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区农林水局
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区农业林业水利局
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来源：长沙市雨花区农林水局
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索引号：―0020000―070529―0013名&称：关于做好2007年粮食直补及水稻良种补贴面积统计工作的通知文&号：〔2007〕14号统一登记号：主题词：粮食直补体裁分类：雨花区农业林业水利局文件机构分类：雨花区农业林业水利局签署日期：　登记日期：&公布日期：　信息时效期：2007公开方式：政府网站公开范围：全部公开公开责任部门：雨花区农业林业水利局办公室正文内容：各有关乡(镇)、街道农办(经济办)：为认真贯彻落实中央、省、市有关提升粮食综合生产能力的惠农政策，根据省市委、省市政府的部署要求和省农业厅、省财政厅“湘农业联[2007]78号”文件及市农业局、市财政局“长农发[2007]9号”文件精神，现将有关事项通知如下，请各单位切实做好有关工作。一、补贴面积的核定范围今年粮食直补、水稻良种补贴、油料补贴范围仍按去年政策执行。水稻良种补贴面积是以原农业税计税耕地面积为基础的实际种植面积，粮食直补及油料补贴面积以计税面积为准。各乡、镇、街要分列村、组、户上报今年粮食直补及水稻良种补贴面积核实表(见附表)，按实际水稻种植面积和计税耕地面积内水稻种植面积分别统计。二、补贴面积的统计程序各单位要认真做好粮食直补和水稻良种补贴面积的统计数据采集，从农户抓起，逐级上报。插秧后，由村民按原农业税计税耕地内的水稻实际种植面积向村民小组申报，村民小组汇总后张榜公示7天以上，村民没有异议后再上报到村，由村核实后报乡(镇)，乡(镇)核实后报区，再由区农业、财政、统计等部门核准后上报市有关部门。各乡、镇要严格按照要求审核上报面积。村民小组、村委会、乡(镇)政府要按户登记造册，建立农户粮食直补及水稻良种补贴申报面积管理档案，建立管理台帐，作为今后审计的依据。今年增加的粮食直补及水稻良种补贴面积，各单位必须写出专题说明。三、补贴面积的上报时间为了确保各级农业部门和财政部门进行面积核实和资金结算，各单位要按照统一时间及时上报粮食直补及良种补贴面积。经研究，上报时间定为：双季早稻5月15日，一季稻(包括中稻和一季晚稻)7月5日，双季晚稻8月5日。不按统一时间上报的，省财政厅不予办理补贴资金的结算，由各乡、镇承担相关责任。四、公布水稻良种补贴标准今年水稻良种补贴标准：早稻每亩10元，中稻每亩15元，晚稻每亩7元。各乡镇要向农民公布水稻良种补贴标准。粮食直补及油料补贴标准暂未定。五、确保补贴资金落实到户财政部门要确保补贴资金按农时到位。在中央资金下拨前，省财政先按去年的标准和全省早、中、晚稻面积，于4月底前将补贴资金预拨到市(州)，年终按中央实际下达我省的补贴资金数与市(州)结算。要求各单位财政所必须在补贴资金下拨到乡、镇后一个月内，将补贴资金发放到户。粮食直补资金和水稻良种补贴资金明确要求要通过乡镇财税管理信息网络以银行存折方式发放到户。补贴资金都要按照原农业税计税面积内的水稻实际种植面积和谁种植就补贴给谁的政策直接发放到户。六、要建立到户档案，加大监督检查力度各乡、镇、街要建立农户水稻良种补贴、粮食直补以及油料补贴档案，档案包括水稻种植农户、核定的面积和发放的资金，以接受国家、省、市、区有关部门的专项审计。各单位要督促村、组公示粮食直补及水稻良种补贴政策、标准、面积、农户等信息，接受村民监督；要深入开展“私访式”的督查行动，随时核查村、组上报的补贴面积和资金发放情况。我局将随时检查各乡、镇的上报数据；区审计部门将对粮食直补及水稻良种补贴面积、资金到户情况进行专项审计，对随意更改数字，虚报冒领和截流、挤占、挪用补贴资金的，将追究直接责任人的责任，收回补贴资金，通报全省。七、加强粮食直补及水稻良种补贴工作的领导各乡镇要统一部署，明确专人负责，实施依法统计，共同做好粮食直补和水稻良种补贴面积核实申报和资金的发放工作。农业值补年年啥时候发给老百姓_百度知道农业补贴政策变化大
我省实施方案正在制订
&&&&□本报记者成睿智&&&&●“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”：支持地力保护●农资综合补贴的20％＋种粮大户补贴试点资金＋“三项补贴”增量资金：支持粮食适度规模经营&&&&农民问：今年的补贴还有没有？&&&&“这都到7月份了，补贴还没发，难道真取消了？”7月2日，本报编辑部接到唐河县黑龙镇一名农村妇女的电话，她的语气有点质问的色彩。她说，她家种了十三四亩地，往年的农业补贴到三四月份都发到手里了，今年的到现在还没有信儿，村里的人都有点着急。&&&&像这样的电话，本报编辑部最近接到很多，还有不少农民朋友在网上发牢骚。伴随种种质疑声音的，是各种猜测：有的说今年的农业补贴没有了，有的说补贴到粮食价格里了，等等，甚至有人煽动不良情绪。看来，农民等补贴等得不耐烦了。&&&&本报从一开始就捕捉到农民的声音，分别于5月26日、6月23日在《惠农政策》版面对有关政策变化和我省相关工作进行报道，今天再次对有关政策变化进行解读，并说明一下我省相关工作的最新进展情况。希望农民朋友更多关注本报和中原三农网的报道，及时了解更多政策动向。&&&&别信谣，补贴没取消&&&&今年的补贴没有取消，这一点很明确，请农民朋友不传谣、不信谣，耐心等待。&&&&就今年补贴政策调整问题，记者持续与省农业厅、省财政厅等相关部门保持着联系，根据最新消息，我省的实施方案草案已经初步制订，相关部门正在协调，待报省政府审定后即可立即实施。补贴资金已经拨付到位。&&&&由于今年的粮食直补、良种补贴、农资综合补贴这三项政策要优化调整，里面有许多实施细节问题需要事先考虑到，相关部门需要协调好，所以，不但我省，其他很多省份的补贴到现在都没有发放，这种情况在政策调整期很正常。&&&&其实，这项政策调整在今年的一号文件中就体现出来了。《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》明确提出，要提高农业补贴政策效能，逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和范围，调整改进“黄箱”支持政策，选择部分地方开展改革试点，提高补贴的导向性和效能。同时提出，要保持农业补贴政策的连续性和稳定性，继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴等政策。&&&&为贯彻这一改革精神，财政部、农业部在5月份联合出台了《关于调整完善农业三项补贴政策的指&&&&导意见》，选择安徽、山东、湖南、四川和浙江等5个省开展改革试点，在明年全国铺开。我省今年虽然不是这项改革的试点省，但我省准备先行一步，在今年就开展相关改革。&&&&政策方向一：“三合一”保护地力&&&&改革的方向已经明确，要把粮食直接补贴、良种补贴和农资综合补贴合并成“农业支持保护补贴”，用于耕地地力保护。怎么“三合一”呢？就是把80％的农资综合补贴存量资金，加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴，合并成“农业支持保护补贴”。&&&&为什么要这样改呢？这就要说到WTO的要求了。&&&&我国在加入WTO时承诺，农产品的“黄箱”补贴不得超过产值的8.5％，据测算，我国已经逼近这条“黄线”，所以必须进行政策调整，把“黄箱”补贴改成“绿箱”补贴。&&&&所谓“黄箱”补贴，简单说，就是与价格支持、现期农产品产量和面积挂钩的直接补贴对贸易有较大扭曲作用的补贴，是WTO农业协议规定不禁止但必须承诺逐渐消减的补贴类型。所谓“绿箱”补贴，是指没有贸易扭曲作用，或者扭曲作用非常小的国内支持措施，包括一般服务、与生产不直接挂钩的收入支持、环保等方面的补贴，WTO对这类补贴没有限制。&&&&原来的“三项补贴”直接与面积和价格挂钩，而且持续增加。今年，中央财政预拨的种粮直补资金为151亿元，农资综合补贴资金为1071亿元。近几&&&&年，财政部每年安排的农作物良种补贴资金稳定在200亿元以上。这样“撒胡椒面”的做法，一方面不利于农业适度规模经营，政策效能不明显，另一方面也逼近“黄线”，有必要进行调整完善。&&&&“三合一”后有什么变化呢？&&&&合并后，这部分农业补贴的政策目标调整为耕地地力保护，补贴对象仍然是所有拥有耕地承包权的种地的农民，补贴方式仍然是现金直接发放，但享受补贴的农民要做到耕地不撂荒、地力不降低。&&&&那些已经作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地，不再给予补贴。&&&&政策方向二：支持粮食适度规模经营&&&&新野县樊集乡冀湾村村民张先生两口长年在外做生意，家里的耕地流转给了村里的种地大户，按照约定，大户每亩地每年给张先生近千元，地上的各种补贴仍归张先生所有。像张先生这样自己不种地而得到农业补贴的情况，目前在农村比较普遍。对这种情况，农民普遍反映说，要说补贴是仨核桃俩枣，平时看不到眼里，但时间长了，流转的耕地多了，补贴的钱总是给原来的承包户，叫谁心里也觉得不平衡。&&&&从2002年开始，我国陆续建立起了良种补贴、&&&&粮食直补、农机具购置补贴和农资综合补贴这四项补贴体系。虽然政策要求粮食直接补贴发放给种粮的农民，良种补贴按实际种植面积补贴，但在实际操作中，“三项补贴”多是按照原先的计税土地面积发放给承包户，真正从事粮食生产的种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体很难得到补贴。这样一来，承包户种不种地、种不种粮都能拿到钱，“三项补贴”实际上变成了对农民的收入补贴，补贴政策的针对性很差、效能低下，对调动农民种粮的积极性、促进粮食生产的作用大大降低。&&&&所以，这次要对之前的补贴政策进行调整，方向是支持土地的适度规模经营。具体做法是：从中央财政提前下达的农资综合补贴中提出20％的资金，加上种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金，统筹用于支持粮食的适度规模经营。&&&&这意味着：对承包农户的补贴总量上会减少；土地的社会保障功能会减弱；已经不种地的农民有可能在享受补贴上遇到更多的政策障碍。&&&&由此看来，今后，农业补贴的新常态很可能是：谁种地谁拿补贴，地种得越好越多拿的越多。&&&&如何支持适度规模经营？&&&&根据这次农业补贴政策改革的精神，今后，补贴资金主要用于这三个方面：一是重点支持建立完善农业信贷担保体系，二是对适度规模经营主体的贷款进行贴息，三是对适度规模经营主体给予直接现金补贴，包括对其重大技术推广与服务等方面进行奖补。&&&&■政策名词&&&&WTO&&&&即世界贸易组织，英语全称是WorldTradeOr-ganization。日，在摩洛哥马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立世界贸易组织，以取代成立于1947年的关贸总协定。世界贸易组织是当代最重要的国际经济组织之一，有“经济联合国”之称。我国于日加入。&&&&“黄箱”政策&&&&“黄箱”政策是指政府对农产品的直接价格干预和补贴，包括对种子、肥料、灌溉等农业投入品的补贴，对农产品营销贷款的补贴等。这些措施对农产&&&&品贸易产生扭曲，成员方须承担约束和削减义务。这些措施主要包括：（1）价格支持；（2）营销贷款；（3）种植面积补贴；（4）牲畜数量补贴；（5）种子、肥料、灌溉等投入补贴；（6）某些有补贴的贷款计划。&&&&协议要求各成员用综合支持量来计算其措施的货币价值，并以此为尺度，逐步予以削减。综合支持量必须涵盖年平均水平，并从1995年开始，在6年内发达国家成员逐步削减20%，发展中国家成员10年内削减13%，最不发达国家不需要削减。&&&&“绿箱”政策&&&&“绿箱”政策是指由政府提供的、其费用不转&&&&嫁给消费者，且对生产者不具有价格支持作用的政府服务计划。这些措施对农产品贸易和农业生产不会产生或仅有微小的扭曲影响，成员方无须承担约束和削减义务。这些措施主要包括：（1）政府一般性服务，如研究、病虫害防治、培训、推广与咨询服务、检验、市场促销、基础设施服务等；（2）由于粮食安全原因的公共存储所需费用；（3）与生产不挂钩的直接收入支持；（4）国内粮食援助；（5）农业结构调整援助，如生产者退休计划，资源休作项目及投资援助；（6）作物保险与收入安全计划；（7）自然灾害救济；（8）环境或储备计划；（9）区域援助计划下的直接支付。&&&&“绿箱”政策不在削减范围。&&&&■小调查&&&&1.你对“三项补贴”政策改革有什么疑问、意见和建议？&&&&2.各项惠农政策在具体执行过程中遇到什么问题？如果你觉得自己符合政策规定的条件，你是否能够及时享受到相关政策待遇？&&&&3.你平时通过什么途径了解惠农政策？是否订有本报？对本报《惠农政策》版面的报道有什么意见和建议？&&&&您的事就是本报的事。各位农民朋友和基层干部有什么问题、意见和建议，请通过以下方式联系本报：&&&&电话：6&&&&电子邮箱：&&&&QQ：&&&&寄信至郑州市农业路东28号河南日报农村版《惠农政策》，邮编是450008&&&&反映问题、提出意见和建议要尽可能具体、详细，并请注明您的地址、姓名和联系方式。&&&&■想知道庄稼遭灾有没有补助？&&&&最近，不少农民除了向本报询问“三项补贴”政策之外，还反映了庄稼遭遇灾害的一些情况。&&&&滑县老庙乡东中冉村的韩蓝朝来电话说，今年麦收期间，他们村的小麦遭到龙卷风和冰雹的袭击，快收割的时候，又着火了，他们村和附近村的小麦被烧了一万多亩，他家的小麦几乎绝收，一些家庭三亩地只收了一袋半小麦。&&&&唐河县黑龙镇一名不愿透露姓名的妇女来电话说，她丈夫长年在外打工，她自己带着两个孩子在家种地，种了十几亩地。近两三年来，他们那个地方老是干旱，地下水位很深，地里的机井满足不了灌溉的需要，种的玉米几近绝收。原来他们那个地方的农民有很多都参加了农业保险，到后来，保险公司一看干旱严重，要包赔不少损失，就把保险费退给群众了，不再保了。&&&&这位妇女还反映了一个新情况，说不知什么原因，他们当地今年的小麦不好卖，许多家的小麦都卖不出去。&&&&上面两位农民询问：庄稼遭遇了这样的灾害，有什么补助政策。&&&&对这些问题，本报将在咨询相关部门或者调查后在本版“有回答”栏目及时回复。
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今日生活报2016年农业直补是怎么发放，并种粮大户一每补助多少_百度知道苹果/安卓/wp
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尴尬签到天数: 1 天连续签到: 1 天[LV.1]初来乍到
特求高人指点查找四项补贴的方法,中国农村统计年鉴只有四项补贴总额,我想要各项详细金额 。希望好心人指点,急用。谢谢啦&&
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