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发表于 15:51:47
================================历史遗留问题前言==========================&&
民办教师（现在称为代课教师）是20世纪中叶起中国农村特有的一特殊群体。新中国成立之初，经过连续百余年的战乱动荡，刚刚诞生的和平中国，基本上一穷二白，但充满了生机！进行现代化国家的经济文化建设异常艰难。教育方面尤其如此。由于大量文盲半文盲人口的存在，严重的制约了社会政治经济的进步发展。而在广大的农村地区，现代中小学教育基本空白一片。国家面对这一难题，在对成人进行扫除文盲教育的同时，发动各级政府、群众，在极其艰难的历史条件下，大力发展富有中国特色的“农村民办教育”进过大约30余年的艰苦努力，尽管遭遇了“文革”干扰等各种曲折，仍然基本上成功地破解了这一难题。结束了中国农村几千年来基本上没有现代初小教育的历史。　　在各级政府的领导和支持下，各个方面克服各种难以想象的困难，积极发展中国特色的农村现代中小学教育。经过约30年的艰苦奋斗，到80年代初，已经基本建立起一套相对完善、具有中国特色的农村现代教育网络，成功地培养了一代具有初小文化的现代农民，并为国家建设与国防工程提供了大批合格人才，为高等院校输送了大批合格生源和可塑之材，同时为全国农村地区“文化脱贫”和奠定社会经济文化发展的基础，建立了不可磨灭的功勋，创造了人类教育跑上的奇迹。　　而民办教师们作为这项事业的骨干力量正是创造着这一奇迹的劳苦功高功勋卓著的功臣，并且留下许多可歌可泣献身共和国农村教育事业的优秀事迹。没有他们，国家就不可能完成九年制义务教育！　　1982年，国家为提高教学质量，曾对民办教师进行了一次大规模的整顿，那次没有被辞退的民师以后绝大多数都已转正。而被辞退（包括以后整顿的）的民师们至今老无所养，国家至今没有重视并制定这方面的政策！造成了民师历史遗留问题！ ===================全国各地各级教育部门因民办教师因历史遗留问题上访出台的维稳指示==============。。。。。。========================为上访民办代课教师说几句心里话================================先看某地《关于处理我区原代课教师信访问题的会议纪要》岳阳经济开发区管理委员会岳经管会纪[2009]35号关于处理我区原代课教师信访问题的会议纪要&& 2009年月日11月2日下午，在管委会九楼会议室，受区工委、管委会委托，区工委委员、管委会副主任赵平召集区组织人事、劳动、财政、教育、社管、监察、信访等相关部门，主持召开了关于处理我区原代课教师信访问题的专题会议。会议首先听取了教文局关于区内原代课教师访问题的情况汇报，转达了原代课教师的诉求，介绍了国家相关政策以及岳阳县等其它县市类似信访问题的处理原则。与会人员就我区如何处理这一问题进行了研究，形成一致意见，现将会议议定事项纪要如下：&&&&&&一、会议认为，上访代课教师原属岳阳县当时乡、村聘用的临时代课人员，在特定历史时期发挥了积极作用，为教育事业作出贡献，对于他们目前的处境表示理解。但由于他们不属于省编民办教师，至1998年全省民办教师普转公时，因不符合当时“民转公”政策被先后辞退，其现在身份为乡镇村民。&&&&&&二、我区养老保险是严格按国家政策办理的，实行省级统筹，目前仅限于城镇养老保险政策，不能为其办理城镇企业职工养老保险手续。&&&&&&三、如上访代课教职工师现转为城镇居民户口，可根据国家规定，按照“自愿、费用自理”的原则参加城镇居民养老保险。&&&&&&四、依据《中华人民共和平共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《劳动保障监察条例》第二十条规定，上访代课教师所提出的经济补偿与购买养老保险等要求已经超过仲裁和监察时效，不符合受理条件。&&&&&&五、市辖其他县市区特别是岳阳县对同类情况，都没有作出处理，开发区也无权制定相关政策予以解决，只能待上级新的政策出台后，再作处理。==============读了《纪要》的都要骂人。所谓临时代课之说，我们认为是对民办教师的劳动历史的扼杀。其中不少的代课教师的确只有几年教龄。但那些十几年，二十年，三十年，还有四十八年退下来的也是临时代课吗？&&&&所谓乡村聘用，不属于省编民办教师。乡级政府难道就不是人民政府，他们行使的权力就无效吗？况且省编民办教师，哪一个又不是乡村选拔的，哪一个是省市教委直接选拔的。倒是到省定编时候，有些主管领导用自己的权力，解决自己家属亲朋，占去了一部分民办教师指标，导致一些民办教师哭诉无门。&&&&上访民办代代课教师中，大多数都是省定编时卡下来的。文件规定日以前参加工作的合格民办教师，都要报省地市教育行政造册登记。可是各级教育行政，特别是县乡两级，为了某种利益，出于某种原因，却不按国家政策办事，想出一些土办法把从教多年的民办教师卡下来。岳阳县就是用考核分+教龄分+考试分+优惠分为理由，把应定编的民办教师压了下来。考核分当然由他们说的算，教龄分是人情分。为照顾领导、老师配偶及家属可加分，为照顾亲朋子女、小学教师中学教师一同考，高年级低年级一同考，而且考了也不算。试问年龄大从教多年的小学低年级教师，如何考得过近代高中毕业生。这方面我不想举例。岳阳县这一作法是违犯国家政策的，86年12月30日前参加工作，而89年未定编的老师多冤啊。&&&&中国一向是强权政治的国度。现在认省编。不知省编的标准是什么？在民办教师队伍的建设过程中，对老师政治素质与业务素质都有相应的要求。业务素质方面各任教科目由省教委进行了定编发证。对中小学教师。学历也有要求，小学要中专毕业，中学要专科毕业。我不知道有省教材教法过关证、有合格文凭能不能算业务合格，有县市级优秀工作者奖章，能不能政治素质合格。如果合格的话，为什么就不是合格民办教师，为什么就不能报省定编呢？不定编责任不在老师，在地方政府。&&&&中国也在走向法制化。但至少在2000年对教育这一块，法律是软弱的。政大于法。不少老师被辞退至法律、劳动部门投诉，都不接洽。笔者九九年就去劳动部门仲裁，没有受理。我的一个学生是劳动局副局长，他告诉我，教育这一块归教委，他们不管。当时不接洽，时至今日开发区又下一个超过仲裁和监察时效的结论。当权者是不是太霸道了点。&&&&就算我们是乡镇村民，可乡镇村民都免去上缴了。家庭困的乡镇村民都可享受低保，而我们为党的教育事业流下了辛勤的汗水的知识分子，却连最穷困的乡镇村民都不如吗？在知识爆炸的年代，难道臭老九变成了臭十一？&&&&曾从事工作在民办教育战线的老师们，你们的后顾之忧应由政府出面解决。政府不买单，是政府耍赖，你们上访是情理之中的了。===========================================结束语============================================以上资料均为网上搜集整理而成，旨在呼吁政府解决民办教师的遗留问题，不光是其他地方，我们宁波也存在这些遗留问题，希望能引起重视。
发表于 17:02:25
沙发自己抢一个
发表于 0:24:32
此贴会不会和谐？
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页面执行时间: 0.0624004 second(s)　　虽然3年前就已颁布，但一直保密，国家对民办教师问题一贯如此。　　教 人 【2011】 8 号　　教育部
人力资源和社会保障部
　　关于妥善解决中小学代课教师问题的指导意见　　教人[2011]8号　　各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：　　长期以来，一些地方不同程度地存在使用代课教师问题，偏远地区农村中小学尤为突出。代课教师为我国基础教育事业特别是农村教育发展做出了积极贡献。但许多代课教师不具备相应教师资格，待遇较低，长期使用代课教师制约教育质量的提高，不利于促进教育公平。当前，教师用人制度和社会环境发生了较大变化，一些地方的探索积累了一定经验，为解决好代课教师问题创造了更加有力的条件。根据《国家中长期改革和发展规划纲要（年）》要求，为加强教师队伍建设，全国提高教师队伍整体素质，经国务院同意，现就妥善解决中小学代课教师（以下简称代课教师）问题提出以下指导意见。　　一、采取多种举措妥善解决代课教师问题　　各地要从实际出发，坚持着眼长远、以人为本，建立机制，通过择优招聘、转岗使用、辞退补偿、纳入社保、就业培训等多种有效途径妥善解决代课教师问题。　　1、择优招聘为公办教师。对具备教师资格的代课教师应纳入教师公开招聘范围。在组织公开招聘时，要充分考虑代课教师的教育教学经历和实际水平，对农村边远贫困地区代课年限较长、表现良好、教学质量较高的代课教师，适当给予政策倾斜。对于被评为地市劳动模范的代课教师，可以直接考核招聘为公办教师。　　2、多途径转岗使用。结合城镇化进程、新农村建设、中小学布局结构调整、加强留守儿童教育的需要，各地在增设寄宿制学校工勤和生活服务岗位以及农村公益事业岗位时，要优先选聘在岗代课教师，并按照国家有关规定规范管理。　　3、妥善做好辞退补偿。辞退未被招聘使用的代课教师，要参照《中华人民共和国劳动合同法》及《中华人民共和国劳动合同实施条例》等精神，按照本人实际代课时间给予一次性经济补偿。工作每满一年的最低补偿标准由各地参考当地社会成员最低生活费用、职工月平均工资等因素综合确定，不得低于当地最低工资标准。实际代课时间按代课教师本人在公办中小学代课的实际年限合并计算，由县级教育行政部门认定。　　4、依法依规纳入社保。解决被辞退代课教师社会保障问题是十分重要的关键性举措，要按照国家社会保障制度改革的政策和方向，充分考虑代课教师的实际贡献，根据不同情况，将其纳入城乡居民社会养老保险或城镇企业职工基本养老保险和基本医疗保险。对符合条件的代课教师，可按国家规定享受城乡最低生活保障和城乡医疗救助待遇。　　5、积极开展就业培训。　　二、建立健全农村教师补充长效机制　　6、保障教师正常补充需求。　　7、加强临时聘用教师管理，对因教师脱产进修、产假、病假以及流动人口子女就学增加等原因，出现教师临时短缺，应首先由学校主管部门在现在教师中调剂交流解决，难以调剂的，可以临时聘用教师。对临时聘用教师，要严格规范管理，加强业务指导和培训，帮助提高教育教学水平。有关管理办法另行制订。　　8、妥善解决民办教师遗留问题，要认真落实《国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知》（国办发[1997]32号）等文件精神，按照社会保障政策的有关规定结合本地实际，将被辞退的原民办教师纳入相应的基本养老保险和基本医疗保险，对根据国办发[1997] 32号文件被辞退的民办教师，当时未按规定给予一次补贴的，地方政府应予以落实，对离岗、退养的老病残民办教师，要采取切实措施，使他们的生活得到保障。　　三、确保解决代课教师问题各项举措落实到位　　9、地方是解决代课教师问题的责任主体。各地要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，统一思想，坚定信心，抓紧部署，省级政府要加强统筹，建立协调机制，制定实施办法和工作方案明确具体政策，保障经费，落实加大工作指导力度，各地要把妥善解决代课教师问题的工作情况作为各级地方政府工作考核评价教育督导的重要内容，对违规行为要及时纠正并坚决追究责任，严肃处理。　　10、切实做好组织实施工作。妥善解决代课教师问题是一项非常复杂、关联度高、政策性强的系统工程。各地要精心组织，周密部署，加强舆论引导，坚持多做少说，避免炒作，防止形成社会热点，要深入细致的做好代课教师及相关群体的思想工作和政策解释，确保平稳顺利实施对代课教师特别是被辞退的代课教师要给予更多关怀，关心他们的实际困难，帮助解决好后顾之忧。
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　　地政府不把民办教师遗留问题当回事，就是采取拖时间的方法对他们，因为这些老教师好多都是花甲之年的人了，拖死一个少一个，我爸06年上访至今当地政府及省政府都是要求在家耐心等待消息，07年上京上访中央已下文要求落实解决，可下面就是这样的解决方法，今年我爸重病在床，一天晚上他奄奄一息，家人开始准备后事了的时候，我对他说，他们民办教师的问题已解决了，你得活下去，不然对不起你自己一生的付出，还真活过来了，敢问苍天，国家怎样对得起这些为国家教育事业兢兢业业，拿着那点微薄工资而奉献一生青春的民师啊！
　　---------------　　@郑树进 1楼
21:07:00　　　　　　27　　-----------------------------　　哈哈哈，笑死我了，不过说的相当符合事实
　　就快到9月10日教师节，虽说现在已没敢指望政府部门真的能解决以前民办教师的社保及养老待遇等问题，但对于2013年就下函收集民办教师的情况，到现在却没有下文的做法，还是很不爽的，所以呦呦呦。吐槽吐槽吐槽，blablabla，因为你可能谁也指望不上，只能靠自己的嘴救自己。希望能被更多人听到。
　　原来其他省份这么早就已经开始了民师摸底，我是广东的，九月二十号文件正式下达。我们全家听到消息高兴坏了，感觉国家终于想起我们了——我爸爸、我妈妈以前都是老师，现在六十多岁了。我爸爸曾是公办教师、妈妈是曾民办老师，妈妈教龄更长，干了十六年。在久几年时因为超生爸爸妈妈都不能继续当老师了。我爸爸在前几年一次公办教师的政策中花了两三万补买了社保，现在已经在享受社保退休金了。至于妈妈，以为是民师，一直没有政策，所以也没办法，所以这次的政策，我们觉得简直好比沙漠里的水啊！大家都知道，老人家年纪大了，有退休金对整个家庭来说意味着什么。摸底行动到十月二十号就结束，老人家们急急忙忙东奔西跑地找档案、找证人，该干的全干了。不过一开始我爸爸就担心计划生育这条不给过，后来好多朋友都安慰他们说，不会的，对年代久远的应该不会再有什么限制了，况且你们家罚金也交清了。昨天我爸爸排除万难兴高采烈地去提交了材料，谁知道今天就接到了教办的通知，说，你们违反了计划生育，不能纳入民师摸底的范围……唉果然还是被我爸爸猜对了。之前我跟他都是以为这点夜夜不能眠啊，看来我爸还是很了解党的政策的。违反了计生就等于终生被批斗，认命吧！（键盘有点坏，如有错别字请见谅，看得懂就好了，我不一一检查了）
　　果然还是有几个字打不对，因为，不是以为……
　　地方政府不作为乱作为，各个地方政府欺上瞒下。1997【32】号文件，而本应该按文件转正的合格民办教师却已经被清除出教师队伍，民转公指标成了地方政府的商品被倒卖，或者被关系户挤占，堂而皇之成为公办教师队伍里不乏文盲、哑巴，而那些甘受清贫、奉献了青春的民办教师成了地地道道的农民。
　　地方政府不作为乱作为，各个地方政府欺上瞒下。1997【32】号文件，而本应该按文件转正的合格民办教师却已经被清除出教师队伍，民转公指标成了地方政府的商品被倒卖，或者被关系户挤占，堂而皇之成为公办教师队伍里不乏文盲、哑巴，而那些甘受清贫、奉献了青春的民办教师成了地地道道的农民。
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作者：&&&&文章来源：本站原创&&&&点击数：2864&&&&更新时间：
民建运城市盐湖一支部委员杨国栋反映：为了更好地维护社会稳定，各地开始紧锣密鼓地依法制定和出台解决原民办教师（含代课、幼师）历史遗留问题的政策。虽然政府部门没有给予任何承若，但是基层群众认为无论从形式还是从内容都能说明对解决原民办教师及代课教师历史遗留问题的行政程序已经启动。
原民办教师的历史遗留问题反映已久，呼声也越来越强烈。对于这个问题不宜久拖不决！作为政府有关部门，要有公仆意识、法制意识和危机意识。要让弱势群体同样享受党的关怀和温暖！这也是构建和谐社会的必要条件！
一、被无理辞退的原合格民办教师应予以补偿。凡是1986年以前任教，持有《中小学民办教师任命书》和《初级专业技术职务资格证书》的原民办教师都是原合格民办教师。凡是被无理辞退的合格民办教师，都应该得到平反和赔偿，享受公办教师待遇。
二、有的民办教师虽没有档案可查，但自己能提供有力证据的代课教师。这部分人应当待事实被认定之后，从达到退休年龄之日起，一律按制定的标准发放。
三、既没有档案可查，自己又不能提供有力证据的代课教师应予以严查。根据反映情况，造假的代课教师大有人在。在同一个单位（学区），某些无据可查的代课教师比有档案可查的在册民办教师的教龄长了很多，根本不符合常理。对于造假的代课教师，应当给予打击，凭这种行为，就应当取消其享受待遇的资格。
四、在乡村的原做过教师的人员也没有及时了解到这个政策精神，所以还是有部分可以登记的人士没有纳入上报的名册中，恳请教育部门在复核阶段给予补救措施，让这个好政策惠及广大原民办和代课幼儿教师。原合格民办教师被辞退到底该不该平反，一定要认定事实。
五、政府部门应当在法定期限内履行法定职责。尽管各地《通知》中没有明确给予任何承若，但是调查摸底的目的就是为了解决各地原民办教师及代课教师历史遗留问题，鉴于问题的复杂性，这个问题必须在一定时间以内办结。
六、政府部门应当举行听众会制定行政决策。现在，调查摸底基本结束，不论情况是否真实，都应该制定出行之有效、统筹兼顾和标本兼治的行政决策，并举行听证会：
七、政府部门应当依法执政，保护当事人的合法权益。以事实为根据，以法律为准绳，该平反的要平反，该赔偿的要赔偿，该补偿的要补偿。
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&& 日，对于延安市吴起县各乡镇初中、中心小学的200多名民办教师来说，是他们终身难忘的日子，从这一天起他们便被勒令离开自己辛勤耕耘和默默奉献数十年的讲坛。这对于他们来说，无疑是个致命的打击。&&& 在此之前，他们风雨无阻，默默耕耘在讲坛，将自己最美好的青春年华奉献给了吴起县的基层教育事业。他们大多数都已过不惑之年，他们一直在梦想着自己的身份能由“民办”变为“公办”。但是，吴起县教育局的一纸清退通知书却将他们所有的梦想击碎。200余名民办教师的职业生涯&&& 随一纸通知结束&&& 据民办教师刘金山、王生权等人反映说：2月22日，吴起县教育局向各乡镇初中、中心小学、县直教育教学各单位发出一份《关于解决代教人员上访问题意见的通知》，称：根据吴起县委常委会2007年14号纪要精神，要求对各乡镇初中和中心小学的民办教师进行全部清退，不再安排给其他教育教学工作。这将意味着我们从这一天开始彻底离开自己辛勤工作了几十年的教育岗位。突如其来的变故让他们难以接受。但令他们疑惑不解地是这份 《通知》竟然没有加盖当地教育部门的公章，究竟是当地教育部门的工作疏忽，还是其他原因呢？&&& 4月16日上午，记者就200余名民办教师清退一事采访了吴起县教育局局长李海明，他说：这次清退全县民办教师是严格按照延安市政府【2006】79号文件有关规定执行的。至于2月22日下发文件不盖公章一事，他解释说是按照县委常委会2007年14号纪要精神，必须于2月份底对全县代课教师予以清退的，因为管公章的人生病不在就没有加盖公章。为求生计多处反映问题未获解决反遭限令&&& 据民办教师刘金山、王生权说，在《通知》下发后的2月28日，吴起县一些被辞退民办教师，怀着疑虑与一丝希望，不约而同地来到了县信访局，要求见县领导。闻讯赶来接待他们的吴起县教育局某领导对他们说：“有事为啥不到教育局来找我谈？非要找县长，真没人情，很让我失面子，县领导很忙顾不上见你们，鸡毛蒜皮点事难道我就解决不了？”让他们失望的是这位领导只对他们发了一通脾气，便一走了之，他们反映的实质问题没有得到解决。&&& 由于当天教育局并未就民办教师上访事宜明确答复，于是第二天 （2月29日）上午，这些民办教师再次来到了县信访局，并且推选张彩虹、慕生琴、李文昌、李志忠、黄启武五名代表去要求面见县领导。让他们这些代表没想到的是，他们正欲乘车去往延安时，被县公安局的警察挡住去路。同时来的还有教育局党委书记和信访局局长等。很快这些民办教师就被限制了人身自由，紧接着又被押往县交警马营中队驻地，逐一审问。&&& 更使他们没想到的是这次 找领导不但没有争取到“照顾解决”，反而使他们之后的生活雪上加霜。张彩虹教师说：由于我们的上访对话惹怒了领导，随后，县上责令公安部门严查组织上访者，责令教育部门在二次返聘时数量要压缩、压缩、再压缩，还专门针对上访的民办教师制定了一条限令：在代教二次反聘、环卫招工、采油厂招工等招工招聘中取消资格。&&& 对于被解聘的民办教师反映的上述问题，记者欲采访教育局长，被告以工作忙而匆匆推过；记者来到县政府办公室要求采访县领导，一位姓乔的工作人员说县领导不在，记者留下联系办法和问题让联系分管教育的刘副县长，但截至发稿时一直没有得到回应。代教人员上访的焦点是对清退政策有看法&&& 记者在采访中了解到，吴起县此次解聘民办教师的依据是“根据延安市教育局、延安市信访局于2006年9月《关于解决代教人员上访问题的意见》”，而该意见的主要内容是对持有原延安地区民办教师任用证或连续教龄在20年以上的代教人员，目前已无岗可上或本人不愿继续执教者，执行退养政策，每月发给200元生活补助；对目前在岗且愿意继续执教者，可通过公开招聘办法，择优聘用。凡受聘人员，根据陕劳社发【2005】61号文件精神，统一执行临时雇佣人员最低工资标准（每月不少于480元），由县区财政全额按月发放；首次未被聘用者，解除劳动关系后，享受退养政策。对教龄在20年以下的在岗代教人员，凡持有教师资格证者，采取公开招聘办法，择优聘用。受聘人员待遇按第一条办法执行……&&& 但是吴起县此次被清退民办教师，认为此次该县名义上是执行上述 《意见》，实际上名实不符。&&& 据刘金山教师统计，全县民办教师中，20年以上工龄的均为中师以上文凭、有延安地区民办教师任用证、小教一级职称、教师资格证、普通话等级测试证。其中部分人取得了大专文凭。从教10年―19年的有131人；20年―25年的有80人；26年―35年的有20人。这些人都符合 《意见》精神要求，但在此次清退工作中均未按照《意见》落实政策。&&& 而许多教师还提出，延安市出台《关于解决民办教师上访问题的意见》的处理，有违《义务教育法》第一章第七条规定。该《意见》对代教人员一次性清退补偿欠妥，有违国办发（1997）32号，教人（1992）41号、教人厅（1997）25号等文件相关规定。而根据《教师法》规定对合格的学历达标的民办教师应给予编岗和转正 （上世纪末就应该 “民转公”）。&&& 许多教师还依照《劳动法》和《劳动合同法》中找到了依据，认为不但不宜解除十年以上代教人员劳动合同关系；即使在清退时应依据相关条款合情合理妥善安排代教人员生活、就业、养老；补办他们的保险福利基金，退还被扣的所有证件。由于政府未兑现承诺机遇曾与他们擦肩而过&&& 在采访中记者听到这些被清退的民办教师要求县政府兑现吴政发[2004]8号文件问题。记者从他们提供的吴起县人民政府吴政发[2004]8号“关于印发《关于加强中小学（教办主任）和教师队伍建设的意见》的通知”上看到，该文件第二条第七款：打破公民办教师身份界线、妥善解决好代理教师待遇问题。采取与公办教师同工同酬的办法，从2003年起，根据教学需要和代理教师的工作状况，分期分批，逐年考核录用，凡在2003年秋季教师招聘中被各类学校正式聘任的代理教师，通过文化考试和教师量化考核两方面的量化考核，可享受公办教师工资待遇。录用的对象是近两年师范学校毕业生，持市证的代理教师和有大专文凭的其他代理教师。在五年时间内逐步予以解决。第三条规定：对代理教师在函授、电大等取得大专及以上学历的政府给予一次性补贴，其中本科2000元专科1000元。&&& 从这个文件来看，对该县民办教师无疑是一个福音。然而，这些被清退的民办教师反映，其相关条款并没有得到很好的落实。特别是考核录用问题居然全放了空炮。&&& 这一点在县教育局得到了证实。这位据说刚上任三个月的局长李海明在接受记者采访时坦诚，自该文件日下发至今，该县就没有考核录用过一个合格的民办教师。他解释其原因是因“市上有统一的考虑”。&&& 机遇就这样与这些民办教师的命运来了一个黑色幽默。呕心沥血的民办教师其现状令人潸然泪下&&& 民办教师谢文治告诉记者，如今在吴起给人打小工包吃住每天工资都要50至70元，一个泥瓦匠每天收入都要100到150元工资。而他辛苦工作26年了，刚开始工资才30元，临清退前每月才423元。被清退的民办教师情况大致都是如此。&&& 由于长期的低工资，贫穷是这些教师的共同特征。&&& 吴起县白豹镇的民办教师高树强对记者说：“我于1984年起担任民办教师至今，一直坚守在地处偏僻、条件极为艰苦的农村小学。任教25年来，曾五次被县政府及县教育局评为优秀教师，多次获得其他荣誉奖状，至今共获得各种荣誉证书33本。我教过的学生已大多参加了工作。由于教学工作忙、任务重，生活常无规律，久而久之生了胃病，无钱诊治，一拖再拖。直至1994年出现了胃穿孔，作了手术，致使彻底丧失了体力劳动能力。如今年逾半百，又遭辞退，生活极度困难，全家人的生存都成问题呀！”说着，他揭起上衣给记者看他的手术伤口，之后又将33个荣誉证书摆在地上展示。&&& 庙沟的民办教师王生权说：“我83年任教至今26年了，离家多年，家里的土窑洞早已塌完，如今被清退，已无家可归，无处安身。赁个房子住，还交不起房租费，妻子多病，两个孩子上学，经济极其困难”。&&& 铁边城中心小学的民办教师惠鹏程说，由于自己先天残疾，长期与妻子老小吃住在学校，几年前洪水将家里房子连地基都冲得没影了，如今真的“上无片瓦，下无立锥之地”了。&&& 而在200多名被辞退的民办教师中有的当初就没分到责任田，有的长期患病，还有如张坪小学的李金斌和程惠玲夫妻全是民办教师。他们过去由于有转公办的希望，如今从生活到精神一下子全失去了支撑。&&& 就是这些民办教师撑起了吴起教育的“天”。今年47岁的民办教师谢文治高中毕业在家乡诚子沟炕头上创办起村里第一所小学，后来将学校办到了自己家的窑洞里。其间，擅长写作的他，先后被乡政府和县委宣传部看上，还被广电局要求聘任，他为了学校和孩子都放弃了这些“进步”的机会，如今他教过的孩子有的还在县上乡镇当书记镇长，不少人致富干上了老板。&&& 今年64岁高洁是长官庙乡黄岔小学的校长，居然也被辞退。他从教25年曾荣获省优秀少先队辅导员，延安日报曾以《呵护山村里的希望》，大篇幅报道过他的事迹。他含泪告诉记者，自己20多年来以校为家，从普六普九到扫盲，我们将文明播撒在这块土地上，现在落得老无所养，娃娃没工作，无住房，社会无地位，政府咋能如此过河拆桥？&&& 他们告诉记者，这些年来，县上有关部门不但不积极落实国家相关民办教师待遇政策，相反还多次为他们解决问题设置障碍。2003年8月，说是要为民办教师办好事，将国家发给的民办教师资格证从130多名民办教师手中收去，迄今不给归还；年轻教师取得大专文凭，本身就是转公办的必要条件，但相关部门以“人才冻结“为名，一直长期不给入人才库……&&& 刘金山教师向记者说，吴起县当前财政年收入是30几个亿，号称陕西5强县，达到人均占有财力全省第一。为什么不能用公共财政帮帮这些无私奉献几十年的民办教师。记者的思考&&& 记者在采访时发现，该县民办教师经过多次淘汰，如今人数很少，留下的经过多年工作大部分是称职和优秀的，基本上都持有从事教师工作的 “四证”并且经过了相关鉴别和考评，理应得到合理的安置。他们在匆忙被清退后提出的要求并不过分，甚至说有些条件还很卑微，也远非该县的财力不能承受。就在他们打给记者的一份民办教师的请求材料上，他们还提出希望根据国家下岗职工再就业政策和县上经济状况，对他们中的年轻人员实行培训从而实现再就业。并不是要躺在地上无理取闹，一味要挟政府。&&& 党的十七大报告提出加快推进以改善民生为重点的社会建设，“要努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，推动建设和谐社会”。那么这些被辞退的无助的民办教师们的生存、生活问题又该如何来解决呢？但愿当地政府真真正正 “以人为本”施政，从实地出发，切切实实落实国家政策和劳动法规，让这些为当地教育辛勤工作几十载的民办教师们早日绽开笑颜。本报记者 郝振宇