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缺乏法律约束的“轻松筹”并不轻松
随着网络众筹平台伤爱心事件的不断曝出，对于规范、监督“轻松筹”等网络众筹平台的呼声也不断攀升。事实上，“轻松筹”是北京轻松筹网络科技有限公司旗下的众筹平台，是一家商业公司。通过轻松筹给求助人捐款，平台将收取2%的手续费。不少捐款人认为，轻松筹是披着慈善外衣，行商业之实。更重要的是，大家的爱心捐款并没有直接到达求助者手中，而是全部进入该公司的账户，再进行一个结算周期，假如这家公司倒闭或有其他经营问题，卷款跑路的事也是有可能发生的。
爱心捐款不能夹杂任何的私心，因此，众筹不能由私人来做，也要禁止商业平台来做，而应交给慈善组织来完成。目前，网络上的“轻松筹”平台还处于无序状态，缺乏管理、监督、规范，出现几例受助人晒旅游照、奔驰钻戒照也就在所难免。
3月16日，十二届全国人大四次会议经表决通过了《中华人民共和国慈善法》。该法将于今年9月1日起实行，开启中国依法治“善”时代。该法规定，慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格。依法登记满两年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。
所以，要想减少利用“轻松筹”存在的漏洞伤害爱心的事件，就必须依法治“善”，依法行“善”，而中国第一部“善法”的即将实施，或许能够真正让“轻松筹”平台变得轻松起来。
设立疾病应急救助基金才是托底之策
公众对轻松筹募捐的关注和质疑，说到底是一个患病无钱治疗问题。解决这类问题的关键点，却不在募捐层面上，而在于完善疾病应急救助制度。国家卫计委和一些地方政府，陆续出台相关文件，强调对危重患者应按照“先及时救治，后补交费用”的原则进行救治。这项原则体现了人道主义文明，才是大病患者的真正希望。
募捐无论怎样规范有效，只是辅助之法，而构建病患社会救助机制，设立疾病应急救助基金，无疑是解决此一问题的托底之策。确立社会捐赠基金和保险介入相互搭手接济的综合救助路子，发挥疾病应急救助基金的托底功能，更有利于做大疾病应急救助这个福利蛋糕，对规范募捐、杜绝骗捐亦深具意义。
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未经许可不得建立镜像轻松筹人道救助平台春节上线
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轻松筹人道救助平台春节上线
轻松筹人道救助平台春节上线
2016年，中国红十字基金会携手轻松筹，打造快捷发起募捐项目、确保项目真实、资金管理规范的患者自主救助网络平台将于春节期间上线测试。（）
互联网+时代，互联网大病救助越来越普遍。在互联网公募平台发起一个募捐项目，一般要经过求助受理、审核资料、撰写募捐文案、在互联网平台发布、平台方审核、项目上线、项目推广募集资金、拨付善款这6个主要环节。由于公益机构因人手有限往往不能立即发起募捐。
轻松筹是由北京轻松筹网络科技有限公司推出的基于社交网络、面向广大网民日常生活内容的微信众筹平台，具有发起项目便捷、公开透明、资金保障安全性高的特点。因此获得众多用户的青睐，在公益板块更是有众多大病患者用轻松筹在朋友圈募集医疗救助款。
中国红十字基金会是我国最早创立大病救助项目的基金会之一，其红十字天使计划已帮扶逾10万困境人士，但求助者众、工作人手有限日渐成为红十字基金会开展人道救助工作的突出问题。
2014年国务院颁布《社会救助暂行办法》后，红十字基金会根据《社会救助暂行办法》第五十条“国家鼓励单位和个人等社会力量通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式，参与社会救助”的规定，向社会开放人道救助服务通道。轻松筹可信吗 平台收取2%手续费靠此已获利几百万是骗局？
文章来源：大新闻网 | 发表于
18:38 | 标签：
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　　16小时，7000多人参与，30万元爱心款。
　　善款筹集的速度，远远超出了小书(化名)的想象。今年3月，在福州某大学念书的小书被确诊为白血病后，面对巨额医疗费一筹莫展。近日，他的家人将相关情况发上&轻松筹&平台，并经小书的朋友圈转发，获得了大量关注。
　　多位市民告诉记者，微信朋友圈几乎每日都会出现来自众筹平台的求助信息，其中以轻松筹数量最多。据了解，利用网络众筹平台募爱心款，已成一时风潮，通过社交软件传播，筹款速度之快也远超其他渠道。截至今年3月，轻松筹注册用户超2500万，众筹项目每天3000多个，但质疑声也随之而来。
　　事件：求助人用爱心款做&法事&
　　&如果是熟人转发的，并说明是亲友求助，较有可信度。&市民黎先生表示，但很多信息已经过N手转发，&担心爱心被骗，我只能选择无视。&
　　近年来，公益众筹的兴起，的确帮助了不少人。但其快速生长且长期处于法律、监管空白地带，也带来了许多问题。
　　以轻松筹为例，最近频频爆出负面新闻。去年12月，广东佛山卢兆泉在轻松筹上为女儿筹集治疗费约10万元。遗憾的是，孩子因治疗无效去世，卢兆泉用剩余善款中的1.3万元，和妻子一道去西藏为女儿&做法事&。今年春节期间，卢兆泉在朋友圈晒出马来西亚度假照，更是引发轩然大波，不少捐助人直呼&被骗&。
　　根据官网显示，轻松筹由北京轻松筹网络有限公司推出，网友可在该平台上发起筹款或者捐款。
　　不知何时这些链接已经挤占了朋友圈：
　　每一个&轻松筹&都指向一个重大疾病的故事，
　　每一个标题都让人揪心不已，
　　点进去看，
　　每一篇内容都让人触目惊心&&
　　日前，记者梳理市民、网友对轻松筹的几大质疑，并采访了该平台有关负责人，其一一作出回应。
　　质疑一：如何保障求助者信息真实?
　　记者从小书家人处获悉，只需将身份证明，以及加盖医院公章的病历、诊断书等资料拍照上传，审核通过后即可发起募捐。为此，网友表示，这些资料都可能是伪造的，轻松筹如何审核以辨真伪?轻松筹有关负责人表示，他们与公安机关有合作，可验证身份证明和病情证明是否对应，此外，众筹结束后，必须是求助人本人才能提款，若代为提款，须出具委托信、担保函等材料。
　　然而这让网友们认为不够严谨。&没有任何医院开具证明，随便写个数字就让大家捐款?&有志愿者称，他已通过公益微信群发起抵制轻松筹的倡议，&如果治病只要10万元，但求助人却发起20万元的项目，怎么办?&
　　福建闽腾律师事务所黄华鸿律师认为，对于求助信息，网络众筹平台负有核实义务，若发生诈捐、骗捐等行为，平台承担连带责任。
　　质疑二：手续费为何这么高?
　　通过轻松筹给求助人捐款，平台将收取2%的手续费，也就是说，小书的30万元善款，有6000元会被平台抽走，这也是网友们质疑声最多的地方。不少捐款人认为，轻松筹是披着慈善外衣，行之实。根据官网公告，去年10月11日前，轻松筹收取的手续费为1.5%，后因&无法维持补贴&提升为2%。
　　对此，上述负责人表示，轻松筹是一个商业化平台，收取手续费是为维持平台运转。&2%的手续费，大多都用于支付微信、支付宝等第三方支付平台的支付接口费用。&该负责人表示，轻松筹所收取费用只够维持运营而已。然而，网友对此并不买账。&这抽成也太高了，建议有关部门加强审计。&网友&一方田&说。
　　质疑三：爱心款进私企账户，怎么保安全?
　　&我捐的钱，为什么全部进入轻松筹公司的账户?&在福州从事公益事业多年的刘仪伟，通过轻松筹捐款了3笔，共500元。但他发现不少求助人提现时遇到了难题，这也让他生疑，资金谁来监管?谁来保证安全?
　　上述负责人坦言，爱心捐款的确是全部进入该公司后进行一个结算周期，再由求助人提出提现申请。而对于刘仪伟提出的质疑，该负责人并没有正面回答，只是称会保障资金用到该用的地方。
　　&大量资金涌入私人企业，也存在非法集资的巨大风险，&刘仪伟说，&假如这家公司倒闭或有其他经营问题，卷款跑路也有可能。&刘仪伟说，这样的事，哪怕只发生一次，就足以伤到公众的心。
　　质疑四：有无募捐资质?
　　即将于今年9月实施的慈善法，第23条明确规定：慈善组织通过开展公开募捐的，应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，并可以同时在其网站发布募捐信息。记者查询发现，轻松筹暂不在此列。
　　轻松筹基于朋友圈的传播方式，明显不符合慈善法的初衷。负责慈善法起草工作的全国人大常委会法工委原副主任阚珂，在接受媒体采访时曾表示：&现在的朋友圈太大了，一个圈套一个圈，目前的考虑是不能这样做。法律草案第二十五条规定，公开募捐的方式定向募捐都不可以采用也不可以变相采用。&
　　福建闽君律师事务所卓文斌律师建议，完善相关机制，如平台想要开展慈善众筹，需要先得到类似于牌照之类慈善机构运营资质。此外，众筹平台还应让爱心款进入慈善组织，平台起到传播作用。
　　慈善法新规定，轻松筹再也不轻松了!
　　今年3月16日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行闭幕会，表决通过中华人民共和国慈善法草案。草案明确规定个人不能发起公开募捐，承诺捐款不兑现或被起诉，摊派捐赠任务构成犯罪。
　　慈善法草案明确规定，不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的，将由民政部门予以警告、责令停止募捐活动;对违法募捐的财产，责令退还捐赠人;难以退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的。此外，有关组织或者个人还可能面临处一万元以上十万元以下罚款。
　　《慈善法》将成为规范我国慈善事业的第一部基础性和综合性法律，具有里程碑意义。
　　《慈善法》到底是一部什么法?将对我国慈善事业发展产生哪些重要影响?开展募捐的主体需要什么资格?&互联网+&慈善如何开展?骗捐诈捐如何预防?税收优惠如何实施?慈善信息如何公开?其立法传递了什么?又将改变什么?
　　个人可以发起公开募捐吗?
　　不行，只能与有资格的慈善组织合作。
　　现实中，经常有个人就某个事件发起公开募捐。然而，根据慈善法草案的相关规定，这样的行为是不允许的。
　　那个人需要发起募捐，该怎么办?
　　&可以与有公开募捐资格的慈善组织合作;
　　&由该慈善组织公开募捐;
　　&募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理;
　　只有红十字会等才能公开募捐?
　　符合条件的慈善组织，都可以申请公开募捐资格。
　　哪些机构有资格开展公开募捐?目前，我国除试点地区，只有少数慈善组织有面向公众公开募捐的权力，其余组织只能面向特定对象非公开募捐。
　　此次，慈善法草案明确规定，依法登记或者认定满二年的慈善组织，可以向原登记的民政部门申请公开募捐资格。慈善组织内部治理结构健全、运作规范的，民政部门应当自受理申请之日起二十日内发给公开募捐资格证书。
　　遭遇诈捐后如何讨回公道?
　　可以投诉举报，属实将被依法查处
　　男子扮&知乎女神&骗捐24万元、女子谎称父亲在天津爆炸中身亡骗捐近10万，这样的新闻真心不少，遭遇骗捐后怎么办，如何讨回公道?
　　骗捐不仅是缺乏道德的行为，更是违法行为。慈善法草案明确规定，禁止任何组织或者个人假借慈善名义或者假冒慈善组织开展募捐活动，骗取财产。任何单位和个人发现有违法行为的，可以向民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织投诉、举报。对于假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的，则将由公安机关依法查处。
　　有人承诺捐款却不兑现，怎么办?
　　将可能会收到法院的支付令或起诉书。
　　有些个人或单位在公众面前许下了捐赠承诺，之后却迟迟不予兑现。面对这种言而无信却得名得利的行为，公众常常无可奈何。
　　今后，这种行为要小心了。草案规定，捐赠人应当按照捐赠协议履行捐赠义务。具体而言，在两种情形下慈善组织和其他接受捐赠的人可以要求交付。对于捐赠人拒不交付的，草案规定，&慈善组织和其他接受捐赠的人可以依法向人民法院申请支付令或者提起诉讼&。
　　这两种情形可要看仔细了：
　　(1)捐赠人通过广播、电视、报刊、互联网等方式公开承诺捐赠的;
　　(2)捐赠财产用于本法第三条第一项至第三项规定的慈善活动，并签订书面捐赠协议的。所谓第三条第一项至第三项的规定，包括用于扶贫、济困、扶老、救孤、救助自然灾害等公益活动。
　　捐款如何避免被挪用、侵占?
　　慈善组织应定期公开，捐赠人有权查询，挪用侵占将被罚。
　　捐赠人：有权查询、复制其捐赠财产管理使用的有关资料。
　　慈善组织：定期公开募捐情况和项目实施状况。
　　受捐人信息可以被随意公开吗?
　　慈善服务应尊重受益人人格尊严，泄露隐私将被责令整改
　　捐助者拿受捐者做宣传、受捐者个人隐私被公开，这样的事情并不少见。对此，慈善法草案明确规定，开展慈善服务，应当尊重受益人的人格尊严。
　　另外，慈善组织如果泄露受益人个人隐私，还将由民政部门予以警告、责令限期改正;逾期不改正的，责令限期停止活动并进行整改。
　　所以说，轻松筹在新的慈善法出来以后真的还能轻松吗?如果公众筹款不再轻松，那这些急需善款的公众的命运又该走向何处?大众的善意援助又该被如何保存?这一切都需要时间来说明。
　　相信很多人都在微信上接触到一个叫&轻松筹&的东西，很多都和医疗求助有关，点进去基本上都是和下图类似的故事：一个重病的病人需要救助，恳请社会伸出援手&&
　　这仅仅是一个普通的求助项目?但是今天有点巧，微博上的朋友刚好清楚这个事情，可能很多人没有耐心看下去，但是还是得转给大家看看，轻松筹?还是轻松骗?简洁明了的总结为，筹集的费用远超于手术前前后后的费用!
　　这个微友是医疗行业的从业者，刚好又是涉及骨科领域，所以对这些情况还是了解一些的，加上之前发现轻松筹上有过求助者狮子大开口的情况，于是今天发了微博对此事进行吐槽。
　　很快轻松筹的官方私信联系她了，沟通似乎不那么顺畅，以下为沟通记录。
　　这个沟通的确挺不愉快的，网友的质疑没有得到任何解答，反而换来了打滚式的回应，于是我怀着好奇心去北京工商查了下轻松筹。
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轻松筹可信吗？站在慈善法下的个人救助平台
　　　　轻松筹可信吗？“轻松筹”作为一个本着为救助个人出发的网络众筹平台，人们对其关注也是颇为重视的。毕竟在这个纷繁复杂的网络平台上，很多东西我们是无法直接有效的进行决断，更无法仅凭借一些片面之言就能确定其真实性。尤其是我们心怀满满的善意却得不到真正的落实，这不但会令每个捐赠者伤心，这也是一种道德的欺骗，甚至是和法律相抵触的。那么“轻松筹”作为一个个人救助网络重筹平台，站在慈善法下它的存在合理吗？　　轻松筹可信吗？历经十余载，我国首部慈善法终于诞生　　日，十二届第四次会议经表决高票通过了慈善法，并宣将于9月1日开始施行。　　自古以来，乐善好施，助人为乐，便是我国中华民族一直传承的传统美德。我们不论地区、亲疏、性别、年龄，总是一人患难，众人相帮。就如08年汶川地震、15年天津爆炸......而慈善法的出台，正是为慈善组织、、捐赠人提供了一个有章可循，有据可依的绿色保障，也为我国的迎来了从无法可依转变为有法可依的新局面。 “”　　轻松筹可信吗？轻松筹的“求助” 与网络发起的“募捐”意义绝非相同　　本届两会期间，秘书处法案组副组长阚珂针对新出台的《慈善法》有提到：个人不可以公开募捐，但是并未禁止个人求助。　　“网络上个人遇到困境，或亲友遇到困境，或非亲非故的人遇到困境，都是可以发出求助的。从法律上来讲，这不是募捐也不是捐赠，而叫赠予，适用于民法和刑法的规定。而在《慈善法》中规定的募捐，是基于慈善宗旨，为不特定公众利益开展的慈善活动，是以慈善为目的。”
副教授在解读《慈善法》中讲道。　　而因网络骗捐一事，引发网友热议个人求助本身是否属于合法行为的话题，便不难得出结论，那就是个人求助不受慈善法所约束。最近出现频率较高的一些来自轻松筹的救助项目尚属此类。　　轻松筹可信吗？作为个人求助平台，引发我们的深层思考　　在轻松筹平台上的个人求助属合法行为，所有有困难的人都可以通过“求助”的方式获得帮助。比如说，现在有人得了大病，医疗保险还没有跟上，那他个人就可以在轻松筹上发出求助之后就能够得到帮助，其实能解决很多社会问题，是非常利好的。而一些比较大比较合规的众筹平台，就比如说一直提到的轻松筹便成为了需要获得帮助的人群的一剂助力。就如所言：“个人有困难可求助，这条开放是《慈善法》一大贡献，对私益的人和人的互助，馈赠性质的这样一个救助，不做规范，非常好。”　　但相对的，个人求助的合法性，在为需要帮助的人们提供便利时，也使那些网络骗捐的骗子有机可乘，这令捐赠者处于两难境地。此时， 轻松筹这个支持为更多寻求帮助的人们提供帮助的平台，对其求助的真实性进行审核，使捐赠者安心、放心，不让爱心蒙尘。　　新慈善法它依法规范了全社会的慈善行为，标志着我国将进入依法治善的时代，同时，也将推动我国与慈善组织的蓬勃发展。那么，轻松筹可信吗？轻松筹作为专为个人救助提供的平台，也正是将慈善做到个人。轻松筹本身也会加强求助信息真实性的审核，让更多处于困境中的人，能及时得到帮助。
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轻松筹审核过于“轻松” 平台抽取手续费该不该负责
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轻松筹公关表示，所有医疗救助项目均属个人行为；律师则称，平台提取手续费就得负责任。00
“希望大家能够伸出友爱之手帮我救救我的儿子”，“好心人救救我”，“古田患儿小雅煊移植仓内求助，费用缺口挡生路”
轻松筹公关表示，所有医疗救助项目均属个人行为；律师则称，平台提取手续费就得负责任。
“希望大家能够伸出友爱之手帮我救救我的儿子”，“好心人救救我”，“古田患儿小雅煊移植仓内求助，费用缺口挡生路”……
最近以来，微信朋友圈这样的“救救我”筹款越来越多，这些内容无一例外附带着一个名为“轻松筹”的链接，而当你点开链接后跳转的界面显示了求助人的基本信息，包括求助人（患者）的姓名，所患疾病，收款方信息，目标金额、已筹金额、支持次数等，捐款人可以通过点击“帮助TA”进行捐款，捐款金额从几元到上千元不等。这就是众筹网站“轻松筹”目前最吸引人的地方。凭借这一充满“慈善爱心”的特色，“轻松筹”目前估值已经达到3.5亿美元，腾讯、IDG等资本已经成为其股东。
不可否认，轻松筹确实完成了众多慈善项目。然而，水能载舟，亦能覆舟，《每日经济新闻(博客,微博)》记者的调查显示，轻松筹为代表的网络慈善平台也正面临着越来越多的虚假慈善诈骗难题。事实上，“轻松筹”并不对各种“大病”和捐款的真实性进行实质性核实，无法从根本上防止发布虚假信息。
8月22日，民政部公布了13家入围首批慈善组织互联网募捐信息平台名单，其中就包括轻松筹。近日，慈济基金会的工作人员告诉《每日经济新闻》记者：“站在慈善的角度来说，是希望看到轻松筹这类平台出现的，因为慈善组织的资金并不宽裕，在大病、重疾方面往往无能为力，对于这类人群，公益众筹可以起到对慈善组织的补充作用，但前提是要规范。”从轻松筹这类众筹平台的流行可以看出，我国社会保障机制尚不健全，尤其在重疾方面，求助渠道严重缺乏。除此之外，与传统慈善组织相比，在“轻松筹”上发起众筹的程序相对简单：即求助人发布筹款项目、提交材料、平台审核后上线、求助人在项目募集期结束后提现。公益众筹平台的高效、便捷也为很多急需资金的求助人解决了燃眉之急。
面对网络求助，很多热心的网友纷纷慷慨解囊，与此同时，《每日经济新闻》记者最近通过在网络上搜索的新闻发现，“轻松筹”微爱通道中的大病救助板块一直饱受争议，很多人“担心被别人利用了同情心”。除此之外，公众质疑的焦点还集中在平台对于求助人的信息审核太简单、求救人募集资金数额虚高、所筹善款使用情况不透明等。
针对公众质疑的几大热点问题，《每日经济新闻》记者采访了“轻松筹”公关张颖丽，她表示“轻松筹”建立了一个百人规模的项目审核团队，会对求助人的手持身份证件照片、公立医院的病历诊断证明以及项目求助人或直系亲属银行账户进行审核。
记者体验：未经审核“救救我”信息轻松发
记者通过“轻松筹”微爱通道中的大病救助填写了目标金额、资金用途、设定筹款天数（平台规定为3到30天之间），并上传了一张照片，不过记者并未填写患者和收款人的身份证号码、所在医院、所患疾病以及医疗诊断结果，令记者诧异的是，简单填写完毕后该项目竟然当即上线了，也可以成功转发到朋友圈和微博开启众筹。
除此之外，“轻松筹”在审核项目上线过程中并不包括向求助人所在医院或者主治医生核实，并且求助人的众筹金额可以由求助人自行设定，甚至可以随时修改，如何防范故意夸大病情、募集金额虚高的问题，以及对众筹资金提现后的使用情况等，平台均没有审核。
对此，张颖丽表示，通过最基本的资料等实名的东西进行审核后，平台不对项目进行推荐，而是让求助人发到自己的朋友圈，让他的亲朋好友对项目的真实性做一个准确的判断，“没有人会用自己的诚信来骗大家”。
可真实情况又是如何呢？日，一位在德国留学的白血病患者在“轻松筹”发起个人求助，希望筹款500万元治病，后来患者不知为何将金额修改为50万元，并在两天后筹款成功。该事件被媒体报道后引起了轩然大波，这是因为在德国注册的大学生都需要购买强制公保医疗保险，大部分的治病和药费是报销的；日，名为“午后狂睡_Silent”的网友在微博上爆料称，在“轻松筹”上一位需要换髋关节的病人在众筹后用医保还可以报销 85%，不仅治病还能赚钱；日，名为“请叫我毛大神”的网友也发布微博称，“这个女孩说她妈妈生病了要做手术，用轻松筹来筹款，自己和朋友都捐钱给她了，但是今早看到女孩晒朋友圈，资金和生活条件都比别人好”。针对此类事件的频发，一些网友嘲讽道：“轻松筹”不仅管治病，还管发家致富、吃喝玩乐”。
据公开数据显示，2015年，“轻松筹”医疗救助项目遭到用户举报1150起左右，相当于每天有3起用户举报。在这些扎眼的举报数字的背后，除了关系到求助人的诚信问题，还关系到成千上万真正需要帮助者的生命。
基本模式：收取2%手续费，估值3.5亿美元
《每日经济新闻》记者注意到，在发起大病救助时，“轻松筹”的相应界面会跳出关于微爱通道筹款的说明：“如果你需要将‘轻松筹’账户余额提现到银行卡，将扣除提现总额的2%，该费用为平台服务费。”这只是针对求助人的界面，而捐款人在实际捐款时并不知情，平台也没有任何提示。名为“白一日”的网友在知乎上表示，“平台用大家的爱心来推广自己，但却雁过拔毛，收取2%的手续费，这个从情感和道德上都是无法接受的”，而另一位参与过“轻松筹”捐款的网友不禁提出：“平台收取2%的手续费，难道不需要（对项目真实性）担责么？”
针对网友的提问以及公众的担忧，张颖丽在回应记者采访时表示：“我们只是提供一个救助的平台，平台没有监管权利，对于善款的使用情况，我们没有权利进行约束。关于2%手续费的问题，这其中有一半是用于第三方支付的费用（主要是微信），属于腾讯收走的转账服务费，剩余的1%才是“轻松筹”的真正收入，这部分收入被用于维持公司的运营基础成本。”
“轻松筹”的业务板块主要包括：尝鲜预售（农鲜产品、私房菜等）、梦想清单（影视图书、艺术设计等）以及微爱通道（大病救助、灾难救助、动物保护、扶贫助学及其他）这三大类型。
据公开资料显示，2015年，“轻松筹”医疗救助板块共上线2.3万个项目，筹款金额1.8亿元，参与人数380万人。按照1%的比例来看，上线仅一年多的医疗救助板块就为平台带来了1800万元的收入。
截至8月17日，“轻松筹”平台官网显示，其累计注册用户8607万，累计筹款项目98.64万个，获得了1.56亿人次的支持。漂亮的数据让“轻松筹”获得了资本市场的青睐。日，“轻松筹”获IDG数百万美元A轮投资；日，获唯品会创始股东兼董事吴彬A+轮投资；今年6月1日，获2000万美元的B+轮融资，投资方包括腾讯、IDG、德同资本和同道资本，目前“轻松筹”的估值已达到3.5亿美元。
互联网+的发展为网络众筹平台的野蛮生长提供了生存的土壤。据艾媒咨询研究数据显示，截至日，全国共有正常运营众筹平台370家，与2015年底全国正常运营众筹平台数量283家相比，涨幅达30.74%，是2014年全年正常运营平台数量的2.6倍。
互联网分析师于斌对《每日经济新闻》记者表示，“轻松筹”模式是一种新的模式，它的进入门槛是比较低的，而且审核也不严格，可复制性强。市场上这种模式的企业比较多，所以平台必须有注册用户、流水等才能吸引到融资，除此之外，“轻松筹”的风控相对其他同类来说，处于弱势，风险系数比较高，对其生存周期持怀疑态度。
此外，轻松筹官网还有一个“微爱大病互助行动”的入口，提出“健康时加入，首充10元保障30种重大疾病，最高30万大病保障金”，截至8月21日，网站显示已经有超过247万人加入，募集总额超过2600万元。记者调查了解到，该项目由北京微爱公益基金会负责管理，项目确已在北京市民政局作了备案。但由于成立时间不到半年，目前还没有发放过救助款项，也就没有相应的明细公示。
中国电子商务协会政法专家赵占领对此认为：“首充10元保障30种重大疾病，最高30万大病保障金的微爱大病互助行动项目的模式与保险相同，微爱公益基金会必须具备保险的相关资质，报保监会部门批准，如果没有保险资质，则不能开展此类业务。与此同时，向公众集资的行为涉嫌非法集资。”
江苏禾嘉律师事务所的律师周一丁也表示，基金会在北京民政局合法批准的情况下，可以开展项目（首充10元保障30种重大疾病 ，最高30万大病保障金的微爱大病互助行动），但是项目在6个月的观察期内，会涉嫌非法集资的问题。
关于微爱公益基金会开展此类业务是否取得保险方面资质的问题，记者采访了微爱公益基金会的相关负责人，该负责人表示，“在我们之前也有很多家在做类似的项目，都没有保险资质，而且保监会也没有找我们，这块在法律上的界定不明确。”
律师说法：平台应对虚假信息承担连带责任
“轻松筹”的公益众筹模式是伴随着互联网+出现的新事物，当骗捐事件出现时，捐助人如何保障自己的权益成为目前公众热议的话题。
今年3月16日由全国人大通过的《中华人民共和国慈善法）》第二十六条规定：“不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。”目前在互联网上提供众筹模式发起大病救助的平台并不在少数，除了“轻松筹”以外，还包括新浪微公益和腾讯的腾讯公益等。
记者采访了新浪公益的相关负责人余哲，他告诉记者，新浪微公益不支持个人账号直接收款，并且项目需由具有公募资质的基金会认领、执行、监督后续的善款发放，同时可以在平台上进行执行反馈，并且微公益平台不收取费用，基金会将按照国家法律法规收取管理费，也有完全不收费的，这由基金会按规定执行。关于众筹金额的问题，于哲表示，金额是求助人自己设定的，但有一定限额，公益机构会综合多渠道评估善款。腾讯公益与“轻松筹”的模式很类似，但是，当筹集资金目标在5万元以上时，项目需要由公益组织认领。
公开资料显示，“轻松筹”是由北京轻松筹网络科技有限公司推出的网络众筹平台，北京轻松筹网络科技有限公司成立于日，注册资本5000万元，股东由5名自然人股东组成，其中于亮为法定代表人。公司的经营范围包括：技术推广服务；投资管理；资产管理等等，但是未经有关部门批准，不得以公开方式募集资金；不得公开开展证券类产品和金融衍生品交易活动；不得发放贷款；不得对所投资企业以外的其他企业提供担保；不得向投资者承诺投资本金不受损失或者承诺最低收益等。那么，“轻松筹”平台是否涉嫌超出经营范围中“未经有关部门批准，不得以公开方式募集资金”的限制呢？
针对以上质疑，张颖丽表示，“轻松筹”上所有医疗救助项目的发起人均为个人，属于个人求助行为，未被《慈善法》所禁止或限制，并且“轻松筹”不是慈善组织，无需取得公开募捐资格，并不违反公司的经营范围。
那么，如果平台上的众筹项目出现了问题，应该由谁对虚假信息承担责任呢？对此，《每日经济新闻》记者采访了中国电子商务协会政法专家赵占领，他表示：如果募捐平台从募捐金额中提取一定比例的手续费，那么平台对上线的项目就具有审核的义务，包括对求助人身份和捐款事由是否真实进行审核，如果平台没有尽到合理的义务，一旦项目存在虚假情形，则平台对于求助人的侵权行为可能构成“明知”或“应知”，将承担连带赔偿责任。除此之外，目前我国对于募捐平台这种模式的监管比较落后，相关部门有必要对其进行规范。
“当发生骗捐事件时，如果平台只是按照流量收取商户的广告费，那么平台不承担责任；如果平台从求助人身上收取了2%的手续费，那么平台就必须承担相应的责任。对于骗捐的求助人，按照诈骗罪承担刑事责任，平台则承担连带责任。”江苏禾嘉律师事务所的律师周一丁也如是说。
周一丁还表示：“向社会不特定的人群募集款项的话，参与募集的人数超过200人就涉嫌非法集资了。”北京邦洋律师事务所的律师焦晓菲与周一丁持有相同的看法，同样认为平台涉嫌非法集资，并告诉《每日经济新闻》记者，把众筹项目发布在朋友圈和微博上，也算向不特定人群募集资金。
不过，赵占领对此持有不同的观点，他认为，如果募捐项目是真实存在的，即使参与募集的人数超过200人也不涉及非法集资问题，如果项目本身是虚假的，则直接按照诈骗罪承担刑事责任，平台承担连带赔偿责任。
作为传统公益慈善的重要补充，不可否认公益众筹平台为很多需要帮助的求助人提供了便利，但在没有良好且完善监管的前提下，这类项目很容易成为网络诈骗者的乐园。
对此，赵占领律师的忠告是，捐款人通过朋友圈或者其他途径看到捐款信息时，首先要核实项目本身的真实性，只有在确认（真实性）后再进行捐款，防范善心被人利用。
网络慈善监管靠自律 无异用规则漏洞考验人性
前几天听说一件事，一位朋友A某天在微信上接到一位很久不曾见面的朋友B发来的消息，说是B的朋友C的家人得了大病，需要筹钱治病，随之而来的是一个轻松筹的链接。朋友A并不认识C，也不知道C是否真的有大病，以及是否真的需要那么多钱来治病，但在B的极力劝说下，A碍于情面多少也捐了一点钱。
这位朋友A的做法可能恰恰是轻松筹等网络慈善众筹得以快速发展的原因之一——在中国这个人情社会，朋友圈发起募捐，熟人们大多不会追究真实性以及必要性，再通过熟人的朋友、朋友的熟人扩散出去，变成一张关系网，从而“轻松”筹得资金。
但正如朋友A所疑虑的那样，这位求助人是否真的有大病？是否真的需要他在轻松筹上所发起的募捐金额那么多的钱？谁来为这些信息的真实性负责？
信息真实仅靠自律
在记者的调查过程中，曾经亲身体验了一把注册发起募捐的过程，非常简单，甚至信息还没有给全就可以发起筹款了。轻松筹方面的说法是，信息真实性由发起人负责，因为求助信息是发在自己的朋友圈，“没有人拿自己的诚信骗钱”。
这当然是一个美好的愿望，但这样做等于是说，轻松筹的信息真实性，只能依靠求助人自律。事实上，朋友圈中一样充斥着各种虚假广告、伪劣商品，指望朋友圈对募捐信息产生“自净化”功能，显然并不现实。
特别是涉及到慈善行为时，公众希望看到慈善信息的透明性，包括求助信息是否真实，资金是否必要，以及善款去向和使用情况。
而在轻松筹现有的规则设计下，上述问题都没有答案，更多只能靠求助人自律。试想一下，如果有人就以此途径来诈骗呢？按这个流程应该不难拿到钱，从这个角度来说，“轻松筹”至少给出了一个挑战人性贪婪弱点的机会。
慈善平台监管仍存空白
按照我国最新出台的《慈善法》，轻松筹这样的平台并不违规，并且它刚刚通过了民政部关于网络慈善平台的审批。因为平台本身不是善款收集方，按公司的说法，他们只是提供了一个平台，由求助者个人发起，资金最后也将归集到求助者手中。
但平台本身收取2%的费用是否合规有待商榷，更重要的是，所有善款都是先进入第三方账户，扣除2%的费用后再转给求助者。而在微爱大病互助行动相关的基金中，已经沉积了超过2000万资金。那么问题来了，在捐助者的钱支付出去与求助者收到钱之间的这段时间，谁来监管善款不会被用作他途？
在现有的法律框架下，这些问题仍然没有规范。
虽然通过互联网众筹平台解决一部分人大病医疗中的费用缺口，本身是一件善举。但如果因为规则设计的漏洞而成为少数人“轻松”敛财的工具，那显然也是与平台方的初衷相违背的。
互联网的发展日新月异，这种“法规制定跟不上新情况”的问题也许会长期存在。也希望尽快有相应的监管法规出台，让更多人的善心不被滥用。
来源： 每日经济新闻 & & &作者： 王晶 吴悦
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