项目申报工作，8月底完成&金甲岭鸡萝卜&市级非遗项目申报工作。
　　第四，要着力加大经费投入。从实际出发，多渠道筹资，把基层宣传文化经费列入财政预算，设立宣传文化发展专项资金，用于人才培养、培训、引进、扶持、激励和管理等。充分调动社会各方面对宣传文化队伍建设的积极性，探索多元化投入办法，鼓励文化企业加大对宣传文化队伍建设的投入力度，构建用人单位、社会和个人的多元化人才投入机制，要加大对优秀宣传文化标兵的宣传力度，采取切实有效的措施，鼓励支持宣传文化人才积极参加中央、省市组织的各种赛事评选活动，鼓励创作人才多出精品力作，运用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，深入宣传推介优秀宣传文化标兵的创作成果，深度报道优秀宣传文化工作者成功而平凡的人生经历，树立典型，扩大影响，为吸引人才，使用人才，留住人才营造良好的舆论氛围。
　　第五，要着力提升素质能力。要坚持一把手多渠道教育培训，一把手多岗位实践锻炼，进一步提高基层宣传文化干部的思想素质、政治素质和业务能力。要建立宣传文化骨干培训制度，采取座谈交流、异地培训、挂职培训、考察培训等方式，对基层宣传文化干部每年至少举办2次学习交流活动，2次集中培训，1次外出考察学习，进一步开阔眼界、增长见识、转变思想、着重在基层宣传文化重要工作、重大课题、重点项目中培养人才，选派宣传文化干部到艰苦环境和重要岗位上接受锻炼，增长才干。同时，可以通过向社会公开招聘成熟人才，到高校招聘优秀毕业生等多种渠道引进单位急需的优秀宣传工作人才。
　　第六，要着力加强干部管理。加强区级党委宣传部门领导班子建设，改进基层宣传文化干部管理，是加强区级和基层宣传文化队伍建设的关键环节。要会同组织部门制定加强区级和基层宣传部门领导班子建设的实施意见，坚持管事与管人相结合，管干部与管业务相统一，理顺区级和基层宣传文化干部管理体制。坚持党管宣传，党管文化，党管干部，坚持干部队伍&四化&方针和德才兼备的原则，按照干部管理权限，把那些政治上清醒坚定、熟悉意识形态工作、富有改革创新精神的优秀干部选拔到宣传领导岗位上来。探索建立党委宣传部门、组织部门对宣传文化干部共同考察推荐、择优选拔使用的有效途径。建立和完善符合基层宣传文化工作特点的岗位责任、目标管理、干部评价和激励机制。
　　第七，要着力壮大充实队伍。要增强区委宣传部工作力量，根据工作需要配好配齐人员队伍，特别是要充分加强区精神文明创建、外宣与内宣及网络宣传管理队伍配备。要选优配强街道、乡镇党委宣传委员，配齐专职宣传文化干事，按编制配备乡镇综合文化站(中心)，提高宣传文化干事、综合文化站(中心)站长(主任)的职级待遇。各行政村和社区要配备1名成员专职负责宣传文化工作，也可聘用大中专毕业生担任社区和行政村宣传文化工作指导员，确保事有人管、责有人担。要整合社会力量，充分发挥&文化志愿者&、民间文化人才等力量的参与作用。
[编辑：zhuhui]
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> 珠晖区学院路项目全面动工 力争明年3月竣工通车
珠晖区学院路项目全面动工 力争明年3月竣工通车
　　珠晖区学院路项目全面动工
　　力争明年3月竣工通车，将改善酃湖片三所大学师生出行条件
　　衡阳全搜索网讯（记者 唐 翔 通讯员 唐兰荣）近日，珠晖区召开学院路项目施工见面会，标志着学院路项目进入全面建设施工阶段。据悉，该项目总投资额约2亿元，力争在2017年3月份竣工通车。
　　据了解，学院路是一条东西向的城市次干道，连接东三环和双江路，全长1.82公里，路幅宽30米，设置双向6车道，项目涉及湖南高速铁路职业技术学院、白渔潭园艺场、衡州大道安置小区以及酃湖乡双江村4个村民小组。目前，学院路项目经市发改委立项备案，规划用地许可、施工设计审图、国土使用审批等前期手续均已齐备。征地拆迁、管线、坟墓搬迁工作全部完成。中建一局作为中标方对项目施工工期也进行了安排，预计今年10月完成路基、框架桥，12月完成路面工程，2017年3月完成防护、排水、管线、绿化等配套设施建设。
　　&学院路是我市重点工程，也是珠晖区自主实施的第一个城市基础道路设施项目。该项目竣工后对改善周边居民及湖南高速铁路职业技术学院、湖南工学院、衡阳师院等三所大学的师生出行条件，对拉动酃湖片区的发展，增强城市交通运输能力，提升城市形象具有重大意义。&相关负责人告诉记者。
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如转载稿涉及版权等问题，请作者在两周内速来电或来函联系以便我们及时做出处理。衡阳市珠晖区召开人大、政协换届选举工作动员大会
　　红网珠晖站9月7日讯(分站记者 苏好)9月7日，衡阳市珠晖区召开人大、政协换届选举工作动员大会。区委书记陈礼洋要求，要加强领导、周密组织、压实责任、严肃纪律，确保换届选举风清气正、圆满顺利。
　　区委副书记、代区长刘桢干主持会议，区政协党组书记梁璞存作政协换届工作动员报告，区人大常委会主任申杰作人大换届工作动员报告。
　　就人大、政协的换届选举工作，珠晖区将按照政策规定，严把代表委员的政治关、素质关。按照上级党委和上级人大常委会的决策部署，珠晖区区乡两级人大换届选举工作在日至11月30日期间完成。该区将依法依规，扎实做好人大换届选举准备工作与广泛宣传发动、选民登记、提名协商与确定代表候选人等环节的工作，确保按期完成区乡人大代表换届选举工作。本次政协换届的主要任务是协商产生新一届政协委员，选举产生新一届政协班子。根据换届工作的总体安排，区政协将坚持党的领导、把握方向，坚持严格标准、确保质量，坚持发扬民主、沟通协商，坚持依法办事、严格程序，在10月上旬做好委员、常委的提名、推荐、考察及协商审定工作。
　　陈礼洋指出，对于人大、政协换届工作，认识要再深化，做到思想统一。要充分认识换届选举工作的政治性、紧迫性和严肃性。程序要再严格，做到规范操作。要不折不扣执行换届政策，坚持标准要求，规范工作程序，确保换届选举工作依法有序平稳推进。纪律要再严厉，做到挺纪在前。切实做到预防警示在前，监督检查全程，查处问责保底。责任要再明确，做到各负其责。要坚持党的领导，落实主体责任，严格责任追究。
　　刘桢干在主持会议时指出，各级各部门、各单位要认真贯彻落实会议精神，抓好换届选举业务培训，加强对换届选举工作的领导和指导，确保全区人大、政协换届选举圆满成功。
　　全区在职副县级以上领导；区人大、区政协换届选举委员会组成人员；区政协换届工作领导小组成员及人事安排办公室成员；各街道、乡镇四大家主要负责人等参加会议。
( 15:39:37) ( 10:00:16) ( 10:44:00) ( 10:33:25)安徽省宣城市双桥污水处理厂何时动工_百度知道当前位置：&>&&>&&>&&>&
[珠晖区] 书记区长专题调度中库地产项目，要求切实优化施工环境，全力推动项目进度
来源： 珠晖新闻网
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　　9月3日，区委书记陈礼洋，区委副书记、代区长刘桢干率相关部门负责人来到美的梧桐庄园、印湖湾·新城中心以及佳源罗马等中库地产项目建设现场，现场调研了解项目落地建设及亟需解决的问题，要求相关部门、坐落乡镇及企业切实优化施工环境，全力推动在建项目进度。
　　印湖湾·新城中心项目位于我区酃湖乡东湖村，规划总用地面积27566.7平方米，预计居住户数1217户，停车位1012个。目前，项目正在处在土地平整阶段，存在部分房屋未拆、7座坟未迁等问题。
　　在查看了项目建设图纸，听取了汇报后，陈礼洋、刘桢干要求相关部门及酃湖乡要高度重视，集中精力排除困难，切实解决问题，确保项目在9月15日之前动工建设。
　　已经开盘销售的佳源罗马项目同样是中库地产项目的一部分，目前存在的最大问题在于拆迁、迁坟及安置房手续的办理。座谈会上，在了解了相关情况后，陈礼洋表示，要统一认识，酃湖新城是我区未来核心区，是“一体两翼”的重要组成部分，中库地产项目是我区较为成熟的地产项目，对于盘活土地资源，提升形象，发展珠晖具有重要的作用，全区上下必须全力支持；要迅速倒排时间表，将责任到具体部门、具体责任人；要严格标准，坚守政策，酃湖乡政府要重建秩序，优化环境，全力推进拆迁进度，同时要迅速启动安置房建设，争取今年10月开工建设；要做实保障，夯实基层队伍，确保资金到位，扭转中库项目进度缓慢的局面，坚定企业发展的信心。
　　刘桢干对酃湖乡政府的前期工作表示了肯定，要求其全力支持项目建设，尽快就拆迁工作拿出具体的进度方案，并迅速启动安置房建设；要求村干部要敢于担当，敢于攻坚克难，扭转施工环境。
　　陈礼洋一行还考察了酃县遗址。
　　区领导唐黎明、彭顺利、魏春生、罗宏俊陪同调度。
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