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  中新网长沙10月21日电(向一鹏)“湖南省第十次党代会以来,基本民生保障建设取得明显进展。”湖南省民政厅党组书记、厅长段林毅21日透露,该省初步建立起生活保障、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助与社会参与的“8+1”社会救助体系,中央和省级财政5年累计发放社会救助资金570亿元人民币。
  段林毅介绍,湖南制定实施全省低保统一指导标准制度,建立了特困人员供养救助制度,数额较2012年均有大幅增长。该省在19个市县开展“救急难”试点,普遍建立主动发现、工作协调、慈善衔接、信息共享机制,次均救助水平达到682元;完善医疗救助制度,扩大重特大疾病医疗救助范围,初步实现与基本医保、大病保险等制度衔接,“一站式”即时结算服务实现县级全覆盖,有效缓解群众“因病返贫”问题。
  值得一提的是,今年湖南扎实推进“社会保障兜底一批”精准扶贫,制定兜底脱贫工作方案,通过民政与财政等部门的联合认定,将对一批农村全部或者部分丧失劳动能力的贫困人口,通过农村低保政策保障兜底脱贫。
  5年来,湖南累计下拨救灾资金26.88亿元,救助受灾群众2600多万人次,高效有序应对各类自然灾害。尤其是在救灾过程中,实行灾情统计会商制度和统一灾情上报口径,民政部为此还在全国进行重点推介。
  面对日益严重的人口老龄化压力,湖南先后出台政府购买服务、信贷扶持、社会引导、税费减免政策等30多个养老政策文件。截至目前,该省养老机构床位已达27.5万张,每千名老人拥有床位达到23张。该省推进养老服务供给侧结构性改革,在公办养老机构开展公办民营或公建民营试点,开展医养融合、养老合作和养老服务业综合改革,目前已基本建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。
  对81万名留守儿童实施建档立卡关爱保护和动态管理、保障3.8万名孤儿基本生活、建立残疾人“两项补贴”制度、引导“三社”力量精准帮扶1万多户贫困农户实现脱贫、组织开展“关注湘江母亲河”等形式多样的志愿服务活动、慈善援助困难群众120多万人次……5年来,湖南的社会福利工作硕果累累,慈善事业也得到了健康有序发展。
  段林毅表示,将继续推动各项社会救助政策的落实,使更多的困难群众基本生活得到有效保障。(完)
  原标题:
湖南大力推进基本民生保障建设 5年累计发放社会救助资金570亿
  稿源:新华网
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日期: 03:17:23
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  天坛公园现在有很多祭天历史文化展览,每天都吸引了众多游人。然而,在天坛斋宫和祈年殿西配殿这两个分别从不同角度讲述祭天历史的展览中,却有一个令人奇怪的现象:在天坛斋宫的展览中,斋戒铜人下面的文字介绍是刚炳;在祈年殿西配殿的展览中,斋戒铜人又被说成了魏徵。此外,在斋宫大殿前斋戒铜人石亭里摆放的斋戒铜人雕像,与这两处展览中的铜人雕像也有所不同,亭子里的铜人帽子上没有花纹,而在两处展览中的铜人帽子上均有明显的纹饰……那么,斋戒铜人到底是谁?两处展览中所说的斋戒铜人为什么是两个人?大名鼎鼎的魏徵是唐太宗李世民贞观之治时期的谏诤之臣,可刚炳又是何许人呢?关于斋戒铜人,究竟有几种说法?
  设置斋戒铜人始于明太祖朱元璋
  铸铜人以示警
  祭天作为乞求神灵赐福攘灾的一种仪式,曾是古代先民生活中的重要组成部分。我国从传说中的“三皇五帝”时代已有祭天活动,据《尚书?尧典》记载,帝尧时期“乃命羲和,钦若昊天,历象日月星辰,敬授人时。”从考古资料看,如今已发现的新石器时期祭祀遗址已有30多处。
  祭天仪式中设置斋戒铜人,最早始于明太祖朱元璋。朱元璋在元末的战乱中审时度势,荡平群雄,逐元顺帝于漠北,建立了大明王朝。他认为自己能取得这样的丰功伟绩一定有上天的眷顾,所以每年都要举行隆重的祭天大典,表达对上天的感激。为了使这种感激表达得更加虔诚,明洪武二年(1369年),朱元璋命大学士朱升撰斋戒文:“戒者,禁止其外。斋者,整齐其内。沐浴更衣,出宿外舍,不饮酒,不茹荤,不问疾,不吊丧,不听乐,不理刑名,此则戒也。专一其心,严畏谨慎,苟有所思,即思所祭之神,如在其上,如在其左右,精白一诚,无须臾间,此则斋也。”朱元璋还规定:“临祭,斋戒三日,务致精专。”他觉得惟有这样“庶可格神明”。洪武三年(1370年),朱元璋谕“人心操舍无常,必有所警,而后无所放”,令礼部铸铜人以示警。铜人高一尺五寸,手执牙简,如大祀简上书“致斋三日”、中祀则书“致斋二日”。祀前三日,由太常寺进置于斋所。此后,祭天不仅成为明清两朝的一种制度,皇帝斋戒请出“铜人以示警”也成了必不可少的惯例。
  魏徵被唐太宗李世民视为一面镜子
  以人为镜可以明得失
  祈年殿西配殿的祭天礼仪展览包括祭天历史以及明清两代皇帝的祭天礼仪、祭祀年表、祭天仪程等,斋戒铜人出现在“祭天仪程”部分,立在“看牲视牲”和“恭进铜人”前面的展柜中。展板上关于斋戒铜人的介绍文字是这样写的:“大祀前,礼部官要在皇帝斋戒处安设手执斋戒牌的铜人提醒皇帝斋戒。传说铜人为唐代著名谏臣魏征。”
  魏徵(580年-643年),曾任谏议大夫、左光禄大夫,以直谏敢言著称,辅佐唐太宗李世民长达17年,进谏数百次,且多为唐太宗采纳。《旧唐书?魏徵传》记载,唐太宗曾多次感慨:“夫以铜为镜,可以正衣冠;以古为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。”这段流传至今的“镜子”名言中所说的“以人为镜”的人正是魏徵。在魏徵写给唐太宗的奏疏中,最有名的当属《谏太宗十思疏》,奏疏写于贞观十一年(637年),随着经济的发展,百姓生活越来越富足,唐太宗逐渐骄奢忘本,大修庙宇宫殿,广求珍宝,四处巡游,劳民伤财。魏徵对此极为忧虑,于是“频上四疏,以陈得失”。
  贞观十七年(643年),魏徵病重,唐太宗到魏徵家中探望时流着泪问魏徵有什么要求,魏徵强支病体说:“我不愁别的小事,只担心国家的兴亡。”第二天,魏徵便溘然长逝,享年63岁。唐太宗悲痛万分,罢朝五天致哀,命以一品官礼葬,还把魏徵像画于凌烟阁上,经常前往吊唁赋诗,以示缅怀。唐太宗还在魏徵像前感叹道:“今天魏徵去世了,我失去了一面镜子啊!”对此,著名画家阎立本还绘有一幅《魏徵进谏图》。
  刚炳为明成祖时期司礼监太监
  赐葬八宝山 建护国褒忠祠
  刚炳(约1348年-1403年),明洪武年间,他随侍太祖征战四方,甚得明太祖朱元璋的赏识。1370年朱棣受封燕王,他又随朱棣驻守北京。在刚炳的建议下,燕王招揽了姚广孝等著名辅臣。燕王起兵“靖难”时,刚炳随侍燕王左右,屡立军功,深得永乐皇上信任,常被永乐皇帝唤入内宫,并亲切地呼其为“刚铁”。由于常常出入于紫禁城,为防止奸臣进谗陷害,刚炳于是自己净身避嫌。
  永乐年间,骁勇善战的刚炳曾扈从明成祖朱棣北征大漠瓦剌,再建功绩,被永乐皇帝提拔为司礼监太监。在攻取永平、保定时,刚炳智勇双全冲锋在前,夺得首功;在北征元朝残余势力时,又相继智取了阳和等地。其后,刚炳血染沙场,战死于大漠,明成祖朱棣甚为悲痛,念刚炳忠勇双全,不仅将其褒扬为“开国元勋”,还赐葬于黑山(今北京八宝山),“岁时享祭”,并为他建了一座祠庙――护国褒忠祠。
  但也有人认为刚炳并无其人,因为《明实录》、《宦官传》等明代的多种史籍中,均没有他的记载。但在嘉靖十年的《重修皇明故司礼监太监刚公墓记》以及万历元年杨博所撰的《重修黑山会司礼监太监刚公护国寺碑记》中,却详细地描述了刚炳的事迹,比如他的交趾血统,洪武时“参侍帷幄”,常从太祖征伐,后封为燕王府承奉,随朱棣起兵靖难、征漠北。在靖难之役中,“亲犯矢石,首擒平保”,随成祖“北征瓦剌,智取阳和”,被提升为司礼监太监……
  冷谦是明代太常寺乐官“协律郎”
  被誉为明代郊庙音乐的奠基者
  关于斋戒铜人,除了魏徵和刚炳,还有一说是明代乐官冷谦。有人认为,斋宫大殿前丹墀上斋戒铜人石亭里的那尊警示皇帝“恪恭罔懈”的铜人雕像,正是这位同样敢于直言进谏的冷谦。
  冷谦可谓明代郊庙音乐的奠基者,是明初很有影响的音乐家、养生学家,其专著有《太古遗音》、《琴声十六法》、《修龄要旨》等。如今流传下来的史籍记载中,对其在音乐、绘画、养生等领域的造诣多有褒赞。《明史?乐志》记载,明太祖“置太常寺,其属有协律郎等官。元末有冷谦者,知音,善鼓瑟,以黄冠隐吴山(今浙江杭州)。召为协律郎,令协乐章声谱,俾乐生习之。……乃考正四庙雅乐,命谦较定音律及编钟、编磬等器,遂定乐舞之制”。明末清初的姜绍书在其所撰《无声诗史》的记载是:“仙人冷谦,字起敬,武陵人,道号龙阳子。洪武初以善音律仕为太常协律郎,盖百余龄矣。”“中统(1260年-1263年)初,与邢台刘秉忠从沙门海云游,书无不读,尤邃于《易》及邵氏《(皇极)经世》,天文、地理、律历、众技皆能通之。至元间,秉忠入拜太保,参中书事,君乃弃释业儒,游于川……”清代徐沁在《明画录》卷二《冷谦传》中的描写更为神奇:“世传其化鹤入瓶,事甚诡异。”据传,冷谦还是一代名医,对养生术颇有研究,曾提出六字延年诀,即“嘘、泗、呵、吹、呼、嘻”,在调摄、养生、四季起居、按摩等方面都有独到见解,著有养生学专著《修龄要旨》,后被清人叶志铣辑入养生学丛书《颐身集》。
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