太原，晋中。25公里距离，半小时车程。
太原，晋中。两市人口总数800多万，电信用户占全省电信用户总数1/3强。
因工作与生活每日奔波于太原和晋中两地者，在我们身边比比皆是，涉及两地常用通话用户数不少于205万。
10月1日零时起，太原晋中两市移动电话用户通过“资费叠加包”模式实现资费同城化。自2012年太原晋中同城化被列为全省“十二五”发展重点以来，人们期盼多年的通信同城化终于迈出实质性的一步。
让利3000万元手机话费同城梦终成现实
太原、晋中两地10月起手机资费同城化消息一出，晋中学院大一学生李楠感到很雀跃。家住太原的她默默算了一笔话费账：现在办理的晋中移动18元动感地带套餐，其中赠送免费通话时间30分钟，超出按0.2元/分钟收取费用，国内长途0.4元/分钟，国内漫游0.6元/分钟。她在晋中平均每周需要打太原长途电话5个，21个本地通话，按照平均每次长途电话通话5分钟，本地通话1分钟来算，一个月需要花费68.8元的手机费用，一年大约825.6元。办理太原晋中通信同城卡以后，两地通话全部算本地通话，每月加上5元同城卡费共需花费53.8元，一年大约需要645.6元手机费用，这样便可节省180元话费。对于家境不太富裕的她来说，已不算少。
通信同城化之路上，我省一直在努力。早在2007年，太原晋中同城化的概念就被写入省政府工作报告。2009年，国家《促进中部地区崛起规划》，首次将同城化纳入国家级层面。2012年，太原晋中同城化被列为全省“十二五”发展重点。我省综改总体方案获国家批准后，两地同城化被列为城乡统筹发展的重点。2013年4月，我省向工信部发函申批两地电信本地网并网升位，却因各种原因仍未实现。今年，李小鹏省长作的《省政府工作报告》提出今年我省要继续积极稳妥推进新型城镇化，加快太原都市圈建设，推进道路、公交、通信、金融互联互通和产业一体化。
近年来，随着太原晋中两市公共交通、广播电视、城市路网相通相接，2013年两市并网升位申报工信部的消息传出后，两地人民对通信同城化的期盼与日俱增，但呼之欲出的资费同城化却只闻楼梯响，一直未落地。
山西省通信管理局业务部门相关负责人向记者介绍，此次话费改革，太原晋中两市移动电话用户是通过“资费叠加包”模式实现的。具体来说，山西移动、电信所有用户和山西联通2/3G用户，每月在现有资费套餐基础上，购买5元的“资费叠加包”服务，即可享受太原晋中（含区县）两地移动电话互拨按照本地话费计费规则。山西联通4G用户办理的全国套餐则直接可以享受国内市话计费规则。据估算，两地移动通信资费同城化后，百姓可以享受到一年至少3000万元的话费让利。资费同城化政策的实施，旨在通过电信运营企业让利，打破行政区域限制，提高信息交流效率，降低太原晋中两市用户间通信费用，加快社会信息化进程，是一项惠及社会和民生的工程。
固网同城化幸福迟迟难到达
便捷、实惠是通信同城化带给两地市民的最直接利益。但是，在移动通信初步实现同城化的同时，在公交、广电、城市路网相通相接后，固网通信同城化这一历史命题，究竟怎样破解？
其实，在本次太原晋中两市移动电话资费同城化之前，我省在固网电话同城化上，也做出过大量的努力。2013年5月，省政府召开专题会议研究并网后两地固定电话共用“0351”区号，号码也升至8位，并向工信部发函申请批准两市电信本地网并网升位。当时的想法是，并网后“0354”告别历史舞台，太原晋中两地固定电话共用“0351”区号，号码也将升至8位。但固网电话同城化这个梦想，至今仍未实现。
据了解，即使是方案获批后，组织实施并网升位也是一项设备改造量大、资金投入多、技术要求高的复杂工程，需要2年至3年时间完成。首先就是要扫除条件限制、路径选择、技术难题等一干“拦路虎”。
“并网升位取决于各地的电话用户用量和当地电话号码位数所限定的最大用户容限，这是难点一。”资深通信人士指出3个难点：目前两地话务总量达不到规定要求，不符合国家提出的并网升位要求。难点二，从技术层面看，两个本地网并网升位涉及到固定电话网、移动电话网及其他业务网的升级改造，同时还涉及专网及短号码使用单位的网络改造，运营商还需要进行设备升级，交换机更换。当时，太原晋中两地将涉及1506万门交换机、近170万用户的升级改造割接，这些工作将给运营商带来巨大的经济压力。由于电话普及率连年提高，通信运营商已难靠用户数量的规模增长来弥补经济效益的亏损。难点三，从公共管理角度看，太原晋中两地并网升位后，两市市民拨打110、120等社会紧急服务时，号码会通过基站识别位置后再被汇接到各自的管理中心，这需要省市公安、卫生等多个部门配合联动，才能顺利实施。
省通信管理局相关负责人分析，随着科技和网络的飞速发展，我国电信业务沿着固网通话、移动电话通话、互联网通信、移动互联网通信、物联网发展方向一路走来，固网通话的比重逐年递减，移动通信资费同城化显得更为迫切。也许正缘于此，固网同城化比起移动通信同城化显得更为步履蹒跚。
205万用户受惠实惠来之不易
尽管太原晋中两市移动电话资费同城化面临计费系统改造、企业收入减少等众多问题，但山西联通、移动、电信等运营商负责人均表示，将迎难而上、协调配合、全力推动。
山西省通信管理局去年提出实施移动电话资费同城化意见，今年正式部署操作。今年5月，又组织省内三大电信运营商制定了“提速降费”方案。
各电信运营企业积极响应，特别是就太原晋中通信资费同城化方案进行了多方论证，积极开展了网络改造以及配套实施工作，对现有资费套餐进行了梳理，对计费系统进行了改造，确定了实施方案和时间。
“每天往返于太原和晋中的‘双城生活’居民不少，现在我省涉及太原晋中两市常用移动电话用户约有205万个。”在山西联通公司市场营销部办公室，总经理李连军对记者打开了话匣子，“这项工作刚刚开始实施，目前主要是通过上网查看、电话外呼和社区推广的方式进行告知，活动地点集中在晋中市。”
关于人们对“5元叠加包”方式进行降费的不解，他这样解释：“资费同城，企业内部的难关主要是计费系统的改造。就联通来说，如果把双城移动资费直接改成拨打按照市话计费，需要至少一年的时间来改造系统，花费2000万元以上。这次省内制定政策到实施给出的时间有限，只能通过相对简单的计费系统改造，用‘5元叠加包’实施话费减免。此外联通去年开始推出了4G全国套餐，用户拨打全国电话都按照市话收费，相当于全国性的同城化，较低额度的资费有10元、20元的，高一些的为几百元。”对于未来的发展趋势，李连军表示，随着各项工作的有效推进，同城化的步伐定会更加快捷。
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太原晋中移动手机用户下月起实现“同城化”
　　每月只要交5元钱，并办理手续，两地用户打电话按市话收费　　2月23日上午，晋中市召开新闻发布会宣布，从3月1日起，太原、晋中两地移动用户只要每月交5元钱，并办理手续，便可享受太原、晋中同为市话的收费服务。至此，继公交等之后，移动手机用户实现了太原、晋中两地“同城化”。　　从上世纪90年代起，“太原晋中同城化”设想进入理论界视野。2007年，“太原晋中同城化”被写入山西省政府工作报告。此后，“大太原城市圈”概念被提出，公交等多个方面陆续实现了两地“同城化”。　　随着晋中市“北进、西联、南扩、东延”大布局的实施，太原、晋中逐渐连成一片。为此，山西移动晋中分公司推出“同城卡”活动，凡是太原、晋中的用户，只要每月交5元钱，并办理手续，便可在3月1日起，享受太原、晋中同为市话的收费服务。享受此服务的，包括晋中11个县区市和太原城区以及所属4县市。4月1日起，太原、晋中移动手机号，乙方办理“同城卡”，双方便均按照市话收取费用。具体办理方法，可通过手机短信，发送“3620901”到10086，便可办理订购；发送“3620902”到10086，可取消该业务。
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太原晋中通信同城化工作取得新进展。山西省通信管理局发布消息，自日零时起，太原晋中两市移动电话用户将通过 “资费叠加包”模式实现资费同城化（含山西移动、电信所有用户，山西联通2/3G用户，山西联通4G用户通过选择其集团统一全国资费套餐后也可实现），取消太原晋中 （含区县）之间移动电话互拨产生的长途通话费、漫游费，改为按本地通话费规则计费。　同城化节省3000万 为深入贯彻落实 《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》（国办发〔2015〕41号）等文件精神，有效降低网络资费，持续提升电信服务水平，2015年5月，山西省通信管理局召开了“提速降费”专题会议，组织省内三家电信运营企业制定了“提速降费”工作方案。截至目前，三家电信运营企业提出的20条降费举措已全部落地实施，“提速降费”效益初显，较年初资费降幅达20.93%。8月，在电信服务市场监管年中工作座谈会上，山西省通信管理局局长谢远生提出进一步落实国务院“提速降费”精神，继续出台“提速降费”具体举措，贯彻省委、省政府太原晋中通信同城化工作要求，优先考虑实现电信资费同城化，充分利用“互联网+服务”为用户提供便捷的电信服务和产品的工作思路及要求。　　各电信运营企业积极响应，大力协同，拟定了太原晋中通信资费同城化方案并进行了论证，积极开展网络改造以及配套实施工作，对现有资费套餐进行了梳理，对计费系统进行了改造，确定了实施方案和时间。资费同城化政策的实施，旨在通过电信运营企业让利，打破行政区域限制，提高信息交流效率，降低太原晋中两市用户间通信费用，加快社会信息化进程，是一项惠及社会和民生的工程。据测算，两市通信用户支出每年可节省费用3000余万元。信息来源：山西青年报点击阅读原文查看精彩视频↓↓↓
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