大学生创业补贴对象，流程及所需资料
索 引 号：
主题分类：
劳动、人事、监察\15A劳动就业
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主 题 词：
补贴,创业,高校
大学生创业补贴对象，流程及所需资料
　　一、关于创业补贴中的注意事项 　　（一）关于补贴对象 　　1.在校大学生。需同时满足以下3个条件：①省内高校。②普通高等学校（含民办普通高校）。党校、自修大学、电大等非普通高等学校不可享受；③全日制。非全日制学生不可享受。 　　2.高校毕业生。需同时满足以下4个条件：①普通高等学校；②全日制（含国家承认学历的留学回国人员，国家教育部只认证大专及以上学历）；③毕业5年内（毕业证发证日期）。结业、肄业不认可；④领办创业项目或创业实体前处于失业状态（就业失业登记证）。 　　3.创业项目。需同时满足以下3个条件：①孵化地址。在我省高校各类创新创业平台内，或在我省地方建立的大学生创新创业孵化基地内；②领办人或创业团队负责人是符合条件的在校大学生或高校毕业生，与下面的申报材料要求一致。高校教师领办的不可享受；③孵化状态为正在孵化。包括日前开始、目前仍在孵化的项目。已结束项目，不可按创业项目申请，已成功项目，可按创业实体申请，未成功项目，不可享受。 　　4.创业实体。需注册登记时间为日后，不溯及以往。农业职业经理人为发证时间，网店为登记注册时间。 　　5.网店。需同时满足以下5个条件：①依托国家商务部和四川省商务厅公布的电子商务示范企业设立的电子商务平台。在此范围外的电子商务平台，包括外省的电子示范企业、外国的、非法的等，均不认可。国家商务部和四川省商务厅网站均可查询，包括B2B电子商务平台、B2C电子商务平台、传统企业电子商务应用平台、电子商务服务企业；②应进行商品实物交易或开展文化创意、咨询设计等服务；③正常持续经营半年以上（在校大学生应持续经营至毕业年度）；④申请补贴前半年内商品实物成功交易在1000笔以上，开展文化创意、咨询设计等服务的，销售额度在2万元以上；⑤无违法违规交易行为。（③和④中的半年，是两个不同的半年，会有交叉） 　　6. 其他依法设立、免于注册或登记等方式创办的实体。如四川省工商局2013年9月明确规定，社区内从事家政服务、日用品销售、维修等微利的经营网点或不具备办照条件的小额经营者进行社区备案，免于工商登记。其他还有：自产自销农产品。; 　　（二）关于申报程序 　　1.申请 　　（1）申请人 　　在校大学生或高校毕业生个人领办且正在孵化的创业项目，由本人提出申请；创业团队领办且正在孵化的创业项目，由团队负责人以团队名义提出申请。创业实体由领办人提出申请。开办&网店&的在校大学生，应在毕业年度3月31日前申请（与前面要求经营至毕业年度、后面省教育厅等5月集中审核一致，确保离校前能领到创业补贴。）。 　　（2）受理机构 　　在高校创新创业平台内的创业项目和创业实体（人员包括在校大学生和高校毕业生），由平台所属高校受理；在高校创新创业平台外的创业项目和创业实体（人员包括在校大学生和高校毕业生），由创业所在县（市、区）公共就业服务管理机构受理。 　　在校生开办&网店&，如果在高校创新创业平台内，由高校受理；如果在高校创业创业平台外有确定经营地址（含高校内），由创业所在地县（市、区）公共就业服务管理机构受理。各市州可结合实际细化要求。 　　高校平台外的在校创业，按照属地管理原则，由创业所在地县（市、区）公共就业服务管理机构受理。如四川农业大学成都校区，由温江区就业局受理。 　　（3）申请材料 　　由个人领办的创业项目应提供以下材料：本人学生证（毕业生提供毕业证和就业失业登记证）、身份证复印件，创业项目计划书，创业补贴申报表（见附件1、2）。 　　由创业团队领办的创业项目应提供以下材料：团队负责人学生证（毕业生提供毕业证和就业失业登记证）、身份证复印件，创业项目计划书，创业补贴申报表。 　　创业实体应提供以下材料：领办人学生证（毕业生提供毕业证和就业失业登记证）、身份证复印件，创业实体概述，创业补贴申报表，工商注册或民政登记证书复印件（开办&网店&的，应提供&网店&网址和登记注册网页截图、支付平台收支明细、销售产品列表及单价等证明材料；农业职业经理人应提供县级及以上人民政府指定部门的资格认定和正常持续经营的相关材料；其它免于注册或登记的创业实体所需认定材料，由所在市、州人力资源社会保障部门会同财政等相关部门确定）。括号内的内容，是替代工商注册或民政登记证书复印件的材料，还应同时提供前面要求的其他材料。 　　2．审查 　　（1）在高校创新创业平台内的创业项目和创业实体，由平台所属高校牵头、所在市（州）人力资源社会保障部门参与初审，对创业项目应组织专家评估。初审完成后，在平台所属高校内公示7天。公示无异议的，由高校将申请材料、公示情况和初审意见等材料报教育厅。经教育厅汇总审核并送人力资源社会保障厅和财政厅复核，由人力资源社会保障厅会同教育厅、财政厅向高校出具审核意见。教育厅、人力资源社会保障厅和财政厅分别于每年5月和10月对申请材料进行集中审核、复核。 　　（2）在高校创新创业平台外的创业项目和创业实体，由所在县（市、区）公共就业服务管理机构初审。初审完成后，在创业所在地公示7天。公示无异议的，由公共就业服务管理机构将申请材料、公示情况和初审意见等材料报同级人力资源社会保障部门审核、财政部门复核。经人力资源社会保障部门、财政部门审核后，向公共就业服务管理机构出具审核意见。 　　（三）资金拨付 　　1.对高校创新创业平台内的创业项目和创业实体，由人力资源社会保障厅根据审核意见，向高校拨付资金，由高校组织发放。 　　2.对高校创新创业平台外的创业项目和创业实体，由所在县（市、区）公共就业服务管理机构根据审核意见组织发放。 　　在校大学生和高校毕业生只能享受一次创业补贴。（创业团队领办创业项目，只能申请一次，一次不超过10项目。领办创业实体，只能申请一次，申请1个创业实体。） 　　附件1 　　在校大学生（高校毕业生）创业补贴申报表 　　（供高校使用） 　　申报时间： 受理人： 申报编号： 　　
申请人姓名
入学（毕业）时间
就读（毕业）院校
毕业生就业失业
　　登记证编号
　　（创业项目）名称
　　（创业项目）地址
员工（团队）人数
工商注册或民政登记证书编号
　　（创业项目）简介
（可另附页）
以上内容由申请人填写
市（州）人社部门意见
　　（盖章）
　　年 月 日
　　（盖章）
　　年 月 日
附件2: 高校毕业生（在校大学生）创业补贴申报表 　　（供县市区使用） 　　申报时间： 受理人： 申报编号： 　　
申请人姓名
毕业（入学）时间
毕业（就读）院校
毕业生就业失业
　　登记证编号
　　（创业项目）名称
　　（创业项目）地址
员工（团队）人数
工商登记（民政注册或职业资格证书）情况
　　（创业项目）简介
（可另附页）
以上内容由申请人填写
公共就业服务管理机构初审意见
　　年 月 日
市人力资源和社会保障局复审意见
　　年 月 日大学生创业贷款得有失业证何时取消
大学生创业贷款得有失业证何时取消
来源：你我贷
2月1日，郑州大学大四学生高原在中南海向温总理建言时，提出大学生创业难，还要做失业登记，太不合理。而总理表示这是3年前的规定，现在已经解决了，大学生创业贷款只需做求职登记。这一对话在媒体公布后，引起了创业大学生的关注，河南的大学生创业贷款依然要进行失业登记，他们呼吁取消这一规定。咨询创业贷款需做失业登记2月4日上午10时，记者拨通了郑州市人力资源和劳动保障热线，以大学生的身份，向工作人员询问了办理小额担保贷款需要什么条件。工作人员表示，大学毕业2年内，公司稳定经营6个月，带上企业的营业执照，到户口所在地社区办理失业登记证明，经劳动保障部门登记确认后，到相关银行办理小额贷款。“国家不是已经规定不用失业登记了”工作人员说，小额担保贷款必须有失业登记才能办理。随后，记者又拨打了劳动保障部门创业孵化园的电话，那里的工作人员也说，想要申请小额担保贷款，就必须到户口所在地的社区办理失业登记证。记者查询得知，日，河南省劳动和社会保障厅印发《河南省回乡创业农民工、大中专毕业生小额担保贷款操作办法（试行）》，对资格认定等方面进行了规定：大中专毕业生，需要普通高等院校、中等职业学校、技工学校等毕业两年以内的毕业证书和劳动保障部门核发的失业登记证明。讲述贷款手续太繁琐干脆放弃创业已经毕业一年、创业在起步阶段的小王表示，他没有申请小额贷款，“我的起步资金都是自己筹集的，申请小额担保贷款太麻烦了，手续很多，还要回户口所在地申请就业失业登记证。这就意味着，想要申请小额担保贷款，必须回到户口所在地去，我不想回去，并且回去了也不一定能够申请上”。家在新乡的孔先生2009年5月曾申请过小额担保贷款，“我连着跑了一个月，都没有申请成功，手续、步骤太繁琐。而且，我在郑州上的大学，还要回当地申请，太麻烦了。”小孔还说，当时他还和好几个各地申请贷款的大学生有联系，但没听说谁申请成功过，“我现在已经放弃创业，找了一份工作好好做吧”。体会“剥夺了在校大学生的创业机会”河南财经学院就业指导中心的崔炜则说：“对于大学生创业，河南省的政策并不多，很多省份对大学生创业都有专门的政策，但是河南省却没有。大学生想要创业贷款，只有先进行失业登记，作为失业人员获得贷款，这样就剥夺了很多在校大学生创业的机会，成为大学生创业的障碍。河南省每年大学生的毕业人数很多，应该给他们高度的关注，提高他们的创业积极性，为他们制定一些专项的政策。”手续繁琐已成为大学生创业头疼的大事，尤其是办理失业登记，更是让不少在校大学生迈不开创业脚步。那么，大学生创业贷款需有失业登记这一项能不能取消呢回应取消失业登记还没时间表河南省政协委员、河南工商联界别委员李柏表示：“我觉得，一个政策的颁布，贵在落实，如果政策变动就应该及时调整，使其跟上时代的脚步。大学生创业现在是全社会都在关注的问题，关于这一方面的政策，应该将政策落到切实的地方，帮助他们，不要墨守成规。”昨日，记者从人力资源和社会保障部了解到，国家对于大学生创业贷款的申请条件方法并没有明确规定，具体细则均是各省市自行制定的。有一些省市，像上海市，已经出台了专门针对大学生贷款的政策，不需要再做失业登记。随后，记者拨通了上海市劳动和社会保障部门热线，工作人员表示，大学生创业（含在校大学生）申请小额担保贷款，现在只需要带着个人的身份证明和创业计划，到想要创业区里的开业指导服务中心申请就行。河南省人力资源和社会保障厅就业促进办公室主任李甄表示，大学生创业贷款做失业登记，是政府更好地为大学生提供就业创业服务的一个凭证，证明该学生没有就业。各市地可以灵活掌握这一登记制度。真的不愿意进行失业登记的学生，将创业项目提交劳动保障部门，审核认定可行后，只要进行求职登记也可以申请贷款。至于何时形成具体条文取消失业登记，记者没有得到明确答复。转发此文至微博&nbsp&nbsp&nbsp已有_COUNT_条评论我要评论&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成建议。投资者据此操作，风险自担。
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22:43:02&&
& & 如果你是一名拥有创业梦的大学生，但是却没有足够地自信和资金去创业，那么下面这个方法或许会帮助到你！是什么呢？那就是拥有《就业失业登记证》。创业第一步就是拥有《就业失业登记证》，不相信这样自己就会成功，不要紧，下面的真实案例会让你信服的！　　免费技能培训、创业培训、小额担保贷款、税收减免&&这些都是高校毕业生持《就业失业登记证》可享受的优惠政策，曾就读哈师大美术专业的郝礼宁、生物教育专业的马婉姣和东北农大广播电视编导专业的李欣，2008年毕业后三人通过登记证申请了9万元免息贷款进行创业，两年的时间里，他们创立的粮油公司获利已达80万元。　　创业初期遇上资金周转难题　　2008年，郝礼宁毕业后与李欣、马婉姣商量着一起创业。郝礼宁到新疆考察了和田玉枣的生产情况，回来后，三人便做起了干果分装的生意。由于缺少生产经验，第一批大枣不符合超市的包装要求，重新包装的时候又没有进行冷藏，于是没等到上架销售，包装好的大枣就有一半生了虫子。三人感到十分心疼，郝礼宁鼓励大家，&我们要坚持下去，一次失败不代表永远失败！&　　吸取了第一次的教训，生意渐渐地走上了正轨。但是，1斤大枣进价50多元，每次至少要2000斤，而超市每60天一结款，这就给资金运转带来了巨大的困难，进货时的资金短缺让郝礼宁三人意识到了申请贷款的重要性。　　免息贷款帮助办起粮油公司　　正当郝礼宁为资金的周转一筹莫展的时候，2009年7月的一天，从网络上看到高校申领《就业失业登记证》后可享受多项优惠政策，他和两个同学立刻进行了申请，并申请了9万元免息贷款。&大枣生意在东北地区不占地域优势，相比之下，本地作物的生产和销售会好一些。&郝礼宁开始考虑转项。　　经过市场调研他们决定投身豆油生产行业，于是成立了注册资本20万的哈尔滨大东粮油有限公司，郝礼宁当起了公司法人。　　打开了市场之后，豆油生意越做越好，现在郝礼宁的公司已拥有10多名员工。公司开办两年来每年收入都能在40万元左右，今年7月他们偿还了9万元贷款。今年9月，郝礼宁又申请了10万元免息贷款，&我一直享受着登记证给我带来的优惠，没有免息贷款就没有我们的公司。&郝礼宁开心地对记者说。
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大学毕业无工作 可办失业登记证就业创业有优惠
随着开学季到来，今夏毕业的大学生已成为“历届毕业生”，面对2014届毕业生的冲击，还没找到工作的大学毕业生们，是不是感到了鸭梨山大？对此，市就业局发出提示：还未找到工作的大学毕业生可前往当地街道或社保部门进行实名登记，免费办理一张《就业失业登记证》，不仅能快捷获取就业信息、享受跟踪式服务，还有机会拿到相应补贴。办证毕业生8成找到工作市就业局介绍，我市从去年7月开始为高校毕业生启动实名制登记，一年来已有16000余名2012届毕业生进行了实名制登记，但申请办理《就业失业登记证》的毕业生不足8000人；今夏毕业生更多，但办证者只有3000余人。“大学刚毕业，就领张‘失业证’，很多学生面子上过不去，索性放弃了登记。”市就业局相关负责人介绍，“但实际上，我们为毕业生进行实名登记，是为了掌握全市毕业生就业失业情况，方便职能部门掌握信息，以便为学生在就业方面提供更多便利，包括就业补贴、岗位送上门等等———申办一张失业证，并不意味着一直失业，而是能够更好就业。”该负责人介绍，2012届和2013届办理了失业证的11000余名大学生中，已有超过八成的学生成功就业。最快一天内岗位送上门家住江北区华新街野水沟的张洋，去年7月毕业于重庆南方翻译学院英语教育专业，此前一直没找到合适工作。今年初，得知在街道办理失业证后政府可以帮忙找工作后，张洋就去登了记。“自从办证后，街道人员前后为我推荐了三四份工作。今年4月，在街道的推荐下，我终于如愿找到一份翻译工作，现在金泰公司上班，月薪3000元左右。”市就业局表示，办理了失业证的大学生，当地街道和社保部门最快24小时内就能为其提供相应的工作岗位信息。“只要不挑不捡，几乎每个毕业生都能找到工作。不满意也没关系，我们会定期跟踪回访，直到为其推荐找到满意合适的工作为止。”创业者每年减税8000元办理了失业者的毕业生，不仅找工作有“后门”走，自身创业又有优惠扶持。根据相关政策，持失业证的学生，在毕业当年1月1日至12月31日期间若从事个体经营，还可享受额外税收优惠：3年内，按每户每年8千元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建筑税、教育费附加和个人所得税。另外，办理了失业证的创业学生，还可享受小额担保贷款贴息，入驻创业孵化基地，微企补助资金、税收等优惠。就业培训补助800元市就业局介绍，今年起至2015年，我市主城及涪陵、永川等6个区域性中心，每年将开发5000个公益岗位，如保安、保洁等，持失业证的大学生可优先上岗。“这些工作虽然待遇较低，但大学生可将其作为过渡岗位，只要不乱花钱，工资收入保证其每月生活开支不成问题。”市就业局相关负责人表示，同时，招聘持失业证毕业生的用人单位，也能享受社保补贴、岗前培训补贴、就业见习生活补助、重点企业贷款贴息等政策。此外，市就业局表示，根据相关政策，重庆籍毕业生在大四期间及毕业后半年内，若参加就业技能培训和创业培训的，可享受一次性800元补贴，但在以往须在毕业后才能领取这笔补贴经费，但从今年起，只要是大四期间参加了培训，在校期间也可以领取补贴了。本组稿件 重庆晚报记者 汪一阳 摄影报道如何办理《就业失业登记证》办理对象：本市户籍、市外户籍在渝应届及往届高校毕业生。其中，应届高校毕业生指离校未满一年（毕业当年7月1日至次年6月30日）的全日制普通高等学校毕业生，包括专科、本科和研究生；往届高校毕业生指离校超过一年但未满两年的全日制普通高等学校毕业生，包括专科、本科和研究生。办理方式：高校毕业生可选择到户籍地、就业地或常住地街道（乡镇）劳动就业和社会保障服务工作机构进行实名制登记，免费办理《就业失业登记证》。登记时需持居民身份证、户口薄、毕业证书、常住地社区出具的《未就业证明》和一寸免冠照。本月7万岗位任你选本月，我市将迎来“高校毕业生就业服务月”，各区县将组织辖区内的重点企业，通过现场招聘会方式，为高校毕业生提供就业机会，包括韩国SK集团、长安福特、龙湖集团在内的2000余家知名企业，将抛出近7万个岗位，供大家挑选。招聘会地点为各区县的人力资源市场，具体招聘时间可咨询当地人力资源部门。同时，本月20日至26日，市就业局将举办“2013年高校毕业生就业网络联盟秋季招聘周活动”。期间，800余家单位将提供近1万个岗位。学子只需登录重庆就业网（http://cqjywlzp.），足不出户，就能提交简历、预约面试。(重庆晚报)
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